縣（區(qū)、市）級人大工作經(jīng)驗材料 12 篇

　1.X 縣人大常委會經(jīng)驗交流材料 .................................................. 2 2.開展“三進三聯(lián)系”，人大工作創(chuàng)新意 建好人大聯(lián)絡站代表常年有事干 ........................................... 12 3.圍繞中心，服務大局 全面開創(chuàng)新時期人大工作新局面 ........................................... 19 4.向人大述職，向人民報告 ........................................................ 33 5.提高履職能力，加強平臺建設(shè) ................................................ 38 6.履行法定職責，建好“兩個機關(guān)” ............................................. 44 7.堅持務實創(chuàng)新，構(gòu)建人大工作新格局 .................................... 51 8.X 區(qū)人大常委會經(jīng)驗交流材料 ................................................ 68 9.X 區(qū)人大常委會經(jīng)驗交流材料 ................................................ 72 10.X 區(qū)人大常委會經(jīng)驗交流材料 .............................................. 80 11.堅持黨的領(lǐng)導，做好人大工作 .............................................. 89 12.加強體制機制建設(shè)，發(fā)揮代表主體作用 ............................... 97

　X 縣人大常委會經(jīng)驗交流材料

　 （2020 年 X 月）

　按照市人大常委會有關(guān)工作要求和會議安排，我就近年來X 縣人大常委會有關(guān)工作開展情況作一簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

　一、X 縣人大工作基本情況 X 縣總面積 X 平方公里，轄 X 鎮(zhèn) X 鄉(xiāng) X 個街道，總?cè)丝赬 萬�，F(xiàn)有各級人大代表 X 名，其中，省人大代表 X 名，市人大代表 X 名，縣人大代表 X 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 X 名。

　X 縣人民代表大會設(shè)有法制委員會、財政經(jīng)濟委員會、社會建設(shè)委員會 X 個專門委員會，由主任委員 X 名、副主任委員X 名、委員 X 名組成。X 縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有人大主席團，城關(guān)、河濱街道辦事處設(shè)人大工委，均為正科級編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍有專兼職工作人員 XX 名。

　X 縣人大常委會現(xiàn)有組成人員 X 名。其中主任 X 名，副主任 X 名，委員 X 名（其中駐會專職委員 X 名）。機關(guān)設(shè)“六委二室一科”X 個正科級機構(gòu)。其中，工作機構(gòu) X 個：人事任免代表聯(lián)絡工作委員會、農(nóng)村工作委員會、財經(jīng)工作委員會、法制工作委員會、教科文衛(wèi)工作委員會、城市建設(shè)與環(huán)境保護工作委員會；辦事機構(gòu) X 個：辦公室、信訪辦公室；“一科”：老干部

　科。

　二、主要工作情況 （一）完善制度機制，強化工作落實，人大監(jiān)督實效不斷提升 。

　一是細化完善監(jiān)督辦法，為人大監(jiān)督提供制度遵循。X 年，按照新一屆縣委“三位一體”監(jiān)督體系建設(shè)的要求，經(jīng)過深入調(diào)研、反復討論、廣泛征求意見，修訂了《X 縣人大常委會監(jiān)督辦法》，出臺了《X 縣人大常委會專題詢問辦法》和《X 縣人大常委會任命人員履職監(jiān)督辦法》（以上簡稱“三個辦法”），擴大了監(jiān)督范圍，增加了監(jiān)督問責條款，細化了問責方式、情形和程序，使監(jiān)督工作更加嚴格、更加有力。如，X 年，按照縣委安排，開展了金融業(yè)服務縣域企業(yè)發(fā)展專題詢問、政務服務創(chuàng)新體系建設(shè)專題詢問，促進了我縣金融生態(tài)環(huán)境的有效改善，緩解了中小企業(yè)融資難問題；有力推動了我縣智慧政務服務中心建設(shè)和行政審批事項的快速進駐、規(guī)范辦理，為我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的政務服務環(huán)境。

　二是注重開展深度調(diào)研，為縣委決策提供參考。適應形勢發(fā)展，調(diào)整工作思路，將調(diào)研工作作為監(jiān)督工作的重中之重，選擇教育、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)等“打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生”的領(lǐng)域，先后開展了教育工作調(diào)研、歷史文化資源挖掘保護和開發(fā)、電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溝域經(jīng)濟、城區(qū)道路命名、預防和懲治未成年人犯罪、傳統(tǒng)村落保護等 X 項調(diào)研活動，形成

