黨課∶《練就抓落實的基本功》 同志們：

　習近平總書記反復強調(diào)崇尚實干、狠抓落實，而且身體力行，為我們黨注重抓落實發(fā)揮了帶頭作用。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，始終保持狠抓落實的思想自覺和行動自覺，強化落實落地落細，確保中央和省委省政府的各項決策部署落到實處、見到實效。今天黨課，我圍繞“抓落實”這個主題，和大家做個交流。

　一、深刻認識抓落實的重要性 （一）抓落實是馬克思主義政黨實踐品格的重要表現(xiàn)。反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來。毛澤東同志要求，共產(chǎn)黨員一定要有“認真實干”的精神，強調(diào)“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”，把真抓實干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實踐、知和行相統(tǒng)一的過程，是推動實踐、深化認識的重要環(huán)節(jié)。要弘揚馬克思主義政黨的實踐品格，把

　黨的正確主張、對經(jīng)濟社會發(fā)展的正確認識和政策付諸實踐，真正從一點一滴的抓落實中彰顯共產(chǎn)黨人的實踐風范。

�。ǘ�）抓落實是堅定政治立場、提高黨性修養(yǎng)的必然要求。抓落實是一個黨性問題，更是一項嚴肅的政治要求，也是評價領(lǐng)導干部政治站位和政治品質(zhì)高低的標準之一。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實際的，必須體現(xiàn)到具體行動上、在落實上見功夫。要抓好黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，確保黨和國家確定的目標任務(wù)順利實現(xiàn)。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力將事關(guān)老百姓切身利益的工作抓緊、抓實、抓出成效，進一步提升老百姓的獲得感。

�。ㄈ�）抓落實是檢驗政府治理水平、領(lǐng)導干部基本功和領(lǐng)導能力的試金石。抓落實是一個執(zhí)政能力問題，是提高政府治理水平、應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。作為領(lǐng)導干部，要把抓落實作為一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法，作為領(lǐng)導工作中的一個極為重要的環(huán)節(jié)。“實干就是水平、落實就是能力”。群眾評價我們的領(lǐng)導水平，不是看我們說得怎么樣，而是看我們干得怎么樣。抓落實不夠，既有愧于責，也失信于民。各級各部門領(lǐng)導干部務(wù)必練就抓落實這項

　基本功，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把精力投入到抓落實中，把重點放在抓落實上，確保各項工作扎實推進、見到實效。

�。ㄋ模┳ヂ鋵嵤侨�面從嚴治黨、不斷加強作風建設(shè)的重要內(nèi)容。落實不夠?qū)嵸|(zhì)是作風問題�，F(xiàn)實工作中，“會議落實”“文件落實”的現(xiàn)象比較普遍，“落實”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負，省委也制定了 20 條具體措施。這些措施，是自上而下傳遞的強烈信號，最終都是為了讓干部從繁文縟節(jié)中解脫出來，抽出更多時間和精力抓好落實。各級黨員干部要深刻認識到，作風建設(shè)永遠在路上，一定要按照全面從嚴治黨要求，抓責任擔當、抓作風轉(zhuǎn)變、抓工作落實。

　二、認真分析抓落實中存在的問題 善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，能夠解決問題，是領(lǐng)導干部黨性強、對黨忠誠、敢于擔當?shù)捏w現(xiàn)，是能力強、素質(zhì)高的體現(xiàn)。要清醒看到，不重視抓落實、不善于抓落實的問題依然存在，抓而不實、抓而不緊、抓而不細等問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：

�。ㄒ唬┳ヂ鋵嵉母蓜挪蛔悖�勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風氣沒有徹底轉(zhuǎn)變，還是有“差不多”先生，對待工作馬

　虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作為、不求進取，得過且過、滿足現(xiàn)狀；有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上，導致落實大打折扣；有的干部借口現(xiàn)在限制多了、管束嚴了、要求高了，就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到問題，對出現(xiàn)的問題視而不見，更談不上主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

　（二）抓落實的作風不實，嚴謹細致不夠。有的干部思想浮躁、作風漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有對策；習慣當“甩手掌柜”，總認為自己的任務(wù)只是抓大事、管宏觀，不愿意去抓所謂的“小事”，在“具體”和“深入”上下功夫不夠；下達文件多，“親自出征”少，當“二傳手”多，搞調(diào)查研究少，掌握一手資料不夠，直奔現(xiàn)場督辦落實不夠，導致工作停留在表面，甚至脫離實際、落不了地。

�。ㄈ�）抓落實的擔責不力，較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔當?shù)挠職猓�不愿擔責，當前項目建設(shè)中往往會因環(huán)保問題出現(xiàn)“鄰避效應(yīng)”，有的部門和干部也由于不敢擔當，出現(xiàn)“避責效應(yīng)”。有的干部缺乏斗爭精神，不敢堅守原則，遇到問題總想繞著走，造成一些工作停滯不前，甚至把一些小問題拖成大問題。

�。ㄋ模┳ヂ鋵嵉哪芰Σ粡�，政策水平不夠。有些干部在抓落實上總感到力不從心，這在很大程度上是由于學習不夠、

　政策水平不高、能力素質(zhì)不強造成的。有些領(lǐng)導研究政策、研究工作不深入，碰到具體問題就找下屬，會場上“回頭看”干部還有不少。

　（五）抓落實的機制不暢，協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠。上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)存在問題，不同部門出臺的政策措施不配套、不協(xié)調(diào)，甚至相互“打架”，導致基層落實難；部門之間信息共享不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺整合力度不大，信息孤島現(xiàn)象仍然存在，導致一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確、不一致，甚至相互矛盾。

　出現(xiàn)上述問題的根本原因，還是有的干部政治站位不高，黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識不強，政績觀出現(xiàn)偏差。

