黨的建設(shè)簡(jiǎn)稱(chēng)黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué);二是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng);三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。為大家整理的相關(guān)的戰(zhàn)略管理以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)略思考，供大家參考選擇。

　戰(zhàn)略管理以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)略思考

　黨的十七大報(bào)告指出，“世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜嚴(yán)峻，高油價(jià)和通脹壓力等對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。近倆周，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生的貴州甕安、上海閘北、陜西府谷等事件，對(duì)部分機(jī)關(guān)單位黨的建設(shè)現(xiàn)狀敲響了警鐘。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組織建設(shè)的重要組成部分，在保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著舉足輕重的作用，必須以改革創(chuàng)新精神去謀劃、部署、落實(shí)和加強(qiáng)建設(shè)。

　壹、認(rèn)清重要性和緊迫性

　以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各級(jí)干部的具體行動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力;對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步;對(duì)于改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，豐富廣大干部群眾物質(zhì)文化生活，都是非常重要和緊迫的。

　壹方面，要認(rèn)清加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建對(duì)于貫徹落實(shí)黨的決策部署的重要意義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著國(guó)家或地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的宏觀管理職能，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)方面負(fù)有重要責(zé)任，同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)又是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，黨的干部比較集中，這些干部掌握著壹定的權(quán)力，直接參和黨的方針、政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用。機(jī)關(guān)干部政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，直接關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確，各項(xiàng)方針政策和措施能否貫徹執(zhí)行。他們的模范作用和思想作風(fēng)如何，能不能廉潔奉公，勤政為民，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，也直接影響到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，做好機(jī)關(guān)黨的工作，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，對(duì)于保證黨的基本路線的正確貫徹執(zhí)行，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安有著重要意義。

　另壹方面，要認(rèn)清加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，特別是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，使我國(guó)面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)也包括對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的挑戰(zhàn)。由于機(jī)關(guān)黨建的主要特征是黨領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮“第壹窗口”的帶動(dòng)和輻射作用，進(jìn)壹步增強(qiáng)“關(guān)鍵在黨”、“關(guān)鍵在人”的意識(shí)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治和組織保證，所以發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更為重要和迫切。機(jī)關(guān)黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該放在為機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展的服務(wù)上，隨著人們生活水平和質(zhì)量的提升，廣大干部群眾的物質(zhì)文化需求也日益增長(zhǎng)，生活內(nèi)容不斷豐富，機(jī)關(guān)中出現(xiàn)了壹些新的群眾性組織和活動(dòng)群體，群眾主動(dòng)參和機(jī)關(guān)社會(huì)事務(wù)的熱情也在不斷高漲，迫切需要機(jī)

　關(guān)單位黨組織通過(guò)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，做好深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持正確的政治方向，豐富干部群眾精神文化生活。另外，深刻的社會(huì)變革帶來(lái)多種利益群體之間的矛盾，分配不公的矛盾，失業(yè)和就業(yè)的矛盾，先進(jìn)和各種腐朽思想文化的矛盾等，都要求改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路，以卓有成效的思想工作、管理和服務(wù)工作，及時(shí)、正確、有效地處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧平安穩(wěn)定。黨在新時(shí)期的機(jī)關(guān)工作和群眾工作無(wú)論是內(nèi)容、形式仍是載體都發(fā)生了重大變化，迫切需要機(jī)關(guān)黨組織轉(zhuǎn)變工作方式，調(diào)整工作重點(diǎn)和方法，做好黨的干部群眾工作，形成干部群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

　二、把握主要問(wèn)題和關(guān)系

　(壹)存在的問(wèn)題

　對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，目前機(jī)關(guān)黨建工作主要存在以下壹些不相適應(yīng)的地方，表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”

　壹是認(rèn)識(shí)不到位。有些機(jī)關(guān)的黨員干部尤其是部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為黨務(wù)是“虛事”，在思想上不夠重視，工作上支持不夠，抓的不實(shí)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨的工作開(kāi)展不到位，機(jī)關(guān)黨組織的工作職能弱化。壹些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建重視不夠，沒(méi)有把這項(xiàng)工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來(lái)，工作中缺乏具體的措施和抓手，在抓落實(shí)方面做得不夠;不少部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)有重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向，嘴上雖也講要重視機(jī)關(guān)黨建，卻無(wú)實(shí)際行動(dòng)，很少幫助解決機(jī)關(guān)黨建工作面臨的具體困難;壹些機(jī)關(guān)黨組織把開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作等同于組建黨組織，至于組建以后怎樣發(fā)揮作用很少關(guān)心和指導(dǎo)。

