縣長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上講話

　縣長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上的講話 ?

　同志們：

　今天會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全市區(qū)縣委書記 ?

　座談會議精神，低調(diào)務(wù)實，少說多干，真抓實干，埋頭苦干， 全力以赴做好我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為“科學(xué)發(fā)展、 富民興墊”作出更大貢獻。剛才，登琳同志強調(diào)了穩(wěn)定工作， 穩(wěn)定是第 1 責(zé)任。接下來，我主要談發(fā)展，發(fā)展是第 1 要務(wù)。

　沒有發(fā)展，要解決問題就沒有后勁。今年以來，縣委、縣政 府認真貫徹落實以“工業(yè)經(jīng)濟推動年”為主題，以“4 城同 創(chuàng)”為抓手，以實行 5 個 10 大項目為載體，在兼顧推動工業(yè) 化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上獲得了階段性成果。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)本身條件， 積極智慧干事，工作卓有成效、 各有特點，特別是包家、3溪、坪山、裴興、硯臺、杠家、 沙河、高安和渝萬城際鐵路沿線 ?

　8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在抓發(fā)展惠民生方面做了大量的工作， 獲得了新的成績，構(gòu)成了新的亮點。

　下面，我就經(jīng)濟運行工作講 3 點意見。1、1— 4 月經(jīng)濟運行情況良好 ?

�。�1）經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“開門紅”。1 季度，地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，居全市第 21 位，考核組第 4 位；gdp 增速為%居全 市第 3 位，考核組第 2 位，高出全市 4 個百分點、全國個百 分點，今年有望再進 1位。1— 4 月，繼續(xù)穩(wěn)中向好：1 是工業(yè)經(jīng)濟略有回調(diào)。1 —4 月，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值億元， 占年度計劃的%增長%增速略有回調(diào)。完成工業(yè)增加值億 元，增長%范圍以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長

　%2 是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推動。1 — 3 月，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億兀，增長％ 今年 3 月，全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣成功召開。重慶食糧 團體、重慶華運農(nóng)業(yè)、海博園林等入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。“5 點 3 區(qū)” 58個項目建設(shè)進展順利。3 是商貿(mào)物流延續(xù)活躍。1— 4 月，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，增長 ?

　11%批 ?

　發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額億元，增長 ?

　13%實現(xiàn)住宿餐飲 ?

　營業(yè)額億元，增長 16% ?

�。�2）

　投資保持較快增長。1 — 4 月，完玉成社會固定資 產(chǎn)投資億元，增長 %居全市第 4 位。其中：建設(shè)與改造投 資完成 34 億元，增長%房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 億元，增長% 跨區(qū)投資 7996 萬元，增長% 164 項重點建設(shè)項目完成投資 18 億元，28 個重點項目前期有序推動。長安試車場竣工在即；渝萬城際鐵路墊江段全線開工。5 個 10 大重點建設(shè)項目 完成投資 15 億元。工業(yè)用電量 12998 萬千瓦時，增長 9% 工業(yè)用氣萬立方，增長%（3）

　城鎮(zhèn)建設(shè)推動有力。1 —4 月，商品房銷售萬平方 米，增長%銷售額億，增長％恒大、泰達、宗申、力揚實 業(yè)等知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)前后到墊江考察。長安大道跨線橋完成建設(shè)，整體工程量完成 ?

　30%;明月大道南段進場施工； 北門轉(zhuǎn)盤至峽口段道路改造工程完成征地拆遷；牡丹湖濕地 公園建設(shè)有序推動；沙坪、太平、高峰、杠家、普順 5 個集 鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動建設(shè)。”4 城同創(chuàng)”工作展開有聲有 色。（4）

　招商引資成效顯著。1—4 月，招商引資簽約項目 171 個，協(xié)議引資億元，到位資金億元，增長 %牡丹文化節(jié) 期間，新增簽約招商

　項目 130 個，協(xié)議引資億元。106 屆“渝 洽會”簽約項目 12 個，協(xié)議投資額 50 億元。（5）

　財政金融安穩(wěn)運行。1 — 5 月，全縣累計完成財政 收入億元，完成序時進度的 %增長%其中：公共財政預(yù)算 收入億元、增長％稅收億元、增長％基金收入億元，增長％。

　累計完成財政支出億元，完成序時進度的 ?

