推進清廉機關建設工作實施方案模板

　　以黨的政治建設為統(tǒng)領，大力實施機關黨建提升工程，努力把機關黨組織建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。下面蒲公英文摘網小編準備了推進清廉機關建設工作實施方案模板，歡迎查閱。

　　清廉建設，是黨的建設重要組成部分，是全面轉型高質量發(fā)展的助推劑。為深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，全面落實中央紀委和省紀委、市紀委全會以及區(qū)八屆一次黨代會、區(qū)委全會、區(qū)紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力推進清廉**建設，為建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居、人民幸福的現代化新**營造風清氣正的政治環(huán)境，制定如下實施方案。

　　一、建設清廉**的總體要求、主要目標和基本原則

　�。ㄒ唬┛傮w要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和嚴的主基調不動搖，堅持系統(tǒng)觀念和實事求是，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個黨支部和黨員覆蓋，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面，始終保持一流狀態(tài)、追求一流水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績，高標準高質量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉**，為**區(qū)全面轉型高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

　�。ǘ�）主要目標。通過5年努力，各級黨組織管黨治黨責任意識更加強化，“兩個責任”落實更加有力，黨內政治生活更加規(guī)范，權力監(jiān)督制約體系更加健全，反腐敗和作風建設治理效能明顯提升，清存量遏增量取得明顯成效，干部廉潔從政意識進一步提高，勇于擔當、依規(guī)作為成為行動自覺，廉潔文化深入人心，知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成風，清廉**建設全面推進、積厚成勢。在此基礎上，推動清廉**建設的各項制度機制更加成熟定型，權力運行更加規(guī)范有序，廉潔文化深度融入治理實踐，社會整體廉潔程度顯著提升，清廉成為**區(qū)的風尚和名片。

　�。ㄈ�）基本原則

　　堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，形成黨委（黨組）主抓直管、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保清廉**建設始終沿著正確方向前進。

　　堅持以人民為中心。踐行人民至上理念，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題，全面保障惠民富民、共同富裕政策落實發(fā)揮人民主體作用，拓寬人民參與渠道，營造共同建設清廉**的濃厚氛圍。

　　堅持系統(tǒng)治理。樹立系統(tǒng)思維，切實用好治標利器，夯實治本基礎，一體推進“三不”戰(zhàn)略目標，推動思想教育、紀法約束、制度建設同向發(fā)力，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

　　堅持問題導向。聚焦重點難點問題，瞄準腐敗和作風問題易發(fā)多發(fā)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，永葆自我革命的勇氣，準確把脈、精準施策，力爭抓一項、成一項、見效一項、鞏固一項，積小勝為大勝。

　　—堅持傳承創(chuàng)新。全面總結全區(qū)全面從嚴治黨有效做法，深刻汲取百年黨史智慧營養(yǎng)，認真吸收傳承中華民族優(yōu)秀清廉文化，學習借鑒清廉建設成功經驗，大力推進清廉**建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

　　堅持共建共創(chuàng)。充分調動黨委、人大、政府、政協、紀檢監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織的積極性，把清廉理念和措施覆蓋到各行各業(yè)，形成全社會共同參與、齊抓共促的良好氛圍。

　　二、加強政治建設，打造清明政治生態(tài)

　�。ㄋ模﹫詻Q做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把做到“兩個維護”內化于心、外化于行，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，確保政令暢通、令行禁止。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。全面系統(tǒng)學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握蘊含其中的政治立場、價值追求、精神風范，深刻感悟人民領袖的思想偉力、實踐偉力、人格魅力。自覺從百年黨史中汲取智慧和力量，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當、學出過硬作風。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想成果轉化為推動全面轉型高質量發(fā)展的具體行動，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力提高推動工作、破解難題、服務人民的本領。

　�。�六）嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨內民主監(jiān)督，發(fā)揮同級監(jiān)督作用，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。加強黨內政治文化建設，教育引導黨員干部嚴格遵守黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，踐行廉潔自律準則，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，養(yǎng)成共產黨人的高風亮節(jié)。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保持清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，自覺抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對“七個有之”“兩面人”，不斷營造良好政治生態(tài)。