　了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委決策提供了有力參考。教育工作調(diào)研，歷時 X 個月，深入教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，與老領(lǐng)導老干部、學校校長、一線教師、學生家長、人大代表、政協(xié)委員、村兩委干部等各層次人員深入座談交流，先后召開座談會X 個，參加人員 X 多人次，調(diào)研縣內(nèi)外學校單位 X 多個，個別訪談 X 人次，發(fā)放問卷調(diào)查表 X 余份，縣委常委會專題聽取人大教育工作調(diào)研報告，出臺了一系列行之有效的教育管理改革措施，有力促進了 X 教育質(zhì)量的快速提升。歷史文化資源挖掘保護和開發(fā)工作調(diào)研，對我縣各類文物史跡逐一進行了拍照、錄像、存檔，整理完善了文物史跡目錄，歸納整理了我縣歷史文化資源挖掘、保護及開發(fā)工作中存在的問題，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化資源挖掘保護和開發(fā)等方面提出了切實可行的意見建議。組織有關(guān)專家學者編纂出版《文化 X》一書，成為研究 X 文化的“字典式”工具書和推介 X、宣傳 X 的重要窗口載體。針對 X 區(qū)位優(yōu)勢明顯，溝嶺眾多，有著發(fā)展溝域經(jīng)濟比較優(yōu)勢的特點，常委會啟動了溝域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，對我縣溝域經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行了詳細摸底之后，帶著問題找答案，到北京市懷柔區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)考察學習，形成了深刻詳實的調(diào)研報告，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、助推“旅游+，，“生態(tài)+，，等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提出了一系列中肯可行的意見建議。其他，市政設(shè)施管理與運行、法院執(zhí)行工作、電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)道路命名等調(diào)研，均形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告，縣委批轉(zhuǎn)有關(guān)

　部門進行落實。與此同時，常委會還高度重視調(diào)研成果落實工作，采取聽審專項報告、開展檢查視察、進行滿意度表決等方式，對開展的專題調(diào)研工作持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動了調(diào)研成果“落地生根”。

　三是抓好工作落實，各項工作規(guī)范有序。近年來，常委會立足法定職責和工作特點，緊盯"縣委有要求，群眾有期盼，工作需提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，綜合運用聽審報告、工作評議、檢查視察等多種方式履行監(jiān)督職責，全力推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，讓群眾在共建共享中實現(xiàn)更多獲得感。嚴格聽審專項報告。X屆人大常委會以來，先后聽取審議事關(guān)經(jīng)濟運行、預算決算、城市建設(shè)、文化教育等方面專項報告 X 余個，突出問題導向，抓好審議意見的轉(zhuǎn)交辦理，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。認真組織工作評議。自 X 年以來，常委會聚焦群眾高度關(guān)切、社會廣泛關(guān)注的熱點領(lǐng)域，嚴格會議動員、評議調(diào)查、征求意見、聽審報告、提出審議意見、整改落實等環(huán)節(jié)，已累計對縣公安局、城市管理局、教育局、住建局等 X 個部們和單位開展了工作評議，較好的促進了有關(guān)問題解決，改進和提升了部門工作。扎實開展檢查視察�？茖W安排三查（察）議題，深入開展監(jiān)督活動，確保開展一項活動，提升一項工作，解決一類問題。近年來，人大常委會開展的農(nóng)機推廣和管理、物業(yè)管理規(guī)范化及業(yè)主委員會建設(shè)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保辦理及服務工作等檢查視察均取得了良好效果，在全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展

　中彰顯了人大作為、貢獻了人大力量。

�。ǘ�）加強前期調(diào)研，審慎行使重大事項決定權(quán)，決策更加科學合理 參照省人大、市人大出臺的《討論決定重大事項的規(guī)定》，修訂出臺了《X 縣人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，進一步明確重大事項界定、相關(guān)程序和內(nèi)容要求、年度清單制度、前期調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等條款。堅持“重大事項決定前不經(jīng)深入調(diào)研，不進入審議決定程序”原則，盡可能地提高決定的科學性和可行性。重大事項決定后，圍繞決定事項適時組織調(diào)研、視察、檢查，跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議決定落實情況，確保重大事項決定落到實處，取得實效。如，在批準啟動城市總體規(guī)劃修編工作之前，縣人大常委會組織對城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等執(zhí)行情況進行了深入調(diào)研，對規(guī)劃修編的必要性、緊迫性有了較為客觀、全面的了解，之后在縣 X 屆人大常委會第三次會議上，聽取審議了《X 縣城市總體規(guī)劃（X—X 年）實施評估報告》，依法作出批準評估報告的決定，保障了城市總體規(guī)劃修編工作順利進行。如，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，我縣城區(qū)人口迅速增加，城區(qū)供水面臨很大壓力，縣政府謀劃了建設(shè)管網(wǎng)引故縣水庫解決供水問題的 PPP 重大項目，并納入財政預算�？h人大常委會收到該議案以后，組織財政、審計以及有關(guān)專業(yè)人士多次召開會議，對項目的可行性進行了認真測算、論證，在縣 X屆人大常委會第十四次會議上聽取審議了縣政府《關(guān)于將故縣

