在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話

　 在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話

　 各位代表、同志們：

　 為了做好新一屆市人大代表的培訓工作，根據(jù)市人大常委會工作安排，今年我們將分兩批對全體市人大代表進行集中培訓。經(jīng)過前段時間的精心籌備，今天，第一期培訓班在廣西民族大學順利舉辦。在此，我代表市人大常委會，向參加這次培訓的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!向支持和協(xié)助舉辦這次培訓班的廣西民族大學繼續(xù)教育學院表示衷心的感謝!

　 現(xiàn)在，我就加強代表學習培訓、全力辦好本期培訓班，講幾點意見：

　 一、統(tǒng)一思想，充分認識學習培訓的重要意義

　 學習是成事之基，成長之梯。對代表進行集中學習培訓，既是人大代表豐富知識、提升能力的重要途徑，也是市人大常委會加強和改進代表工作的重要內(nèi)容。我們要準確把握好新形勢下加強代表學習培訓的重大意義，統(tǒng)一思想認識，積極參加學習培訓，不斷提升履職能力。

　 首先，加強代表學習培訓，是新形勢新任務(wù)提出的新要求。當前，我們面臨的新形勢新任務(wù)是什么?怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)?概括地說，我認為，貫徹落實好黨的十八大、十八屆*中、*中、*中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進，加快“四個城市”建設(shè)，勇當廣西營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求。特別是上個星期，習總書記的廣西之行、南寧之行，對廣西和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加

　快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了力量、鼓足了士氣、堅定了信心。作為人大代表，必須加強學習，不斷增長新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新一屆***名市人大代表中，新當選的***名，占**.*%;連選連任的***名，占**.*%。新當選的人大代表，對如何執(zhí)行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗，需要有一個不斷學習和熟悉的過程。即使是連選連任的老代表，要做到與時俱進，也要有一個再學習、再認識、再提高的過程。因此，面對新形勢新任務(wù)提出的新要求，人大代表只有加強學習、更新知識，才能更好地履職代表職責，不辱使命、不負重托。

　 其次，加強代表學習培訓，是保障人民當家作主的必然要求。從我國的社會制度看，人民當家作主最好的實現(xiàn)形式就是人民代表大會制度。有句大家比較熟悉的誓言就是“人民選我當代表，我當代表為人民”，作為人大代表，要全面踐行這句誓言，全面履行憲法、法律賦予的職權(quán)，代表人民行使好管理國家事務(wù)的權(quán)力，就必須加強學習培訓，練就為人民服務(wù)的真實本領(lǐng)，掌握履行職責必備的基本技能。只有這樣，才能承擔起憲法、法律賦予的神圣職責，才能不辜負人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

　 再次，加強代表學習培訓，是代表依法履職的客觀要求。在我看來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，人民群眾對代表的關(guān)注度和期望值越來越高，代表的專業(yè)性要求、技術(shù)含量也越來越高。我到市人大工作以來，在與代表的平常接觸交流當中，許多代表普遍感到自己對人民代表大會這個根本政治制度了解不多，對如何履行代表職責、監(jiān)督“一府兩院”工作、發(fā)揮代表作用還把握不準，對如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等感覺能力不足。因此，建議市人大常委會多組織開展代表學習培訓活動�；�于以上考慮，常委會決定在今年舉辦兩期代表履職培訓班，對全體市人大代表進行培訓，進一步提高

　代表依法履職的能力和水平。

　 二、突出重點，增強學習培訓的針對性

　 學海無涯，學無止境。作為新一屆人大代表，要行使好權(quán)力，履行好職責，需要學習的東西很多，我覺得，我們既要注重平時的學習積累，也要積極參加集中培訓。在學習中要抓住重點，突出針對性。

　 一是抓好政治理論學習。講政治是履行好自身職責的前提。講政治，就是要牢固樹立“四個意識”，特別是看齊意識，始終同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署。我們要認真學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實用科學理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。我們要通過加強政治理論學習，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，加深對人民代表大會制度的理解，在工作上把握正確的政治方向，更好地履行自身的職責。

　 二是抓好法律知識學習。人大代表是一種職務(wù)行為，在行使代表職權(quán)時，必須依法進行。代表可以行使哪些權(quán)力，這些權(quán)力在什么時候行使，以及通過什么程序行使，法律都有明確規(guī)定。因此，各位代表一定要加強法律法規(guī)的學習，主要是學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關(guān)的法律，只有自己知法懂法依法，才能正確履行好職責、行使好權(quán)力、服務(wù)好群眾。

　 三是抓好業(yè)務(wù)知識學習。對人大代表來說，加強業(yè)務(wù)知識學習，就是要學習了解人大工作，學習了解執(zhí)行代表職務(wù)的基本要求，學習了解依法履職的程序和方法，以及如何撰寫視察報告、撰寫議案建議等具體的一些業(yè)務(wù)知識，不斷增強提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮好代表的主體作用。

