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高中政治人教版必修二政治生活復(fù)習(xí)提綱

發(fā)布時(shí)間:2020-07-30 來源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:

  第 1 頁 共 38 頁 政治必修二·復(fù)習(xí)提綱

 第一單元

 公民的政治生活 單元知識(shí)體系(思維導(dǎo)圖)

  第 2 頁 共 38 頁

 一、我國的國家性質(zhì) 1 .憲法對(duì)我國國家性質(zhì)的規(guī)定 ( (1 )國家的本質(zhì):國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具。

 階級(jí)性是國家的根本屬性。

 。

 (2)國家性質(zhì)(國體):即社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。國家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級(jí)的性質(zhì)決定的。

。3)

 我國的國家性質(zhì):我國憲法第一條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。

 2. 人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn) (1 )人民民主專政的 本質(zhì) 是人民當(dāng)家作主。

 (2)人民民主專政的最大特點(diǎn):人民是國家的主人,擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。是對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主,對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵人實(shí)行專政,是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。

 (3)人民民主專政具有 專政職能 維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序,保護(hù)國際、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯,保障人民民主,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

 3 .堅(jiān)持人民民主專政的必要性 (1)堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一,是我國的立國之本,是我們國家生存發(fā)展的政治基石。

。2)堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,才能確保人民當(dāng)家作主的地位,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國家的專政職能,打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵人,才能保障人民民主,維護(hù)國家的長治久安。

 4 .人民民主的廣泛性和真實(shí)性 (1)

 最廣泛的民主:人民民主的廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有 廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在 民主主體的廣泛性 性。

 (2)

 最真實(shí)的民主:①人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障,人民能夠自己管理國家,也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。

  第 3 頁 共 38 頁 ②我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就,充分反映了人民民主的真實(shí)性。

。3)

。

 最管用的民主:表現(xiàn)在我國建立了一整套人民當(dāng)家作主的制度體系。

 二:我國公民的權(quán)利與義務(wù) 1 .我國公民享有的政治權(quán)利:

。1)

 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民依法享有選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利,是公民的選舉權(quán);公民被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利,是公民的被選舉權(quán)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是 公民 基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國家管理的 基礎(chǔ)和標(biāo)志。

 (2)

 政治自由。我國憲法規(guī)定我國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。政治自由是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。

 (3)

 監(jiān)督權(quán)。是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等。

 2 .我國公民必須履行的政治義務(wù) ◇政治義務(wù)的含義:公民對(duì)國家、社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。

 (1)

 維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 根 本保證,也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其它權(quán)利的 重要保證。

。2)

 遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),是公民根本的行為準(zhǔn)則。

。3)

 維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益,實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證,是公民愛國主義的體現(xiàn),是公民義不容辭的職責(zé)。

。4)

 服兵役和參加民兵組織。

 3 .我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容 (1)

 公民參與政治生活基本原則 ① 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。平等是社會(huì)主義法律的 基本屬性。

 表現(xiàn)在三個(gè)方面:我國公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。

 國家在保護(hù)公民合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面,對(duì)任何公民一律平等。

 任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

  第 4 頁 共 38 頁 ② 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

 關(guān)系:在我國,公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,二者不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律上是相對(duì)應(yīng)而存在的,權(quán)利與義務(wù)都是 實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體,又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行,義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

 要求:一方面,樹立權(quán)利意識(shí),珍惜公民權(quán)利;另一方面,樹立義務(wù)意識(shí),自覺履行公民義務(wù)。

、 堅(jiān)持個(gè)人利益和國家利益相結(jié)合的原則。在我國,國家與公民個(gè)人的利益在 根本上是一致的。國家尊重和保障公民個(gè)人的合法利益。公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí),要把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來。當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí),公民的個(gè)人利益必須服從國家利益。

。2)公民政治生活的主要內(nèi)容 ①行使政治權(quán)利,履行政治性義務(wù)——基本內(nèi)容 ②參與社會(huì)公共管理活動(dòng)(民主管理、民主監(jiān)督)

 ③參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 重要目標(biāo)。

 為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的 有機(jī)統(tǒng)一。

、荜P(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用 三、我國公民政 治參與的途徑和方式 公民有序參與政治生活的途徑和方式:

 民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

 1 .我國的選舉制度及選舉方式 (1)直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉比較

 從選民角度 從候選人角度 方式 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉的方式 先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的方式 正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式 優(yōu)點(diǎn) 每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己信賴的當(dāng)家人 在選民較多、分布較廣的情況下適用 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng),為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地

  第 5 頁 共 38 頁 局限 不適用選民較多、分布較廣的情況 選民不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人 在一定程度上會(huì)影響選民的選擇 會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性;如不加以有效規(guī)范,容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 適用范圍 縣及縣以下的人大代表的選舉;居委會(huì)、村委會(huì)選舉 縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉 只在極少數(shù)情況下使用 縣以上各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉 結(jié)論 四種選舉方式各有利弊。不能說哪個(gè)更民主、更優(yōu)越。它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),都是民主選舉方式 (2)

 選舉方式的確定及選擇(影響因素):?要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。?必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。

。3)我國的選舉方式:根據(jù)我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況,我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

。4)珍惜自己的選舉權(quán)利 ①意義:選民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng),才能更好地管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

、谠鯓有惺惯x舉權(quán):一是公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心,以人民利益為重; 二是要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上,審慎投票。

 2 .公民參與民主決策的多種方式 (1)

 間接方式:公民間接參與民主決策的方式是通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

 (2)公民 直接參與民主決策的多種方式

  內(nèi)容 方式 依據(jù) 社情民意反映制度 公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。

 信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策最重要的信息資源 電話、信函、傳真、電子郵件,新聞媒體 拓寬民意反映渠道,使決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提

  第 6 頁 共 38 頁 專家咨詢制度 專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證 論證會(huì)、座談會(huì)等 專家學(xué)者的掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息

  社會(huì)公示制度 決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見、提出建議 公示 對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán),這是市民與參加民主決策前的前提和基礎(chǔ) 社會(huì)聽證制度 在聽證會(huì)上,公民充分發(fā)表意見、提出建議 聽證會(huì) 決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足 3. . 公民參與民主決策的意義:

。

 公民參與民主決策,是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

、儆兄跊Q策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。(對(duì)決策者而言)

、谟欣跊Q策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。(對(duì)決策者而言)

、塾欣诖龠M(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。(對(duì)公民而言)

、苡欣谔岣吖駞⑴c公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。(對(duì)公民而言)

 4. . 我國的村民自治和城市居民自治及意義 (1)實(shí)行民主管理,發(fā)展基層民主,實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義。

 從國家角度:①發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主 最有效的途徑。③擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主 最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的 基礎(chǔ)性工程 程。

 從公民角度:學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

。2)我國農(nóng)村村民自治與城市居民自治內(nèi)容 民主管理形式 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 選舉 村民直接投票選舉村委會(huì)成員——村民自治的基礎(chǔ),參與民主管理的主要途徑 居委會(huì)成員由民主選舉產(chǎn)生

  第 7 頁 共 38 頁 決策 村民通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定 居民會(huì)議討論決定 管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù) 社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管 監(jiān)督 村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式保證監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為 實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢 自治機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu) 村民委員會(huì) 居民委員會(huì) 性質(zhì) 自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不是國家機(jī)關(guān) 意義 (1)村民:使村民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng),切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。(2)制度:使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化軌道 居民:調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,提高了居民參與政治生活的能力

 5 .我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 (1)公民監(jiān)督的對(duì)象:國家機(jī)關(guān)及其工作人員。

。2)公民監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容:批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)。

。3)實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道:

  信訪制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度

  含義 通過給國家寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面反映自己意見,提出批評(píng)、建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān) 依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 方式 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等 通過人民代表大會(huì)以 議案、質(zhì)詢 詢的方式 電視、廣播、報(bào)紙、雜志 志等

  是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著人民群眾 輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、

  第 8 頁 共 38 頁 區(qū)

  別 特點(diǎn) 告和檢舉權(quán)的重要途徑之一,是民主監(jiān)督有效方法 時(shí)效快等

  作用 為公民監(jiān)督提供了有力保障 使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí) 對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用

  相同點(diǎn) ①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式,在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用 ②其 共同意義:既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作;也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