　%增長％。其中：公共財政預(yù)算支出億元，為年初預(yù)算的 ?

　%降落%民生支出 ?

　億元，占公共財政預(yù)算支出的 % 1 般性公共服務(wù)支出 9718 萬元，與去年同期持平。全縣金融機構(gòu)存款余額達 202 億元， 增長%各項貸款余額億元，增長 ％;存貸比為％2、重視存在的問題，看到有益條件，堅定信心抓發(fā)展 ?

　存在的主要問題：1 是喜憂參半。喜的方面為 ?

　1 — 4 月 ?

　完玉成社會固定資產(chǎn)投資億兀，增長 ?

　%在全市排名第 4 位。

　憂的方面為 1— 4 月完成工業(yè)投資億元，降落 %在全市排名 倒數(shù)第 9 位。2 是履行力弱。項目推動難、招商引資項目落 地難、“3上”企業(yè)增加難，商貿(mào)數(shù)據(jù)與 ?

　gdp 在全市排位情況嚴重不符，這些現(xiàn)象都是履行力弱的表現(xiàn)。

　3 是融資困難。

　去年，財政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫 徹地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知 ?

�。鞠喔墒马椀耐ㄖ�》，進 1 步加強地方政府融資平臺公司管理，限制了政 府融資平臺新增貸款。今年 1— 4 月，我縣銀行貸款 1 筆都 沒有，只有信托方面的融資。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)悦媾R 1 些發(fā)

　展的有益條件：1 是 市委、市政府狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度、 ?

　招商引資、重點項目推動，發(fā)展情勢催人奮進。2 是是渝萬城際鐵路帶來的“半小時主 城”優(yōu)勢，有益于我們進 1 步擴大開放，更好地承接沿海地 區(qū)、重慶主城產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移， 壯大產(chǎn)業(yè)范圍，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　3 是國家對土地收儲政策變化，將對我們在土地、融資上大 有可為。4 是積極轉(zhuǎn)換思路，把不利條件變成有益條件。工 業(yè)發(fā)展要向澄溪、高安會聚區(qū)調(diào)劑�？h城工業(yè)園區(qū)重點引進 投入產(chǎn)出高的企業(yè)，讓產(chǎn)城融會更緊密。同時，以縣城的商 住用地收入解決澄溪、高安會聚區(qū)工業(yè)用地問題，實現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展�？h城的建設(shè)用地要進1 步調(diào)劑優(yōu)化綠地等指標(biāo)，努 力提升土地利用價值。3、以只爭朝夕的精神抓好下 1 步工作 ?

　上周星期 3，我們觀看了河南省話劇院演出的《紅旗 渠》，非常感人。“自食其力、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、忘我 奉獻”是對“紅旗渠”精神的凝煉，同時也對墊江怎樣抓好 下 1 步工作有非常現(xiàn)實的意義。我們必須認清情勢，振奮精 神，采取強有力措施，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和 問題，全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展、民生改良和社會穩(wěn)定等各項 工作。（1）凝心聚力抓產(chǎn)業(yè) ?

　1、 ?

