同志們：

今天，我們召開市直水利系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實中央和省關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會議及市委×屆×次全會、×屆市紀(jì)委×次全會精神和全市“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動動員會要求，總結(jié),2020年工作，安排部署2021年工作。

一、2020年工作回顧

2020年，在市委市政府和局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的有力監(jiān)督下，市直水利系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照省、市黨委、紀(jì)委會議部署及局黨組安排，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。以市委巡察整改為契機，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴(yán)治黨、堅持挺紀(jì)在前，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的水利政治生態(tài)，為水利改革發(fā)展提供堅強保證。

（一）圍繞黨的建設(shè)高質(zhì)量，全面加強黨建工作。在市直水利系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織中牢固樹立起“抓黨建是最大政績”的意識，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成了解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的長效機制。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》；
同時，按照班子成員全面落實“一崗雙責(zé)”要求，與班子成員簽訂了《×年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，傳導(dǎo)壓力，明確職責(zé)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，對黨組議事程序和重大事項的報備進(jìn)行了規(guī)范，結(jié)合實際，制定了《黨組議事規(guī)則》《×市水利局重大事項請示報告制度》《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神的實施意見》。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，民主集中制自覺性進(jìn)一步提高，更好地發(fā)揮了黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對市直水利系統(tǒng)的部分基層黨組織進(jìn)行了人員調(diào)整，×個基層黨組織進(jìn)行了換屆選舉，增設(shè)了×個基層黨組織，督促各基層黨組織設(shè)立了×個黨小組，對長期借調(diào)的×名黨員黨組織關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)移；
明確各支部的紀(jì)檢委員，同時對紀(jì)檢委員的職責(zé)進(jìn)行了明確，進(jìn)一步夯實了基層黨組織建設(shè)。全年發(fā)展黨員×名，按期轉(zhuǎn)正黨員×名。落實黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制，從局留成黨費中拿出×元對系統(tǒng)內(nèi)×名困難黨員進(jìn)行了幫扶，從市直工委爭取×元，對×名特困黨員進(jìn)行了救助。領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活已成常態(tài)化，組織生活會更加規(guī)范。嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。強化黨員意識形態(tài)教育，進(jìn)行“兩微一端”承諾；
強化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，及時處理市長信箱、市長熱線、書記市長留言板反映問題 ×個，辦理信訪案件和群眾來訪× 起，確保涉及水利話題的事件有效回應(yīng)，宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音，引導(dǎo)好干部群眾，把握正確的輿論導(dǎo)向。

（二）圍繞改進(jìn)工作，深化市委巡察整改工作。局黨組提升政治站位，把市委巡察問題整改作為×年全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)之一，在市委第三巡察組的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)認(rèn)真真查原因，實實在在抓整改。切實抓好整改，并舉一反三，建立長效機制，確保不再發(fā)生類似問題。至目前，細(xì)化的×個具體問題，已整改完畢或需要長期堅持的×個；
正在整改但由于目前政策的原因尚未整改完畢的×個。認(rèn)真辦理市委巡察組反饋和交辦的有關(guān)事項線索，做到件件有回音、件件有落實。根據(jù)市委巡察反饋線索，立案調(diào)查×件，初核×件，函詢×件。誡勉談話×人，警示談話×人，提醒談話×人，黨紀(jì)處分×人，寫出檢查×人。在處分決定下達(dá)后，及時對處分的落實情況進(jìn)行檢查，確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位，取得了“處理一個、警示一片”的效果，切實維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）圍繞完善制度，推進(jìn)基層黨建工作順利開展。進(jìn)一步規(guī)范完善了“三會一課”制度，在系統(tǒng)內(nèi)建立了“周五學(xué)習(xí)日”制度，各單位堅持每月召開一次支部委員會議，每季度召開一次黨員大會，每季度上一次黨課。各支部及時將學(xué)習(xí)情況在“水利黨務(wù)”微信群上傳確認(rèn)。全年對局屬單位的政治學(xué)習(xí)情況進(jìn)行多次抽查，下發(fā)情況通報×份，促進(jìn)了“三會一課”的制度化、正規(guī)化。干部職工尤其是班子成員對黨建工作的重要性更加重視，對黨的政治理論學(xué)習(xí)更加認(rèn)真，“三會一課”制度落實更加嚴(yán)格，黨的政治生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真。×月×日下午，組織邀請市直黨工委副書記×來我局以“牢記‘四個意識’，爭做合格黨員”為題上主題教育黨課。針對巡察組提出的黨費收繳不規(guī)范問題，直屬單位黨委認(rèn)真分析存在的問題，并及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》，對黨費收繳的時限、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了規(guī)范，確立了每月的第一個工作日為“黨費交納日”。局屬各單位在上次補繳黨費在基礎(chǔ)上，對黨組織關(guān)系在×年至×年期間發(fā)生變動的×名黨員的黨費再次進(jìn)行自查和補交，共補交黨費×元。

