XX 市直機(jī)關(guān) 關(guān)于創(chuàng)建模范機(jī)關(guān) 的實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)制定如下方案：

　一、總體要求 創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率的重要要求，牢牢把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、規(guī)律特點(diǎn)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作

　表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，著力強(qiáng)化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力提升服務(wù)水平，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng) XX、美麗 XX 提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決策部署貫徹到創(chuàng)建全過(guò)程、各方面，永葆市直機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。要堅(jiān)持以上率下，黨組（黨委）切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，由機(jī)關(guān)向基層輻射，確保創(chuàng)建責(zé)任全面覆蓋。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面存在問(wèn)題不足，心系群眾所思所盼，把創(chuàng)建過(guò)程作為破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，切實(shí)提高創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作的針對(duì)性。要堅(jiān)持完善制度，科學(xué)精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，立足現(xiàn)有制度，積極探索新路，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作制度建設(shè)。要堅(jiān)持注重實(shí)效，統(tǒng)籌解決好黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系，積極主動(dòng)圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)中央、省委、市委決策部署落實(shí)和部門業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。

　二、創(chuàng)建目標(biāo) （一）做政治過(guò)硬的模范

　1. 帶頭做到“ 兩個(gè)維護(hù)” 。深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把帶頭堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為建設(shè)模范機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢忠誠(chéng)的生命線，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，在落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，真正做到令行禁止、政令暢通。

　2. 切實(shí)扛起政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為重要政治責(zé)任，體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)到黨員干部的日常言行上，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治執(zhí)行力，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署在市直機(jī)關(guān)落地生根、結(jié)出碩果。

　3. 突出強(qiáng)化政治功能。機(jī)關(guān)政治屬性彰顯，自覺(jué)把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿工作全過(guò)程。機(jī)關(guān)黨組織教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員的政治屬性和政治功能更加突出，政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力不斷增強(qiáng)，黨員干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，在解決矛盾

　糾紛、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)過(guò)程中先鋒模范作用明顯。

　4. 持續(xù)凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置重大風(fēng)險(xiǎn)。著力培育積極健康的機(jī)關(guān)政治文化，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派的價(jià)值觀，打造具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)、部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

�。ǘ�）做理論武裝的模范 1. 學(xué)懂弄通做實(shí)走在前。深化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，在學(xué)深悟透做實(shí)上持續(xù)發(fā)力。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市直創(chuàng)建“書(shū)香機(jī)關(guān)”活動(dòng)的首要內(nèi)容，做到自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)、領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，重點(diǎn)抓好集中學(xué)習(xí)研討，完善并落實(shí)中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度。扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，常態(tài)化抓好黨支部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上緊

　緊跟隨。建立建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，培養(yǎng)選樹(shù)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，突出抓好青年干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想工作。注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，緊密結(jié)合部門、崗位職責(zé)任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本領(lǐng)域工作的重要論述，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想破解改革發(fā)展難題，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　2. 理想信念教育走在前。堅(jiān)持不懈開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，經(jīng)常開(kāi)展黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和形勢(shì)政策教育，加大成就宣傳、典型宣傳力度，深化黨員干部思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、文化認(rèn)同，解決好黨員干部世界觀人生觀價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加強(qiáng)憲法和法治宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　3. 意識(shí)形態(tài)工作走在前。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的分析研判，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決抵制負(fù)面信息和言論，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全大門。積極穩(wěn)妥處理突發(fā)事件、重大輿情事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，落實(shí)好報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、講座等思想文化類活動(dòng)主管主辦責(zé)任，管好用好單位網(wǎng)站、報(bào)刊、公眾號(hào)、微信群等意識(shí)形態(tài)陣地。

　4. 思想政治工作走在前。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，做到從嚴(yán)教育管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)有機(jī)結(jié)合，健全完善思想政治工作分析報(bào)告制度、必談必訪制度，認(rèn)真落實(shí)關(guān)懷幫扶制度。定期開(kāi)展談心談話工作，把握黨員干部思想脈搏和關(guān)注熱點(diǎn)，有針對(duì)性地解決思想問(wèn)題和實(shí)際困難。工青婦等群團(tuán)組織結(jié)合自身特點(diǎn)經(jīng)常性做好思想政治工作，引領(lǐng)干部群眾把心思集中在想事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在干事上、把目標(biāo)鎖定在成事上，展現(xiàn)新時(shí)代機(jī)關(guān)干部群眾應(yīng)有的精氣神，凝聚改革發(fā)展合力，激發(fā)攻堅(jiān)克難熱情。