 ③不論哪種方式,都要遵守法律法規(guī),依照規(guī)則和程序辦事 6 .公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利 (1)為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng),勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。

 (2)必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

 7 .民主協(xié)商 參加民主協(xié)商也是我國公民參與政治生活的 重要途徑和方式之一。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的 真諦。

 我國的基層民主協(xié)商主要包括 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商,行政村、社區(qū)的協(xié)商,以及企事業(yè)單位的協(xié)商. 提示:(1 1 )民主協(xié)商即政治協(xié)商,是 協(xié)商民主的一種重要表現(xiàn)形式,是對(duì)國家和地方大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要的問題在決策前和執(zhí)行中的協(xié)商,是民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是具有中國特色的民主政治制度。

。2)無論是 民主協(xié)商還是協(xié)商民主都強(qiáng)調(diào)對(duì)國家大政方針政策進(jìn)行對(duì)話、溝通、協(xié)商,通過協(xié)商取得共識(shí),然后進(jìn)行決策,使所作出的決策更加民主和科學(xué)。

 民主協(xié)商在中國特指政治協(xié)商,而政治協(xié)商是協(xié)商民主的一種形式,協(xié)商民主包含著政治協(xié)商。

 * 重難點(diǎn)突破:

 知識(shí)點(diǎn)一:

 注意區(qū)分公民的選舉權(quán)、選舉權(quán)利與民主選舉 公民的選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利,公民的被選舉權(quán)即被選為人大代表的權(quán)利。選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員不能稱作行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、人大代表、村民委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員等統(tǒng)稱為民主選舉。選舉權(quán)利等同于民主選舉。

  第 9 頁 共 38 頁 知識(shí)點(diǎn)二:

 準(zhǔn)確區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督的幾種途徑 (1)社情民意反映制度和信訪制度:從手段上看,兩者都可以通過電話、寫信等方式反映意見,但社情民意反映制度突出的是公民就相關(guān)部門的決策提出意見,而信訪制度屬于民主監(jiān)督,突出的是對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作行為提出意見或批評(píng)。

。2)社會(huì)聽證制度和監(jiān)督聽證會(huì):兩者都是通過聽證會(huì)聽取意見,但社會(huì)聽證制度屬于民主決策,是為了聽取群眾對(duì)決策的意見而召開聽證會(huì);監(jiān)督聽證會(huì)則是為了評(píng)價(jià)國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的好壞,聽取群眾就工作不足之處的改進(jìn)意見或批評(píng)而召開聽證會(huì)。

。3)社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度:兩者同屬于民主決策的途徑。當(dāng)決策機(jī)關(guān)將已經(jīng)形成的事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng)的初步方案進(jìn)行公布,聽取群眾對(duì)該方案的改進(jìn)意見時(shí),屬于重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。

 * 考題陷阱:

  (1)隨著我國民主政治的發(fā)展,我國公民的政治權(quán)利不斷擴(kuò)大。

 提示:公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大或縮小。

 (2)公民的權(quán)利與義務(wù)是公民政治參與的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

 提示:依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民政治參與的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

 (3)公民應(yīng)先履行義務(wù),后享受權(quán)利。

 提示:權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系,是同時(shí)產(chǎn)生而又相對(duì)應(yīng)而存在的,沒有先后之分。

 (4)政府必須切實(shí)保障公民的民主決策權(quán)。

 提示:政府必須切實(shí)保障公民參與民主決策,公民有參與權(quán)但沒有決策權(quán)。

 (5)村(居)民委員會(huì)是我國的基層政權(quán)組織。

 提示:村(居)民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)組織。

 (6)我國基層政權(quán)組織與基層群眾自治組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)關(guān)系。

 提示:是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。

 * 答題模板:

  第 10 頁 共 38 頁 公民為什么要做一件事, 答題要素:必要性+重要性

、俦匾裕何覈鴩倚再|(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。

 ②重要性:第一,對(duì)公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí),提高政治參與的熱情、能力,真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。

 第二,對(duì)社會(huì)或國家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展,以及現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

 公民應(yīng)如何做某事 答題要素:內(nèi)容+要求 ①內(nèi)容:行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù);參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。

、谝螅汉暧^上把握——依法有序地參與; 中觀上把握——堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則; 微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。

