同志們：

在第X屆全國文明城市評選表彰之年，在我市創(chuàng)文工作即將迎來終極大考之時，我們在這里召開決勝全國文明城市誓師大會，責(zé)任重大、意義重大。會議的主要任務(wù)是：對決勝全國文明城市進行全面發(fā)動、全面部署，進一步激勵全市上下咬定目標、全力以赴、奮力沖刺，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實的作風(fēng)投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。

今年不同往年，創(chuàng)文任務(wù)之重、時間之緊，遠超往年。一是今年是本輪文明創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝的一年，成績一錘定音，成敗在此一役，必須志在必得、決戰(zhàn)完勝；
二是文明創(chuàng)建是市委經(jīng)濟工作會確定的要向全市人民交好的三張優(yōu)秀答卷之一，說了就算、定了就干，承諾必須兌現(xiàn)，答卷必須圓滿；
三是受新冠疫情影響，今年的前期部署工作有一些滯后，必須開足馬力，把失去的時間搶回來，把落下的工作補回來；
四是按照往年經(jīng)驗，一般在9月左右開始測評，距離現(xiàn)在不到2個月時間。時間不等人。盡管中央文明辦對我市去年的測評成績一直沒有公布，但這一屆創(chuàng)文的決戰(zhàn)，已經(jīng)到了迫在眉睫、臨門一腳的關(guān)鍵時刻，這次誓師大會就是全市創(chuàng)文之師的整裝集結(jié)，更是向目標進軍的出征號令。

剛才，X同志宣讀了2020年創(chuàng)建全國文明城市工作方案，X等X家單位作了表態(tài)發(fā)言，簽訂了責(zé)任狀，干勁豪情激蕩，決心信心共鳴，為決戰(zhàn)決勝增添了力量。特別是省委宣傳部副部長、省文明辦X主任親臨會場，對我市的創(chuàng)文工作給予了有力指導(dǎo)，讓我們備受鼓舞、倍增信心，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。要以這次會議為新的契機，切實擔(dān)負起歷史使命，拿出從零開始的初心，以每天都在迎檢、每天都是考驗的狀態(tài)，全員奔赴一線開展創(chuàng)文攻堅會戰(zhàn)，讓大街小巷充滿文明創(chuàng)建的濃郁氛圍，讓城市上空回響文明創(chuàng)建的強勁旋律，集眾智、匯眾力，迎大考、成大事，力爭躋身全國文明城市行列。

下面，我重點強調(diào)三個方面的問題：

一、緊繃決戰(zhàn)之弦，堅定創(chuàng)則必成的信心和決心

全國文明城市是一塊“金字招牌”，是我國綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。X的文明創(chuàng)建已經(jīng)走過了XX個年頭，X年來的不懈努力、孜孜以求，讓X的創(chuàng)建工作具備了良好的基礎(chǔ)，可以說是其時已至、其勢已成。我們有足夠的信心和決心，去迎接這場挑戰(zhàn)、去打贏這場戰(zhàn)役。

信心和決心來自于扎實的創(chuàng)建基礎(chǔ)。回顧X年的創(chuàng)建歷程，20XX年我市成功躋身X省首批文明城市；
20XX年明確提出了爭創(chuàng)全國文明城市工作先進城市的奮斗目標；
20XX年、20XX年兩次榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市；
20XX年、20XX年兩次被授予全國文明城市提名資格；
20XX年9月，市第七次黨代會把創(chuàng)建全國文明城市確立為重要奮斗目標；
20XX年以來，市委始終把文明創(chuàng)建作為全市工作的重點，我市再次被確定為新一輪全國文明城市提名城市。X已連續(xù)八屆榮獲X省文明城市，連續(xù)四屆獲得全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市。全市涌現(xiàn)出XX個全國文明村鎮(zhèn)、XX個全國文明單位、XX所全國文明校園、XX個全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進單位，精神文明建設(shè)成果豐碩。