　水庫引水 PPP 項目納入財政預算的議案》，依法作出決定，為加快項目實施，改善城市用水結(jié)構(gòu)，提高居民飲水質(zhì)量，保障城市中長期供水安全奠定了基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）堅持依法依規(guī)，有序行使 人大任免權(quán)，干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變 常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，遵循黨委提名、“一府兩院”提請、任前法律考試、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等法定程序，依法任免國家機關(guān)工作人員，實現(xiàn)了縣委人事安排意圖，保證了我縣國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。同時，進一步強化干部任后監(jiān)督，2019 年，依照《X 縣人大常委會任命人員履職監(jiān)督辦法》，在精心籌備、科學安排的基礎(chǔ)上，通過召開動員會議、廣泛履職調(diào)查、限時脫稿報告、現(xiàn)場測評表決、向縣委專題報告、及時電視公告等程序，先后對X 名“一府兩院”國家機關(guān)工作人員進行了履職監(jiān)督，任命人員的“四種意識”和依法行政、執(zhí)政為民的自覺性得到了進一步增強。

�。ㄋ模┩怀龃�表主體地位，切實保障代表執(zhí)行職務，代表履職能力逐步增強 X 縣人大常委會始終注重代表工作創(chuàng)新和代表作用發(fā)揮，代表工作一直走在全市前列。

　一是實行代表填寫年度履職手冊和代表履職卡制度。早在X 年 X 縣人大常委會就實行了該制度。縣人大代表填寫年度履

　職手冊。每年年初人代會上發(fā)放年度履職手冊，要求每名代表填寫一年來的履職情況，內(nèi)容包括出席人代會、提出議案或建議、參加閉會期間活動、參加代表小組活動、聯(lián)系選民和完成本職工作情況。駐伊市代表填寫代表履職卡。要求填寫本人的基本情況、出席人代會、提出議案或建議、參加閉會期間活動、完成本職工作情況。同時實行“三會一評”，促進代表履職，艮卩：年初召開駐伊市代表座談會，通報縣人大常委會的年度工作要點，并據(jù)此確定市代表活動小組和市代表本人的年度活動計劃；年終召開駐伊市代表座談會，總結(jié)交流年度履職情況，并由每名市代表填寫“駐伊市代表年度履職卡”；按照《代表法》第六條“代表接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督”，每年 X月份的縣人大常委會會議邀請全體市代表參加，由縣人大常委會組成人員對市代表的年度履職情況按照優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次進行測評，結(jié)果當場公布，并計入履職檔案。

　二是實行代表建議分口辦理、分別報告、分別審議表決。在依法督辦代表建議的基礎(chǔ)上，要求“一府一委兩院”承辦代表建議實行首長負責制，縣長可按照分工分解至相關(guān)副縣長負責辦理。相關(guān)副縣長對所承辦的代表建議分口辦理、分別向縣人大常委會報告并接受審議和滿意度表決。

　三是建立人 大代表聯(lián)絡站。X 年即已經(jīng)建立了人大代表聯(lián)絡活動室，目前全縣共有市、縣人大代表聯(lián)絡站 X 個。持續(xù)加強人大代表聯(lián)絡站建設(shè)管理，為代表聯(lián)系群眾、開展活動、發(fā)

　揮作用提供了平臺和陣地。

　四是實行代表向選民述職。X 年以來，開展了縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動，收到了良好效果。起初為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 X 至X 名縣人大代表進行口頭述職，后來增加了述職數(shù)量（每年四分之一代表），擴大了述職規(guī)模（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表也要述職），保證每個人大代表任期內(nèi)至少口頭向原選區(qū)選民述職 X 次，增強了代表的代表意識、為民意識和責任意識，激發(fā)了代表履職熱情。

　五是出臺人 大代表執(zhí)行職務暫行辦法。為促進人大代表規(guī)范用權(quán)，依法履職，縣人大常委會探索創(chuàng)新代表激勵約束機制。X 年出臺了《X 縣人大代表執(zhí)行職務暫行辦法》，對代表履職、參加閉會期間活動、聯(lián)系人民群眾、履職檔案管理、職務辭職等作出了具體規(guī)定。

�。ㄎ澹﹫猿謴娀�固本，不斷加強和改進人大自身建設(shè)，人大良好形象進一步提升 縣人大常委會把加強自身建設(shè)擺在重要位置，不斷強化理論武裝，改進工作作風，提高履職能力，努力打造為民務實、敢于擔當、作風清廉的地方國家權(quán)力機關(guān)。

　加強學習提素質(zhì)。圍繞學習型機關(guān)建設(shè)，深入推進“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、制度化，完善黨組會議、主任會議、常委會議和機關(guān)會議定期學習制度，建立機關(guān)新時代“三新”講習所，結(jié)合人大工作實際，采取〃走出去〃〃請進來〃等多種形