（四）圍繞正風(fēng)肅紀(jì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實主體責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，全面推行清單管理，召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會議。局黨組書記與局機關(guān)各科室、局直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成抓主體責(zé)任落實的工作合力。堅持“三重一大”集體研究決策，開展水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項治理，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。二是強化風(fēng)險防控。針對近年來巡察、審計、稽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理排查黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險點的排查工作，共梳理廉政風(fēng)險點×個，并對所有風(fēng)險點均制定了相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。三是加強監(jiān)督檢查。把準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點，通過及時組織學(xué)習(xí)中央省市紀(jì)委違反中央八項規(guī)定精神問題通報，及早通過各種方式進(jìn)行提醒，加強監(jiān)督檢查，確保持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。組織元旦和春節(jié)、中秋和國慶節(jié)節(jié)前廉政懇談，號召廣大黨員干部深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”問題。四是配合派駐監(jiān)督。全力支持配合市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組工作，主動接受全方位的監(jiān)督。局直屬單位紀(jì)委先后配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對局屬部分單位進(jìn)行專項檢查和線索處置×起。認(rèn)真開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治工作，按照市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的要求，堅持檢查和抽查相結(jié)合，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢。局直屬單位紀(jì)委配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組在清明節(jié)、五一和端午節(jié)開展專項檢查×次，市委巡察整改專項檢查×次。五是開展專項排查。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展整治“幫圈文化”專項排查工作，覆蓋所有公職人員，嚴(yán)格對照中央和省、市相關(guān)文件規(guī)定，對照市紀(jì)委市委組織部的相關(guān)文件精神，聚焦十個方面的問題，做好組織學(xué)習(xí)、談心談話、查擺問題，全面開展自查自糾。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品禮金問題專項治理，組織全體科級干部逐一自查自糾，逐一填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部拒收禮品禮金承諾書》和《領(lǐng)導(dǎo)干部上繳禮品禮金情況登記表》�！猎路荩�局直屬單位紀(jì)委和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對暑期休假期間違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項檢查×次。按照市紀(jì)委的安排部署，從嚴(yán)整治黨員干部、公職人員為黑惡勢力說情打招呼充當(dāng)“保護(hù)傘”，傳達(dá)到每一名黨員干部、公職人員和離退休干部，全員簽訂了承諾書，保證了此項活動不走過場，深入內(nèi)心，取得實效。對×年×月至×年×月受到黨政紀(jì)處理的黨員干部的處理落實情況進(jìn)行專項排查，均按照規(guī)定落實到位。