�。ㄈ�）做組織有力的模范 1.。

　落實(shí)主責(zé)作表率。深入貫徹“把抓好黨建作為更大的政績(jī)”這一全面從嚴(yán)治黨的重要要求，黨組（黨委）認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任，黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。黨組（黨委）把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算，保障機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)需要。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，做好黨務(wù)干部輪崗交流工作，發(fā)揮黨務(wù)工作崗位培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)作用。各級(jí)基層黨組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，敢抓敢管，積極作為，努力完成本級(jí)組織所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和上級(jí)黨組織安排的工作。

　2. 健全組織作表率�；鶎狱h組織設(shè)置合理、組織健全，嚴(yán)格按規(guī)定換屆選舉。樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。基層黨組織核心作用突出，班子健全、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效明顯，在日常工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　3.。

　組織生活作表率。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真，《黨支部工作手冊(cè)》使用規(guī)范。主題黨日活動(dòng)經(jīng)常、內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近實(shí)際，黨員參與率高。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)以及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。

　4. 教育管理作表率。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)制度，做好發(fā)展黨員工作。突出政治教育，提高黨員綜合素質(zhì)，黨員教育培訓(xùn)落實(shí)到位。按期收繳上交黨費(fèi)，使用管理規(guī)范嚴(yán)格。黨組織關(guān)系管理有序，黨員日常管理嚴(yán)格，組織處置措施落實(shí)到位。黨員先鋒模范作用突出，工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)好。開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)黨建工作活力。

�。ㄋ模┳鲎黠L(fēng)過(guò)硬的模范

　1. 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨全面落實(shí)。分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。廉政制度健全，日常監(jiān)督到位，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、透明、規(guī)范。

　2. 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問(wèn)題和新表現(xiàn)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題， 堅(jiān)決糾治脫離基層、漠視群眾等“機(jī)關(guān)病”，堅(jiān)決整頓“庸懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，嚴(yán)懲以權(quán)謀私、吃拿卡要、損害群眾利益等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　3. 嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦機(jī)關(guān)黨員干部在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂和嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的腐敗案件，

　讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　4. 踐行黨的群眾路線。緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把“讓黨中央放心”與“讓人民群眾滿意”統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，摸清情況，找準(zhǔn)對(duì)策，把人民立場(chǎng)貫徹到作決策、促落實(shí)、抓工作的全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，各項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”制度，機(jī)關(guān)黨組織、黨員到街道、社區(qū)報(bào)到，廣泛開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)和幫扶活動(dòng)，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

　（五）做擔(dān)當(dāng)作為的模范 1. 服務(wù)中心有新業(yè)績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì) XX 工作的重要指示批示精神，圍繞“三創(chuàng)四建”活動(dòng)目標(biāo)，圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展大局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞單位業(yè)務(wù)中心工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)揮作用，創(chuàng)新載體方法，狠抓工作落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，出色完成部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

　2. 改革創(chuàng)新有新舉措。主動(dòng)破除陳舊僵化傳統(tǒng)模式、習(xí)慣思維，唱響勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新主旋律，當(dāng)好解放思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉等方面創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，探索建立并認(rèn)真落實(shí)具有前瞻性、引領(lǐng)性的制度體系。要努力破除決策、管理、服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以自我革命精神、刀刃向內(nèi)勇氣，突出改革重點(diǎn)，抓住發(fā)展關(guān)鍵，減少審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)，推動(dòng)流程再造，努力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場(chǎng)主體的政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率。

　3. 服務(wù)群眾有新成效。及時(shí)回應(yīng)基層訴求和期望，有效解決會(huì)議多、文件多、材料多等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。服務(wù)群眾的能力和水平顯著提高，服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴，群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁以及工作人員慵懶散現(xiàn)象得到根本解決，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)深化效能建設(shè)，以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，全面推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)，提高服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　4. 擔(dān)當(dāng)作為有新氣象。黨員干部隊(duì)伍政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，干凈干事、勤政廉政，敢于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)E用職權(quán)、工作失誤、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)行為造成重大損失或惡劣影響。注重實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)措施，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有地位、有榮譽(yù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