　 這次培訓班計劃用 3 天時間，組織大家學習人民代表大會制度基本知識、地

　方組織法、監(jiān)督法、審議“一府兩院”工作報告，提高代表議案建議水平等課程，這些課程，就是圍繞前面所說的代表學習重點來安排的。同時，還將邀請 3-4 名履職積極、成效比較顯著的市人大代表跟大家交流介紹履職經(jīng)驗和體會。希望大家認真學習，專心聽課，踴躍交流。

　 三、端正態(tài)度，確保這次學習培訓取得實效

　 這次培訓班，我們選擇在廣西民族大學舉辦，就是要讓代表在學習培訓中接受高校濃厚學習氛圍的熏陶，用民大“厚德博學”的校訓鞭策，用 2010 年，習近平同志在民大給出的寄語“敏于求學，學有所成”要求，確保這次培訓取得實實在在的成效。這次培訓班課程比較多，時間安排比較緊，大家一定要端正態(tài)度，嚴守學習紀律，做到善始善終。

　 一是要集中精力，認真聽課。這次培訓，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相關(guān)專工委的領(lǐng)導(dǎo)，他們長期從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。相信他們的講課，一定會給我們深刻的啟迪，達到事半功倍的效果。所以大家一定要靜下心來，專心聽課。

　 二是要珍惜機會，加強交流。大家來自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長，要珍惜這次集中培訓學習的機會，相互之間要多交流學習體會和工作經(jīng)驗，進一步活躍思維、創(chuàng)新思路、激發(fā)工作熱情，達到學習借鑒、共同提高的目的。

　 三是要學以致用，指導(dǎo)實踐。堅持學以致用，以學到的理論知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作，是弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風的基本要求，也是衡量這次培訓班學習成效的重要標準。希望大家在學習研討中，把理論與實踐、學習與應(yīng)用很好地結(jié)合起來，切實把知識和經(jīng)驗上的收獲，轉(zhuǎn)化為做好代表工作的能力和動力。

　 四是要改進學風，嚴肅紀律。這次培訓期間，大家要按照中央關(guān)于改進作風

　的八項規(guī)定以及相關(guān)紀律要求，要改進學風。要厲行勤儉節(jié)約，堅決杜絕相互請吃、吃請等行為，積極營造清新簡樸、務(wù)實高效的新學風。同時，要珍惜學習培訓的機會，自覺服從管理，嚴格遵守課堂紀律和各項生活制度，集中精力，專心學習，不要無故缺席、遲到早退。確有特殊原因需要請假的，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。

　 最后，祝大家培訓期間，身體健康，學習愉快!預(yù)祝這次培訓班取得圓滿成功!

　 我的講話完了，謝謝大家!

　 在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話

　 各位代表、同志們：

　 下午好!在這陽春三月、春意盎然的美好日子，我們槐蔭區(qū)第十八屆人大代表培訓班在這里正式開班!首先，我代表區(qū)人大常委會,向參加培訓班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!也對各位代表百忙中放下手中工作來參加這次學習培訓，表示衷心的感謝!

　 本期培訓班，可以說，是我區(qū)歷史上第一次組織全體人大代表到市委黨校集中學習培訓，其本身就是一件具有重要意義的大事。本期培訓的主要目的是，通過學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和《中央關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，落實區(qū)第十八屆人代會上提出的“組織初任代表到市委黨校輪訓”的總要求，以集中培訓的方式，進一步提高區(qū)人大代表的政治理論、法律知識水平和履行職責的能力，切實增強“四個意識”，為建設(shè)創(chuàng)新活力槐蔭、開放現(xiàn)代槐蔭、生態(tài)宜居槐蔭、和諧文明槐蔭作出新的貢獻。

　 本期培訓班雖然只有 2 天半時間，內(nèi)容安排還是很豐富的。主要內(nèi)容是學習《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，讓各位代表進一步了解和掌握人民代表大會制度基本內(nèi)容和有關(guān)代表知識，

　以進一步深化大家對代表權(quán)利、代表責任和代表義務(wù)的認識，提高代表的履職能力和水平。晚上還要組織各位代表進行分組座談討論。希望大家集中精力，高質(zhì)量地完成本期培訓班的學習、座談的各項任務(wù)。

　 下面，我就如何辦好這次培訓班談幾點意見。

　 一、通過集中培訓，增強代表意識和履職觀念

　 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，依法代表人民行使國家權(quán)利。這就要求人大代表要具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，具有寬廣的視野和全局觀念，具備參加決定國家事務(wù)的能力。否則，就很難履行管理國家事務(wù)的職責，就很難提出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志的建議、批評和意見來。只有在工作實踐中，進一步圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地代表和維護人民群眾的根本利益，才能不斷推動代表工作與時俱進。