　�。ㄆ撸�構建大監(jiān)督格局。樹立系統(tǒng)觀念，建立健全由總體辦法、分項制度和監(jiān)督清單組成的監(jiān)督體系，實現監(jiān)督清單化、制度化、規(guī)范化。完善統(tǒng)籌銜接、情況互通、隊伍共建、成果共用等制度，實現紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”貫通協同、同頻共振。堅持以黨內監(jiān)督為主導，強化專責監(jiān)督的協助引導，建立定期組織開展監(jiān)督情況通報會商機制，促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協調，推動形成發(fā)現問題、糾正偏差、推動整改、促進治理的監(jiān)督閉環(huán)。探索建立綜合監(jiān)督平臺，加快數字賦能，用好智慧監(jiān)督，推動監(jiān)督和治理更好融合。

　�。ò耍�壓緊壓實主體責任。督促各部門單位黨組織制定完善履行全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任、“一崗雙責”三張清單，嚴格落實《__市委辦公室印發(fā)ㄑ關于落實全面從嚴治黨主體責任加強和規(guī)范黨內談話工作的意見〉的通知》，促進管黨治黨責任貫通聯動、一體落實。壓緊壓實各部門單位黨組織書記第一責任人責任，將清廉**建設納入重要議事日程，每半年分析研判政治生態(tài)，研究解決全面從嚴治黨重大問題，做到知責于心、擔責于身、履責于行。完善落實定期督查、限時整改、跟蹤問效、適時通報等機制，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，推進各項任務落實。

　�。ň牛┣袑嵃l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。選優(yōu)配強基層領導班子，跟進后備力量培養(yǎng)，切實加強基層黨組織隊伍建設。加快構建以黨的基層組織為引領，基層群眾性自治組織、各類社會組織和廣大群眾廣泛參與的協同治理格局，推進自治、法治、德治“三治融合”，助推基層清廉建設。

　�。ㄊ�）領導指導紀檢監(jiān)察工作。各級黨委通過聽匯報、出題目、提要求等方式，強化對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持和保障紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督專責。深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，有效推進黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委規(guī)范化建設，創(chuàng)新機制，整合力量，發(fā)揮紀檢監(jiān)察協作區(qū)作用，采取橫向聯合、跨區(qū)作業(yè)、異地交叉等方式開展監(jiān)督檢查，著力破解基層熟人社會監(jiān)督難問題。加強紀檢監(jiān)察機關領導班子建設，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察機關領導班子。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔交流力度，打造忠誠干凈擔當的專業(yè)化隊伍。

　　三、規(guī)范權力運行，打造清廉為民政府

　�。ㄊ�一）規(guī)范政務服務。動態(tài)調整優(yōu)化政務服務事項，全面推行流程再造，政務服務事項實現“一窗受理、集成服務”。深化“放管服”改革，推進“一次辦好”“全程網辦”，實行精準靈活的扁平化、閉環(huán)式管理。加強公正監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法方式，推進跨部門“雙隨機、一公開”。規(guī)范行業(yè)協會、社會中介組織從業(yè)行為，堅決整治中介機構市場壟斷。全面落實政務服務“好差評”制度，開展服務事項隨機調查和回訪驗證等工作，促使服務窗口改作風、提質效。

　�。ㄊ�二）規(guī)范政務公開。堅持科學決策、民主決策、依法決策，深化決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。建立健全人大代表、政協委員、群眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關會議制度，廣泛聽取意見。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，完善主動公開基本目錄。加快政務服務網和政務微博、微信等政務新媒體平臺建設，實施網絡公開。探索建立監(jiān)督平臺，全面公開各項公權力運行程序、流程、時限及辦理情況，實現全程監(jiān)督。

　　（十三）規(guī)范公共資金管理。建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，確保資金使用安全廉潔。加強預算管理，完善全口徑預算體系和經費支出標準，增強預算編制的完整性、科學性和透明度。優(yōu)化公共財政支出結構，加強專項資金管理。嚴控“三公”經費支出，嚴查私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違紀違法問題，以及財政資金低效無效、造成重大損失浪費行為。實施預算績效管理，規(guī)范政府采購，嚴格財政支出，嚴控政府隱性債務風險，提高資金使用效益。加強公共資金審計監(jiān)督，對預算資金管理使用情況和績效進行監(jiān)督。