　二是履責(zé)不到位。有些機(jī)關(guān)黨內(nèi)活動(dòng)沒(méi)有得到正常開(kāi)展，黨的組織生活不健全，部分機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部活動(dòng)合二為壹，甚至以機(jī)關(guān)干部會(huì)議替代了黨內(nèi)組織生活會(huì)，以機(jī)關(guān)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，削弱了黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和政治性，機(jī)關(guān)內(nèi)黨務(wù)活動(dòng)氛圍不濃。有些機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有有效發(fā)揮好協(xié)助監(jiān)督作用，機(jī)關(guān)中黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督責(zé)任不明，監(jiān)督手段不力，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺(jué)將自己置入黨組織的監(jiān)督之下。有的機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新不夠，內(nèi)容形式比較單壹，載體不夠豐富，機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮帶頭作用的領(lǐng)域尚待拓展，黨組織活動(dòng)缺乏吸引力，致使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用不能得到充分發(fā)揮。

　三是保障不到位。有些機(jī)關(guān)在人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面的保障不足。如在黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)上，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作常被壹些人認(rèn)為是“閑差事”，黨務(wù)工作者不被重視、重用，沒(méi)有形成良好的考核、交流、選拔任用機(jī)制和制度，導(dǎo)致機(jī)關(guān)中從領(lǐng)導(dǎo)到壹般干部出現(xiàn)重政務(wù)(業(yè)務(wù))輕黨務(wù)的厚此薄彼現(xiàn)象;在對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育、培訓(xùn)、管理上，有的機(jī)關(guān)對(duì)黨員的教育只是簡(jiǎn)單的以會(huì)代訓(xùn)，管理不夠細(xì)致，導(dǎo)致個(gè)別黨員的黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)淡化，弱化了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　(二)要處理的關(guān)系

　機(jī)關(guān)黨建工作是個(gè)系統(tǒng)工程，要求正確處理好和黨政之間、上下級(jí)之間以及和周邊黨組

　織等各方面的關(guān)系，把強(qiáng)化組織功能、服務(wù)中心工作擺到重中之重的位置，謀求機(jī)關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。

　壹是要處理好行政領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮組織作用的關(guān)系。抓組織建設(shè)的目的在于用組織。加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，既要“經(jīng)常抓”，更要“經(jīng)常用”。要牢固確立依靠組織做工作的觀念，重視發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極運(yùn)用組織力量推動(dòng)工作，絕不能事事以行政領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，事事靠行政方式抓落實(shí)，把黨組織拋在壹邊。許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，不善于發(fā)揮組織作用的領(lǐng)導(dǎo)不是高明的領(lǐng)導(dǎo)，甚至不能算是壹個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是抓工作落實(shí)，仍是解決棘手問(wèn)題，只要黨組織的思想統(tǒng)壹、態(tài)度堅(jiān)決，就沒(méi)有推不動(dòng)的工作、解決不了的問(wèn)題。機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化依靠組織抓機(jī)關(guān)建設(shè)、推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的觀念，積極發(fā)揮組織作用，運(yùn)用組織的力量開(kāi)展工作、解決問(wèn)題。

　二是要處理好業(yè)務(wù)建設(shè)和組織建設(shè)的關(guān)系。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和組織建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，組織建設(shè)是業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)建設(shè)需要組織建設(shè)來(lái)保證。布置任務(wù)、安排工作，要搞好統(tǒng)籌兼顧、滲透結(jié)合，既不能離開(kāi)業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，也不能只講業(yè)務(wù)、丟掉黨務(wù)，必須堅(jiān)持“倆手都要抓”、“倆手都要硬”，防止顧此失彼。特別是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持黨支部履行職責(zé)，需要黨組織做的工作，行政領(lǐng)導(dǎo)不要包辦代替;凡是黨組織作出的決議，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨組織的權(quán)威;黨組織在工作中遇到實(shí)際困難時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)靠上去幫助解決。要以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高，堅(jiān)決糾正壹些部門(mén)單位辦事拖拉的現(xiàn)象，克服形式主義，力戒官僚主義。

　三是要處理好機(jī)關(guān)黨建和周邊工作的關(guān)系。壹要正確處理機(jī)關(guān)和基層的關(guān)系，既要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)處室的黨建工作，又要認(rèn)真研究和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位的黨建工作，努力做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展和提高。二要正確處理機(jī)關(guān)工委和各部門(mén)、各單位黨組(黨委)的關(guān)系，機(jī)關(guān)黨委和本部門(mén)、本單位黨組(黨委)的關(guān)系，機(jī)關(guān)黨委和下屬單位黨組織的關(guān)系，機(jī)關(guān)黨委和本部門(mén)、本單位組織人事部門(mén)的關(guān)系，通過(guò)深入研究，形成制度規(guī)范，以便于共同遵循，更好的協(xié)調(diào)各方面力量，更有效地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作。三要正確處理機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建的關(guān)系，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織結(jié)成對(duì)子，構(gòu)建結(jié)對(duì)共建網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)城區(qū)內(nèi)黨建工作合力。要完善區(qū)域性共建方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位黨組織和街道、社區(qū)黨組織之間雙向聯(lián)系、雙向反饋和雙向服務(wù)。

　三、改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作

　(壹)創(chuàng)新工作思路

　要緊扣五個(gè)“爭(zhēng)壹流”，改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作整體思路。