　式開展法律法規(guī)和人大業(yè)務知識培訓。先后組織常委會組成人員到全國人大會議中心參加履職能力培訓，邀請市人大、市委黨校有關(guān)專家，為全體代表進行《憲法》《監(jiān)察法》知識宣講等活動，及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變作風提效能。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真履行廉政建設(shè)和黨建兩個主體責任，圍繞“主題黨日+”活動，組織參觀焦裕祿紀念館、市廉潔文化宣傳教育館，扎實開展“以案促改”工作；認真召開常委會黨組年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會、秦嶺北麓違建治理專題民主生活會和脫貧攻堅專題民主生活會，深刻剖析存在的問題，以整風精神開展批評和自我批評，結(jié)合實際制 定了整改清單，逐項制定了具體整改措施，明確了整改時限，取得了明顯成效。努力改進調(diào)查研究、檢查視察、跟蹤督辦等工作程序，監(jiān)督質(zhì)量和工作實效得到了大幅提升。細化管理提質(zhì)量。出臺創(chuàng)先爭優(yōu)工作安排意見，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提振精氣神，凝聚正能量。堅持靠制度管人、按制度辦事，修訂完善工作、財務、廉政等制度 X 項，減少“三公”經(jīng)費支出，持續(xù)推進“四風”整治。堅持關(guān)心老干部、重視老干部的良好傳統(tǒng)，定期通報工作、組織健康檢查、開展節(jié)日慰問、訂閱報刊資料，持續(xù)改善老干部服務工作。注重理論研究和新聞宣傳工作，X 年以來，在《人民代表報》《人大建設(shè)》《人大》等國家、省、市級刊物發(fā)表文章 X 余篇，蟬聯(lián)“省人大宣傳工作先進單

　位”榮譽稱號。統(tǒng)籌抓好黨建、紀檢監(jiān)察、文明單位創(chuàng)建等工作，繼續(xù)保持省級文明單位榮譽。

　三、存在的主要問題和困難 1。人員編制難以適應人大工作的現(xiàn)實需要。隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方略的實施，“兩個機關(guān)”建設(shè)的加強，縣級人大常委會機構(gòu)設(shè)置和人員編制與所擔負的職責、任務不相適應，制約了人大工作的開展。如，我縣人大常委會機關(guān)定編時只有“四委一室"，后因工作需要增加到“六委二室一科"共 X個機構(gòu)，但機關(guān)人員編制沒有增加，仍然只有 X 名，其中常委會主任、副主任 X 人，每個科室平均編制僅有 X 人。

　2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員少，變動快，業(yè)務不熟悉，工作開展難度大。

　四、兩點建議 一是適當增加人大機關(guān)人員編制。從當前縣級人大工作實際出發(fā)，適當增加人員編制，保證縣級人大常委會各項工作有序開展，地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用得到有效發(fā)揮。

　二是加強業(yè)務培訓指導。建議市人大常委會應加強對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的培訓和指導。要加強聯(lián)系指導力度，不斷推動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作規(guī)范、有序發(fā)展。要多組織高標準、高規(guī)格的培訓活動，增強針對性、擴大覆蓋面，不斷提升人大工作人員業(yè)務能力和素質(zhì)。

　開展“三進三聯(lián)系”人大工作創(chuàng)新意 建好人大聯(lián)絡站代表常年有事干

　 （2020 年 X 月）

　X年換屆以來，X縣人大常委會積極探索嘗試“三進三聯(lián)系”工作法，代表工作和人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)了新局面。

　一、“三進三聯(lián)系”工作法破冰監(jiān)督難題、增強監(jiān)督實效 X 年換屆以來，X 縣人大常委會開始對人大監(jiān)督工作進行調(diào)研，廣泛征集人大代表、社會各界、一府兩院意見和建議，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出和初步建立了“三進三聯(lián)系”工作機制，為提升人大監(jiān)督效果、推動人大工作與時俱進進行了有益探索和嘗試。

　“三進”，即兼職委員以工作名義進委室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席以工作名義進委室、骨干代表以工作名義進委室。將 X 名兼職人大常委會委員、X 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席，以及從全縣所有縣代表中推選出的 X 名骨干代表，按照職業(yè)、特長等參與常委會 X 個委室的工作。各委室負責組織參與本委室工作的上述人員，加強與政府工作部門的工作聯(lián)系，督辦代表意見建議、督導代表小組活動、對重點工程和民生實事進行視察調(diào)研等，并將代表工作情況記入履職檔案。“三進”工作制度，為委室開展活動、實施監(jiān)督提供人員保障，有效解決了開展監(jiān)督工作人員

　不足、業(yè)務能力不強等難題，同時也增強了兼職委員、人大主席、人大代表的歸屬感和責任感。

　“三聯(lián)系”，即人大各委室聯(lián)系政府工作部門、常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民。一是委室聯(lián)系政府工作部門。人大各委室對口聯(lián)系“一府一委兩院”各單位、各部門，從及時報送文件材料、定期召開工作會議、適時開展工作督查、年終進行總結(jié)評比四方面，對日常聯(lián)系提出明確要求，實現(xiàn)了委室與政府委局日常工作聯(lián)系的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是常委會組成人員聯(lián)系代表。每位組成人員以所在選區(qū)為單位聯(lián)系若干名人大代表，通過座談、走訪、電話、郵件、信函、微信工作小群等形式，加強與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，及時聽取他們的意見建議。三是代表聯(lián)系選民。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負責，制定代表聯(lián)系選民名冊；每名駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人大代表每年至少兩次到代表聯(lián)絡站開展聯(lián)系活動，每人聯(lián)系選民 X 人以上，了解民情，收集民意。

