同志們：

今天我們召開2020年上半年全市經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省“兩會”精神，貫徹落實全省經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議精神，特別是XXX省長講話精神，貫徹落實XXX書記在第X次市委會上聽取上半年全市經(jīng)濟運行情況及下一步經(jīng)濟工作建議時的指示精神，總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢，找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，研究部署下一階段工作，動員全市上下在常態(tài)化疫情防控中進一步提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力爭先，堅決做好“六穩(wěn)”“六�！备黜椆ぷ鳎�確保全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。剛才，我認真聽取了發(fā)改、財政和各縣的發(fā)言，應(yīng)該說，大家的發(fā)言，實事求是地總結(jié)了今年以來取得的成績，同時也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問題和不足，對下一步工作提出了意見建議，希望各級各部門對照序時任務(wù)，認真查找不足，特別是對落后指標(biāo)進行深入研究、拿出切實可行的補救措施，確保三季度能夠迎頭趕超，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十三五”圓滿收官奠定基礎(chǔ)。

下面，我就做好當(dāng)前我市經(jīng)濟工作，講三點意見。

一、認清形勢、搶抓機遇，切實增強穩(wěn)增長的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，面對突如起來的新冠肺炎疫情，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會上的重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，貫徹落實省委、省政府關(guān)于分區(qū)分級分類精準(zhǔn)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的系列部署要求，在堅定不移地做好疫情防控工作的同時，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”要求，有序組織重點企業(yè)、重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，在新冠肺炎疫情沖擊下，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，社會局勢總體平穩(wěn)有序。主要表現(xiàn)為“三穩(wěn)三好”：一是就業(yè)穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，同比增長X%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%，同比下降0.3個百分點，環(huán)比下降0.1個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)得到有效控制，總體就業(yè)形勢穩(wěn)定。二是收入穩(wěn)。上半年預(yù)計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，同比增長X%；
農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長X%，“兩個收入”增速分別高于GDP增速X個百分點和X個百分點，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)。上半年預(yù)計，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實現(xiàn)X億元，同比增長X%，高于全省X個百分點，其中貢獻最大的就是農(nóng)業(yè)，占比達60%。四是工業(yè)發(fā)展好。上半年預(yù)計，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值X萬元，同比增長X%，因此，第二產(chǎn)業(yè)增加值也達到了X億元、同比增長了X%。五是營商環(huán)境好。上半年預(yù)計，新增市場主體X戶，新增注冊資金X億元；
全市市場主體總量達到X戶，同比增長X%，注冊資本達到X億元，同比增長X%。在新冠肺炎疫情的沖擊下，市場主體總量和注冊資金實現(xiàn)雙增長，根本在于我市持續(xù)深化“放管服”改革，加大落實減稅降費政策力度和實施有效的疫情防控措施，營造出持續(xù)向好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。六是疫情防控好。疫情發(fā)生以來，我市始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決扛起疫情防控政治責(zé)任，下好先手棋、打好主動仗，組織最強工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施，牢牢掌握了疫情防控主動權(quán)，確保了全市疫情防控“零病例”“零感染”。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)，廣大黨員、干部、群眾特別是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、志愿者以及各方面的同志共同奮斗、努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，一些表面上的增幅，掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒有完全破解，全市經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多不足和亟待解決的問題。一是受疫情影響的艱難局面短期難以消除。當(dāng)前，雖然國內(nèi)疫情防控工作取得了階段性勝利，但國際疫情防控形勢異常嚴峻，疫情防控工作重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到防輸入，同時近期國內(nèi)多起無癥狀感染者的出現(xiàn)，更加大了疫情防控的難度，因此疫情影響經(jīng)濟社會發(fā)展的局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備。二是主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑明顯。上半年，全市生產(chǎn)總值實際完成X億元、同比增長X%，低于全省增幅X個百分點，完成年度計劃的X%，較上年同期回落X個百分點，增速未達到預(yù)期目標(biāo)；
第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游、批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運輸?shù)确��?wù)行業(yè)增幅均出現(xiàn)不同程度下降，受疫情沖擊相對比較明顯，需要在下一步工作中加大推進力度。三是項目建設(shè)推進較慢。因本地施工企業(yè)較少，施工人員大部分來自外地，受本次疫情影響，施工企業(yè)、人員及設(shè)備進場延誤，導(dǎo)致部分項目未能按期開復(fù)工，上半年，社會固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，低于全省X個百分點，僅完成年度計劃的X%，與年度目標(biāo)任務(wù)差距較大，在全省上半年固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第四，接下來需要我們加大調(diào)度力度。