　�。ㄊ�四）規(guī)范公共資源交易。深入推行公共資源交易目錄管理制度，健全公共資源交易監(jiān)管體系，規(guī)范公共資源交易平臺建設和運行，扎實開展公共資源交易領域廉政風險防控。堅決防止工程建設項目招標投標、土地使用權、礦業(yè)權等公共資源配置和交易領域腐敗問題，加強對重點基礎設施、公共服務領域政府和社會資本合作（PPP）模式的監(jiān)管，嚴格規(guī)范招標、投標、評標、中介等行為，嚴厲打擊“肢解”項目、明招暗定、陪標圍標串標等行為。完善政府采購制度，健全政府采購電子交易平臺，加強對政府采購和政府購買服務的監(jiān)督。

　�。ㄊ�五）規(guī)范企業(yè)監(jiān)管。構建紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計、財務協同監(jiān)督格局，從嚴監(jiān)管企業(yè)項目投資、工程建設、產權交易、物資采購、招標投標、資本運營等重點環(huán)節(jié)，加強廉潔風險防控，推動企業(yè)廉潔健康發(fā)展。嚴查國企違規(guī)決策、失職瀆職造成重大損失或風險、侵吞國有資產、靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風險背后的腐敗問題。從嚴監(jiān)利益輸送、違規(guī)選人用人以及金融風險背后的腐敗問題。從嚴監(jiān)督日常財務支出，嚴查違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神等問題。嚴格規(guī)范企業(yè)領導人員兼職、持股、退休、薪酬等事項。

　　（十六）規(guī)范司法執(zhí)法。嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定，保障司法人員依法獨立辦案。全面落實行政執(zhí)法責任制，細化完善行政執(zhí)法裁量權基準制度和執(zhí)法過程記實制度，推進公正文明執(zhí)法。強化法治宣傳，提升干部群眾法治意識。鞏固政法隊伍教育整頓成果，推進審判、檢務公開，構建開放、透明的陽光司法機制。嚴肅查處濫用司法權力謀取私利等違紀違法問題，督促加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制建設，努力讓人民群眾在司法執(zhí)法中感受到公平正義。

　　（十七）規(guī)范小微權力運行。優(yōu)化運行流程，實行清單監(jiān)管，有效防控小微權力運行廉政風險。建立健全紀檢監(jiān)察協作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、村（居）務監(jiān)督委員會聯動監(jiān)督機制，發(fā)揮基層黨組織紀檢委員作用，織密織牢基層監(jiān)督網。加強信息化建設，推廣應用小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺和“金智紀檢”權力運行監(jiān)督平臺，實現服務事項“一鍵查詢”、問題線索。“一網舉報”、小微權力“一體監(jiān)督”。開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督，推行“陽光村（居）務”，推動村級重大決定、重大活動、重大項目及“三資”管理公開公平公正。嚴查群眾身邊“微腐敗”，重點盯住基層單位“一把手”、財務人員、鎮(zhèn)村干部等重點人員和崗位，以“拍蠅”實效回應群眾期待。

　　四、忠誠干凈擔當，打造清正干部隊伍

　�。ㄊ�八）樹立正確選用導向。認真貫徹新時代黨的組織路線，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素質培養(yǎng)、知事識人、從嚴管理、正向激勵等工作體系，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，實施能力提升行動，著力打造高素質、專業(yè)化的干部隊伍。嚴格落實“凡提四必”要求，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”，嚴查跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為�？茖W選用干部，切實把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部選出來、用起來。完善干部從嚴管理機制，建立管思想、工作、作風、紀律等全方位管理制度，推動干部能上能下、能進能出。健全完善干部擔當作為的激勵和保護機制，切實為干部撐腰鼓勁。