　經(jīng)過一年多的工作實踐，基本形成了這樣一種工作機制：人大常委會各委室，單月按照年度工作要點自主開展各項工作，雙月以常委會確定的議程開展工作，每二個月匯報一次上月工作完成情況和下月工作打算。“三進三聯(lián)系”工作模式是，第一、三季度以督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會年會、代表小組活動、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表異地視察等活動為主，第二、四季度以“縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表座談會”形式為主，組織代表座談發(fā)言、收集

　代表意見建議、開展代表述職等活動。齊抓共管，各項工作初見成效，較好解決了監(jiān)督人員不足、工作聯(lián)系不緊密、監(jiān)督機制不健全等制約監(jiān)督工作深入開展的問題，實現(xiàn)了監(jiān)督工作的常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋，同時也調(diào)動了常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大代表的履職積極性，增強了"一府一委兩院〃監(jiān)督對象的人大意識、法律意識，人大監(jiān)督工作呈現(xiàn)良好的局面。一是工作積極性提升了。工作人員有了、工作內(nèi)容具體了，各委室的工作積極性也調(diào)動起來了。年初制定工作計劃，定期召開工作會議，按時開展主題活動，各項工作有序推進。兼職委員、人大主席、各位代表通過參加委室活動，拓寬了知情知政渠道，履職積極性顯著增強。二是工作聯(lián)系加強了。各單位、各部門定期向委室報送信息、文件，匯報工作開展情況，徹底改變了以前工作不聯(lián)系、業(yè)務不溝通、監(jiān)督不到位的尷尬局面，人大監(jiān)督的權(quán)威性也得到了增強。三是監(jiān)督意識增強了。人大監(jiān)督工作堅守寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務之中的理念，監(jiān)督的同時也是對各部門各單位工作的宣傳與支持。“一府一委兩院”相關(guān)部門對人大監(jiān)督的認識發(fā)生了變化，部分單位由被動監(jiān)督變?yōu)檠�請監(jiān)督，監(jiān)督意識得到了加強。縣公共資源交易中心、檢察院、法院等單位主動邀請人大代表對其工作進行視察監(jiān)督，實現(xiàn)由被動監(jiān)督到主動接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

　二、加強代表管理，切實增強代表服務保障工作 （一）健全代表管理制度 。健全代表管理制度，是保障代

　表依法履職的重要保障。近年來，X 縣人大常委會不斷強化代表工作，逐步形成了一套健全的代表管理制度。一是加強代表履職檔案管理。制定了《X 縣人大代表履職檔案管理制度》，對代表履職情況的記錄、考核、運用等進行了規(guī)范，使代表管理有章可依、更加規(guī)范。二是推行代表履職筆記制度。學習江蘇睢寧人大讓代表寫“民情日記”的工作經(jīng)驗，專門制作了《代表履職筆記》，履職筆記分代表的權(quán)利和義務、國歌、憲法宣誓誓詞、代表民情周記、代表提出意見建議、代表接待選民和人民群眾、代表參加會議調(diào)研視察情況、代表履職心得體會、代表年度述職報告、代表履職筆記調(diào)閱記錄等 X 項內(nèi)容，代表以填報形式做好記錄，每年人代會上為每名代表發(fā)放 X 冊《代表履職筆記》，要求代表如實填寫參加會議、活動、意見建議、履職為民等情況，年底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團查閱代表記錄情況，縣人大常委會代表聯(lián)絡工委定期抽查調(diào)閱，將代表記錄情況匯報主任會議，納入代表年度考核。目前已經(jīng)輪流抽查 X 次，代表通過寫履職筆記，提升了自己的文化水平，也為代表自己留下了作為代表的文檔記錄和存在感。三是完善代表退出制度。結(jié)合本縣實際，以縣委辦公室文件形式制定了人大代表退出制度，對工作變動的職務代表和履職不力的代表，及時建議辭去代表職務；對涉嫌違紀和違法犯罪的代表，責令及時辭去代表職務，使人大代表進退井然有序。

�。ǘ�）健全代表聯(lián)絡機制。高標準建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四

　級代表活動聯(lián)絡場所。一是去年以來，我縣在借鑒上海和江蘇睢寧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高標準建成了 X 個市代表小組活動室，提升完善了原有的 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)代表小組活動室。二是今年以來，按照省人大要求的“九有"標準，新建成了 X 個人大代表聯(lián)絡站（X 個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府住地的人大代表聯(lián)絡站、X 個在選區(qū)（村級）的人大代表聯(lián)絡站），代表聯(lián)絡站分別建在鄉(xiāng)村便民服務中心或民調(diào)中心，代表全覆蓋進站，零距離開展接待選民和群眾，為代表開展活動、聯(lián)絡選民、聯(lián)系群眾搭建了平臺。在代表聯(lián)絡站建設(shè)過程中，我們要求一步到位，先是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席到代表聯(lián)絡站建設(shè)和活動開展早的好的江蘇睢寧考察學習，取得直觀感受。接著我們在 X 鎮(zhèn)、X 鎮(zhèn)、X 個條件較好地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行建起鄉(xiāng)村兩級聯(lián)絡站，召開觀摩會，讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習，現(xiàn)場讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席談感受、做表態(tài)，同時規(guī)定了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村兩級代表聯(lián)絡站的時間和標準。全縣代表聯(lián)絡站建成后，縣人大統(tǒng)一明確了代表聯(lián)絡站每月活動時間為 X 日、X日（遇節(jié)假日順延至后第一個工作日），并在電視臺公告了全縣代表聯(lián)絡站的地點、活動時間、聯(lián)絡站基本信息。目前代表聯(lián)絡站已經(jīng)穩(wěn)步開展工作。

