在全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，主要任務(wù)是：全面回顧近年來我市政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所取得的成效和存在的不足，通過分析案件產(chǎn)生的原因，進一步總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，研究部署加強我市政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷把政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，切實做到執(zhí)法為民、公正司法。剛才，法、檢、公、司領(lǐng)導(dǎo)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了總結(jié)交流，下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、充分認識加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)者的重要性和緊迫性

政法機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)，肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，政法隊伍建設(shè)是全部政法工作的基礎(chǔ)。加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)政法工作全局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)黨委政府的形象和政權(quán)的鞏固，具有十分重要的意義。

首先，加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就落實主體責(zé)任提出要求，明確指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個‘牛鼻子’抓沒抓住”。政法機關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多，因此，政法隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤其重要。換言之，政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，直接影響著黨的執(zhí)政形象，關(guān)系著國家政權(quán)的鞏固，決不可掉以輕心。其次，加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，這些都與政法工作息息相關(guān)。因為，只有大力加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權(quán)威，不斷實現(xiàn)社會的公平與正義；
才能正確處理和化解新形勢下的各種人民內(nèi)部矛盾，有效打擊各類違法犯罪，維護社會安定穩(wěn)定；
才能強化執(zhí)法為民意識，不斷提高公正執(zhí)法水平，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。第三，加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾的強烈愿望。司法機關(guān)是老百姓遇到合法權(quán)益被侵害時尋求公正的最理想機關(guān)，是老百姓“討說法”的地方，是人民群眾尋求公平正義的最后一道關(guān)口。因此，公正司法，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，是人民群眾對政法機關(guān)的祈盼和強烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就沒有說理的地方了。事實證明，官吏腐敗、司法腐敗是最嚴重的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因。因此，加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保政法隊伍為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是廣大人民群眾的呼聲，是順民心、合民意的大事。

二、正確評估我市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本形勢

近年來，我市政法系統(tǒng)按照中央和省委的部署，采取各種有效的措施，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，治愈本領(lǐng)不足的“恐慌癥”。以市委名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市政法干部隊伍建設(shè)的意見》，落實從優(yōu)待警、從嚴治警等措施，市委政法委對政治輪訓(xùn)、干部輪崗、人員提拔等全程參與、從嚴把關(guān)。政法委書記親自上黨課，不斷提高政法隊伍的政治意識。分條線組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,年均培訓(xùn)政法干部干警X余人次。印發(fā)《政法工作X問》，所有政法干警做到人手一冊。

2.強化擔(dān)當(dāng)作為，奏響公平正義的“最強音”。市委政法委開展案卷評查工作，加大執(zhí)法公開和執(zhí)法監(jiān)督力度;主導(dǎo)建設(shè)大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，辦理刑事案件X件，辦理同類案件的時間同比縮短X%，準確率同比提高X%。政法干警在掃黑除惡專項斗爭勇挑重擔(dān)，偵辦各類刑事案件X起，刑事拘留X人，逮捕X人，移送起訴X人。

3.強化示范引領(lǐng)，架好先進典型的“指示牌”。為了提升先典型的示范引領(lǐng)作用，從X年起，X組織開展了三次“十佳政法干警”評選活動，樹立了一批公正執(zhí)法、一心為民的先進典型。尤其是今年，制作了專題片，廣泛宣傳“十佳政法干警”候選人的優(yōu)秀事跡，并通過網(wǎng)絡(luò)（社會大眾）、兩代表一委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)單位黨員、組委會評審?fù)镀钡确绞疆a(chǎn)生洪江市十佳政法干警，激勵廣大政法干警進一步增強責(zé)任感和使命感。

4.強化紀律建設(shè)，筑牢清正廉潔的“鐵籬笆”。政法委堅持對政法單位中層以上干部開展廉政談話、督查督辦等工作，督促工作落實。加強黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作，辦理人民群眾來信來訪X件X人次，督辦、轉(zhuǎn)辦各類案件X件，答復(fù)信訪人X人次。對政法單位X件案件進行了評查，完成省委巡視組交辦的X件信訪件的辦理工作。