（五）圍繞改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)水利中心工作。以“干部作風(fēng)整頓年”活動為契機，提升水利服務(wù)建設(shè)水平。一是完善“一次辦妥”事項。目前，進(jìn)駐行政審批大廳×項，壓縮辦理時限，簡化辦理流程，建立高效快捷的工作體系，服務(wù)人民群眾。市作風(fēng)建設(shè)提升年活動辦公室對×年作風(fēng)建設(shè)年成效進(jìn)行了考評，在市直×個重點單位中我局排名第五。二是重抓重推“九大專項”�！丁潦懈咝Ч�(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》《×市水資源綜合利用規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)；
高質(zhì)量完成了《×中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)規(guī)劃》《×新區(qū)水系規(guī)劃》《高鐵片區(qū)水系規(guī)劃》《二壩以上生態(tài)景觀提升規(guī)劃》，有力服務(wù)了新城區(qū)、高鐵片區(qū)建設(shè)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價。三是扎實推進(jìn)扶貧工作。×年整合資金×億元，解決了×個建檔立卡貧困村飲水安全和×個非貧困村×萬貧困人口飲水安全；
出臺了《×市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進(jìn)一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》，明確地方政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會是轄區(qū)工程運行管理的責(zé)任主體，相關(guān)職能部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任，維修經(jīng)費從每年×萬元增加到×萬元，我局多次在全省會議上介紹飲水安全工程管理經(jīng)驗。方城、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)三個退出縣順利通過市級初審，×縣通過省級交叉考核和第三方媒體暗訪，沒有發(fā)生水利方面問題；
×個納入省政府民生實事深度貧困村飲水安全項目通過省級復(fù)核，被省政府評為優(yōu)秀等次。深入開展×縣魏崗村駐村幫扶工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶結(jié)對幫扶，去年該村順利退出貧困村。四是水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。×年全市下達(dá)水利投資×億元，鴨河口灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、水庫水閘除險加固、農(nóng)田水利項目縣、水土保持等年度項目基本完成，河道治理項目加快推進(jìn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣獲得全國第三批高效節(jié)水灌溉示范縣殊榮，我市在全省水土保持工作會議上作了典型發(fā)言。中心城區(qū)溧河綜合治理完成工程投資×億元，占總投資×%，完成征遷任務(wù)×%。五是水生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。國家水生態(tài)文明城市試點市順利通過驗收。平穩(wěn)推進(jìn)水資源稅改革，共清查取用水戶×戶，征收水資源稅×萬元。南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采任務(wù)全面完成，中心城區(qū)符合條件的自備井全部關(guān)停，實現(xiàn)政府工作報告“年底前讓中心城區(qū)群眾喝上丹江水”的承諾。六是水利改革持續(xù)深化。在全省率先開展河道砂石管理國有化改革，市委市政府印發(fā)了《×市推進(jìn)河道砂石資源管理改革的意見》，在省政府召開的河道采砂現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗；
實行河道砂石采運單等管理制度，對河砂開采、運輸和銷售實施全程管理；
全市已成立×個國有砂石公司并投入運營，非法采砂勢頭得到遏制，市場砂價得到有效控制并趨于穩(wěn)定。

（六）圍繞凝心聚力，認(rèn)真開展精神文明建設(shè)。一是強化基礎(chǔ)工作。健全組織，強化責(zé)任。形成了“全員參與、齊抓共建”的良好格局。二是著力優(yōu)化干部隊伍文明素養(yǎng)。以創(chuàng)建文明城市為契機，抓好文明素養(yǎng)培訓(xùn)。三是豐富創(chuàng)建載體。堅持參與文明交通志愿者服務(wù)、愛心送考、無償獻(xiàn)血、進(jìn)社區(qū)集中清潔、慰問弱勢群體、分包路段等活動，組織黨員志愿服務(wù)者積極參與黨員志愿服務(wù)活動，為創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市和扶貧攻堅貢獻(xiàn)力量。積極舉辦文化講堂和健康教育活動。積極開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播，利用微博、微信等定期發(fā)布精神文明創(chuàng)建活動和正能量信息。積極組織人員參與開展體育比賽、文化講堂和演講比賽等活動，豐富職工文化生活，陶冶情操。積極開展文明交通、文明禮儀、文明上網(wǎng)、文明餐桌和移風(fēng)易俗等一系列創(chuàng)建活動。四是強化環(huán)境建設(shè)。不斷加大投資，積極改善辦公環(huán)境，投入×多萬元建起公務(wù)灶，樹立了文明整潔的機關(guān)形象。通過不懈的努力，×年，局機關(guān)及同創(chuàng)單位順利通過省文明委的網(wǎng)報審核，截止目前，市直水利系統(tǒng)內(nèi)有×個省級標(biāo)兵文明單位，×個省級文明單位，×個市級文明單位，×個縣級文明單位。