　三、切實提高抓落實的能力素養(yǎng) 工作落實得好不好，抓落實的成效大不大，很大程度上決定于領(lǐng)導干部的能力素養(yǎng)。領(lǐng)導干部要從我做起，切實增強抓落實的本領(lǐng)，努力提升治理能力和水平。

�。ㄒ唬┮�有抓落實的高站位。領(lǐng)導干部的能力素養(yǎng)，首先體現(xiàn)在政治素養(yǎng)和政治站位上。要從根本上提高抓落實的能力素養(yǎng)，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，必須牢記初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)。有人說“態(tài)度決定一切”。領(lǐng)導干部一定要有抓落實的鮮明態(tài)度，強化抓落實的政治自覺，把習近平總書記關(guān)于湖南工作“三個著力”的指示要求付諸行動，發(fā)揮我省“一帶一部”的區(qū)

　位優(yōu)勢，扛起“精準扶貧”首倡地的責任擔當，牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識和以人民為中心的思想貫穿到抓落實之中，把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放在辦實事、求實效上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持“事冗不知筋力倦”工作狀態(tài)，守住“官清贏得夢魂安”的底線。

�。ǘ�）要有抓落實的真本領(lǐng)。攬瓷器活，須有金剛鉆。要抓好落實，必須善于學習，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透中央大政方針和各項政策，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力，提升理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵，增強科學發(fā)展本領(lǐng)，強化戰(zhàn)略執(zhí)行能力，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動國家戰(zhàn)略的實施，推動中央大政方針的落實落地。要提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，善于運用創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風險的能力。要學會做群眾工作，掌握做群眾工作的基本功，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中精準施策，解決“最后一公里”的落實問題，解決群眾身邊發(fā)生的問題。

�。ㄈ�）要有抓落實的好方法。抓落實的過程，就是分析矛盾、化解矛盾的過程，就是將主觀范疇的東西轉(zhuǎn)化為客觀

　現(xiàn)實的過程。要善于調(diào)查研究，掌握一手資料，了解真實情況，問計于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統(tǒng)一、動機與效果相統(tǒng)一、突出重點與兼顧一般相統(tǒng)一。要增強預見性，分析要解決的主要問題，明確可落實的預期成果，做到“胸中有數(shù)”。要善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段開展工作，“互通情報”、信息共享，做到上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性共同抓好落實。要學會“彈鋼琴”，既要抓住主要矛盾，又要統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)管理抓落實，運用零缺陷系統(tǒng)工程管理的方法抓落實，形成抓落實的無縫責任鏈條，實現(xiàn)抓落實的閉環(huán)管理，對需解決的問題建立清單臺賬，進行銷號管理。對授權(quán)有限、能力不及的問題及時請示上報，不把問題藏著掖著捂著，耽誤問題的解決，造成更大的損失。

�。ㄋ模┮�有抓落實的硬作風。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，要把落實工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正視矛盾，決不繞著問題走，要有無私的品德、無畏的勇氣，敢于擔當、知難而進。既要解決當前突出矛盾問題，也要解決歷史遺留問題，更要解決透支未來問題。要以較真的作風抓落實，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百計求得問題盡早處置、矛盾及時化解，決不能使簡單矛盾演化成復雜

　矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風抓落實，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，目標一旦確定，就以百折不撓的意志，咬定青山不放松，不達目的不罷休，把雷厲風行和久久為功結(jié)合起來，以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁，鍥而不舍地推動重要工作的落實，抓好重點任務(wù)的完成。要以務(wù)實的作風抓落實，養(yǎng)成嚴謹細實的工作習慣，練就抓好落實的“繡花工夫”，形成抓作風促工作、抓落實強作風的良性循環(huán)。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的空口號，不提不切實際的高指標，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象。要以科學的作風抓落實，堅持遵循規(guī)律、實事求是、因地制宜，科學評估考核工作落實情況，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

　（五）要抓落實的好氛圍。各級各部門主要領(lǐng)導要切實擔負起抓落實第一責任人的職責，著力帶出抓落實的好班子，著力帶出抓落實的好團隊，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級、共同抓落實的良好氛圍。要堅持正確的用人導向，以實績論英雄，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整只有空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴重后果的干部，真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，努力

　形成崇尚實干、恪盡職守、樂于奉獻的良好導向。要進一步完善抓落實、促落實的工作機制，強化抓落實的目標管理，健全“日交辦、周反饋、月通報”跟蹤問效制度，將工作職責、任務(wù)和目標科學明確地落實到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究、政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度，及時掌握工作進展情況，及時排除工作中的障礙和困難，及時處理落實不到位的問題。要暢通政府與公眾互動渠道，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，調(diào)動各方面共促落實的積極性和創(chuàng)造性。

　當前，各項工作千頭萬緒，擔子不輕、任務(wù)很重。越是這種時候，越要理清頭緒、分清主次，圍繞要務(wù)抓落實，突出重點抓落實，緊盯問題抓落實，一個問題一個問題解決，一項工作一項工作落實。要把“六穩(wěn)”“六保”、推動高質(zhì)量發(fā)展、振興實體經(jīng)濟、打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放新高地、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點工作抓好、抓實，查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質(zhì)量發(fā)展的指標監(jiān)測和評價，及時找出影響高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)當前發(fā)展中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取推動高質(zhì)量發(fā)展的有針對性的措施，精準施策，攻堅克難。

　習近平總書記強調(diào)，“一分部署、九分落實”；古人云，“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進一步增強抓落實的

　緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，以“工作不落實決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁，全力以赴完成全年目標任務(wù)，以實干、實績、實效向黨和人民交上一份滿意的答卷！

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