　�。ㄊ�九）突出紀法教育。鞏固拓展黨史學習教育成果，堅持把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員干部明大德、守公德、嚴私德，傳承對黨忠誠、敢于善于斗爭、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質，不斷堅定理想信念。全面落實黨委（黨組）書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，強化對所有行使公權力的公職人員的動態(tài)監(jiān)管，實現抓早抓小、防微杜漸。加強警示教育，健全警示教育制度，各部門單位每年召開警示教育大會，發(fā)案單位按規(guī)定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新警示教育方式，加大案件通報曝光力度開展同級同類警示教育，按有關規(guī)定組織黨員、干部旁聽職務犯罪案件庭審，放大震懾效應。深化以案促改、以案促治，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。加強清廉教育，推動紀法學習常態(tài)化制度化，通過黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課、開展紀法教育周等活動，宣傳闡述全面從嚴治黨重大原則、重大任務和歷史性成就，教育引導廣大黨員干部遵守黨紀國法，嚴格按照權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責，自覺反對特權思想、特權行為，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。

　�。ǘ�十）持續(xù)推進作風建設。緊盯突出問題，強化作風建設，以作風建設推動思想解放，促進干部工作理念、服務態(tài)度和能力素質適應全面轉型高質量發(fā)展需要。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，緊盯重要節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，盯住不放、露頭就打，堅決防止“四風”問題反彈回潮，持續(xù)為基層減負松綁。旗幟鮮明向上推下卸的“二傳手”、得過且過的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”、無所作為的“太平官”、調門高落實差的“兩面人”開刀，堅決掃除發(fā)展道路上的“絆腳石”。大力弘揚“事不過夜”“馬上就辦”的工作作風。堅持把作風建設納入工作實績考核，加大作風問題查處和通報曝光力度，推動全區(qū)干部作風真轉真改，切實解決群眾反映強烈、社會普遍關注的突出問題，以優(yōu)良的作風贏得群眾支持和企業(yè)信賴。

　　（二十一）強化“關鍵少數”監(jiān)督。認真落實《中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《__省委印發(fā)關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施〉的通知》和《__市委辦公室、__市人民政府辦公室印發(fā)ㄑ關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作舉措及分工清單〉的通知》《__市**區(qū)委辦公室關于印發(fā)ㄑ**區(qū)關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作舉措及分工清單〉的通知》《__市**區(qū)委辦公室〈關于進一步強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督的通知>》，持續(xù)強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，切實把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。嚴格落實上級黨委書記、紀委書記與下級“一把手談話制度。加強對落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀依法履職用權等情況的監(jiān)督，督促各級黨組織完善和落實集體議事規(guī)則、決策程序和責任追究等規(guī)定，堅決執(zhí)行“一把手五不直接分管、末位表態(tài)、請示報告、個人有關事項報告等制度，嚴格按制度履行職責、行使權力、開展工作。強化領導干部述責述廉，述責述廉報告在一定范圍內公開，自覺接受各方監(jiān)督。動態(tài)更新、管好用好領導干部廉政檔案。緊盯重點項目投資、工程建設、物資采購、招標投標、人事任免等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，督促制定完善權力清單、負面清單、責任清單，有效防范和化解廉政風險。

　�。ǘ�十二）構建親清政商關系。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為高質量發(fā)展的“先導工程”，落實“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦（除了環(huán)保和安全）”要求，以新時代“店小二”意識服務企業(yè)發(fā)展，無事不擾、有事辦到。建立黨政主要領導定期與企業(yè)家座談、涉企政策征求意見建議和政企溝通聯席會議等制度，定期研究協商解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有效的溝通和反饋機制。深化親清新型政商關系，嚴格執(zhí)行《__市構建親清政商關系負面清單》，讓政商關系親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏。