  第 11 頁 共 38 頁 第二單元

 《為人民服務(wù)的政府》

  一 、 我國政府是人民的政府

 1 1 、政府的性質(zhì):

 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家行政機(jī)關(guān),是人民的政府。

 2 2 、政府的職能:

 基本職能

 具體內(nèi)容

 原因和目的

 舉例

 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安

 保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。

 原因:這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的 目的:保障人民民主,維護(hù)國家長治久安

 查禁違法網(wǎng)吧、打擊走私活動(dòng),打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。

  第 12 頁 共 38 頁 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管 原因:這是由我國社會(huì)的主要矛盾決定的 目的:促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。

 現(xiàn)階段實(shí)施的財(cái)政政策和貨幣政策,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的查處等。

 組織社會(huì)主義文化建設(shè)

 政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高文化軟實(shí)力 原因:文化軟實(shí)力是綜合國力的重要組成部分,文化的實(shí)質(zhì)是一種重要的精神力量 目的:促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高國民素質(zhì),增強(qiáng)文化軟實(shí)力 國家表彰英雄模范人物,倡導(dǎo)向他們學(xué)習(xí);弘揚(yáng)雷鋒精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

 加強(qiáng)社會(huì)

 建設(shè)

 保障政府加快健全公共服務(wù)體系,保證幼有所教,學(xué)有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,弱有所扶 原因:這是由國家的公共職能決定的,是我國建設(shè)服務(wù)型政府的要求,也是樹立和維護(hù)政府威信的要求 目的:為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供各種公共服務(wù),奠定基礎(chǔ) 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健全社會(huì)保障 推進(jìn)生態(tài)

 文明建設(shè)

 政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策

 原因:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 目的:節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

 制定建設(shè)生態(tài)文明的政策體系;加強(qiáng)新能源開發(fā)與利用;發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品;發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展綠色旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè);發(fā)展生物工程。

 3 3 、政府的作用:管理和服務(wù)

 4 4 、 轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),建設(shè)服務(wù)型政府:

 我國正在建設(shè)服務(wù)型政府,根本目的是我國正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府的職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

 5 5 、宗旨 —— 為人民服務(wù)

 基本原則 —— 對(duì)人民負(fù)責(zé)

  第 13 頁 共 38 頁

 要求

  具體內(nèi)容 如何區(qū)分 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度

 工作人員在工作中必須深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意:不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究 工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題,即為公不為私,思想與態(tài)度上“為民”,反對(duì)官僚主義 樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

 政府不斷健全基本公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn) 工作作風(fēng)講得是工作是否落實(shí)的問題,是停留在口頭上、文件上,還是實(shí)效上:強(qiáng)調(diào)過程與結(jié)果“惠民”,反對(duì)形式主義 堅(jiān)持從群眾中來到群眾中 去

 廣發(fā)收集群眾的意見和建議,認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪,為群眾誠心誠意辦事,解難題,做好事 工作方法講的是怎樣開展工作的問題,側(cè)重于過程與方法“靠民”,反對(duì)主觀主義

 6、公民向政府的求助與投訴途徑:

 開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。

 意義:有助于促使政府不斷改進(jìn)工作;有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益 二、我國政府受人民的監(jiān)督

。ㄒ唬┮婪ㄐ姓

 1 、 是什么:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。

 2 、 為什么:

 (1)必要性:根本上由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定;政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

。2)重要性:①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(對(duì)人民);②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威(對(duì)政府);③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平(對(duì)政府);④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)(對(duì)社會(huì))。

 3 、 怎么辦:

、僖獔(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng);堅(jiān)決糾正不作為、亂作為;堅(jiān)決克服懶政、怠政;堅(jiān)決懲處失職、瀆職。②要審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。③加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的

  第 14 頁 共 38 頁 制約和監(jiān)督。④政府要依法履行好職能。

 注:

 審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策

 (1)科學(xué)決策:完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性; (2)民主決策:增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策更好的反映民意、集中民智; (3)依法決策:確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確; (4)建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制。

 (二)

 加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督

 1 、 為什么:

。1 1 )必要性:由我國的國體和政府性質(zhì)、宗旨、原則決定。權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