　壹是要建壹流班子。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢(shì)，以維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、作好表率為目標(biāo)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力，以廉政勤政的表率作用，抓好本級(jí)班子建設(shè)。要健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的管理。

　二是要帶壹流隊(duì)伍。要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就壹支具有較高政治素質(zhì)，良好職業(yè)道德，較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的干部隊(duì)伍;切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的

　教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作，塑造壹支肯于吃苦、勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范、廉潔自律、壹心為民的黨員隊(duì)伍;切實(shí)抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，致力培養(yǎng)壹支能夠牢固樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)貼近中心、參和決策、發(fā)揮作用，具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

　三是要樹(shù)壹流服務(wù)。要在繼續(xù)深入解放思想活動(dòng)中，淡化權(quán)利觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層作為機(jī)關(guān)工作的第壹要?jiǎng)?wù)，將轉(zhuǎn)變職能落到實(shí)處，把“服務(wù)在機(jī)關(guān)，滿意在社會(huì)”的理念叫響，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的軟環(huán)境。

　四是要爭(zhēng)壹流效率。在轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，要樹(shù)立“機(jī)不可失，時(shí)不我待”的正確時(shí)空觀念，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，提高辦事效率，大力提倡“壹個(gè)窗口”對(duì)外、“壹站式”服務(wù)、“壹條龍”作業(yè)的工作新機(jī)制，以壹流的工作效率，逐步滿足和國(guó)際通行規(guī)則接軌的需要。

　五是要?jiǎng)?chuàng)壹流業(yè)績(jī)。要在認(rèn)真抓好“共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)和幫助機(jī)關(guān)全體黨員干部，樹(shù)立“舍我其誰(shuí)”“敢為人先”的責(zé)任感和使命感，提高對(duì)慢進(jìn)即退的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清差距，正視追兵，趕超標(biāo)兵，立足本崗，建功立業(yè)。

　(二)強(qiáng)化干部素質(zhì)

　要致力三個(gè)“做表率”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　壹是要致力做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。要組織全體黨員繼續(xù)深入“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想等系列重要論述結(jié)合起來(lái)，用黨的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)干部頭腦。要突出抓好中心組和縣處之上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的新壹輪思想解放學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議、整改提高等多種形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大整改。要組織干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等知識(shí)，學(xué)習(xí)黨和政府的重大決策及有關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

　二是要致力做解放思想的表率。要圍繞新形勢(shì)新挑戰(zhàn)、大協(xié)作大發(fā)展的特征，通過(guò)繼續(xù)深入解放思想活動(dòng)以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，用思想解放推動(dòng)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。要以黨員的表率作用，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部實(shí)當(dāng)下更高層次上的思想提高、觀念轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)上的升華。

　三是要致力做傳承文明的表率。要把認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》擺在重要位置上，在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，密切結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，以開(kāi)展“樹(shù)‘官德’，做公仆，當(dāng)表率”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，宣傳愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以良好的從政職業(yè)道德促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部職工在思想道德建設(shè)和創(chuàng)建文明城市中的表率作用。

　(三)提升機(jī)關(guān)形象

　要突出內(nèi)外“樹(shù)形象”，把提升機(jī)關(guān)形象作為壹項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓。

　壹是對(duì)內(nèi)要樹(shù)創(chuàng)新效能廉潔的形象。要充分利用好“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”等有效載體，組織開(kāi)展以“爭(zhēng)壹流、做表率、樹(shù)形象”為主題的建功立業(yè)活動(dòng)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，以改革創(chuàng)新的精神，從制度建設(shè)等方面探索建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)方式不新、了解實(shí)際不深、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、干群關(guān)系不親等實(shí)際問(wèn)題;要按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)“重在行動(dòng)、重在落實(shí)、重在實(shí)效”和“以新的作風(fēng)求得新的發(fā)展”的要求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)單位實(shí)際，開(kāi)展好創(chuàng)建各級(jí)“文明機(jī)關(guān)”、“文明科室”、“最佳形象機(jī)關(guān)”等系列活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作具體化、部門(mén)化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力，工作重點(diǎn)突出，實(shí)際效果明顯，使基層和群眾切實(shí)感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系;要進(jìn)壹步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，通過(guò)多種形式向社會(huì)公布公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等，自覺(jué)接受群眾和輿論的監(jiān)督;要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范從政行為，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)案件，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