�。ㄈ�）健全代表活動制度。一是規(guī)范代表小組活動。每季度最后一個月為代表小組活動時間，活動內(nèi)容必須做到“三個緊密結(jié)合”（即：與中心工作、人大工作、主題活動緊密結(jié)合），使小組活動實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是創(chuàng)新代表小組

　活動形式。參照市人大組織的異地視察模式，我們廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間異地視察活動，開闊代表視野，促進工作交流。三是健全代表小組活動激勵機制。每年評選先進代表活動小組和優(yōu)秀代表意見建議進行表彰獎勵，激發(fā)代表參與活動的積極性。

　三、規(guī)范履行人大任免權(quán)，嚴格依法選舉任免國家機關(guān)工作人員 始終堅持黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一，依法履行人大任免權(quán)。人代會選舉前，大會主席團嚴格按照法律規(guī)定，向每位與會代表介紹候選人情況；人大常委會表決任命前，嚴格按照規(guī)定向常委會組成人員介紹擬任命人員情況，充分保障人大代表、常委會組成人員的知情權(quán)。特別是針對法院副院長以下任命人選和檢察院副檢察長以下任命人選（不屬于縣委組織部門考察的人選）的考察空擋，縣人大常委會專門組織進行任前座談，了解其德、能、勤、績、廉等方面情況。同時堅持“任前必考”、任職前發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、“凡任必宣”、任后聽取專項工作報告等制度，使人大選舉和任免工作有規(guī)有矩。本屆人大自 X 年換屆以來，已召開四次人代會，選舉國家機關(guān)工作人員 X 人次。召開人大常委會 X 次，依法任免國家機關(guān)工作人員 X 次（含人民陪審員 X 名），組織憲法宣誓 X 次。

　四、科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作 嚴格按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》的規(guī)定，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。本屆縣人大換屆以來，縣人大常委會已經(jīng)

　召開了 X 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導推進會，落實條例，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席外出培訓、考察 X 次，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團配備了專用電腦和打印機，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作信息化、規(guī)范化。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作嚴格按照條例規(guī)定，每X 個月召開一次主席團會議，每年召開 X 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，每季度開展一次代表小組活動。

　圍繞中心

　服務大局 全面開創(chuàng)新時期人大工作新局面

　 （2020 年 X 月）

　X 縣第 X 屆人大常委會于 X 年 X 月 X 日經(jīng)縣 X 屆人大一次會議選舉產(chǎn)生，目前常委會組成人員 X 名，其中主任 X 名，副主任 X 名，委員 X 名。設(shè)立專門委員會 X 個，分別是財政經(jīng)濟委員會、法制委員會和社會建設(shè)委員會。人大常委會機關(guān)設(shè)正科級工作機構(gòu) X 個，分別是辦公室、農(nóng)工委、財經(jīng)委、法工委、代表工委、老干部信訪科、科教文衛(wèi)委、城建環(huán)保委。

　近年來，在市人大常委會的精心指導和中共 X 縣委的正確領(lǐng)導下，X 縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實縣委 X 屆四次、X 次全會精神，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢，在依法履職行權(quán)、發(fā)揮代表作用、推進改革創(chuàng)新、加強自身建設(shè)等方面取得了新的業(yè)績�？h X 屆人大常委會以來，召開縣人民代表大會會議 X 次、縣人大常委會會議 X 次、主任會議 X 次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告 X 項，開展工作評議 X 項，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察 X 次，任免國家機關(guān)工作人員 X 人次，任免縣法院人民陪審員 X 名。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢

　獻。

　一、堅持旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確政治方向 人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。講政治是對人大工作的必然要求。X 縣人大常委會始終牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導這個根本政治原則，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹牢“四個意識，，，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把堅持黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到人大履職的全過程、各方面。尤其是重大事項決定、人事任免等重要工作，及時向縣委請示報告，確�？h委的重大決策部署和意圖通過人大法定程序形成決議、作出決定，成為人民的共同意志。2019 年 X 月，縣人大常委會黨組制定了《X 縣人大常委會黨組重大事項向縣委請示報告工作制度》，進一步規(guī)范完善了縣人大常委會向縣委請示報告工作的內(nèi)容，推動了縣人大常委會政治建設(shè)，確保人大工作正確的政治方向。

　二、以貫徹黨委決策部署為重點，在依法履職行權(quán)上見實效 一是響應縣委號召，貫徹決策部署。縣人大常委會始終堅持把縣委決策部署、群眾普遍關(guān)心關(guān)注的事項作為依法履職的重點，忠實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)。X 年以來，縣人