。2 2 )重要性:是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證;才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,做出正確決策(決策);才能提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤(執(zhí)行);才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為, 保證清正廉潔(監(jiān)督);才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立一個(gè)具有權(quán)威的政府(綜述)。

 2 、 怎么監(jiān)督:

。1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。

。2)建立全面的行政監(jiān)督體系:①內(nèi)部監(jiān)督體系(上級(jí)政府,下級(jí)政府,審計(jì)部門)

、谕獠勘O(jiān)督體系(中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督,國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,國家司法機(jī)關(guān)監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)和公民的監(jiān)督)。

 分類 監(jiān)督主體 特點(diǎn) 外 部監(jiān)督

 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

 我國憲法以法律的形式確認(rèn)了黨對(duì)國家生活的領(lǐng)導(dǎo),這是黨對(duì)各級(jí)政府及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)督的法律依據(jù)。中國共產(chǎn)黨監(jiān)督的方式:從政治、思想、組織方面實(shí)行行政監(jiān)督;運(yùn)用黨的群眾路線,依靠人民群眾實(shí)行行政監(jiān)督;依靠在政府中工作的黨員的先鋒模范作用來實(shí)行行政監(jiān)督 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

 這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。

  第 15 頁 共 38 頁 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

 國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的主體是監(jiān)察委員會(huì),獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)聯(lián)署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人大及常委會(huì)負(fù)責(zé),并受其監(jiān)督;與“一府兩院”地位平行。

 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

 這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政 人民政協(xié)的監(jiān)督

 政府要認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見 社會(huì)與公民的監(jiān)督

 包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式 內(nèi) 部監(jiān)督

 行政機(jī)關(guān)

 主要由上級(jí)政府、法制部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成 (3)實(shí)行政務(wù)公開,政府自覺接受監(jiān)督。

 3.【提醒】:國家監(jiān)察委員會(huì) (1)監(jiān)察委員會(huì)是由之前的監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局合拼而成,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

。2)與政府的關(guān)系:國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人大及常委會(huì)負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督;與“一府兩院”平行 (3)基本方式:依法行使監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé); (4)特點(diǎn):獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;與審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)相互配合,相互監(jiān)督;接受全國人大及常委會(huì)監(jiān)督;社會(huì)監(jiān)督自我監(jiān)督(設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu))。

 (5)監(jiān)察法是反腐敗的國家立法,監(jiān)察委是國家最高的監(jiān)察機(jī)關(guān); (6)主要任務(wù):①整合職能,集中反腐敗資源力量;②擴(kuò)大監(jiān)察范圍,明確監(jiān)察對(duì)象;③推 動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。

。7)國家監(jiān)察體制改革的意義:①健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);②推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,建立起集中統(tǒng)一、權(quán)威高 效的監(jiān)察體系;③實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,有利于公職人員 依法履職,廉潔從政,提高工作效率,防止和減少工作失誤;④有利于推進(jìn)全面依法治國,全面從嚴(yán)治黨,從制度上深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

  第 16 頁 共 38 頁 ( 三 )政府的權(quán)威

 1.政府的權(quán)威的含義:是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。

 2.政府威信的決定因素:從根本上講,一個(gè)政府是否有威信是由國家性質(zhì)決定的。

 3.區(qū)別政府有無威信的標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受。

 4.如何樹立政府的權(quán)威? ①科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。(如何用權(quán))

、谡肮ぷ魅藛T要有良好的業(yè)績,應(yīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想忠實(shí)執(zhí)行者腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造業(yè)績。(如何維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會(huì)和諧)

、垡仄沸,做表率。都必須牢記我們共和國是中華人民的共和國,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民利益而奮斗。(如何提高素質(zhì))

  注意 :政府與公民、政府與黨、政府與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

  1.政府與公民的關(guān)系:政府的一切權(quán)力來自人民,政府工作人員是人民的公仆,因此,政府應(yīng)該保護(hù)公民的合法權(quán)益,尊重和保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),拓展公民投訴和求助渠道,不能濫用職權(quán),這是維護(hù)公民尊嚴(yán)、提高人民“幸福感”的必然要求。

 2.政府和黨的關(guān)系:政府履行職能必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,但不能代替政府履行職能;政府依法行政,黨依法執(zhí)政。

 3.政府與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系:政府由同級(jí)人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,但人大不能代替政府履行職能,政府不得干預(yù)法院、檢察院的司法活動(dòng)。

 【答題模板 :

 】

 從政治生活角度分析,政府為什么要做某件事? ? 政府怎樣做某件事?