XX書記強調(diào)：“這次疫情短期會給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛，但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面”。就我市而言，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作為堅強后盾，有省委、省政府的傾斜幫助，加上經(jīng)過多年努力，全市已初步建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、形成了務(wù)實管用的工作機制、打造了一支敢抓經(jīng)濟、會抓經(jīng)濟、能抓經(jīng)濟的干部隊伍，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提高、亮點在增多，疫情的沖擊也為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新機遇，這些都是我們打好“翻身仗”、打響經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)的有利條件。上半年，疫情對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，但全市經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，只要我們有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，就一定能夠完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。各級各部門和廣大黨員干部一定要擰成一股繩，堅定發(fā)展信心，努力克服暫時困難，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信，化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力，集中發(fā)力、乘勢而上、后發(fā)趕超，爭取在第三季度工作中取得突破性進展，為完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

 二、緊盯目標(biāo)、迎難而上，確保第三季度各項工作取得新突破

 我們要認真對照省委、市委經(jīng)濟工作會議提出的目標(biāo)要求，深入貫徹落實黨中央、區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，切實按照全市關(guān)于防控工作與經(jīng)濟發(fā)展工作總體安排和要求，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，克服麻痹思想，拿出超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性地開展工作，抓緊把耽誤的時間搶回來、把遭受的影響補回來，確保第三季度經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得新突破。

（一）疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。要順應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢，一手抓“防控阻擊戰(zhàn)”，一手抓“經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)”，把更多精力投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中去，全力穩(wěn)經(jīng)濟、拉增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。一要毫不放松抓防控。這次疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大遠遠超過預(yù)期，目前疫情已經(jīng)波及到200多個國家和地區(qū)，形成全球大流行的趨勢。隨著國外疫情不斷擴散蔓延，加之國內(nèi)人員流動和聚集增加，外防輸入壓力不斷加大，疫情反彈風(fēng)險仍然存在。全市要根據(jù)疫情變化，及時調(diào)整部署，優(yōu)化防控策略，完善應(yīng)對輸入性風(fēng)險防控機制，繼續(xù)實施外來人員排查、健康篩查、發(fā)熱門診等制度，穩(wěn)妥有序解除與正常生產(chǎn)生活秩序不適應(yīng)的管控措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。各縣各部門要堅持底線思維，壓實工作責(zé)任，克服麻痹、厭戰(zhàn)、僥幸、松懈思想，毫不放松抓好各項防控工作，不獲全勝絕不輕言成功。二要千方百計用政策。為應(yīng)對新冠肺炎疫情，國家、省委密集出臺了一系列政策措施，涉及到激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等多個層面，用好用活這些政策措施，對于我們挖掘潛力化危為機、對沖疫情不利影響、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有極其重要的作用。發(fā)改、財政系統(tǒng)要抓緊梳理匯總國家、省委出臺的系列優(yōu)惠支持政策，印發(fā)各縣各部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認真研究、吃透弄準(zhǔn)，并密切跟進后續(xù)出臺的新政策，做到深學(xué)細研、早對接、多爭取、快落地。三是不遺余力促發(fā)展。要嚴格按照屬地管理、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)妥有序做好企業(yè)開復(fù)工工作，對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶進行一次全面的摸底排查，做到情況明、底數(shù)清；
X縣按照屬地管理原則，完成各自的摸排工作。要強化企業(yè)用工保障，進一步梳理當(dāng)前工程項目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、餐飲酒店服務(wù)等行業(yè)的用工缺口、計劃工種和崗位結(jié)構(gòu)，對比勞動力人數(shù)、技能結(jié)構(gòu)、務(wù)工時段、就業(yè)意向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定訂單式培訓(xùn)計劃，進行精準(zhǔn)培訓(xùn)和勞務(wù)對接，科學(xué)有序組織農(nóng)民工務(wù)工。