　陳國(guó)榮

　二是對(duì)外要樹(shù)親民務(wù)實(shí)服務(wù)的形象。要深入開(kāi)展以“愛(ài)民、為民、富民、安民”為重點(diǎn)的“送黨情、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織對(duì)接聯(lián)動(dòng)，通過(guò)扶貧幫困、業(yè)務(wù)隸屬、行業(yè)服務(wù)、協(xié)議共建等形式，主動(dòng)和社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，相互聯(lián)動(dòng)，共駐共建;要把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高創(chuàng)新能力和工作水平的重點(diǎn)，建立機(jī)關(guān)扶貧、幫困、對(duì)口支援聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲，圍繞基層和群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理，實(shí)行定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定承辦部門(mén)、定責(zé)任人的“五定責(zé)任制”，及時(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題;要以密切聯(lián)系群眾為核心，想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，制定對(duì)策措施，解決實(shí)際問(wèn)題，時(shí)刻把人民群眾的冷暖掛在心上，對(duì)涉及人民群眾的事壹定要認(rèn)真聽(tīng)、主動(dòng)想、及時(shí)辦，多干大多數(shù)人受益的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，多干得人心、穩(wěn)人心、暖人心的事，切實(shí)為人民群眾多辦好事，多辦實(shí)事。

　(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　要進(jìn)壹步強(qiáng)化“倆手抓、倆手都要硬”的意識(shí)，落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，真正把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的重要工作、重要活動(dòng)，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，帶頭參加。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“壹崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合機(jī)關(guān)黨組織做好分管領(lǐng)域的黨建工作。要把機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，壹起部署、壹起檢查、壹起考核，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，形成壹級(jí)管壹級(jí)，壹級(jí)帶壹級(jí)，壹直抓到支部、抓到黨員的工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等相關(guān)制度規(guī)定，按規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨的組織，配強(qiáng)配好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用。要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視和支持黨務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性，讓他們放心大膽地開(kāi)展工作。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)，對(duì)表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、政績(jī)突出的要積極推薦到上級(jí)組織部門(mén)。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)闊眼界，提高素質(zhì)，努力造就壹支既懂業(yè)務(wù)、又有豐富黨務(wù)

　工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。在堅(jiān)持已有的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要和時(shí)俱進(jìn)在工作內(nèi)容、方式方法等方面進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，以此提升機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平。

　四、構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作新格局

　以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，切實(shí)把中國(guó)特色社會(huì)主義理論貫穿到機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之中，體當(dāng)下機(jī)關(guān)黨建的各個(gè)領(lǐng)域;要以加強(qiáng)教育管理為基礎(chǔ)，抓好隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，創(chuàng)新工作載體為抓手，完善相關(guān)機(jī)制為保障，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)有為、高效管理、互動(dòng)共進(jìn)、齊抓共管的新格局。

　(壹)加強(qiáng)教育，發(fā)揮高效管理新作用

　加強(qiáng)教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的壹項(xiàng)根本性和基礎(chǔ)性的工作。做好機(jī)關(guān)干部的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)有效監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織地位和作用上的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新形式，靈活方法，拓寬渠道。

　壹要進(jìn)壹步抓好機(jī)關(guān)黨員的思想教育。要正確處理好弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的關(guān)系，增強(qiáng)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的影響力、感召力，克服在少部分機(jī)關(guān)黨員中存在的信仰危機(jī)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不僅是黨的最新理論成果，是黨的行動(dòng)指南，也是中國(guó)先進(jìn)文化的寶貴結(jié)晶。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)壹項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，就是組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，全面領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)內(nèi)涵，，做到入心入腦，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，去深刻分析和認(rèn)識(shí)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、人文歷史等方面知識(shí)，努力形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的氛圍，全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

　二要進(jìn)壹步嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活。機(jī)關(guān)黨組織要自覺(jué)落實(shí)好“三會(huì)壹課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部教育、管理、監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在機(jī)關(guān)中創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、民主、和諧的工作氛圍。

　三要進(jìn)壹步加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)。要實(shí)施好對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行黨內(nèi)有效監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員監(jiān)督意識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照黨章及中央有關(guān)規(guī)定履行好監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)黨的組織生活的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織仍要實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和工作的有效監(jiān)督，實(shí)行行政負(fù)責(zé)人定期述職向黨員大會(huì)通報(bào)工作制度，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)把個(gè)人行為和機(jī)關(guān)的工作始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門(mén)在考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，要聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)，以便機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部在選拔、任用方面的監(jiān)督。作為機(jī)關(guān)黨組織本身要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各種條例、規(guī)定、文件，不斷擴(kuò)大監(jiān)督渠道和監(jiān)督面，加強(qiáng)和組織、紀(jì)檢等職能部門(mén)的聯(lián)系，提高監(jiān)督效果。

　(二)抓好隊(duì)伍，形成團(tuán)結(jié)有為新合力

　建設(shè)壹支強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。

　壹要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議程;嚴(yán)格干部調(diào)配，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中的進(jìn)出問(wèn)題;搞好教育培訓(xùn)，全方位提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);堅(jiān)持以人為本，加大為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的力度。要在政治上重視，工作上支持，生活、待遇上給予足夠的關(guān)心，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位，當(dāng)作培養(yǎng)鍛煉干部政治素質(zhì)、理論水平、組織協(xié)調(diào)能力的舞臺(tái)，對(duì)他們的工作給予充分的信任、尊重和關(guān)心，敢于讓他們挑重?fù)?dān)，放手讓他們?cè)谧约旱穆氊?zé)范圍內(nèi)獨(dú)立地處理問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí)也要關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，特別是遇到挫折時(shí)及時(shí)給予支持和鼓勵(lì)，當(dāng)受到不公正待遇時(shí)要為他們主持公道，激發(fā)他們的工作積極性和奉獻(xiàn)精神。為部門(mén)配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)專(zhuān)(兼)職干部，全面加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍力量。