　工業(yè)�？h經(jīng)信委要認真分析工業(yè)經(jīng)濟運行存在的問 題，用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，切實幫助企業(yè)解決困難。

　縣工業(yè)園區(qū)管委會要加快征地拆遷，做好簽約項目落地工 作，特別是要會同國土房管局、桂溪鎮(zhèn)等相干單位盡快完成 鐘表產(chǎn)業(yè)園414 畝土地的征地拆遷，促使香港精密鐘表廠投 資項目盡快落地，打造中國西部 （重慶）鐘表生產(chǎn)基地。桂溪 城北工業(yè)會聚區(qū)要捉住

　有益時機，努力推動中小企業(yè)發(fā)展。

　高安、澄溪等會聚區(qū)要加快征地拆遷及園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，全力 承接項目落地。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分鑒戒成都蛟龍工業(yè)港模式，結(jié)合本身優(yōu)勢，圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、微企孵化等主題，大力 發(fā)展小微企業(yè)，力爭規(guī)上企業(yè)有所突破。2、 ?

　農(nóng)業(yè)。以 “5 點 3 區(qū)”為載體，抓范圍，重品牌。

　重點打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。大力發(fā) 展優(yōu)良糧油、主城菜園、墊江白柚和山水牡丹“ ?

　3+1 ”特點產(chǎn)業(yè)。全面推動“重慶糧倉”、“重慶菜籃子”和城郊休閑 示范區(qū)建設(shè)�？h農(nóng)委、環(huán)保局等相干部門要加強配合，支持 高安荷花、沙坪樂天花谷做大做強。

　完成龍灘水庫前期工作，實現(xiàn)鹽井溪水庫主體工程基本完工。做好土地整治和農(nóng)村宅 基地復(fù)墾工作。

　3、 ?

　商貿(mào)。加快推動縣城中心商圈建設(shè)。進 1 步做大做 強渝東建材市場，盤活溫州商貿(mào)城，提檔升級澄溪木材市場。

　加快汽車交易市場暨西部汽車城、渝東食糧倉儲物流園和農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，助推區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。4、 ?

　房地產(chǎn)開發(fā)。大力引進知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，高標(biāo) 準(zhǔn)、全方位打造小區(qū)、樓盤，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)質(zhì)、量齊 升。5、 ?

　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商。既要優(yōu)化招商，又要落地。加強招 商引資力度，圍繞重點區(qū)域、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)招商，促 進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力引進設(shè)備制造、汽摩配件、鐘表 計時及精密儀器加工等項目，特別是加大港日電梯項目的招 商力度。對已簽約項目要排序推動落地，暫時不能落地的 項目要及時將信息告知項目業(yè)主。6、

　推動重點項目。1 — 4 月，5 個 10 大重點建設(shè)項目開 工建設(shè)39 項，占比 78%但仍有 11 個項目因各種緣由未能 實現(xiàn)開工建設(shè)�？h發(fā)改委要下發(fā)通知，催促未開工的項目要 盡快開工。重點推動 5 個10 大項目建設(shè)，強化項目用地和資 金要素保障，倒排建設(shè)工期，確保項目按計劃推動。（2）以人為本建城鎮(zhèn) ?

　1 是做好計劃。加快完 XX 縣城整體計劃局部修改、土 地調(diào)劑、3 維仿真系統(tǒng)建設(shè)，抓緊編制城際列車站前廣場、 重慶汽車綜合實驗場周邊等城市重要片區(qū)計劃和產(chǎn)業(yè)配套 計劃。2 是加快市（縣）級中心鎮(zhèn)建設(shè)和建制鎮(zhèn)建設(shè)。加快推 進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)過境道路建設(shè)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及污水 管網(wǎng)鋪設(shè)進度，努力建好農(nóng)貿(mào)市場、文化活動中心、車站等 配套設(shè)施。3 是繼續(xù)抓好“4 城同創(chuàng)”工作，進 1 步強化城 鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治。加速推動縣城重要節(jié)點城市整治，實行迎 春河綜合整治工程。建立健全城鎮(zhèn)管理長效機制，加強市政 基礎(chǔ)設(shè)施保護管理，切實解決“臟亂差”現(xiàn)象。4 是抓好農(nóng) 民新村建設(shè)�？h國土房管局要探索有效辦法，利用“占補平 衡”等方式置換農(nóng)村宅基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住， 充分利用農(nóng)村自然地型，結(jié)合現(xiàn)有的村落，因地而建，完善 基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)農(nóng)民新村“6 通 6 有”，推動美麗鄉(xiāng)村、 幸福農(nóng)莊建設(shè)。（3）全力以赴保要素 ?