　　五、樹立崇廉導向，打造清朗社會環(huán)境

　　（二十三）推進新時代廉潔文化建設。認真學習貫徹落實《中央辦公廳印發(fā)ㄑ關于加強新時代廉潔文化建設的意見〉的通知》和《__省委辦公廳印發(fā)ㄑ關于加強新時代廉潔文化建設的實施方案〉的通知》，切實擔負起廉潔文化建設的政治責任，大力宣傳新時代全面從嚴治黨取得的成功經驗，主動運用黨的百年歷史經驗，不斷推進自我革命，強化黨內政治文化引領，著力夯實清正廉潔思想根基、厚植廉潔奉公文化基礎、培養(yǎng)廉潔自律道德操守、發(fā)揮廉潔教育基礎作用、弘揚崇廉拒腐社會風尚，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，自覺加強理論武裝、提高黨性覺悟、涵養(yǎng)精神境界、培養(yǎng)道德操守、加強家風家教，增強政治定力抵腐定力，筑牢拒腐防變思想防線，始終保持共產黨人政治本色。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會氛圍。把清廉文化建設作為文明典范城市創(chuàng)建的重要內容，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素，打造主題鮮明的清廉文化品牌深入推進清廉文化進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進校園、進網絡“六進”活動，建立健全學紀學法制度，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示范引領，大力實施黨性教育、示范教育、警示教育和廉政教育，積極開展清廉創(chuàng)建活動，引導廣大黨員干部增強廉潔意識。

　�。ǘ�十四）推進清廉家風建設。黨員領導干部要堅持把加強家風建設作為政治責任和社會責任，推動廉潔教育融入家庭日常生活，注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓家規(guī)和家教文化中汲取營養(yǎng)，把對黨忠誠納入家庭家教家風建設，引導家人遵紀守法、清廉自守。常態(tài)化推進全區(qū)公職人員家風建設，挖掘和弘揚優(yōu)秀家風文化，廣泛開展清廉家庭建設活動，倡議黨員領導干部家屬當好“廉內助”，通過經典廉語、典故格言、家風家訓、廉政故事，讓清廉之風浸潤家家戶戶。堅持將好家風建設融入文明典范城市、文明村鎮(zhèn)、廉潔家庭創(chuàng)建活動，以純正家風涵養(yǎng)清朗黨風政風社風。規(guī)范領導干部家屬經商辦企業(yè)行為，加大抽查檢查力度，嚴防利益輸送，筑牢反腐倡廉家庭防線。

　�。ǘ�十五）推進清廉陣地建設。深入宣傳革命先輩廉潔事跡，挖掘歷史文獻、文化經典、文物古跡中的廉潔思想，運用歷史智慧推進黨風廉政建設。拓展清廉文化陣地，依托革命紀念場館、歷史文化名勝、重點旅游場所等，充分挖掘清廉內涵，豐富廉潔文化展陳，積極打造清廉文化長廊、廉潔文化書屋、廉潔影視角等，組織開展特色廉政教育活動。創(chuàng)新建設清廉教育基地，結合實際建立廉潔文化陣地目錄，確定一批示范基地。將清廉文化活動場所納入公共文化設施建設，充分發(fā)揮圖書館、博物館、文化館、紀念館、文化站、新時代文明實踐中心（所、站）等公共設施作用，提升清廉文化建設開放度和群眾參與度。加大清廉文化產品創(chuàng)作，豐富廉潔文化優(yōu)質產品和服務供給，把清廉題材納入文學、舞臺等藝術創(chuàng)作，組織創(chuàng)作一批兼具思想性、藝術性和觀賞性的精品力作，鼓勵文藝組織、社科機構創(chuàng)作清廉題材作品。加強廉潔文化網絡內容建設，創(chuàng)新網絡陣地，在報刊、電視臺開辦清廉專題專欄，在重要版面、時段刊播清廉公益廣告，推動廉潔文化資源數字化，建設網上廉潔文化展館。統(tǒng)籌多媒體平臺，在政務服務網、紀檢監(jiān)察網和相關微信公眾號開設清廉建設板塊，拓展清廉文化傳播平臺。

　�。ǘ�十六）推進清廉制度建設。加強清廉制度建設和清廉從業(yè)規(guī)范要求，積極推行清廉承諾、廉政談話等制度，堅持將廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、管理、使用全過程，完善學習、教育、培訓制度，切實加強對新發(fā)展黨員、新入職干部、新任職領導干部和青年黨員干部等的清廉教育培訓，扣好年輕干部廉潔從政第一�？圩�。將清廉建設與民主管理有機結合，建立健全民主管理制度機制，規(guī)范黨員干部日常言行，促進廉潔從政。完善黨務、政務、財務等公開制度，將清廉建設融入日常監(jiān)督，促進決策程序和辦事過程公開透明。加強基層清廉制度建設，把清廉要求寓于村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、團體章程、學生守則和企業(yè)管理之中。