　三、重點(diǎn)舉措 （一）以增強(qiáng)政治功能和組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終，壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到黨建工作全過(guò)程。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，分層次舉辦機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、專職副書(shū)記培訓(xùn)班、黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，各單位分別對(duì)基層黨支部書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，提升基層黨務(wù)干部做好黨建工作的能力水平，解決機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨支部，突出抓好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度的落實(shí)，規(guī)范主題黨日活動(dòng)和《黨支部工作手冊(cè)》使用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)紅旗黨支部活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。大

　力開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，拓寬“黨建+”內(nèi)涵，利用黨建+文化、黨建+服務(wù)、黨建+業(yè)務(wù)等載體，不斷提升黨建品牌創(chuàng)建質(zhì)量。

�。ǘ�）開(kāi)展黨的政治建設(shè)督查，推動(dòng)黨組（黨委）全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，特別是黨的政治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，對(duì)照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市委有關(guān)文件要求，圍繞全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主線，突出黨組（黨委）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)，聚焦帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面情況，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持督查問(wèn)效，探索并適時(shí)啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)專項(xiàng)巡察、督查，促進(jìn)黨組（黨委）全面履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，打造體現(xiàn)政治本色的市直機(jī)關(guān)。

�。ㄈ�）深化拓 展創(chuàng)建“ 書(shū)香機(jī)關(guān)” 活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想文化建設(shè)。用好用活用實(shí)創(chuàng)建“書(shū)香機(jī)關(guān)”活動(dòng)載體，不斷興起讀書(shū)學(xué)習(xí)熱潮，創(chuàng)新推進(jìn)黨員干部日常讀書(shū)學(xué)習(xí)，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展創(chuàng)建活動(dòng)成果。突出政治學(xué)習(xí)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極響

　應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”號(hào)召，高位推進(jìn)“書(shū)香機(jī)關(guān)”建設(shè)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書(shū)、帶頭薦書(shū)、帶頭參加讀書(shū)交流活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)形成良好的讀書(shū)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。本著“建好陣地、完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”原則，建好管好用好讀書(shū)學(xué)習(xí)陣地，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)書(shū)屋推動(dòng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)主陣地、加油站作用。根據(jù)黨員干部閱讀愛(ài)好和需求，貼合數(shù)字化時(shí)代新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)書(shū)屋設(shè)施設(shè)備，通電通水通網(wǎng)，增加網(wǎng)絡(luò)功能、電化教育設(shè)備，動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)充圖書(shū)資料，不斷優(yōu)化完善圖書(shū)資源體系，滿足黨員干部日常閱讀學(xué)習(xí)需要和網(wǎng)上學(xué)習(xí)、查詢資料、瀏覽資訊、開(kāi)展活動(dòng)需求，持續(xù)提升書(shū)屋品質(zhì)功能。完善書(shū)屋日常管理、圖書(shū)借閱等制度，適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，鼓勵(lì)向服務(wù)對(duì)象、干部職工家屬開(kāi)放。以機(jī)關(guān)書(shū)屋為依托，定期開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)交流分享活動(dòng)，舉辦主題讀書(shū)日、經(jīng)典誦讀、機(jī)關(guān)講堂、處長(zhǎng)論壇、輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日聯(lián)歡、觀看主旋律影片、電化教學(xué)等活動(dòng)，推進(jìn)廣大黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育和社科人文、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和人文修養(yǎng)。利用機(jī)關(guān)庭院、圍墻圍欄、樓道走廊、大廳、電梯、食堂等場(chǎng)所，運(yùn)用書(shū)畫(huà)照片、板報(bào)橫幅、電子顯示屏等，制作懸掛圖文并茂的學(xué)習(xí)格言、名人警句、經(jīng)典語(yǔ)錄、道德箴言等，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別要重點(diǎn)宣傳習(xí)近平

　總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)重要指示批示精神，宣傳展示機(jī)關(guān)文化理念和價(jià)值追求，在單位上下?tīng)I(yíng)造出濃厚文化氣息和讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍，使黨員干部時(shí)時(shí)處處都能得到文化的感染和熏陶，把市直機(jī)關(guān)打造成無(wú)縫隙、全覆蓋的思想文化陣地。