　 人大代表來自四面八方，來自不同的工作崗位，代表的知識結(jié)構(gòu)、實踐活動各有差異。由于受到個人的專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制，大家對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認知，客觀上存在一些差異。隨著人大工作的深入開展，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表擴大知識面，提高自身素質(zhì)，掌握履行職責所需的基本知識。只有這樣，才能承擔起憲法和法律賦予的神圣職責，才能不辜負黨和人民的信任與重托。

　 二、通過集中培訓，充分發(fā)揮代表主體作用

　 人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責。代表的身份，既代表著榮譽，也意味著責任和擔當。作為一名人大代表，要認真履行職務(wù)，充分發(fā)揮主體作用。一是要牢記人民的重托。珍惜人民賦予的神圣使命，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評和意見權(quán)以及憲法和法律賦

　予的其它職權(quán)。二是要發(fā)揮監(jiān)督促進作用。人大代表要通過參加人代會和閉會期間的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、專題詢問、專項工作評議等活動，針對突出問題，大膽提出建議、批評和意見，保障法律、法規(guī)的正確實施。三是要充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用。人大代表的職責、使命，決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職，在工作實踐中，通過自己的模范行動，影響人民群眾;要經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和訴求，反映人民群眾的意愿和呼聲;要抓住經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重點和難點問題，多提好的建議和意見，排解社會矛盾，努力為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　 三、通過集中培訓，為代表依法履職打好基礎(chǔ)

　 這次培訓班時間雖然時間短，但學習任務(wù)重。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，把理論學習同創(chuàng)新、實踐人大工作新思路結(jié)合起來，提高培訓實效。在座談討論中，要暢所欲言說真話，交流經(jīng)驗說實情，研討在新形勢下依法履行職務(wù)的新路子、新方法。

　 借此機會，我對各位代表參加這次培訓提出三點具體要求：

　 一是要珍惜這次培訓機會，學有所思所獲。希望各位代表和同志們靜下心來，課上，集中精力，用心聽，認真記，想一想如何認真履行人大代表的職責和義務(wù);課下，多思考，多自學，想一想本職工作如何和代表工作相結(jié)合;做到學有所思，學有所獲，學以致用。我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴而神圣的政治使命，無私奉獻，廉潔奉公，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。

　 二是要珍惜這次培訓機會，突出問題導(dǎo)向。參加這次培訓的各位代表，大部分都是新任代表。從普通群眾到區(qū)人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對大家既是挑戰(zhàn)，也是

　一次自我價值提升的機遇。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過程中，會遇到這樣或那樣的一些問題，希望大家把這些問題歸納一下，與學習內(nèi)容結(jié)合起來，進行一些深入的理性思考。晚上座談討論時，可聯(lián)系工作實際一并提出來。要通過學習，進一步明確自己的職責和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責任意識有所增強，工作作風有所改變，從而更好地履行代表職責。

　 三是要珍惜這次培訓機會，做一名守紀代表。希望大家遵守學習時間，按時參加學習，遵守培訓紀律。培訓期間，請?zhí)崆?10 分鐘入場，將手機調(diào)至靜音或震動狀態(tài);如有特殊原因不能參加學習的，要事先請假并經(jīng)過批準同意后才行。人大辦公室、人事代表處做好組織管理和后勤服務(wù)保障工作，盡力為代表學習創(chuàng)造良好的條件。

　 各位代表，我們一起在人大這一崗位上工作學習，這是一種緣分。希望大家利用這次難得的培訓機會，加強學習，提高認識，提升能力，為今后依法履職打下更加堅實的基礎(chǔ)。

　 最后，預(yù)祝培訓班圓滿成功，祝同志們培訓期間學習順利、身體健康!

　 謝謝大家!

　 在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話

　 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

　 您們好!

　 為深入貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記關(guān)于人大制度和人大工作的系列新思想新舉措新要求，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，明確思路、真抓實干，提高人大代表政治理論素養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)水平和依法履職能力，縣人大常委會認真研究并報縣委批準，對我縣的選舉產(chǎn)生的市人大代表進行集中培訓。在培訓開始

　之前，我謹代表縣人大常委會對此次培訓班的順利召開表示熱烈的祝賀!對百忙之中抽空參加培訓的代表表示熱烈的歡迎!對培訓基地的同志以及工作人員為籌備這次培訓所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

　 各位代表，此次培訓的目的是要通過集中培訓，使大家更加了解人民代表大會制度尤其是人大的性質(zhì)、地位、作用，人大工作的特點和規(guī)律，人大代表的權(quán)利和義務(wù)，議案建議的提出等方面的知識，提高大家依法履職的意識和能力，促進大家積極、正確地執(zhí)行職務(wù)，推動人大工作的有效開展。

