在全市發(fā)展改革工作會議上的講話稿 范文

　同志們：

　 X 月 X 日，市委、市政府剛剛召開了項目投資工作電視電話會和財稅工作電視電話會。今天，我們隨即召開全市發(fā)展改革工作會議，這充分表明了市政府抓落實的堅決態(tài)度、抓發(fā)展的堅定信心，也意味著發(fā)改工作非常重要、非常關(guān)鍵。今天會議既是向大家傳導(dǎo)壓力，也是給大家再加油、再鼓勁。

　 市委、市政府始終高度重視發(fā)改工作，既充滿了信任和關(guān)切，也寄予了重托和厚望。年初以來，全市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵，勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在XX 第三次大創(chuàng)業(yè)的新征程中彰顯了作為、體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。我進(jìn)市工作的第 X 天，就和 X 同志一道專程到市發(fā)改委調(diào)研了全市發(fā)改工作。前天，我在全市項目投資工作會上從“XXX”三個方面全面評價了發(fā)改工作。事非經(jīng)過不知難，對大家的努力和奉獻(xiàn)我感同身受，看在眼里，也記在心里。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

　 剛才，XX 同志通報了前三季度全市發(fā)展改革工作，安排部署了第四季度發(fā)展改革工作，我完全贊同。下面，為更好推動發(fā)改工作，我講三點(diǎn)意見。

　一、洞悉形勢，把準(zhǔn)基調(diào)，把好方向

　 作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的核心部門，大家頭腦必須更加清醒、思路必須更加開闊、站位必須更加高遠(yuǎn)，才能真正當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行軍”。

　 全國看，正由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在：201X 年以來 GDP增速連續(xù) X 個季度穩(wěn)定在 X%—X%之間，全要素生產(chǎn)率持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，201X 年全國 GDP 突破 X 萬億、增長 X%。“變”體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入密集活躍期，產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點(diǎn)。“憂”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費(fèi)增長勢頭放緩、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、高質(zhì)量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢明顯、內(nèi)外多重風(fēng)險集聚等問題。但長遠(yuǎn)看，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。

　 全省看，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。XX 在全國有分量、發(fā)展有基礎(chǔ)、未來有前景。從總量看，20XX 年我省經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬億元，20XX 年突破 X 萬億元，20XX 年突破 X 萬億元，20XX 年突破 XX萬億元，近 XX 年平均凈增量約 XX 億元，相當(dāng)于 XXXX 年全省經(jīng)濟(jì)總量。從增速看，全國 XX 個省份經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)不同程度的回落，我省仍然保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占比突破 XX%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。綜合判斷，未來幾年我省仍將處于穩(wěn)定增長的通道。

　 全市看，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著 XX 建設(shè) XX 生態(tài)示范區(qū)定位的確立以及“一屏四帶、全域生態(tài)”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”“四向通

　道、全域拓展”等重大部署的深入實施，必將為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，長江經(jīng)濟(jì)帶、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在 XX 歷史性交匯疊加，必將為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　 今年、明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景寬闊，希望多于困難、機(jī)遇多于危機(jī)，支撐 XX“第三次創(chuàng)業(yè)”的生產(chǎn)要素條件堅實有力。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴(yán)峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。具體把握好“四個關(guān)系”。

　 一是把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。抓好宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)度管理、項目日常推進(jìn)和監(jiān)管等常態(tài)工作同時，要順應(yīng)居民消費(fèi)升級新趨勢，積極擴(kuò)大內(nèi)需。要做好機(jī)遇承接，圍繞生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，優(yōu)化儲備項目，跨領(lǐng)域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲備項目。最近，市委、市政府提出萬千佰十行動，市發(fā)改委梳理了 XX 萬億的項目清單，涉及 XX 個項目，但這還不夠，產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目還不足，我們要進(jìn)一步開動腦筋，敢想善謀，要有超前思維。二是把握好政府與市場的關(guān)系。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以政府有形之手更好引導(dǎo)市場無形之手，更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮宏觀調(diào)控在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、推動轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。三是把握好內(nèi)部和外部的關(guān)系。開動腦筋、創(chuàng)新思維、借勢借力，積極研究謀劃涉及地方長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，深化產(chǎn)業(yè)合作，加速生產(chǎn)要素流動，加快形成“XX”的新格局。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關(guān)系。發(fā)改系統(tǒng)牽頭統(tǒng)籌事務(wù)多、