　1、 ?

　土地。要盡快適應(yīng)新情勢、新政策，加大土地收購 ?

　儲備力度，充分利用土地置換和地票交易等方式，全力保障 3000 畝項目用地指標(biāo)。清算和利用好存量土地、閑置土地， 重視節(jié)儉土地，發(fā)揮土地更大效益。工業(yè)園區(qū)管委會、桂溪 鎮(zhèn)要加能人力配置，通過采取召開現(xiàn)場辦公會、

　“1 事 1 議”等方式，全力加快征地拆遷進度，切實保障項目用地。

　2、 ?

　融資。除渝墊國資公司之外，包括交通開發(fā)公司、 ?

　興渝城市建設(shè)公司等相干企業(yè)，只要符合條件的都應(yīng)當(dāng)積極 策劃包裝好項目，通過信托、基金及 ?

　bt 等方式爭取更多融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干部門要進 1 步做好土地聯(lián)合整治開發(fā)，尤 其是要做好“3 權(quán)”抵押融資貸款工作，激活農(nóng)村資源，為 農(nóng)業(yè)”輸血”。3、 ?

　能源。在電力、天然氣供應(yīng)緊張的情況下，要積極 做好溝通和銜接，爭取上級支持。清算盤點要素需求，對重 點項目重點企業(yè)，建立“直通車”制度，想方設(shè)法保障企 業(yè)用水、用電、用煤、用氣和物流通暢，確保企業(yè)正常生產(chǎn) 和產(chǎn)能釋放。4、 ?

　財稅。圍繞目標(biāo)，落實責(zé)任，把財稅收入任務(wù)明確 到具體單位，落實到具體稅種、稅源，確保實現(xiàn)全年財稅收 入目標(biāo)。同時，要嚴格控制財政支出。5、 ?

　安全生產(chǎn)。截至目前，全縣安全生產(chǎn)情勢相對穩(wěn)定， 未產(chǎn)生重特大安全事故，但面臨的安全生產(chǎn)情勢仍然嚴峻。

　汛期即到，防災(zāi)救災(zāi)工作馬虎不得，要及時跟進。安全生產(chǎn) 無小事，煤礦、交通、消防和森林防火等領(lǐng)域安全，要責(zé) 任到崗到人，警鐘長鳴，從源頭抓起，嚴防安全生產(chǎn)事故的 產(chǎn)生。要進 1 步強化硬措施，提升政府監(jiān)管能力，落實企業(yè) 主體責(zé)任，強化重點行業(yè)監(jiān)管，提高安全保障能力，堅決遏 制較大以上事故產(chǎn)生。（4）義不容辭做民生 ?

　1 是做好民生保障工作。本著當(dāng)期可承受、長遠可延續(xù) 的原則，

　認真辦好中央、市 XX 縣上已出臺的各項民生實事。

　大力發(fā)展微型企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)增進就業(yè)。2 是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 要努力創(chuàng)造條件，研究解決人民大眾關(guān)心的熱門難點問題。

　建設(shè) 1 些農(nóng)貿(mào)市場、 文化廣場、車站、超市等惠民基礎(chǔ)設(shè)施， 爭取每一年為老百姓干 1 兩件看得見、摸得著的民生實事。3 是做好安置房建設(shè)工作。目前，我縣還有 ?

　70 萬方安置房未開工，縣國土房管局、工業(yè)園區(qū)管委會、渝墊國資公司等相 關(guān)單位不能守株待兔，應(yīng)千方百計、采取切實有效措施加以 推動。

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