　 下面，我講三點意見，與大家共勉。

　 一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確此次培訓的重要意義

　 加強人大代表的培訓，具有十分重要的意義。首先，從推動經(jīng)濟社會發(fā)展的要求來看，社會在進步，知識在更新，形勢在變化，新情況新問題層出不窮，如果不抓緊學習、提高自己，就難以跟上時代的步伐，難以完成肩負的職責。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部還是人大代表，都應(yīng)該把學習作為終身的任務(wù)。其次，從做好人大工作的要求來看，人大工作具有自身的特點和規(guī)律，政治性、法律性很強，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規(guī)，也涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的知識。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經(jīng)驗是不夠的，需要進一步加強學習，拓寬知識面，提高參政議政技能。再次，從人大代表隊伍的現(xiàn)狀來看，我們縣選舉產(chǎn)生的市人大代表共有***名，其中新當選的代表有***名，占了將近**%的比例，其中相當部分的代表對人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏了解，對如何正確履行代表職責也認識不足;而從上屆連任的代表也面臨著適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，不斷更新知識、進一步提高履職能力的問題。因此，大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，明確這次培訓的重要意義，牢固樹立學習意識，提高學習

　自覺性，對學習常抓不懈。

　 二、聯(lián)系實際，認真學習，提高自身綜合素質(zhì)與履職能力

　 此次培訓，雖然時間較短，但是內(nèi)容卻是豐富實用、精心安排的。希望大家能深入了解此次培訓的主要內(nèi)容，有目的地加強學習。一要注重政治理論知識學習，提高政治素質(zhì)。分析問題、研究問題的深度與高度需要理論知識的支撐，事實也證明，理論素質(zhì)高的人考慮問題往往較為深刻、全面、系統(tǒng)，行動比較堅定果斷。政治理論是指導(dǎo)工作方向的航標，沒有政治理論上的清醒，就沒有政治上的堅定，更沒有行動上的堅決。作為人大代表，要始終堅持正確的政治方向，切實樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力做講政治、講紀律的典范，不斷加強政治理論知識學習，提高自身的政治素質(zhì)。二要注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高履職能力。能力的高低是取得成功與否的關(guān)鍵。新時期、新形勢、新動態(tài)下，對人大代表提出了更高的要求，除了要掌握豐富的政治理論知識之外，還要掌握全面的業(yè)務(wù)知識以及具備一定的組織能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)行能力。因此，我們要乘此次學習培訓的**，強化人大業(yè)務(wù)知識學習，全面掌握人大代表履職的必備知識，尤其是要掌握開展調(diào)查研究的方法，解決重點、熱點、難點問題的方法等，努力提高科學決策能力，努力提高組織能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力，為今后更好地履行人大代表的職責打下堅實基礎(chǔ)。三要注重理論聯(lián)系實際，做到學以致用。要養(yǎng)成邊學習、邊思考的習慣，堅持理論聯(lián)系實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開動腦筋，對現(xiàn)實存在的疑惑進行深入思考，在思考中發(fā)現(xiàn)新問題、新思路、新方法，并在繼承前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力形成新認識，從而創(chuàng)造性的開展人大工作。

　 三、嚴守紀律，服從管理，確保此次培訓取得真正實效

　 學習培訓中，要將“三嚴三實”貫穿于學習培訓全過程，堅決做到：一要強化組織管理和學風建設(shè)。要堅持從嚴治教，從嚴治學，樹立市人大代表的良好形

　象;要嚴格要求，端正態(tài)度，勤奮學習，把學習當作政治責任，當作工作需要，當作重要任務(wù)，切實抓緊抓牢。二要加強自律，遵守紀律。古人云：“君子慎其獨”。自律是一種修養(yǎng)，一種傳統(tǒng)，也是一種境界。在這兩天的學習中，大家要加強自我規(guī)范，自我管理，自覺遵守培訓紀律，正確處理好工學關(guān)系，全力以赴投入到學習當中。三要相互促進，共同提高。此次培訓不僅是一次難得的學習機會，更是一次難得的經(jīng)驗交流機會，大家要抓住契機，充分利用好時間，相互交流，相互探討，相互學習，取長補短，確保培訓取得真正實效。

　 各位代表，這次集中培訓時間很短，但學習內(nèi)容很豐富，也非常重要。大家要珍惜這么難得的學習機會，認真學習，爭取學有所獲，學有所成。同時也希望大家務(wù)必以這次學習培訓為新的起點，不斷增強學習的自覺性和主動性，把抓好學習作為一項重要任務(wù)，堅持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為我市率先全面建成小康社會作出積極的貢獻!

　 最后，預(yù)祝這次培訓班取得圓滿成功!祝大家身體健康，家庭幸福，萬事如意。謝謝大家!

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