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縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力實證初探

發(fā)布時間:2020-10-22 來源: 民主生活會 點擊:

 縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力實證初探

 [摘要]縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟的基礎單元,縣域經(jīng)濟的科技推動、經(jīng)濟增長、人均受教育程度提升,都需要以科技創(chuàng)新為動力。而縣域科技想要得到更好的創(chuàng)新,是離不開精湛的教育水平、政策支持、發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境的支撐,科技環(huán)境支撐得越好,縣域科技創(chuàng)新潛力就越大,進而縣域經(jīng)濟就會得到更好的發(fā)展。針對縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力進行實證探究,希望可以有效提升縣域科技創(chuàng)新能力,促進縣域經(jīng)濟良好發(fā)展。

 [關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟;縣域科技;創(chuàng)新能力

 在新時代背景下,強調(diào)要堅持把科技進步與創(chuàng)新作為對經(jīng)濟發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變的重要支撐。區(qū)域的科技創(chuàng)新能力如何,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了區(qū)域發(fā)展的重要動力,并且也直接影響著縣域經(jīng)濟發(fā)展。在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新可以引領(lǐng)發(fā)展方向,升級與優(yōu)化產(chǎn)業(yè),還可以對企業(yè)創(chuàng)新能力進行提升,充分利用好的產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設,對縣域經(jīng)濟發(fā)展進行促進。但是,部分縣域由于受到目前經(jīng)濟形勢的影響,經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢,想要有效解決這一問題,科技創(chuàng)新是非常重要的。下面針對縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力進行深入分析。

 1 縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力評價指標

 首先,科技創(chuàng)新支撐能力。在區(qū)域經(jīng)濟中,縣域經(jīng)濟屬于基礎單位,通過科技推動、經(jīng)濟增長、人均受教育程度提升,可以提升科技創(chuàng)新支撐實力,而高新技術(shù)、政策支持、教育水平均屬于科技實力發(fā)展的支撐環(huán)境,只有科技支撐環(huán)境越好,縣域的科技創(chuàng)新發(fā)展的潛力

 才會越大。而科技創(chuàng)新支撐能力,主要是通過教育經(jīng)費投入占 GDP的比重、區(qū)生產(chǎn)總值與人均生產(chǎn)總值等進行衡量的[1]。其次,吸收擴散能力。在提升科技創(chuàng)新能力工作中,吸收擴散能力為關(guān)鍵內(nèi)容,其可以使中介機構(gòu)、研發(fā)開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)相互之間實現(xiàn)有效流動科技技術(shù),進而形成科技轉(zhuǎn)化能力。而吸收擴散能力,主要是通過技術(shù)合同交易額增長率進行衡量的。最后,科技創(chuàng)新投入能力?萍紕(chuàng)新投入是進行科技活動的基礎與前提,在科技創(chuàng)新投入中通常涉及到政府投入與企業(yè)投入,因此可以通過財政科技經(jīng)費投入在財政預算支持中的比重和政府融資額、企業(yè)科普經(jīng)費額等進行衡量。

 2 縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力存在的問題

 下面通過評價某縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力,發(fā)現(xiàn)該縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力存在的問題,主要突出在以下幾個方面:首先,縣域科技支出整體相對較低。目前,我國部分縣域經(jīng)濟不夠發(fā)達,得到的財政投入相對較少,因為受到財政投入較少因素的影響,科技創(chuàng)新成果也受到影響,進而增加了申請國家項目支持的難度,長期以往會形成一個惡性循環(huán)[2]。其次,縣域創(chuàng)新能力差距較為顯著。目前,在我國區(qū)域經(jīng)濟中,部分地區(qū)創(chuàng)新能力存在一定的差異,并且在同一地級市中的縣域科技創(chuàng)新能力也存在較大的差異。再次,縣域經(jīng)濟基礎設施有待完善。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,現(xiàn)階段,部分縣域經(jīng)濟基礎設施較為落后,科研人員進行科研時所學的條件很難做到完全滿足,以至于影響到了科研工作的順利進行。最后,科技經(jīng)費使用效率有待提升,部分科技投入難以實現(xiàn)良好的預期效果。

  3 提升縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力的策略

 3.1 對創(chuàng)新體系進行創(chuàng)建,構(gòu)建縣域科技創(chuàng)新平臺

 在新時代背景下,想要有效提升縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力,可以堅持適度超前、基礎先行的理念,創(chuàng)建一個共享平臺,在平臺中可以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息共享、網(wǎng)絡科技環(huán)境共享、科學數(shù)據(jù)共享、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務[3]。在該共享平臺中,不僅需要把沖擊省級和瞄準國家級作為基礎,還需要具有孵化功能,對企業(yè)進行吸引,并且還需要對科技創(chuàng)新立項進行爭取,進而有效創(chuàng)建科技載體成長綠地,有效服務產(chǎn)業(yè)升級。

 3.2 對發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化,提升企業(yè)核心競爭能力

 在實際工作中,需要對科技型企業(yè)進行積極培育,注重對科技型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的建設,對企業(yè)進行重大科技項目給予足夠支持[4]。在該過程中,需要把解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級問題作為核心,對科技創(chuàng)新重大項目建設進行全面統(tǒng)籌,進而實現(xiàn)系統(tǒng)性的促進科技創(chuàng)新,使其可以起到示范帶頭作用。與此同時,還需要對重點項目進行遴選,構(gòu)建示范工程,并進行大力推廣和應用。還需要注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級工作,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引領(lǐng),對影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的科技問題進行有效解決,盡最大可能實現(xiàn)新的突破。此外,還需要注重對企業(yè)的激勵,激勵其對新產(chǎn)品進行研究開放。針對新列入到省高新科技的產(chǎn)品和新列入到國家和省新產(chǎn)品試制計劃的產(chǎn)品,在保證這些產(chǎn)品經(jīng)過鑒定與成果登記的基礎上,給予一次性獎勵;針對新列入新產(chǎn)品的,也需要給予一次性獎勵。與此同時,還需要注重產(chǎn)學研的合作。對企