　�。ǘ�十七）推進信用社會建設。做好創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市各項工作，全力提升城市信用監(jiān)測排名。健全社會信用制度體系，提升信用基礎設施功能，加強信用信息歸集共享。完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，打造社會信用信息共享和網上實時查詢平臺。加強個人誠信體系建設，健全完善“紅黑榜”制度，將失約違諾、考試舞弊、學術造假、行賄、醉駕、賭博等有違公序良俗和違法行為納入個人信用檔案，依規(guī)依紀依法聯合懲戒。加強信用記錄運用，把信用記錄作為衡量職業(yè)準入重要依據。

　　六、堅持抓點帶面，推進重點領域清廉建設

　�。ǘ�十八）推進清廉機關建設。以黨的政治建設為統(tǒng)領，大力實施機關黨建提升工程，努力把機關黨組織建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。狠抓機關作風建設，緊盯重要節(jié)點開展正風肅紀、明察暗訪，嚴肅機關工作紀律，提高機關運行質效和公信力。強化權力運行制約，聚焦“人、財、物、權”等關鍵環(huán)節(jié)，定期開展廉政風險點排查，定期分析研判干部思想狀況，及時做好談話提醒等工作，及時化解風險，糾正不當行為。開展“清廉”品牌創(chuàng)建行動，著力打造一批特色“清廉”品牌。

　�。ǘ�十九）推進清廉村居建設。加強村級民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行村（居）“三重一大”民主決策制度，規(guī)范村（居）黨務、村（居）務、財務公開，健全村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，推動重大事項及“三資”管理公開公平公正，促干部清白、給百姓明白。深化村（居）務監(jiān)督委員會建設，積極推行重大事務公決票決、民主聽證等制度。建立健全基層協商民主、鄉(xiāng)賢治理、紅白理事會、紅黑榜等制度機制，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗。緊盯黨中央惠民富民政策落實，強化對鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題。常態(tài)化推進掃黑除惡“懲腐打傘”，堅決查處農村涉黑涉惡問題，嚴懲包庇縱容黑惡勢力甚至充當“保護傘”的基層干部。

　　（三十）推進清廉學校建設。聚焦深化教育體制改革、維護教育公平，堅決貫徹落實黨的教育方針政策，深入實施“清廉教育”建設工程，將清廉教育融入教材、融入課堂，努力建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風。全面落實陽光招生，堅決查處以錢擇校、以優(yōu)擇生、以權入學等行為，讓每一個學生公平地享受優(yōu)質教育。全面落實“雙減”政策，大力整治教育亂收費、學校違規(guī)辦學、教師有償補課等行為，嚴肅查處招生考試、招聘錄用、學籍管理、職稱評定、物資設備采購、服務外包、合作辦學、學生資助資金發(fā)放等領域腐敗問題。加強思想政治和師德師風建設，嚴格課堂和思想文化陣地管理，推動清廉文化進校園，營造風清氣正教育生態(tài)。

　�。ㄈ�十一）推進清廉企業(yè)建設。全面加強企業(yè)黨建工作，完善企業(yè)黨組織結構，發(fā)揮黨組織和黨員的清廉示范引領作用，引導企業(yè)不踩紅線、不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權。緊盯重大項目建設、工程實施、招標投標、資本運營等重點環(huán)節(jié)，健全完善企業(yè)內部審計、廉潔風險點排查等內控機制，倡導誠信廉潔、守法經營。加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，堅決治理商業(yè)賄賂，依法打擊各類市場主體行賄、受賄行為及其他經濟犯罪。培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的企業(yè)文化，推進企業(yè)信用體系建設，形成對社會負責、對客商負責、對職工負責的經營理念。