　二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推行監(jiān)管結(jié)合，建立科學(xué)的崗位管理制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，為黨務(wù)干部創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要建立科學(xué)合理的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的考核、評(píng)價(jià)和選拔任用體系，本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，在廣大干部中形成抓好黨務(wù)也是作為、抓好黨務(wù)也有地位的思想，激發(fā)黨務(wù)干部隊(duì)伍的工作積極性。

　(三)創(chuàng)新載體，打造互動(dòng)共進(jìn)新平臺(tái)

　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，帶動(dòng)和激發(fā)機(jī)關(guān)整體工作活力和創(chuàng)造力，有效把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建和工作倆促進(jìn)，打造機(jī)關(guān)黨建和周邊互動(dòng)共進(jìn)新平臺(tái)。

　壹要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作載體。要以開(kāi)放式思維創(chuàng)新黨建工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)作風(fēng)形象、服務(wù)基層群眾這壹思路構(gòu)建豐富的工作載體。要聯(lián)系機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，搭建黨員干部發(fā)揮帶頭作用的平臺(tái)，在機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展壹系列諸如“深化承諾制，體現(xiàn)先進(jìn)性，建功‘十壹五’”等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建黨員示范崗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形成奮發(fā)向上的工作風(fēng)貌。要圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、高效型”機(jī)關(guān)，拓寬機(jī)關(guān)黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的渠道，組織機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系貧困村、貧困戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在服務(wù)群眾中彰顯機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部在建設(shè)和諧社會(huì)、全面小康社會(huì)進(jìn)程中建功立業(yè)。要圍繞豐富機(jī)關(guān)文化生活，激發(fā)機(jī)關(guān)活力，組織開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨員干部之間的思想交流，鍛煉團(tuán)隊(duì)精神，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

　二要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)社區(qū)。機(jī)關(guān)黨建工作要“關(guān)口前置”、“重心下移”，通過(guò)“開(kāi)放式”服務(wù)展示機(jī)關(guān)形象，“社會(huì)化”服務(wù)展示組織形象，“零貼近”服務(wù)展示黨員公仆形象，在“拓寬視野”中追求“更大作為”。要把機(jī)關(guān)黨建納入到城市黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，推行機(jī)關(guān)單位黨組織納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委屬地化管理，避免條塊工作“難縫合”、黨建工作“難融合”的問(wèn)題。

　要注重將機(jī)關(guān)單位黨組織和社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等黨組織“結(jié)對(duì)聯(lián)姻、聯(lián)建共創(chuàng)”，建立健全機(jī)關(guān)單位在職黨員和結(jié)對(duì)基層黨組織或所在社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系制度，由機(jī)關(guān)單位黨組織出具“在職黨員報(bào)到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時(shí)以外積極參和結(jié)對(duì)基層或社區(qū)組織的公益活動(dòng)，依據(jù)自身特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，充分發(fā)揮在職黨員在結(jié)對(duì)基礎(chǔ)或社區(qū)居民中的先鋒模范作用。按照面向大格局、服務(wù)大趨勢(shì)的創(chuàng)新思維，構(gòu)建推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、到企業(yè)的三個(gè)“互動(dòng)式”活動(dòng)平臺(tái)。

　(四)完善機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管新格局

　要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，按照中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的良好條件。要全面推行“陽(yáng)光黨委”和“開(kāi)放式辦黨建”工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履責(zé)監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督約束、創(chuàng)新激勵(lì)等壹系列制度，建立健全地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門(mén)黨委(黨組)以及機(jī)關(guān)基層黨組織抓機(jī)關(guān)黨建的多重責(zé)任機(jī)制，形成抓機(jī)關(guān)黨建的合力。要在建立部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制中將機(jī)關(guān)黨建工作納入對(duì)本部門(mén)全年工作考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核評(píng)價(jià)體系中去，推行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建述職考評(píng)機(jī)制，全面壓實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化部門(mén)黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)黨建工作第壹責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政負(fù)責(zé)同志更要充分履行黨建工作責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，重視和支持機(jī)關(guān)黨建工作，從各個(gè)方面營(yíng)造關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨建工作的氛圍，形成機(jī)關(guān)黨組織成員全力抓好機(jī)關(guān)黨建的工作格局。