這些成績的取得是市委、市政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市直水利系統(tǒng)全體同志辛勤努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，擺在我們面前的任務(wù)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，個別黨組織書記不真抓不真管，責(zé)任要求基本停留在口頭上，沒有落實到行動上，對黨員干部和職工的教育、監(jiān)督管理不嚴(yán)格，壓力傳導(dǎo)層層遞減；
一些黨組織開展黨內(nèi)政治生活形式上規(guī)范了許多，也召開了“三會一課”和組織生活會，但隨意化、平淡化的問題還沒有根本解決，工學(xué)矛盾尤為突出，造成有的單位學(xué)習(xí)教育的持續(xù)性不強，突擊學(xué)習(xí)的現(xiàn)象較為普遍，學(xué)習(xí)效果也受到影響；
個別黨員干部的黨員意識、宗旨意識淡薄，缺乏帶頭意識和艱苦奮斗精神，表率作用差；
一些黨員干部作風(fēng)不實、本領(lǐng)不強、律己不嚴(yán)；
“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，違規(guī)違紀(jì)行為時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢新要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，站在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的戰(zhàn)略高度，對加強黨的政治建設(shè)作出一系列重大決策部署。在全面從嚴(yán)治黨實踐中，習(xí)近平總書記從一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”、“五個決不允許”，強調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九屆五中全會明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)。我們要堅定政治信仰，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移執(zhí)行黨的政治路線，更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要強化政治領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，著重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，練就過硬政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。要提高政治能力，進(jìn)一步增強和突出市直水利系統(tǒng)各級黨組織政治功能及政治屬性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。要凈化政治生態(tài)，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實到工作中和行動上，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

市委×屆×次會議要求，全市上下要以更加有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量建設(shè)具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市。要加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，激發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)完善抓落實的機制方法，為建設(shè)大城市提供堅強保證。要營造“學(xué)”的氛圍，強化理論武裝，提升專業(yè)素養(yǎng)，主動研究政策，練就真本領(lǐng)；
要營造“干”的氛圍，以上率下帶頭干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實干，樹好導(dǎo)向激勵干，爭當(dāng)領(lǐng)跑者；
要營造“嚴(yán)”的氛圍，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)抓班子隊伍，嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，凝聚正能量。

×屆市紀(jì)委×次全會要求全市各級黨組織要扛穩(wěn)政治責(zé)任，努力在新時代全面從嚴(yán)治黨中展示新?lián)��?dāng)新作為；
壓緊壓實主體責(zé)任，認(rèn)真履責(zé)，層層述責(zé)，從嚴(yán)問責(zé)，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、健健康康的工作關(guān)系，帶頭貫徹民主集中制，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔自律，切實發(fā)揮表率作用。

×月×日，市委市政府召開了全市“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動動員會。會上通報了×年度作風(fēng)建設(shè)成效考評情況，印發(fā)了《開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動方案》。會議指出：作風(fēng)建設(shè)事關(guān)×全局、事關(guān)事業(yè)成敗。但目前，×市干部隊伍的作風(fēng)與建設(shè)大城市的要求相比仍有差距，部分黨員干部作風(fēng)不實依然是制約×發(fā)展的突出問題。面對新時代高質(zhì)量建設(shè)大城市的使命任務(wù)，迫切需要以更嚴(yán)更實的作風(fēng)開路。市委書記張文深強調(diào)，各級各部門和廣大黨員干部要進(jìn)一步用心工作、務(wù)實重干，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，以更加昂揚的斗志、更加嚴(yán)實的作風(fēng)，自覺擔(dān)負(fù)起新時代的新使命，為高質(zhì)量建設(shè)具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供堅強保障。抓作風(fēng)提升，必須緊扣“高質(zhì)量建設(shè)具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市”，圍繞推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個高質(zhì)量”工作體系，聚焦“推、慢、庸、虛”等問題，緊抓中央、省、市重大決策部署落地見效，緊盯“四風(fēng)”問題和群眾身邊的不正之風(fēng)，著力在拉高標(biāo)桿爭先出彩上進(jìn)一步提升，在增強執(zhí)行力創(chuàng)新力、推動工作落地見效上進(jìn)一步提升，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強企業(yè)和群眾滿意度上進(jìn)一步提升，在狠剎“四風(fēng)”、特別是整治形式主義官僚主義上進(jìn)一步提升，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍，形成干部提神、工作提效、發(fā)展提速的良好局面。

三、堅決貫徹落實新時代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動×年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作上臺階上水平

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。做好今年的工作，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省市委和紀(jì)委會議部署，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，圍繞市委市政府中心工作，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動水利發(fā)展高質(zhì)量。

第一，把政治建設(shè)放在首位。市直水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，做到思想上高度認(rèn)同，政治上堅決維護(hù)，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨。認(rèn)真踐行“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對水利工作的重要指示、治水重要論述精神和中央、省市治水興水決策部署。要將政治建設(shè)的成效落實到行動中、體現(xiàn)到工作上，做到聞令而動、令行禁止。把水利工作放在市委市政府工作的全局中思考、謀劃和推動，認(rèn)真踐行新時代水利工作方針和治水新思路，不折不扣貫徹落實中央和省市委決策部署。