 1 1 、國家(政府)為什么做某一件事?

。1)決定因素:是由我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家的國家性質(zhì)決定的,我國政府是人民的政府,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

。2)宗旨和原則:是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。

。3)政府的職能:是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài))的內(nèi)在要求。

  第 17 頁 共 38 頁 (4)依法行政:是政府依法行政的要求; (5)決策:是政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策的需要; (6)監(jiān)督:是自覺接受人民監(jiān)督的需要; (7)政府權(quán)威:是樹立政府權(quán)威的需要,有利于政府的管理和服務(wù)被人們自覺認(rèn)可和接受; (8)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。

 (9)結(jié)合材料寫出政府做某事的重大意義。

 2 2 、國家(政府)如何做某一件事?

 ①履行職能:切實(shí)履行好自己的職能,把該管的事情管好(具體到某一職能的具體內(nèi)容)。

、趫(jiān)持原則和宗旨:堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨;堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

 ③政府作用:創(chuàng)新行政管理方式、 提高公共服務(wù)能力 ④依法行政:堅(jiān)持依法行政,提高依法行政的能力、提高行政管理水平,提高行政效率。

、菪惺箼(quán)利:要審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策 ⑥接受監(jiān)督:健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,實(shí)行政務(wù)公開、自覺接受監(jiān)督, ⑦樹立權(quán)威:

 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績,政府工作人員要重品行、作表率。

、嗾畱(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

  第 18 頁 共 38 頁

  第三單元

 發(fā)展社會(huì)主義民主政治

  第 19 頁 共 38 頁 第五課

 中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

 一.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo) (一)原因

 1. 歷史和人民的選擇。

 2. 國體、黨的性質(zhì)、根本宗旨、執(zhí)政理念和執(zhí)政地位決定。

 3. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證。

。ǘ┤绾螆(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

 1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 2.在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)商各方。具體體現(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

 3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。

。1)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

 (2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證人民當(dāng) 家作主。

。3)全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面。

 二、堅(jiān)持以人民為中心 (一)黨堅(jiān)持以人民為中心的原因:

 1. 根本原因:我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

 2. 中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想:中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。黨的指導(dǎo)思想是黨具有生命力和創(chuàng)造力的靈魂和根本,是黨的事業(yè)開拓前進(jìn)的先導(dǎo)。

 3. 中國共產(chǎn)黨的 奮斗目標(biāo): :帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活. 4 4 、黨的性質(zhì): :中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

 5 5 、黨的宗旨:全心全意為人民服務(wù) 6 6 、黨的執(zhí)政理念:立黨為公,執(zhí)政為民。

 7 7 、 黨的 執(zhí)政方式:科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是黨基本的執(zhí)政方式,依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是以憲執(zhí)政。

 8 8 、 黨的 領(lǐng)導(dǎo)方式:政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。

 (二)怎樣堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益

 1.中國共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持以人民為中心,始終把人民利益擺在至高無上的地位。

 2.中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。把黨的群眾路線貫徹到治國理念全部活動(dòng)中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

  第 20 頁 共 38 頁 3.中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

 【答題模板:】

 1 1 、黨為什么要做某事?(原因類題目)

 (1 1 )國家性質(zhì):我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人。黨做某事是保障人民當(dāng)家作主的需要。

。2 2 )黨的地位:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨做某事是由黨的地位決定的。

。3 3 )黨的性質(zhì)、宗旨:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。黨做某事是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。

。4 4 )黨的執(zhí)政理念、奮斗目標(biāo):中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨做某事是由黨的執(zhí)政理念和奮斗目標(biāo)決定的。

 (5) 黨的自身建設(shè)、全面從:

 嚴(yán)治黨:有利于加強(qiáng)反腐工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性; (6) 意義:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)取得勝利的政治保證。

 材料提取法。分別闡述對(duì)人民,對(duì)黨,對(duì)國家,對(duì)某個(gè)具體事情的積極意義。

 2 2 、 黨應(yīng)怎樣做某事?(措施類題目)