信心和決心來自于堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。X年的創(chuàng)建過程，是與X經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成的X年。伴隨著創(chuàng)文的進程，X先后榮獲國際花園城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國低碳試點城市、國家智慧城市試點等榮譽稱號，連續(xù)八年群眾安全感、獲得感、幸福感名列全省第一、連續(xù)五次榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、三次捧得“長安杯”。特別是近年來，我們堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“五個三”戰(zhàn)略部署，全市經(jīng)濟U型反轉(zhuǎn)的趨勢更加穩(wěn)固，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢更加凸顯，X在全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和在中原城市群中的比較優(yōu)勢更加凸顯。去年我市主要經(jīng)濟指標全部進入全省第一方陣，在全省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核中排名第一，新時代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局已定、布局已成、氣勢已起。所有這些成績和進步，都為我們創(chuàng)建全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。

信心和決心來自于廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，我們在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，堅持“X的事，大家想、大家說、大家干”，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，集全民之智、舉全市之力、下非常之功，始終把順應(yīng)群眾對美好生活的向往貫穿于創(chuàng)建工作全過程，讓群眾深切感受到文明創(chuàng)建帶來的好處，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。全市廣大干部群眾在創(chuàng)文上的高度共識已經(jīng)形成，從上至下的動員機制已經(jīng)構(gòu)建，最堅實的人心基礎(chǔ)已經(jīng)夯實。特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下萬眾一心、眾志成城，經(jīng)受住了疫情的考驗，整個城市的應(yīng)急、動員、保障、供應(yīng)等體制運轉(zhuǎn)順暢，全市廣大黨員干部群眾展現(xiàn)出了前所未有的X力量。我相信，疫情面前我們敢打能勝，創(chuàng)文路上我們一定能再傳捷報！

成績值得肯定，但也要深刻認識到，我們的工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)、存在著許多短板。從挑戰(zhàn)看，今年是三年評比的最后一年，前有標兵、后有追兵，競爭將更加白熱化，全國各個地方都在拼一把、搏一把，極小的分差就決定了一個城市的成績和名次，一招不慎就會全盤皆輸，就會造成創(chuàng)文工作難以挽回的遺憾；
從短板看，對照去年模擬測評反饋和迎檢中暴露出的問題，我們的工作漏洞還不少，硬傷還比較突出：一是城市管理的短板。游商小販和占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，車輛亂停亂放、占用盲道現(xiàn)象依然存在，城市“牛皮癬”小廣告等頑疾久治不愈，部分背街小巷仍存在“臟亂差”等現(xiàn)象，部分農(nóng)貿(mào)市場硬件條件不硬、精細化管理程度不高。二是創(chuàng)文氛圍的短板。特別是公益廣告重數(shù)量、輕質(zhì)量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，大型公益廣告位缺失，公益廣告作用沒有得到有效發(fā)揮，沒有很好與城市景觀相融合。三是市民素質(zhì)的短板。隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、行人闖紅燈、不文明養(yǎng)犬等行為依然存在。這些，都需要我們在今年的工作中重點加以解決。

長跑沖刺靠的是毅力，狹路相逢靠的是勇氣。我市創(chuàng)建全國文明城市已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的最后時期，越是在這個時候、越是不容有失，越要保持清醒、越要堅定向前。我們要做好“最足的準備”，拿出“最佳的狀態(tài)”，樹立“最高的標準”，堅持“最嚴的要求”，滿懷信心抓創(chuàng)建，爭分奪秒補不足，不獲全勝、誓不罷休！