第二，要著力強化思想武裝。一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為首要的、長期的政治任務(wù)，邊實踐邊學(xué)習(xí)，結(jié)合職能職責(zé)和實際工作反復(fù)學(xué)，帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)。最近，中宣部上線了“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，我們已經(jīng)做了安排部署，同志們已經(jīng)開始在線積極學(xué)習(xí)。各級黨組織都要切實履行責(zé)任，管好學(xué)習(xí)組織，守住本級陣地，發(fā)揮服務(wù)功能，為學(xué)習(xí)平臺順暢、高效運行提供組織保障。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與學(xué)習(xí)、積極融入學(xué)習(xí)，把上線學(xué)習(xí)作為日常生活的必修課，引領(lǐng)學(xué)習(xí)活動新常態(tài)。根據(jù)市委宣傳部的要求，該平臺的學(xué)習(xí)，要向群眾延伸，群眾的學(xué)習(xí)數(shù)量也作為考核指標(biāo)的一項納入對單位的考核。各單位要加強對離退休黨員的管理，要根據(jù)離退休黨員自身的實際情況，也納入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。市委宣傳部將對下載使用量、學(xué)習(xí)活躍度、信息采用率進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為檢驗理論學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。局直屬單位黨委要及時考評通報，切實提高黨員干部的參與度，更好地推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，切實用黨的最新理論成果武裝我們的頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，深刻領(lǐng)會黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央以及省委、市委推動黨的建設(shè)高質(zhì)量、構(gòu)建黨的建設(shè)高質(zhì)量工作體系部署，研究、謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把握好內(nèi)涵，明確好方向路徑。三是推動學(xué)做結(jié)合。學(xué)習(xí)是手段，做是目的。每個黨支部要依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新教育方式和載體平臺，解決實際問題，推動知行合一。局直屬單位黨委要加大監(jiān)督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

第三，著力壓實從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任。一是實化細(xì)化責(zé)任。局黨組繼續(xù)推行主體責(zé)任清單管理，加強對所轄單位黨組織履行主體責(zé)任清單的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動主體責(zé)任清單任務(wù)落到實處。二是強化監(jiān)督檢查。局黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將全面加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，以強有力的問責(zé)倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實，推動市直水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持以黨章為根本遵循，堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，抓好民主集中制的貫徹落實，堅決克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化。抓牢組織生活這個經(jīng)常性手段，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度，定期開展組織生活，用好批評和自我批評銳利武器。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，抓嚴(yán)加強黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。四要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。每一個黨員對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，必須在黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、立場要特別堅定。中央出臺了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，局屬各單位各科室和全體黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。五是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。意識形態(tài)安全事關(guān)國家和政權(quán)安全，沒有任何妥協(xié)退讓的余地。自建黨以來，我們黨始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，積極宣傳黨的理論路線方針政策，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，這是我們黨能夠從無到有、從小到大、從弱到強的重要原因。我們要始終堅守意識形態(tài)主陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作意義重大。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺履職、壓實責(zé)任，認(rèn)真落實《2021年度市直水利系統(tǒng)意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》中的目標(biāo)任務(wù)，黨組織書記要切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭抓意識形態(tài)工作，班子成員要履行好分管職責(zé)。真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為黨的理論路線方針政策的播種機、宣傳隊。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭，切實維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域的清風(fēng)正氣。

第四，著力強化監(jiān)督管理和規(guī)范權(quán)力運行。一是切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善防控體制機制。我們要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設(shè)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。每個科室、每個單位都要認(rèn)真研究梳理風(fēng)險點，并要建立制約防控制度，特別要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行，形成對權(quán)力的有效制約。各科室、各單位要抓緊進(jìn)行，適時按照局直屬單位黨委要求上報。要加強對水利工程建設(shè)管理監(jiān)督，突出做好重大水利工程廉政風(fēng)險防控，行政監(jiān)督要關(guān)口前移，局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組要關(guān)口前移，及早主動介入，加大對重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。二是大力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。落實好承諾背書、逐級報告、定期約談、廉政談話等措施，加強對基層水利單位和黨員干部的監(jiān)督管理。三是深入開展廉潔教育。從嚴(yán)從實抓好日常警示教育，堅持警示在先、預(yù)防為主，堅決守住廉潔從政的底線。對干部廉政檔案管理、個人重大事項報告要嚴(yán)格規(guī)范，婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度要全員覆蓋。局班子成員和各單位的負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，出現(xiàn)問題，將嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙究”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科長、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括黨組織的責(zé)任。四是深化運用“四種形態(tài)”。及時“扯袖子”“敲戒尺”，進(jìn)一步完善日常干部監(jiān)督管理機制。認(rèn)真落實《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》，堅持嚴(yán)管就是厚愛，對發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組堅持嚴(yán)肅調(diào)查處理、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實樹立嚴(yán)的導(dǎo)向。適時用好身邊典型案例，持續(xù)開展以案促改，提高拒腐防變的免疫力。局黨組加強與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系，形成全面從嚴(yán)治黨的合力。