。1)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo); (2)全面推進(jìn)依法治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政。支持人大(或其它國家機(jī)關(guān))依法依章程履行職能、發(fā)揮作用; (3)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨; (4)堅(jiān)持人民主體地位(堅(jiān)持以人民為中心),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民(執(zhí)政理念),實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益; (5)堅(jiān)持以科學(xué)理論為行動(dòng)指南,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想; (6)加強(qiáng)黨自身建設(shè),從嚴(yán)治黨,不斷提高執(zhí)政能力和水平; (7)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

 第六課:我國的人民代表大會(huì)制度

 一、人民代表大會(huì):國家權(quán)力機(jī)關(guān) (一)人民怎樣當(dāng)家作主:人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主選舉選出各級(jí)人大代表,由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級(jí)地方一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān),具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。

 (二)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) ----- 人民代表大會(huì)(簡稱人大)

 1.:

 人民代表大會(huì)的性質(zhì):我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

 2. 人民代表大會(huì)的組成:

 全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

 (1 1 )全國人民代表大會(huì)。

、傩再|(zhì):是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

  第 21 頁 共 38 頁 ②法律地位:在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位,其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。

、鄢TO(shè)機(jī)關(guān):

 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間,其的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使,以便更好的發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

、苈殭(quán):

 最高立法權(quán),指法律的立、改、廢;全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),是立法機(jī)關(guān); 最高決定權(quán),指依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力; (事前)

 最高任免權(quán),制選舉罷免任命國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力; (人事變動(dòng))

 最高監(jiān)督權(quán),指監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、監(jiān)察院工作,監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。(事后)

 注:(四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容 :

 關(guān)于“一府兩院”及其工作人員年度報(bào)告的審查則是監(jiān)督權(quán); 關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán);審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán),批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)。)

。ㄎ覈牧⒎C(jī)關(guān):全國人大及其常委會(huì))

 (2 2 )地方各級(jí)人民代表大會(huì)

、傩再|(zhì):是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān) ②地位:本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。

、勐殭(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

。ㄈ

 人大的組成成員:人大代表

 1. 法律地位:人民代表大會(huì)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會(huì)代表是最高國權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。

 2. 產(chǎn)生和任期:我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生(直接選舉和間接選舉)。五年任期 4. 人民代表大會(huì)代表的職權(quán):審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

 依照憲法和法律規(guī)定的職權(quán)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力。享有審議各項(xiàng)議案的權(quán)利;表決各項(xiàng)決定的權(quán)利;提出議案的權(quán)利;提出質(zhì)詢并要求答復(fù)的權(quán)利。

 5. 人民代表大會(huì)代表的義務(wù):協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),并接受人民監(jiān)督。

 二、人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度 (一)我國政權(quán)的組織形式。

 1. 內(nèi)涵:在我國,同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式,就是人民代表大會(huì)制度。

 2. 人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則:是民主集中制。

。1)含義:民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

。2)表現(xiàn):

、偃嗣翊泶髸(huì)與人民的關(guān)系上:人大代表由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;法律的制訂和重大問題的決策,人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,民主決定;違反人民意志、損害人民利益的

  第 22 頁 共 38 頁 不稱職的代表,人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。

、谌嗣翊泶髸(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:人大是權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督(領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督);人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。

、壑醒牒偷胤絿覚C(jī)構(gòu)的關(guān)系上:中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性 3. 人民代表大會(huì)制度的含義:是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度。

 (二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

 1.:

 原因:(1)由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定。

。2)人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的的生命力和無比的優(yōu)越性:它保障了人民當(dāng)家作主;動(dòng)員了全體人民 投身于社會(huì)主義建設(shè);保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

。3)人民代表大會(huì)制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度。

 2.:

 要求:(1)堅(jiān)持制度自信,完善和發(fā)展社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

。2)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

 (3)必須保證和支持人民當(dāng)家作主。

 (4)必須全面推進(jìn)依法治國。

  (5)必須堅(jiān)持民主集中制。

 【常見誤區(qū)】人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)(×)

  人大常委會(huì)行使人大全部職權(quán)(×)

  人大是我國的立法機(jī)關(guān)(×)

  全國人大常委會(huì)行使最高決定權(quán) (×)