二、拼足攻堅之力，奪取文明創(chuàng)建的最終勝利

今年，我們要從五個方面全力攻堅，奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝。

第一個方面：攻堅基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市品質(zhì)大提升。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要重點聚焦完善城市功能，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提升城市品質(zhì)，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。有五個要點：一要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“十縱十橫”主次干道品質(zhì)提升，加大市政設(shè)施管護力度，有序推進建成區(qū)背街小巷改造，進一步健全完善交通設(shè)施；
二要以X小區(qū)為樣板，加快城市社區(qū)品質(zhì)提升，深入推進“兩下兩進兩拆四提升”行動，改造一批老舊小區(qū)；
三要全面加快西北片區(qū)改造，適時啟動?xùn)|西大街以北片區(qū)改造，高標準打造3—5個棚戶區(qū)城中村改造樣板；
四要加快建設(shè)智慧城市，年底基本實現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和商用，對城市停車系統(tǒng)和公交系統(tǒng)實施智慧化管理，打造中等智能城市全國樣板；
五要繼續(xù)完善社區(qū)配套設(shè)施，統(tǒng)籌抓好社區(qū)便民服務(wù)中心、未成年人活動場所、綜合文體中心等建設(shè)，切實為廣大群眾提供安居樂業(yè)、娛樂休閑的良好環(huán)境。

第二個方面：攻堅環(huán)境治理，推動城市管理大提升。堅持問題導(dǎo)向，重點針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”，市容秩序中的“亂”，街道社區(qū)管理中的“弱”，充分發(fā)揮我市網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，全面提高城市管理水平。有三個要點：一要開展愛國衛(wèi)生運動季活動，持續(xù)深化“三洗六見一紅旗”城市環(huán)境整治活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，大力推進城市生活垃圾分類，重點突出背街小巷、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角整治，徹底杜絕占道經(jīng)營、亂涂亂貼、亂扔亂棄、亂搭亂建、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，全面綜合整治城市的“臟亂差”問題；
二要嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，深入開展文明交通暢通行動，綜合運用教育、勸誡、處罰等多種手段，突出整治車輛亂停亂放、非機動車闖紅燈、行人亂穿馬路、電動車摩托車不戴頭盔等突出問題，進一步規(guī)范市容秩序；
三要把開展城市行政執(zhí)法與街道社區(qū)管理結(jié)合起來，以《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《X市文明行為促進條例》等為依據(jù)，利用“智慧城市”管理平臺，有效消除管理盲區(qū)，做到管理全覆蓋，全面提升基層治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。

第三個方面：攻堅素質(zhì)培樹，推動市民素養(yǎng)大提升。創(chuàng)建全國文明城市的成敗，關(guān)鍵在市民文明素質(zhì)的提升。我們要在持續(xù)提高人的文明素質(zhì)、塑造人的精神風(fēng)貌、促進人的全面發(fā)展上下功夫。有四個要點：一要加強理想信念教育，利用好“新時代理論宣講快車”“學(xué)習(xí)強國”等平臺，組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展好“中國夢”、革命精神宣傳教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)人們忠于祖國、忠于人民，向上向善、孝老愛親，不斷提高干部群眾的思想覺悟、道德水平；
二要強化價值觀引領(lǐng)，在教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障上用勁，繼續(xù)推進社會主義核心價值觀示范點建設(shè)，推動社會主義核心價值觀日常化、具體化，貫穿于精神文明建設(shè)始終，融入文明城市創(chuàng)建，使之內(nèi)化于心、外化于行；
三要深化實施公民道德建設(shè)，以貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》為契機，深入開展“X楷�！薄癤好人”等先進典型選樹活動，切實抓好未成年人“扣好人生第一�？圩印敝黝}教育實踐活動，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)；
四要持續(xù)深化“做文明X人、建文明X市”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到誠信建設(shè)、文明交通、文明旅游、文明社區(qū)等志愿服務(wù)中去，切實提升文明素養(yǎng)。