我們在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到政法隊伍中存在的問題：一是執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不文明的現(xiàn)象在個別干警中仍然存在，少數(shù)干警法制觀念淡化，執(zhí)法違法，執(zhí)法違紀，徇私枉法行為還時有發(fā)生。有的干警身為執(zhí)法者，什么人送的錢物都敢收，什么樣的人請吃都敢去，什么樣的朋友都敢交。二是少數(shù)干警執(zhí)法為民的思想意識淡化，特權(quán)思想嚴重，以權(quán)壓人，對待群眾態(tài)度粗暴，“冷、硬、橫、推”的行為時有發(fā)生。三是有的干警缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，工作不認真，作風(fēng)不扎實。當(dāng)前我市政法隊伍還不同程度存在著不作為、不規(guī)范、不文明的問題，特別是仍有一些干警特權(quán)思想嚴重，對待群眾“冷、硬、橫、推”。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻損害了政法隊伍的整體形象，破壞了司法權(quán)威，而且在一定程度上影響了人民群眾對政法機關(guān)的信任和對國家法律的信心，也影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視和警覺，寧可把問題看得重一些，而不能視而不見、漠然置之。

以上存在問題，究其原因，既有教育、制度、監(jiān)督與措施不到位、不落實的因素，也有現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度和保障體制不完善、不健全的因素。

1.思想政治“軟化”�；鶎诱�法單位重業(yè)務(wù)、輕政治，思想政治工作缺乏長效建設(shè)。政工部門人員少，難以集中精力加強思想政治工作。一些單位在組織政治教育時，注重轟轟烈烈，大張旗鼓，缺乏研究如何通過政治教育和活動挖掘、解決干警思想上深層次問題。眼光只盯著隊伍不出事，思想政治工作不到位，道德防線、行為準則經(jīng)不起沖擊和誘惑。

2.履職能力“退化”。政法單位繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾突出，案多人少困境仍然存在。我市政法專項編制低于國家標(biāo)準，2017年紀檢監(jiān)察改革減少了政法專項編制X個。檢察官、法官斷檔現(xiàn)象嚴重，聘任制書記員流動性大，檢察輔助人員心理落差大，入額前景迷茫。

3.紀律作風(fēng)“淡化”。市紀委監(jiān)委派駐市委政法委紀檢監(jiān)察組定編X人，實際在崗人員僅X人，常規(guī)監(jiān)督多，有針對性的專項監(jiān)督少；
參與式的被動監(jiān)督多，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向的主動監(jiān)督少；
對黨員干部八小時以內(nèi)的日常監(jiān)督多，深入黨員干部工作生活監(jiān)督少；
查辦紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的信訪件多，主動發(fā)現(xiàn)查辦派駐單位違規(guī)違紀問題較少。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子“弱化”。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流未有效落實，難以激發(fā)隊伍的活力。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責(zé)任”時往往“力不從心”，政法委協(xié)助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部難以得到全面的貫徹落實。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、要切實加大從源頭上解決腐敗問題的工作力度

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的—項重大政治任務(wù)。政法各部門一定要按照中央和省、市、市委的部署，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)王作和反腐敗斗爭不斷推向深入。

1.堅持一個“活”字，加強思想政治建設(shè)。堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，堅持嚴字當(dāng)頭，把嚴的要求貫穿到政法工作全過程，做到真管嚴管、敢管敢嚴。抓好培訓(xùn)工作，確保參訓(xùn)人員、時間、經(jīng)費落實。積極拓寬培訓(xùn)渠道，不斷改進培訓(xùn)方式，堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。做好傳幫帶，在青年干警中擇優(yōu)進行重點培養(yǎng)。開展評比、競賽、表彰活動，激發(fā)政法隊伍的積極性。加快政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展，提升“圈粉”能力。

2.體現(xiàn)一個“強”字，加強履職能力建設(shè)。用足用好現(xiàn)有編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊。建立并完善政法經(jīng)費保障機制，加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度。推進司法體制改革，落實黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督，加大個案評查和重大案件協(xié)調(diào)督辦，對重大疑難案件或爭議案件開展電話回訪和實地走訪。

3.彰顯一個“嚴”字，加強政法隊伍監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，聘請一批監(jiān)督員，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動。在監(jiān)督內(nèi)容上，緊盯重點人員、重點權(quán)力崗位、重要權(quán)力運行環(huán)節(jié)，緊盯“五一”、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點，突出做好對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實、貫徹上級決策部署、落實“三重一大”事項報告制度等情況的監(jiān)督。在監(jiān)督力量上，廣泛運用電子政務(wù)、電子監(jiān)察、暗訪等手段，將日常監(jiān)督、專項檢查和巡察相結(jié)合。

4.落實一個“用”字，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立完善干部交流的激勵機制和保障機制，把干部交流同干部培養(yǎng)使用結(jié)合起來。不斷加大干部交流輪崗力度，實施政法單位領(lǐng)導(dǎo)、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、輪崗交流和培養(yǎng)交流，為政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，對不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅決調(diào)離，解決入口不嚴、出口不暢的問題。

同志們，政法隊伍建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施真正落實到政法各部門，把我市的政法隊伍建設(shè)成一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

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