　大常委會把脫貧攻堅、大氣污染防治、園林縣城創(chuàng)建、教育均衡發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、重點項目建設(shè)等作為監(jiān)督重點，聽取和審議專項工作報告、開展工作評議、組織視察調(diào)研。常委會領(lǐng)導全力參與全縣中心工作和重點工作，認真落實周一信訪下訪日、周三扶貧幫扶日、周五項目建設(shè)和企業(yè)服務日等工作制度，全力推動了縣委決策部署的全面落實。

　二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督 實效。2019 年 X 月，出臺了《X 縣人民代表大會常務委員會評議工作辦法》，根據(jù)辦法規(guī)定，縣人大常委會在每屆任期內(nèi)，要對每個政府組成部門至少評議一次。2019 年以來，通過召開動員會、走訪座談、查閱資料、現(xiàn)場察看、反饋整改、聽取工作匯報、評議測評等，先后對縣質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測、縣食藥監(jiān)局的食品安全、縣發(fā)改委的異地扶貧搬遷、縣煙草局的煙葉生產(chǎn)、縣衛(wèi)計委惠民實事、縣自然資源局的耕地保護工作、縣司法局的司法援助工作、縣林業(yè)局的國土綠化工作等 X 項工作進行了工作評議，進一步增強了監(jiān)督實效，督促政府部門盡職盡責，依法行政。

　三是直面社會熱點，回應百姓關(guān)切。從 X 年起，堅持每年聽取環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，2019 年圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)，組成 X 個督查組進行執(zhí)法檢查，提出了 X 條指導性意見。對《食品安全法》在全縣的貫徹執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，對食品安全工作進行評議測評，向縣政府提出了“厘清監(jiān)管職責，整合監(jiān)管力量，加大對食品源頭、重點場所監(jiān)督力度”

　等建議。聚焦脫貧攻堅，分別對全縣扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧車間建設(shè)，異地扶貧搬遷工作進行了視察調(diào)研，要求相關(guān)部門，結(jié)合實際，因地制宜，幫助貧困戶選準脫貧項目，加快培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶和專業(yè)合作社，帶動貧困戶共同發(fā)展。

　三、以保障代表履職為著力點，在發(fā)揮代表主體作用上求突破 一是完善活動平臺，夯實代表履職基礎(chǔ)。代表小組是人大代表在閉會期間履行職務的組織保障。按照便于組織和便于開展活動的原則，縣鄉(xiāng)兩級代表統(tǒng)一編組，全縣共建設(shè)代表小組X 個。根據(jù)《X 縣人大常委會關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導意見》，代表活動室陣地建設(shè)做到了“三有三薄三上墻"。今年，根據(jù)市人大常委會工作部署，全縣在原有代表活動室的基礎(chǔ)上，新建代表聯(lián)絡站 X 個，全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，X 月份，由縣人大常委會領(lǐng)導帶隊，對全縣代表聯(lián)絡站建設(shè)情況進行了督導檢查，進一步完善了代表活動陣地服務功能。

　二是豐富活動內(nèi)容，提高代表履職水平。一是通過代表小組活動、以會代訓等形式，深入學習《選舉法》《代表法》等法律法規(guī)，學習黨的路線、方針、政策，深入選區(qū)視察調(diào)研，讓代表們更加了解社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，通過走訪聯(lián)系選民，提出建議、批評和意見，增強了代表們的責任感和使命感。二是組織代表參與法院執(zhí)行、百姓問政、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動，拓寬了人大代表與政府溝通的途徑，讓人大代表在監(jiān)督政府部

　門工作的同時，聚焦百姓關(guān)注的熱點難點，進一步推進政府相關(guān)部門工作和民生實事建設(shè)。

　三是加大議案建議督辦力度，保障代表依法履職。議案建議是對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的集中反映。辦理落實好議案建議，不僅是體現(xiàn)了對人大代表的尊重和對民生的關(guān)注，更是充分發(fā)揮代表作用、堅持和完善人民代表大會制度的一個十分重要的方面。人大常委會通過領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、工委跟蹤督辦、代表參與督辦等形式，加大議案建議督辦力度，確保辦理扎實有效。縣 X 屆人大二次會議上，人大代表提出議案 X 件、建議 X 件均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。針對張?zhí)炝值却�表提出的《關(guān)于加快推進北汝河治理二期工程的建議》，縣政府計劃投資 X億元，治理長度 X 公里，已開工建設(shè)；針對秦花香等代表提出的《關(guān)于加大農(nóng)村養(yǎng)老公寓建設(shè)投資力度，使留守老人老有所養(yǎng)、老有所樂的建議》，縣政府投資 X 萬元，建設(shè)了縣社會建設(shè)綜合服務中心老年養(yǎng)護樓和德溢康復中心老年養(yǎng)護院項目；投資 X 余萬元，建成農(nóng)村養(yǎng)老幸福院 X 個，社區(qū)日間照料中心X 個。