第四個方面：攻堅特色培育，推動城市形象大提升。堅持“文明讓生活更美好”，突出城市特色，打造城市亮點，塑造城市風(fēng)貌，努力營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境。有三個要點：一要加快老城改造，堅持“提升、保護、延續(xù)、注新”理念，全面完成“五個二”工程，統(tǒng)籌抓好“XX”等歷史文化遺跡的改造提升，確保處處有鄉(xiāng)愁、巷巷有記憶，推動老城“華彩蝶變”；
二要建好XX新城，重點推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)會展等項目，完成建設(shè)“三縱四橫”主干道路、XX流域生態(tài)治理提升、XX公園等工程，實現(xiàn)起步區(qū)“路成、水成、樹成、形象初成”，吸引更多人前來投資興業(yè)、旅游康養(yǎng)，打造X新的經(jīng)濟增長極；
三要建設(shè)綠色X，持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)治理力度，建立覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動主城區(qū)河道實現(xiàn)清水復(fù)流，持續(xù)推進環(huán)城生態(tài)圈、城市河流水系綠網(wǎng)、城市道路綠網(wǎng)建設(shè)，讓綠色成為X最美麗的底色。

第五個方面：攻堅宣傳造勢，推動整體氛圍大提升。近年來，我市創(chuàng)建全國文明城市的支持率、滿意度持續(xù)走高，我們要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好氛圍營造。有四個要點：一要持續(xù)普及創(chuàng)文知識，深入基層、沉入一線，廣泛發(fā)放《市民文明手冊》和宣傳資料，大力宣傳文明城市創(chuàng)建知識，引導(dǎo)廣大市民支持參與文明創(chuàng)建，真正做到家喻戶曉、深入人心；
二要更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，利用好融媒體中心，在報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，開辟各類專題專欄，發(fā)動線上線下力量，開展全方位、立體式、多形式、常態(tài)化、高密度、大視角的創(chuàng)文宣傳；
三要全面規(guī)范公益廣告，統(tǒng)一規(guī)劃公益廣告位置，精心設(shè)計體現(xiàn)X優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色、與城市景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的公益廣告，進一步提升工地圍擋、路燈道旗、站臺燈箱等公益廣告宣傳品味，讓公益廣告成為創(chuàng)文亮點；
四要大膽創(chuàng)新宣傳形式，依托抖音、快手等熱門APP，繼續(xù)組織“小手拉大手，文明一起走”等主題活動，制作一批體現(xiàn)大眾化、富有親和力、充滿吸引力的宣傳視頻，不斷提升創(chuàng)文宣傳熱度，擴大創(chuàng)文影響覆蓋面，進一步提高創(chuàng)文知曉率、支持率和參與率。

三、扛牢決勝之責(zé)，確保創(chuàng)文迎檢工作落地落實

今年的創(chuàng)文工作時間緊、任務(wù)重、壓力大。決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵在落實，更是對全年狠抓落實主基調(diào)的一次檢驗。大家要和時間賽跑、和迎檢賽跑，分秒必爭、沖鋒在前，確保各項工作落到實處、取得實效。有五方面要點：

一是動員機制馬上啟動。全市各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度抓決勝文明城市創(chuàng)建，迅速動員，迅速集結(jié)，迅速進入決戰(zhàn)決勝狀態(tài)。市委常委會每月要聽取創(chuàng)文工作進展情況，班子成員要按照分工，切實負起牽頭責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到牽好頭、負全責(zé)。市創(chuàng)文指揮部要統(tǒng)籌各方力量，市文明辦、創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮“參謀部”“指揮部”“戰(zhàn)斗部”作用。全市各級黨委（黨組）要牢固樹立“一盤棋”思想，把文明創(chuàng)建列入重要工作議程，特別是城區(qū)要立足主陣地，打好主動仗，沖鋒在最前沿；
澤州要突出城鄉(xiāng)結(jié)合部，抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提升，完成創(chuàng)文農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略任務(wù)；
開發(fā)區(qū)要提升園區(qū)職工文明素質(zhì)，引導(dǎo)他們做文明X人；
市直各單位要發(fā)揮突擊隊作用，打贏社區(qū)文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，確保市委創(chuàng)文決策部署的貫徹落實。