　�。ㄈ�十二）推進清廉窗口建設。以打造“便民高效、廉潔規(guī)范、公平公開、服務優(yōu)質”窗口為目標，推進“一次辦好、一窗辦理、容缺受理、網上秒辦”和流程再造，認真落實首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、網上辦理制、項目代辦制和政務服務“好差評”等制度，促使服務窗口改進作風、提質增效。定期開展監(jiān)督檢查，從嚴查處吃拿卡要、以權謀私、服務意識不強等問題，形成以廉為榮的良好氛圍。大力開展紅旗窗口、黨員示范崗、服務之星培育和評選，激勵引導黨員干部爭創(chuàng)標兵。

　�。ㄈ�十三）推進清廉醫(yī)院建設。加強醫(yī)院黨的政治建設，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強黨務、院務公開，強化財務和資產資金監(jiān)管。全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善人才引進、晉職晉級、評先評優(yōu)、薪酬待遇等制度規(guī)定。加強對醫(yī)藥流通、銷售的監(jiān)管，緊盯醫(yī)療保險、藥品購銷、醫(yī)療器械、項目建設等重點領域，重拳整治收受回扣、虛假宣傳，不合理檢查、用藥、治療，欺保騙保以及藥械購銷領域等腐敗和作風問題。加強廉潔風險點動態(tài)排查和防控措施的跟蹤落實，形成實時預警、及時監(jiān)督的風險防控機制。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，大力弘揚傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風文化和醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，凈化醫(yī)療服務環(huán)境。

　　七、強化工作保障，推動清廉**建設高質高效

　�。ㄈ�十四）加強組織領導。各級黨組織要履行好清廉**建設主體責任，把清廉**建設作為全面從嚴治黨重要任務來抓，研究制定落實舉措，系統(tǒng)謀劃部署，狠抓任務落實。黨組織書記認真履行“第一責任人”責任，既要做清廉**建設的組織者、引領者，更要做清廉**建設的模范實踐者、積極推動者。各級黨組織每年年底向上一級黨委書面報告清廉**建設工作情況。紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督專責，協助黨委做好推進清廉**建設工作，督促指導相關被監(jiān)督單位黨組織分領域制定清廉建設方案，高標準高質量推進清廉**建設。

　�。ㄈ�十五）增強工作合力。區(qū)人大常委會機關充分發(fā)揮監(jiān)督等職能，自覺服務和保障清廉**建設。區(qū)政府制定具體舉措，規(guī)范權力運行，做到依法、陽光、廉潔、誠信施政。區(qū)政協機關積極建言獻策，廣泛凝心聚力，在清廉**建設中發(fā)揮好民主監(jiān)督、參政議政作用。政法機關深化司法體制改革，落實司法責任制，加強普法教育，為建設清廉**提供司法保障。財政部門要加強經費保障，做到務實節(jié)儉。各部門單位各司其職，群團組織、社會各界各盡其力，共同推進清廉**建設。

　�。ㄈ�十六）強化督查考核。堅持把清廉**建設納入領導班子和領導干部工作實績以及落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核，作為評判各級黨組織履行管黨治黨政治責任的重要依據。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加大明察暗訪力度，納入巡察監(jiān)督內容，強化日常監(jiān)督，及時發(fā)現和處置重視不夠、推進不力以及服務保障不積極、協作配合不到位等問題，并依據有關規(guī)定追究責任。認真總結推廣有效經驗做法，形成以點帶面、整體推進的工作態(tài)勢。

　�。ㄈ�十七）營造濃厚氛圍。強化輿論引導，充分發(fā)揮融媒體平臺作用，多渠道多載體多層面宣傳推進清廉**建設的政策措施、進展成效和經驗做法，講好“**清廉故事”，做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點，形成全區(qū)上下凝心聚力建設清廉**的濃厚氛圍。把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化建設，運用新媒體新技術，積極傳播清廉文化、清廉理念，在全黨全社會營造和弘揚崇尚廉潔良好風尚。強化示范引領，培養(yǎng)和選樹勤廉兼優(yōu)的先進典型，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標加大對典型經驗的宣傳推廣，打造一批有影響、有實效的清廉品牌，選樹一批清廉**建設示范單位，示范帶動清廉**建設全域推進、全線并進，為**區(qū)全面轉型高質量發(fā)展提供堅強保障。

 

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