（二）強調(diào)度與抓項目共推進。繼續(xù)保持抓項目的決心不變、力度不減、勁頭不松，以投資和項目建設(shè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補短板。一要加強分析調(diào)度。市發(fā)改委會同統(tǒng)計局、調(diào)查隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等各經(jīng)濟指標(biāo)責(zé)任部門要加強對今年特別是下半年經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判，建立健全經(jīng)濟運行月分析、季調(diào)度工作制度，每月定期向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告經(jīng)濟運行情況，做好分析研究，提供高質(zhì)量咨詢建議，提高準(zhǔn)確性和針對性，更好服務(wù)于全市宏觀經(jīng)濟決策。未完成上半年工作任務(wù)特別是建設(shè)項目推進任務(wù)的單位，務(wù)必要在第三季度想辦法彌補差距，迎頭趕上，市發(fā)改委、統(tǒng)計局和市政府督查室要統(tǒng)籌做好每季度任務(wù)的責(zé)任分解和跟蹤督查。二要推進項目建設(shè)。各項目責(zé)任單位要切實加大項目建設(shè)推進力度，確保項目按計劃如期開工。所有續(xù)建項目和已經(jīng)完成招投標(biāo)的項目，要抓緊開復(fù)工；
對具備招投標(biāo)條件的項目要抓緊組織招投標(biāo)；
對需要進一步加強前期工作的項目要組織力量攻堅，并加大與上級部門的溝通銜接與跟進力度，確保盡早開工建設(shè)；
要高質(zhì)量推進全年重大項目的全面落地，積極搶抓工期，確保早啟動、早實施、早見效，對不具備開復(fù)工條件的項目要主動做好建設(shè)物資儲備，創(chuàng)造條件開復(fù)工建設(shè)，力爭完成全年固定資產(chǎn)投資計劃。三是加大招商引資。要親自研究部署、周密組織，帶頭參與外出招商，主動對接拜訪企業(yè)、科研院校和專家，洽談引進項目，確保招商引資工作取得實效。四是推進規(guī)劃編制。市發(fā)改委要會同相關(guān)部門，加快推進“十四五”規(guī)劃編制工作，加強與相關(guān)廳局的匯報銜接，爭取部分“十四五”項目能夠提前實施。同時要進一步加強“十四五”項目儲備工作，認真研究國家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，結(jié)合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，挖掘、論證、儲備一批上規(guī)模、有競爭力，支撐性和成長性好的項目，保持項目庫充足。

（三）抓脫貧與強整改相結(jié)合。各級各部門要在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，抓緊推動脫貧攻堅各項工作，集中力量把短板補得再扎實一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，奮力奪取收官戰(zhàn)的全面勝利。一是強化問題整改。要認真落實好中央第X巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改方案，主動對標(biāo)、抓好整改，推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效。脫貧攻堅指揮部要在按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“四個不摘”要求，圍繞“兩不愁三保障”和“兩個確�！蹦繕�(biāo)，組織力量開展自查工作，進一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、動態(tài)清零。二是做好迎檢準(zhǔn)備。各級各部門要提前謀劃、提前部署，全面梳理排查指標(biāo)、程序和資料，認真做好匯報、戶脫貧、村退出、縣摘帽等相關(guān)資料準(zhǔn)備、座談會籌備、鄉(xiāng)村干部訪談、入戶調(diào)查、后勤保障等迎檢準(zhǔn)備工作。三是鞏固脫貧成果。緊緊圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果，加快研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、工程建設(shè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持配套政策，查漏補缺、補齊短板。抓好防返貧措施落實，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、邊緣人口管理系統(tǒng)，開展對脫貧人口、建檔立卡之外的邊緣人口的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理。