　戰(zhàn)略管理以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)略思考

　機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)全部工作的重要組成部分，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策中，承擔(dān)著服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的重要任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作搞好了，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更牢、執(zhí)政能力才會(huì)更強(qiáng)，機(jī)關(guān)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范作用、組織作用、保證作用才能發(fā)揮得更好。胡錦濤總書(shū)記明確指出，“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。習(xí)近平同志要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要“引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。這為機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了要求。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要性、緊迫性，以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在基層組織建設(shè)的前頭，為全省各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)中原崛起提供不竭的政治動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　第一，要把思想建設(shè)作為首要任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好先行者。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須把加強(qiáng)思想建設(shè)放在首位，使廣大機(jī)關(guān)黨員干部牢牢把握正確的政治方向，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中走在前頭。要堅(jiān)持理論武裝這個(gè)根本，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。最近，中宣部緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，以鮮明的觀點(diǎn)、深刻的分析、生動(dòng)的事例、透徹的說(shuō)理，全面準(zhǔn)確地闡述了關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的六個(gè)重大問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把組織學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”》作為當(dāng)前加強(qiáng)理論武裝的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、

　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要突出黨性修養(yǎng)這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)黨的意識(shí)，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的形象，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要抓住思想工作這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，尊重機(jī)關(guān)黨員干部的權(quán)利，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除認(rèn)識(shí)困惑、理順?biāo)枷肭榫w、激發(fā)工作熱情，做好困難黨員的幫扶工作，使廣大機(jī)關(guān)黨員干部以良好的精神狀態(tài)積極投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

　當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為頭等大事來(lái)抓，真正使機(jī)關(guān)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上提高、工作上踐行、行動(dòng)上落實(shí)，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要抓住以人為本這個(gè)核心，踐行好黨的宗旨�？茖W(xué)發(fā)展是干什么的是為什么的要達(dá)到什么樣的目的說(shuō)到底，是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，是為了讓人民群眾過(guò)上更加美好富裕的生活，這才是科學(xué)發(fā)展觀的核心，才是科學(xué)發(fā)展的根本目的。否則，不能做到以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就失去了方向，失去了目的，就毫無(wú)意義。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持以人民為本。我們想問(wèn)題、做決策、辦事情，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�，F(xiàn)在，我們有的黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨不牢固，認(rèn)識(shí)上模糊、行動(dòng)上失誤，不能正確地理解黨的事業(yè)和人民利益的關(guān)系，不能堅(jiān)定不移地在思想上、行動(dòng)上做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，說(shuō)的話、做的事違反黨的原則、損害人民利益，既壞了黨的形象、又傷了人民的心，各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)黨組織要高度重視。要教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，任何時(shí)候任何情況下，都決不能把黨和人民分隔開(kāi)來(lái)，都決不允許在指導(dǎo)思想、決策過(guò)程、工作推動(dòng)中出現(xiàn)任何動(dòng)搖和偏差。要牢記自己是人民的公仆，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，心里裝著群眾、一心為了群眾，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為人民說(shuō)話，對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)把個(gè)人的奮斗融入到黨和人民的事業(yè)中，融入到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。

　第二，要把服務(wù)中心作為核心內(nèi)容，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好執(zhí)行者。圍繞中心、服務(wù)大局，是機(jī)關(guān)黨建工作的生命線�？茖W(xué)發(fā)展是長(zhǎng)期任務(wù)，是我們?nèi)�部工作的中心。機(jī)關(guān)黨建要牢牢抓住服務(wù)中心這個(gè)主題，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，真正做到?jīng)Q策有建議、貫徹有行動(dòng)、落實(shí)有成效。一要圍繞中心建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)，認(rèn)真研究新形勢(shì)、時(shí)刻關(guān)注新變化、準(zhǔn)確把握新特點(diǎn)，多出主意、多想辦法、多獻(xiàn)良策，使黨和政府作出的每一項(xiàng)決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更能體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。二要圍繞中心推進(jìn)落實(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“位置靠前”的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握落實(shí)重點(diǎn)，努力做到響應(yīng)迅速、貫徹堅(jiān)決、落實(shí)有效。要強(qiáng)化落實(shí)舉措，及時(shí)制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，量化工作內(nèi)容、細(xì)化工作辦法、優(yōu)化工作方式，使廣大黨員干部方向更明、任務(wù)更清、干勁更大。要明確落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和督促檢查，及時(shí)消除政策不落實(shí)問(wèn)題，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，把黨委政府的決策轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。三要圍繞中心凝聚力量。認(rèn)真做好黨委政府各項(xiàng)決策的宣傳工作、圍繞中心服務(wù)大局的協(xié)調(diào)工作、機(jī)關(guān)黨建與具體業(yè)務(wù)的融合工作、上下級(jí)機(jī)關(guān)黨建的聯(lián)動(dòng)工作，發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)關(guān)黨建工作要在統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量上下功夫，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　 第三，要把提高能力作為主攻目標(biāo)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好實(shí)踐者。機(jī)關(guān)黨員干部是制定我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署的參與者、實(shí)踐者，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的管理者，業(yè)務(wù)能力的高低直接影響著黨的群眾威信和社會(huì)形象，直接影響全省科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部把握大局的能力、戰(zhàn)略思維的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和依法辦事的能力，才能在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)大任、奮發(fā)有為。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究中提升水平。學(xué)習(xí)是能力之基、修身之道、成事之本。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力成為工作的行家、業(yè)務(wù)的專(zhuān)家。二是在深入基層調(diào)研中積累經(jīng)驗(yàn)。“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。要積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解省情、了解社情、了解民情，真正做到吃透上情、掌握下情、摸清實(shí)情，在調(diào)查研究中把握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、創(chuàng)造性、預(yù)見(jiàn)性。三是在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干。干部如果不到實(shí)踐中去經(jīng)過(guò)一番扎實(shí)的磨煉，是不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任的。要為機(jī)關(guān)黨員干部提供多渠道、多形式、多途徑的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，通過(guò)下派掛職、內(nèi)部輪崗、上掛鍛煉、外派學(xué)習(xí)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。四是在創(chuàng)新創(chuàng)造中增強(qiáng)本領(lǐng)。創(chuàng)新創(chuàng)造是機(jī)關(guān)活力的源泉。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部在體制機(jī)制創(chuàng)新上獻(xiàn)計(jì)出力，在創(chuàng)造性開(kāi)展工作上大顯身手，在開(kāi)創(chuàng)工作新局面上施展才華，以敢為人先的勇氣、超越前人的志氣、革故鼎新的銳氣，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)大業(yè)、立新功。