　溝通協(xié)調(diào)事項雜，更需大家善于組織調(diào)動行業(yè)部門力量，調(diào)動各方積極性，形成強(qiáng)大合力，及時解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目推進(jìn)、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域的問題，共同做好經(jīng)濟(jì)工作。

　 二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革

　 發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關(guān)鍵，做大總量、提升質(zhì)量。抓手在“五個部”。

　 (一)發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。戰(zhàn)略部就是要落實好中央、省、市的政策，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，制定實施降本減負(fù)工作方案，降低市場流轉(zhuǎn)成本。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快關(guān)鍵要素市場改革，深入推進(jìn)電力體制改革、投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。嚴(yán)格按照國家和省提出的年度目標(biāo)任務(wù)，打好價格改革攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標(biāo)等方面享受公平待遇。

　 (二)發(fā)揮好“規(guī)劃部”作用。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重點(diǎn)專項規(guī)劃。規(guī)劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，各縣(市)、發(fā)改部門要深度對接國家西部大開發(fā)、脫貧攻堅，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)等特

　殊政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家投資投向，積極對接國家基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”戰(zhàn)略、全省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板三年行動計劃，抓好提前量、打好主動戰(zhàn)。要加快編制《XXXX 生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施《XX 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。要科學(xué)合理編制好“十四五”規(guī)，提早啟動“十四五”規(guī)劃前期工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃總盤子。要加強(qiáng)與中央部委及省相關(guān)委、廳局的溝通協(xié)調(diào)，要跑省進(jìn)京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。

　 (三)發(fā)揮好“協(xié)調(diào)部”作用。協(xié)調(diào)部就是做好綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，正確處理部門內(nèi)外各種關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。發(fā)改系統(tǒng)要在區(qū)域合作、對口幫扶等工作中牽頭抓總、發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。要深化與 XX 等地區(qū)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化與央企省企、金融機(jī)構(gòu)、高等院校合作。要深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，加強(qiáng)與浙江及相關(guān)縣(市)承接溝通，落實好框架協(xié)議，按照考核要求列出作戰(zhàn)圖、明確時間表，找差距、補(bǔ)短板。要積極搭建多元合作平臺，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉(zhuǎn)變。同時，要及時修訂、完善和出臺 XX 市東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目資金管理辦法、X 東西部扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法等工作制度，積極推進(jìn)全方位、多層次、深領(lǐng)域的合作。

　 (四)發(fā)揮好“參謀部”作用。參謀部就是科學(xué)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和分析研

　究，為市委、市政府決策部署當(dāng)好參謀助手。近期，市政府將下達(dá)四季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分季度、分月目標(biāo)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實際困難和問題，層層分解落實，特別是要針對支撐 GDP 核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。要把抓調(diào)度促發(fā)展作為看家本領(lǐng)，形成定期調(diào)度機(jī)制，堅持每月 15 日至 20 日調(diào)度一次，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有招，以月保季、以季保年，全力以赴確保一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

　 (五)發(fā)揮好“指揮部”作用。指揮部就是從項目的立項、審批、過程監(jiān)管到最后的評估，做好項目的組織管理，確保項目落地。各縣(市)要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，千方百計擴(kuò)大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項目、深入推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目、深入推進(jìn)重大民生項目、深入推進(jìn)省市重點(diǎn)項目、深入推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，努力確保投資增長 X%以上。要創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，完善重點(diǎn)項目推進(jìn)、管理機(jī)制，為項目推進(jìn)提供制度保障。要加快制定出臺《XX 市重大項目目標(biāo)績效考核辦法》《XX 市重大項目目標(biāo)績效考核細(xì)則》，逗硬年度考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發(fā)展基礎(chǔ)，用項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用項目增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　 三、保持定力，再鼓干勁，再強(qiáng)本領(lǐng)

　空談錯失機(jī)遇，實干贏得未來。氣可鼓、不可泄，全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外提能力，全力以赴抓好各項工作。