（四）推實事與保民生共發(fā)展。大力實施教育質(zhì)量提升和教師素質(zhì)提升工程，全力抓好教育項目建設(shè)、學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，推進教育績效考核，建立貧困學(xué)生救助基金，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展，職教體系不斷完善，學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為主體、大病醫(yī)療保險為補充、覆蓋農(nóng)牧區(qū)的多層次醫(yī)療保障體系，加快推進等級醫(yī)院創(chuàng)建，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和村居衛(wèi)生室建設(shè)。實施文化惠民工程，加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級綜合文化體系，不斷豐富各族群眾精神文化生活。繼續(xù)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，完善多繳多得激勵機制，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。

（五）抓改革與求創(chuàng)新同推動。推動機構(gòu)改革持續(xù)深化，加快職能整合，促進高效運轉(zhuǎn)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作，確保事項網(wǎng)上可辦率穩(wěn)定提升。堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，大力清理精簡審批、核準(zhǔn)等事項，分類壓縮審批時間。要繼續(xù)推進國企國資改革，提升國企國資改革綜合成效。要深入推進投融資體制、財稅體制、國企國資、行政體制、農(nóng)村改革和養(yǎng)老保險制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

 （六）抓環(huán)保與優(yōu)生態(tài)同建設(shè)。始終堅持把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展中的底線、生命線、高壓線和警戒線，從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護、宣傳教育、體制機制等方面入手，加強生態(tài)文明建設(shè)。落實“水、氣、土壤”三大行動計劃，堅決打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中整治城鎮(zhèn)黑臭水體，大力實施水源涵養(yǎng)工程，大力推進造林綠化工程、生態(tài)功能區(qū)保護工程、防沙治沙工程、人工種草工程和自然保護區(qū)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進河湖長制，強化河湖監(jiān)管，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，深入開展全民種草植樹綠化國土行動。

三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，扎實推進各項工作落地見效

從上半年全市工作任務(wù)完成情況來看，一些指標(biāo)完成不是很理想，對此，各縣各部門要在認真對照檢查本縣本部門工作的同時，及時提出追趕措施，力爭在較短時間內(nèi)把工作欠帳彌補回來。

（一）抓落實的意識要更強。各縣各部門要圍繞加快發(fā)展、推進工作，把搶時間、趕進度工作要求落實到具體細節(jié)、環(huán)節(jié)上，爭分奪秒，強勢推進。要強化全局意識，做到整體聯(lián)動、協(xié)同推進，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進工作實現(xiàn)新突破。

（二）抓落實的要求要更高。對明確的工作不管多大困難和矛盾、多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力、千方百計克服和解決。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神，做到搶字當(dāng)頭，說了就做，定了就干。要通過扎實有效的工作，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果。

（三）抓落實的措施要更硬。各縣各部門要對重點工作和目標(biāo)任務(wù)，進一步明確本單位責(zé)任主體，明確時間進度，嚴格獎懲措施。各縣各部門負責(zé)人要親自抓，帶頭干，靠前指揮，加強指導(dǎo)，認真解決制約發(fā)展的具體問題，不怕不躲，一抓到底，務(wù)求實效。要強化責(zé)任追究，對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行責(zé)任制不到位的，堅決從嚴追究。

同志們，形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們堅定信心、勠力同心、攻堅克難，堅持疫情防控不放松、抓緊經(jīng)濟發(fā)展不動搖，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)新時代XXX的新局面。

相關(guān)熱詞搜索：經(jīng)濟運行 上半年 全市 工作部署 情況通報