　第四，要把改進(jìn)作風(fēng)作為重要保證，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好示范者。作風(fēng)是形象，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信;作風(fēng)是力量，關(guān)系到各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;作風(fēng)是保證，關(guān)系到各級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效。韓愈說(shuō)“懿德茂行，可以勵(lì)俗。”杜甫詩(shī)云“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳。”這兩位河南先賢都表達(dá)了一個(gè)共同的思想，就是當(dāng)政者的美好品德、良好行為可以激勵(lì)世人，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我們正在開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步促進(jìn)全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平、開(kāi)創(chuàng)中原崛起新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為保證科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中做好表率、當(dāng)好示范。要大興為民之風(fēng)。為民是黨的宗旨的重要體現(xiàn)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)為民意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，根除官僚主義、衙門(mén)習(xí)氣。把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為人民辦實(shí)事、解難事、做好事。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。務(wù)實(shí)是黨員干部應(yīng)該具備的政治品格。要講實(shí)話，做到按照科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求思考問(wèn)題，根據(jù)基層客觀實(shí)際反映情況，不說(shuō)假話、大話、空話;要出實(shí)招，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出主意、想辦法，做到目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)，不搞形式主義、不玩“空手道”;要辦實(shí)事，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，不做表面文章、不耍“花拳繡腿”;要求實(shí)效，多建“民心工程”、“德政工程”，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，扎實(shí)肯干、埋頭工作，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要大興勤儉之風(fēng)。勤儉是中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)秉持的政治本色和精神品格。要牢固樹(shù)立艱苦奮斗、崇尚節(jié)儉理念，堅(jiān)決杜絕奢靡浪費(fèi)、大手大腳的不良習(xí)氣。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織尤其要教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事情，與人民群眾同甘共苦、共克時(shí)艱。要大興奉獻(xiàn)之風(fēng)。奉獻(xiàn)是黨員干部崇高的精神境界。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把奉獻(xiàn)作為一種責(zé)任、一種義務(wù)、一種使命。多想群眾、少想自己，多干事業(yè)、少講名利，多作付出、少談索取，在任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

　 第五，要把廉潔從政作為基本要求，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好保障者。廉潔從政既是作風(fēng)要求，也是紀(jì)律規(guī)范，是廣大黨員干部必須堅(jiān)守、不能逾越的一條紅線。廉潔從政可以提高黨在人民群眾心目中的形象和地位，增強(qiáng)凝聚力;可以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)行力;可以確保經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造生產(chǎn)力;可以為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，提供保障力。我們要把廉潔從政作為機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)，持之以恒地抓緊抓好。一要堅(jiān)持教育在先，以教崇廉。堅(jiān)持集中教育與日常教育相結(jié)合，組織教育與自我教育相結(jié)合，崗位教育與社會(huì)教育相結(jié)合，示范教育與警示教育相結(jié)合，不斷加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線。二要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以文促廉。充分發(fā)揮廉政文化在促進(jìn)廉政建設(shè)中的道德教化、潛移默化、教育感化的作用，深入學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、鄭培民等廉潔從政典型，大力表彰機(jī)關(guān)干部中的廉政標(biāo)兵，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部學(xué)廉倡廉、愛(ài)廉護(hù)廉。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，運(yùn)用好各種現(xiàn)代媒體，推廣宣傳廉政文化。要充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，使廉政文化更富有親和力、吸引力、影響力。三要培養(yǎng)健康生活情趣，以德養(yǎng)廉。引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部多讀有益書(shū)、慎交各方友、不做無(wú)聊事，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，多坐書(shū)桌、少坐酒桌、遠(yuǎn)離賭桌。要加強(qiáng)慎獨(dú)修養(yǎng)，時(shí)時(shí)刻刻想著自己是黨員干部，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己。四要強(qiáng)化監(jiān)督職能，以嚴(yán)護(hù)廉。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要帶頭擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重任，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立健全黨內(nèi)情報(bào)通報(bào)、情況反映制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道。要增強(qiáng)干部任用、資金使用等重要事項(xiàng)的透明度，落實(shí)好黨員民主監(jiān)督的權(quán)力。要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為決不遷就、決不護(hù)短，對(duì)腐敗分子決不姑息、決不手軟。