 地方人大決定本行政區(qū)域內(nèi)的一切問題(×)

 全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) (×)

 人大及其常委會(huì)是國家權(quán)利機(jī)關(guān) (×)

 【答題模板:】

。1)人大代表為什么這樣做? 答題要素:地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民的關(guān)系 ①法律地位決定的(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。

、谑切惺箼(quán)利的表現(xiàn)(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。

 ③是履行義務(wù)的需要(協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;密切聯(lián)系群眾,聽取和反映人民的意見和要求;努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),并接受人民監(jiān)督)。

、荏w現(xiàn)與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。

  第 23 頁 共 38 頁 ⑤開展某項(xiàng)活動(dòng)的意義 (2)人大代表應(yīng)該怎樣做? 答題要素:權(quán)利+義務(wù)+素質(zhì) ①人大代表要增強(qiáng)履職意識(shí),積極行使好權(quán)利(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。

 ②自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。

、廴舜蟠硪μ岣咦陨硭刭|(zhì),增強(qiáng)履職意識(shí),提高履職能力。

  第七課

 中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度 1、 政黨制度的內(nèi)容、地位及優(yōu)越性 內(nèi)容 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的關(guān)系 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

 多黨合作的首要前提和根本保證 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 多黨合作的基本方針 長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則 遵守憲法和法律 多黨合作重要機(jī)構(gòu) 中國人民政治協(xié)商會(huì)議 地位 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國特色社會(huì)主義政黨制度,是我國的一項(xiàng) 基本政治制度。

 特點(diǎn) 共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制度 新型政黨 ①它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益,代表全國各族各界根本利益。②它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗。③它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化。

 2、 中共與各民主黨派的關(guān)系

  第 24 頁 共 38 頁

 中國共產(chǎn)黨 各民主黨派 區(qū)別 性質(zhì) 是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì) 是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟,它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量 基礎(chǔ) 工人階級(jí)是階級(jí)基礎(chǔ),中國人民和中華民族是群眾基礎(chǔ) 以民主黨派的成員與各界知識(shí)分子為主 地位 執(zhí)政黨 參政黨 作用 中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政(職能)

 聯(lián)系 中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在 政治上是執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 的關(guān)系(中共對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo))

。 法律地位平等 ; 組織上相互獨(dú)立 ;監(jiān)督上是 相互監(jiān)督 的關(guān)系;中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作的 親密友黨 。

 【常見誤區(qū)】

 共同執(zhí)政(×)

  在朝黨(×)

  在野黨(×)

  反對(duì)黨(×)

 兄弟黨(×)

 中國共產(chǎn)黨與民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系(×)

 中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)(×)

 民主黨派隸屬于中共(×)

 3、 政協(xié) 性質(zhì) 人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織 (不是國家機(jī)關(guān)/ /)

 政治聯(lián)盟)

 ,是中 國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

 地位 是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特 色的制度安排。

 組成 中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳臺(tái)同胞等。

 職能 圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題, 履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

  政治協(xié)商

 民主監(jiān)督

 參政議政

  第 25 頁 共 38 頁 內(nèi)容 政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。

 民主監(jiān)督是對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。

 參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政側(cè)重于強(qiáng)調(diào)政協(xié)選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題,組織調(diào)查和研究,積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員專長和作用,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

 側(cè)重點(diǎn) 決策之前征求意見 決策之后的建議與批評(píng) 主動(dòng)建議 4 4 、社會(huì)主義協(xié)商民主

 社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

 協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等 。

 意義:社會(huì)主義協(xié)商民主制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,它有利于充分反映民智,促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化,民主化;有利于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與;確保人民當(dāng)家做主,推動(dòng)社會(huì)主義民主法治建設(shè);維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

 【特別提醒】

 ①多黨合作制度≠多黨制

 政協(xié)≠民主黨派

、谥袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政≠一黨制

、壅䥇f(xié)不是國家機(jī)關(guān),不履行國家職能;不是政黨,也不是民主黨派對(duì)政治聯(lián)盟,不是民主黨派合作對(duì)機(jī)構(gòu)和組織形式,是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要機(jī)構(gòu)。

 ④政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生。

、 社會(huì)主義制度是我國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是...

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