�。ㄋ模┚劢怪行淖ト诤�，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作保障作用。圍繞市委、市政府工作中心和本單位業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的組織力、凝聚力，組織動(dòng)員廣大黨員干部主動(dòng)找差距、謀思路、出對(duì)策，破解制約發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的生動(dòng)局面，以黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展黨員先鋒崗、文明服務(wù)提質(zhì)提效創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大黨員干部立足大局、情系群眾，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)先鋒意識(shí)，自我加壓、擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新，全面落實(shí)服務(wù)承諾，提高辦事效率，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升服務(wù)效能，爭(zhēng)做服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的模范。廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)技能（知識(shí)）大賽等活動(dòng)，立足培養(yǎng)鍛煉高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍，對(duì)照事業(yè)發(fā)展需要、個(gè)人成長(zhǎng)需要、服務(wù)群眾需要，著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)、提能力，找準(zhǔn)定位，搭建平臺(tái)，組織黨員干部在各自業(yè)務(wù)崗位上大顯身手，調(diào)動(dòng)起更大的建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)熱情。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，助力全國(guó)文明城市建設(shè)。弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)

　步的志愿精神，培育學(xué)雷鋒志愿服務(wù)文化，積極組織黨員干部走上街頭送宣傳、走入社區(qū)送服務(wù)、走進(jìn)家庭送溫暖，廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、救災(zāi)助學(xué)、關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、健康機(jī)關(guān)、無(wú)煙機(jī)關(guān)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部為擦亮全國(guó)文明城市這張名片做出新貢獻(xiàn)。

　（五）持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，積極打造廉潔型模范機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，廣泛開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育、警示教育，充分運(yùn)用日常管理談廉、警示教育倡廉、廉政文化促廉等形式，實(shí)現(xiàn)教育常態(tài)化全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入腦入心，適時(shí)舉辦市直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，落實(shí)黨支部日常教育管理監(jiān)督黨員職能，監(jiān)督關(guān)口前移下沉，突出抓早抓小、防微杜漸，把問(wèn)題解決在基層，把苗頭解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的有關(guān)文件精神，健全機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，規(guī)范職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度化規(guī)范化。持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律檢查，不斷加大紀(jì)律審查力度，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，筑牢拒腐防線。

　四、組織實(shí)施

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各單位黨組（黨委）是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的責(zé)任主體，要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確任務(wù)分工，層層抓好落實(shí)。黨組（黨委）要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自推動(dòng)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，充分發(fā)揮專責(zé)機(jī)構(gòu)職能作用，精心組織實(shí)施。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾參與到創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作中來(lái)。

　（二）細(xì)化創(chuàng)建措施。市直各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位職責(zé)和服務(wù)對(duì)象期盼，細(xì)化本單位創(chuàng)建要求，制定切實(shí)可行的具體方案，突出創(chuàng)建針對(duì)性，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。要完善有關(guān)制度規(guī)定，創(chuàng)新方法載體，把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作之中，用創(chuàng)建工作的實(shí)際成效推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

�。ㄈ�）強(qiáng)化督促檢查。市直工委將把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作作為黨的政治建設(shè)督查和機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議內(nèi)容，作為機(jī)關(guān)黨建工作考核、文明單位驗(yàn)收的重要依據(jù)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各單位要注重培育、選樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)

　揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰，激勵(lì)黨員干部和基層黨組織爭(zhēng)做先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范，使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)有堅(jiān)實(shí)的依托。要注意總結(jié)推廣創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的共創(chuàng)共建氛圍。市直工委每年根據(jù)市委、市政府中心工作和機(jī)關(guān)黨建年度工作安排，制定具體的驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)市直各單位創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行命名。

�。ㄋ� ）確保創(chuàng)建實(shí)效。市直各單位要把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的重要載體，建立責(zé)任落實(shí)、督促檢查、典型激勵(lì)、考核問(wèn)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理等長(zhǎng)效機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、持續(xù)用力，以釘釘子精神落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)解決“燈下黑”、“兩張皮”等突出問(wèn)題。要堅(jiān)持開(kāi)門搞創(chuàng)建，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議，使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過(guò)程成為提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

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