 業(yè)和科研院所、高等院校進行鼓勵,一起構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合體,構(gòu)建利益共享、優(yōu)勢互補、風險共擔的運行機制;對具有自主紙質(zhì)產(chǎn)權(quán)、市場規(guī)模、獨創(chuàng)技術(shù)的科技合作項目,給予重點支持。還可以鼓勵企業(yè)對研究生實習基地進行構(gòu)建,針對驗收合格的產(chǎn)品,可以給予一次性獎勵。

 3.3 對項目衍生進行利用,提升縣域產(chǎn)業(yè)的聚合

 首先,需要堅持全局觀念,對思想認識進行提升,結(jié)合中心內(nèi)容,服務大局,對示范工程建設的重要意義和價值進行充分認識,并利用有效的手段,保證示范工程建設可以順利有序的實施。其次,可以對重點示范工程的范圍進行拓展。把原有示范工程作為基礎,對貼合百姓生活、具有顯著社會效益與經(jīng)濟效益、具有交廣的影響面的項目進行征集,并把其作為重點示范工程,保證其面向社會[5]。與此同時,還需要對領(lǐng)域進行不斷拓展,通過形式創(chuàng)新和潛力挖掘,在社會各個領(lǐng)域和方面都有涉及科技創(chuàng)新試點工作,對六大產(chǎn)業(yè)應用需求進行創(chuàng)造與拓展,提供給老百姓生活便利,進而實現(xiàn)從根本上調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展形勢。并且,還需要對具備較強科技創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)進行重點引進和培育。在該項工作中,需要結(jié)合供需對接的理念,通過市場換產(chǎn)業(yè),通過應用促進發(fā)展,把建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地作為載體,不斷建設重大科技創(chuàng)新應用項目。與此同時,還需要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,對未來發(fā)展空間進行分析,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑進行合理設計,注重財稅政策扶持,進而對國內(nèi)外科技創(chuàng)新領(lǐng)域知名企業(yè)進行引進,使具有科技創(chuàng)新高新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)得

 到更好的發(fā)展。并且,還需要做到科學合理的布局,對特色進行突出,提升經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量,通過科技創(chuàng)新,對當?shù)匦枨笫袌鲞M行激活與構(gòu)造,對資源進行吸引與聚合,進而使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。此外,還可以對各種類型,且具有典型意義的創(chuàng)新模式進行推廣和應用。在該過程中,可以通過信息化模式,實現(xiàn)服務疊加、企業(yè)聚合、快速復制。在企業(yè)內(nèi)部應用方面,從企業(yè)布局應用,轉(zhuǎn)變成為從生產(chǎn)全流程管控到產(chǎn)品全生命周期系統(tǒng)集成應用;在企業(yè)整體應用方面,從試點示范企業(yè)應用,轉(zhuǎn)變成為同類企業(yè)與業(yè)務鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)擴散滲透應用;在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應用方面,從單獨產(chǎn)業(yè)應用,轉(zhuǎn)變成為跨領(lǐng)域、夸產(chǎn)業(yè)、跨縣域集成應用。

 3.4 對科技投入進行加大,構(gòu)建多元化投融資機制

 在提升縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力工作中,需要給予科技創(chuàng)業(yè)投資足夠的支持,注重區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資引導基金的管理工作,把科技創(chuàng)新和金融機構(gòu)進行充分融合[6]。在該過程中,可以對科技型中小企業(yè)貸款風險池基金進行創(chuàng)建,對科技金融結(jié)合機制進行創(chuàng)建,對金融工具進行綜合利用,例如科技擔保等,進而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資、科技項目和各類型金融機構(gòu)的有效合作,更好地進行科技金融服務。給予科技型企業(yè)和科技項目足夠的貸款支持力度,來對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進行支持,最終實現(xiàn)有效提升縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新水平。

 4 結(jié)語

 在新時代背景下,縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力的提升是非常重要的,直接影響著縣域經(jīng)濟發(fā)展。目前,部分縣域因為受到當下經(jīng)濟形勢的

 影響,科技創(chuàng)新水平相對較差,在經(jīng)濟發(fā)展速度上還處于較慢的狀態(tài)。想要有效改善這一現(xiàn)狀,縣域需要結(jié)合自身的實際情況,充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢,多和附近縣域進行合作,對科技創(chuàng)新成果進行積極引進和互相融入,進而有效提升自身的科技創(chuàng)新產(chǎn)出轉(zhuǎn)化能力,使自身的經(jīng)濟可以實現(xiàn)跨越式的增長。

 【參考文獻】

 [1]王小娜.唐山市縣域科技創(chuàng)新評價與發(fā)展對策研究[J].智庫時代,2018(36):155-156.

 [2]吳文良.提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力促進縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展[J].安徽科技,2018(05):33-34.

 [3]孫鳳芹,安雪梅,朱洪瑞.縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力實證研究[J].華北理工大學學報(社會科學版),2018,18(03):26-31.

 [4]王孟娟.科技創(chuàng)新服務經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和建議[J].管理觀察,2018,38(11):69-70.

 [5]王倩,高祥曉,楊敏,等.新常態(tài)下河北省縣域經(jīng)濟競爭力評價指標研究[J].科技經(jīng)濟市場,2017(08):79-80.

 [6]武保贇,張克榮,周羅,等.基于熵值法的安徽省縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力評價[J].巢湖學院學報,2017,19(05):67-74.

 作者:張燦 單位:烏魯木齊技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化中心

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