　推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把機(jī)關(guān)黨建納入黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，努力形成省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。要高度重視。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建擺上重要位置，及時(shí)研究和解決重大問(wèn)題，支持機(jī)關(guān)黨組織履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。要建好隊(duì)伍。把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為黨委(黨組)工作的重要責(zé)任，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持活力。

　戰(zhàn)略管理以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建戰(zhàn)略思考

　機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占有重要地位。機(jī)關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，關(guān)系到機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筆者就我縣機(jī)關(guān)黨建工作做了一次認(rèn)真調(diào)查和思考，從調(diào)查情況來(lái)看，近年來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)前正在深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是黨員干部受教育，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念的過(guò)程，也是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，解決機(jī)關(guān)黨建中存在的問(wèn)題的過(guò)程。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找和解決影響機(jī)關(guān)

　黨建工作的問(wèn)題，努力構(gòu)建有利于機(jī)關(guān)黨建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提升黨建工作水平。

　一、縣直機(jī)關(guān)黨組織的基本情況

　縣直機(jī)關(guān)工委所屬直屬機(jī)關(guān)黨委 1 個(gè)，直屬機(jī)關(guān)黨總支 27 個(gè)，黨支部 217 個(gè)，黨員總數(shù)4900 余名。近年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、縣委黨的建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委中心工作，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新，凝心聚力，卓有成效地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績(jī)。在貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》精神，著力抓好黨的思想、組織、作風(fēng)及自身建設(shè)方面;在大力加強(qiáng)黨員教育與管理工作，充分發(fā)揮黨員作用方面;在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面;在完成縣委交辦的其它工作任務(wù)方面等都做了大量的卓有成效的工作，切實(shí)發(fā)揮了職能作用。第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)照先進(jìn)找差距，廣泛征求和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

　二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題及其主要原因

　近年來(lái)，盡管機(jī)關(guān)黨建工作取得了明顯成效，但也要清醒地看到，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在

　(一)一些部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視程度不夠，工作擺不上應(yīng)有的位置。在一些部門(mén)和單位，機(jī)關(guān)黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”一是思想上重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級(jí)組織，而是當(dāng)作一般科室，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作口頭上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少。二是在實(shí)際工作中指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作都沒(méi)有擺上應(yīng)有位置。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨組織活動(dòng)不到位。有的不積極參加雙重組織生活會(huì);有的把機(jī)關(guān)黨組織安排的黨建活動(dòng)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，消極被動(dòng)應(yīng)付;有的甚至尋找借口逃避。究其原因，還是一些部門(mén)和單位黨組織尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建工作的極端重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作是實(shí)功、硬指標(biāo)，做這些工作立竿見(jiàn)影，出成績(jī)，而黨務(wù)工作是虛功、軟指標(biāo)，做這些工作見(jiàn)效慢，吃力不討好，做不做無(wú)關(guān)緊要;有的認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷和思想覺(jué)悟都比較高，“素質(zhì)高不用教”;有的認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)規(guī)章制度比較健全，管理也比較規(guī)范，黨務(wù)工作抓不抓無(wú)礙大局;有的把機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，忽視了機(jī)關(guān)黨建更為關(guān)鍵的工作如領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)、機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)等。事實(shí)證明，機(jī)關(guān)黨建工作能否取得成效，機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用發(fā)揮得如何，在很大程度上依賴于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)是否到位。

　(二)機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容和形式不夠新穎，缺乏吸引力。在內(nèi)容上，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多元化和多層次需要;有時(shí)為了節(jié)約培訓(xùn)的成本，黨員培訓(xùn)往往采取大課堂的講課制，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)者缺少吸引力。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng)。在方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)

　工作途徑和方法不多。這一方面是由于媒體傳播方式的多元化，黨員干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和形式都提出了更高的要求;另一方面，由于經(jīng)費(fèi)、編制等問(wèn)題的限制，黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不盡人意，還沒(méi)有形成一套行之有效的管理機(jī)制，知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法跟不上改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　(三)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，未形成齊抓共管的工作格局。在一些部門(mén)和單位存在“三個(gè)分離”現(xiàn)象管干部、人事的部室和管思想、黨建的部室相分離，黨的工作與業(yè)務(wù)管理工作相分離，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相分離，導(dǎo)致機(jī)關(guān)相關(guān)部室之間缺乏溝通，形不成工作合力。從體制上看，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不僅需要機(jī)關(guān)黨組織的努力，而且還必須有黨組的指...

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