第五，進(jìn)一步強化黨建基層基礎(chǔ)工作。一要加強基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。強化基層黨組織地位作用，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋�；鶎狱h組織任期屆滿后要按期換屆選舉，支部書記或委員崗位調(diào)整后及時進(jìn)行補充。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)、管理關(guān)、處置關(guān)。各級黨組織特別是黨支部一定要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于實行“雙推雙評三全程”進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展的意見》，切實嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強過程監(jiān)督、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。保證發(fā)展新黨員政治合格、質(zhì)量過硬。二要持之以恒正學(xué)風(fēng)。認(rèn)真落實好中心組學(xué)習(xí)和周五學(xué)習(xí)制度。全體干部職工既要加強思想政治學(xué)習(xí)，又要注重水利專業(yè)技能學(xué)習(xí)；
既要不斷完善知識結(jié)構(gòu)，又要培養(yǎng)獨立思考能力；
既要提高理論水平，又要善于深入實踐，努力使知識能力適應(yīng)時代進(jìn)步和水利事業(yè)發(fā)展的要求。通過學(xué)習(xí)學(xué)出忠誠，學(xué)出責(zé)任，學(xué)出擔(dān)當(dāng)，學(xué)出本領(lǐng)，切實提升政治定力、履職能力。三要拓展精神文明建設(shè)。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)推動群眾性精神文明創(chuàng)建，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化加強對黨員干部的教育滋養(yǎng)。要大力弘揚×精神和新時代“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的水利行業(yè)精神，激勵廣大干部職工在水利現(xiàn)代化建設(shè)征程中搏擊奮進(jìn)勇往直前。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，推動精神文明建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。從今年開始，市直水利系統(tǒng)各單位都要加大文明單位創(chuàng)建力度，現(xiàn)有文明單位要爭取×～×年內(nèi)再上一個檔次，市水利局要爭創(chuàng)國家級文明單位。局黨組正在研究制定全市水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)意見。今年局機關(guān)要在保持省級文明單位的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)省級標(biāo)兵文明單位，局直屬單位黨委要對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實，細(xì)化到每個科室。每個科室要保質(zhì)保量完成所分配的任務(wù)，做到全員參與，共建共創(chuàng)共享。通過提升文明單位創(chuàng)建提級，形成市直水利系統(tǒng)干部職工提神、工作成果提效、建設(shè)進(jìn)度提速的良好局面，樹立水利系統(tǒng)良好形象、凝聚職工合力，弘揚向上向善正氣。四要推動群團(tuán)工作創(chuàng)新，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)建具有水利行業(yè)特點的群團(tuán)工作品牌，保持和增強黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