　 今年全市 GDP 目標(biāo)為 X%以上，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 X%、X%和 X%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長 X%以上。何為“以上”?就是要自加壓力、跳起摸高!各縣(市)、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進(jìn)一步、再上一層來指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作，只要有一點(diǎn)可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關(guān)心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。同時，發(fā)改系統(tǒng)始終要把強(qiáng)素質(zhì)、提能力放在重要位置，切忌不能閉門造車、搞見子打子，更不能以“應(yīng)付了事、交差了事”為榮，大家一定要樹立精品意識，業(yè)務(wù)方面要爭當(dāng)行家里手，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬，不出成效不過關(guān)。要深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢，變政策為項目、變項目為效益。要花心思、下功夫，去攻克項目投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大問題、難問題，既要善于解決普遍問題，又要善于化解深層次問題，真正從工作的每一個環(huán)節(jié)管起、每一個細(xì)節(jié)抓起，精益求精、盡善盡美，努力做到最好、做到極致。

　 最后，我特別強(qiáng)調(diào)，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項目，權(quán)力大、誘惑多，但責(zé)任大、風(fēng)險高，大家一定要管好自己，堅決不觸紀(jì)律高壓線、不越法律的底線。特別是“一把手”，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”扛在肩上、擔(dān)當(dāng)起來、落到實處。要始終以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為

　標(biāo)尺，以“嚴(yán)實”的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，種好全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。

　 同志們：做發(fā)改工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義重大，全市上下務(wù)必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，思發(fā)展、謀發(fā)展、推發(fā)展，為加快“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年!

　關(guān)于 0 2020 年學(xué)習(xí)延安精神心得體會( ( 一) )

　延安精神和群眾路線是延安時代的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。1935 年到 1948 年,黨中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家,在延安領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利,進(jìn)行了偉大的延安整風(fēng)運(yùn)動和大生產(chǎn)運(yùn)動,建立了陜甘寧邊區(qū)人民政權(quán),培育出大批革命干部,根據(jù)中國的實際情況和革命斗爭的實踐經(jīng)驗,運(yùn)用馬克思主義的基本原理創(chuàng)造性地制定了適合中國國情的一系列方針政策,培育出了具有中國特色的延安精神和群眾路線。

　延安精神的產(chǎn)生和發(fā)展,在中國革命史上具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義,它有極其豐富的內(nèi)容。在繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神和革命傳統(tǒng)作風(fēng)的時候,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合實際,針對目前工作中存在的問題,解決急待解決的難題。黨中央號召全黨同志,在新的歷史條件下,發(fā)揚(yáng)延安精神,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,處理好黨群關(guān)系,依靠和團(tuán)結(jié)各族人民,把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　 延安精神是在一個特定的歷史時期,以中國共產(chǎn)黨人為核心的中華民族優(yōu)秀分子，在爭取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭實踐中,他們的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)的精華與結(jié)晶。所有這些，融合而成為一種社會精神，就具有超越時空的普遍意義，成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分。延安精神是一個博大精深的精神體系涵蓋著極其豐富的內(nèi)容。

　一是堅定正確的政治方向是延安精神的靈魂。為共產(chǎn)主義理想而奮斗是延安精神的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把追求中華民族和全人類的解放、實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，并為之奮斗不息。有了堅定正確的政治方向，有了堅定信仰，人們就會有一種“砍頭不要緊，只要主義真”的英雄氣概，有一種以苦為樂的無產(chǎn)階級的樂觀情懷。可以說，崇高的革命理想和堅強(qiáng)的革命信念是延安精神的靈魂，它是延安時期的共產(chǎn)黨人和革命者的精神支柱和力量源泉。

　 二是解放思想、實事求是的思想路線是延安精神的精髓。我黨開展的延安整風(fēng)是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動。經(jīng)過整風(fēng)，使黨內(nèi)開始盛行的宗派主義和教條主義的流毒在思想上得到清算，全黨確立了一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是的辯證唯物主義的思想路線。經(jīng)過延安的整風(fēng)運(yùn)動形成了我黨特有的三大優(yōu)良作風(fēng)：實事求是、密切聯(lián)系群眾 、批評與自我批評。

　 三是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人的根本立場。共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。正是由于充分相信群眾，依靠群眾，才使黨的凝聚力、感召力不斷增強(qiáng)，從而實現(xiàn)了延安時期黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的局面。因此,密切聯(lián)系群眾 ，全心全意為人民服務(wù)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是黨的一切工作的核心。

　四是自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的重要特征。自力更生、艱苦奮斗是無產(chǎn)階級的政治本色，也是延安精神的重要特征;是黨在長期革命斗爭中形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨戰(zhàn)勝困難、求得勝利的一件重要法寶。

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