二是任務(wù)清單責(zé)任到人。《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》作為創(chuàng)建大綱和前置條件，包含208項測評標準，涉及98個責(zé)任單位。市文明辦、創(chuàng)文辦要以清單形式，將創(chuàng)文工作細化分解到每個創(chuàng)建責(zé)任單位。全市各創(chuàng)建單位“一把手”作為“第一責(zé)任人”，要靠前指揮、深入一線，親自部署、親自推動，對于已經(jīng)達標的，要鞏固成效、精益求精；
對于不達標的，要明確時間表、路線圖、任務(wù)書，強力攻堅、補齊短板。要堅決杜絕“清單下發(fā)、無人對接”的問題，把每項具體任務(wù)，明確到人、落實到崗，把責(zé)任壓實到科長一級，做到上下銜接、一竿到底、一抓到底。一旦出了問題，先從科長一級開始問責(zé)。要把推進聯(lián)點共建作為重中之重，堅持包聯(lián)社區(qū)、點位制度，堅持“深入一線抓落實工作周”制度，推進包聯(lián)單位的榮譽和包聯(lián)社區(qū)共進退，推動創(chuàng)建工作在一線推進、創(chuàng)建問題在一線解決、創(chuàng)建難點在一線攻克。

三是督查督辦及時跟進。去年，市委印發(fā)的《創(chuàng)建全國文明城市星級評定督查考核辦法（暫行）》，發(fā)揮了很大作用，效果明顯。今年，我們要把這個《辦法》和2020年《實施方案》，作為創(chuàng)建文明城市的有力抓手，在督查落實上下更大功夫。要把創(chuàng)文作為市委市政府重大決策部署督查事項，市委市政府督查辦公室、市文明辦、市創(chuàng)文辦要擰成一股繩，加大督查力度，建立督查臺賬，定期不定期開展督導(dǎo)檢查，及時通報創(chuàng)建工作進展情況。要對《測評體系》明確要求的實地考察點、必查行業(yè)、重點行業(yè)，盯住不放、一督到底，采取專項督查、人大政協(xié)視察、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，持續(xù)進行明察與暗訪、抽查與全面檢查，確保重點任務(wù)落實到位、達標達效。要把文明創(chuàng)建納入年度目標責(zé)任考核，對表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的單位和個人，要大力予以表彰和獎勵；
對不作為、慢作為，完不成創(chuàng)建任務(wù)，拉全市后腿的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。三年下來，今年年底全面評估，拿到這塊金字招牌論功行賞。市紀委8月份左右對工作不力的單位進行專項巡察，市委說到做到。

四是依靠群眾合力攻堅。文明城市創(chuàng)建最深厚的力量蘊含在群眾之中。我們要堅持發(fā)揮好群眾的主體作用，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力把人民群眾對美好生活的向往，轉(zhuǎn)化為文明創(chuàng)建的不竭動力，轉(zhuǎn)化為文明創(chuàng)建的累累碩果。要把動員群眾和服務(wù)群眾融為一體，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，沉下身子、優(yōu)化服務(wù)，解決好群眾的難心事、煩心事、揪心事，真正做到“共建、共治、共享”，讓廣大市民在參與創(chuàng)建中得實惠、受教育、提素質(zhì)。要充分調(diào)動社會各方面積極性，整合社會資源，實現(xiàn)政府主導(dǎo)和社會參與良性互動，把創(chuàng)文工作建立在最廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)上，形成“人人爭做‘主人翁’、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。希望在創(chuàng)文工作中，有一批干部能夠披紅戴花、得到重用。

同志們，XX年創(chuàng)建夢想，一朝圓夢在今夕。我們要堅定扛起歷史賦予的光榮使命，以不負這片熱土、不負這方百姓的責(zé)任與擔(dān)當，以開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的決心和狀態(tài)，舉全市之力，下非常之功，做好創(chuàng)文各項工作，為成功實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標、奪取新時代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新勝利作出新的更大的貢獻！

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