第六，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。一要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步完善改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件簡報等方面工作，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。二要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三要切實抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動。市委市政府開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加緊迫重要的位置，扭住不放、常抓不懈，就是堅持問題導(dǎo)向，切實整治作風(fēng)積弊，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變樹形象、聚民心、揚正氣，持續(xù)聚力決策落實、執(zhí)政為民，以作風(fēng)提升塑造×發(fā)展新優(yōu)勢。正確的政治路線確定之后，干部就是決定性因素。邁入新時代、開啟新征程，我們要展示新形象、新作為，實現(xiàn)我們的美好藍(lán)圖，關(guān)鍵靠干部、關(guān)鍵靠作風(fēng)。大城市建設(shè)涉及到我們水利部門的有中心城區(qū)水系建設(shè)、水利項目建設(shè)等；
堅持水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管的總基調(diào)，我們的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們必須準(zhǔn)確把握市委對水利工作的新部署新要求，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點和發(fā)力點，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更好完成興水惠民決策部署的實際成效；
我們必須聚焦解決“推、慢、庸、虛”等問題，堅持使命在肩、清醒警醒，以坐不住、等不起的緊迫感推動作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)。目前，我們市直水利系統(tǒng)干部職工隊伍在工作作風(fēng)上總體是好的。但對照上級要求和我們承擔(dān)的繁重任務(wù)，個別黨員干部在作風(fēng)上、能力上、效能上的問題仍然比較突出。具體表現(xiàn)有：一是紀(jì)律意識不強。有的自由散漫，有令不行、有禁不止，隨意脫崗、上班遲到、下班早退，開會不守時、不記錄、開小會、玩手機等等。二是大局觀念淡薄。有的不顧大局，遇事能推就推、能拖就拖，只要任務(wù)不落在自己頭上、責(zé)任不落上自己肩上，就會千方百計推諉扯皮；
對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，甚至上交矛盾。三是擔(dān)當(dāng)作為勁頭不足。不敢主動請纓，對工作研究不深不透，缺乏有解思維、創(chuàng)新思維，個別同志消極懈怠，遇事應(yīng)付差事，對工作不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，敷衍塞責(zé)，遇事繞著走，致使一些工作久拖不決。四是敬業(yè)精神缺乏。個別同志對分管的工作、負(fù)責(zé)的任務(wù)、承擔(dān)的職責(zé)不用心、不用情、不用力，不充電、不學(xué)習(xí)、不提高。干工作總是講客觀、講困難，干工作精神頭不足。寫文字材料、轉(zhuǎn)發(fā)文件，不結(jié)合工作實際，照搬照套，上下一般粗，無要求、無措施；
不歸納、不提煉，多應(yīng)付、少動腦，不管質(zhì)量。

局黨組將以此“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為重要契機，聚焦存在的這些突出問題，堅決做到嚴(yán)肅整治：一是堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題。全體干部職工要真正把自己擺進(jìn)去，從局班子成員做起，以身作則，要站在對黨和人民負(fù)責(zé)、對黨組織和自己負(fù)責(zé)的政治高度，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，通過細(xì)查深剖，聯(lián)系實際找準(zhǔn)本單位、本科室的問題，找準(zhǔn)自身的存在問題并迅速予以整改。二是以督查追責(zé)促干部作風(fēng)提升。局黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將加大督查問責(zé)工作力度，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、現(xiàn)場督查與電話抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行督查。主要督查工作人員遵守工作紀(jì)律情況、工作作風(fēng)情況等。針對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，局黨組將根據(jù)情況進(jìn)行通報批評、誡勉談話，做到“管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)”，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。三是以工作成效為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。看是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；
看是否做到雷厲風(fēng)行、務(wù)求實效；
看是否做到高效、扎實做好每項工作，真正把全部精力投入到工作中，把心思集中于水利事業(yè)上，營造市直水利系統(tǒng)干部職工用心工作、務(wù)實重干的良好氛圍。四要集中整治形式主義、官僚主義。局黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將從堅持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，緊盯對黨中央省市委和局黨組重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，堅決反對口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把“痕跡”當(dāng)“政績”，遇事推諉扯皮等行為，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。

第七，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強化使命擔(dān)當(dāng)。各級黨組織及其負(fù)責(zé)人要牢牢扛起管黨治黨主體責(zé)任，堅持管黨治黨與水利業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，推動主體責(zé)任清單任務(wù)落到實處。二要提升專業(yè)能力。選準(zhǔn)配強黨支部書記、支委成員，加強黨務(wù)和紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強、履職盡責(zé)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊伍。三要抓好制度建設(shè)。要結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗，并結(jié)合實踐中總結(jié)的好做法，重新梳理以往制度規(guī)定，不斷修訂完善各項制度，推動形成黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。四要加強考核管理。局黨組將研究如何把抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)提升考核評價與干部選拔任用、獎懲、問責(zé)有機結(jié)合起來，把干部作風(fēng)情況與履行職責(zé)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展情況結(jié)合起來，把組織考察與群眾測評結(jié)果、服務(wù)對象反饋意見結(jié)合起來，確�？汲鰤毫�、考出干勁、考出效能、考出好作風(fēng)。

同志們，新時代賦予新使命，新使命要有新?lián)��?dāng)，做好今年的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)提升工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞市委市政府中心工作和局黨組明確的目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，真抓實干，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)水利工作高質(zhì)量，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年！

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