　四是立足工作實際，助力全縣脫貧攻堅。X 年 X 月份，縣人大常委會印發(fā)了《關(guān)于在全縣人大代表中深入開展“脫貧攻堅，代表當先”活動的實施意見》，把代表參與脫貧攻堅作為履職行權(quán)、聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅中的“廣播"作用、橋梁紐帶作用和示范帶動作用。市縣人大代表 X

　在發(fā)展旅游業(yè)的同時，助推脫貧攻堅，公司總經(jīng)理兼任牌路村第一書記，景區(qū)安排就業(yè)人數(shù) X 人，旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶 X 多戶X 多人，實現(xiàn)年人均收入 X 萬元以上，村民們親切的稱他為“大山哥”。縣人大代表杜營輝致富不忘鄉(xiāng)鄰，通過直接帶動、公司+合作社+貧困戶、托管代養(yǎng)、金融扶貧等形式，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，為小店鎮(zhèn)龍泉村貧困戶免費發(fā)放雞苗 X 萬只；捐贈 X 萬元，為 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 個貧困村的愛心超市捐贈了物資。

　四、以適應新形勢新任務為落腳點，在加強自身建設(shè)上下功夫 一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。一是多次召開黨組會議、黨組擴大會議學習黨的十九大精神，安排部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神有關(guān)工作。制定了《X 縣人大常委會機關(guān)學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，黨組班子成員率先垂范帶頭學，各工委負責同志自覺學深入學，把機關(guān)集中學習與黨員干部自學相結(jié)合，確保學得深、悟得透；二是組織駐汝省市人大代表集中學習黨的十九大精神，并進行了換屆紀律警示教育；三是印發(fā)了《關(guān)于組織人大代表小組學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，結(jié)合代表小組活動，對縣鄉(xiāng)人大代表進行了十九大精神集中培訓學習。

　二是不斷規(guī)范機關(guān)黨建工作。根據(jù)《X 縣縣直機關(guān)黨組織“三化”建設(shè)實施方案》，機關(guān)黨建陣地建設(shè)進一步規(guī)范，做到了“六檔案、五展板”標準。認真落實黨建主體責任，落實“三會一

　課”及雙重組織生活制度，在每月 X 日的“主題黨日”活動中，采取 X 模式，積極開展重溫入黨誓詞、交納本月黨費、學習黨章、三新講習等活動。先后組織機關(guān)黨員干部到十八盤登山村愛國主義教育基地、縣廉政教育基地、縣烈士陵園等進行參觀學習，開展“黨員談心”“和黨說句真心話”“黨在我心中”“永遠跟黨走”等專題教育活動，切實打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹柯毠り犖椤?/p>

　三是切實做好巡視整改工作。根據(jù)中央、省委巡視反饋意見和縣委工作部署，縣人大常委會黨組及班子成員認真對照中央第一巡視組、省委第五巡視組、省委第七巡視組反饋意見，制定了整改落實方案。根據(jù)征求意見和開展交心談心情況，分別召開了民主生活會，切實查找自身存在的突出問題。一是制定整改方案，建立整改臺賬，一件一件落實整改措施和完成時限；二是把問題整改工作同脫貧攻堅工作有機結(jié)合，同推動經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，讓群眾切實感受到學習教育帶來的新變化；三是舉一反三，增強責任意識，充分認識自身的政治責任和使命擔當，增強做好人大工作的主動性、積極性，切實做好本職工作。

　。

　四是持續(xù)加強作風建設(shè)�？h人大常委會機關(guān)成立了“作風攻堅年”活動領(lǐng)導小組，結(jié)合工作實際，印發(fā)了《X 縣人大常委會機關(guān)“作風攻堅年”活動實施方案》，以“轉(zhuǎn)變攻堅、工作提升”為主題，切實解決機關(guān)干部職工在作風方面存在的突出問題，努力營造銳意進取、敢于擔當、再創(chuàng)佳績的良好風氣。進一步修

　訂完善了常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則和常委會組成人員守則，增加了有關(guān)嚴格紀律、改進作風、強化責任的規(guī)定，推動了人大常委會工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高了人大常委會議事質(zhì)量和效率。

　近年來，X 縣人大常委會的工作雖然取得了一定的成績，但是同憲法法律的要求相比、同黨和人民的期望相比，還存在一定差距和不足。主要是：依法履職的能力和水平還需進一步提升；監(jiān)督工作的力度和實效還需進一步加大；代表活動的內(nèi)容和形式還需進一步豐富等。在下步工作中，縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，勇于擔當，務實奮進，切實履行地方國家權(quán)力機關(guān)的法定職能。

　依法履職行權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展

　 在中共 X 縣委的堅強領(lǐng)導和市人大的正確指導下，縣人大常委會堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造“實力 X”的工作目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打造“實力 X”作出了積極貢獻。

　一、自覺強化政治引領(lǐng) 常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職的全過程、落實到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準發(fā)力，努力服務全縣發(fā)展大局。

　一是旗幟鮮明講政治。常委會始終站在講政治的高度，增強政治覺悟，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會議、常委會會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會等形式組織集中政治理論學習 X 余次，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點，作為全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)的根本遵循。堅持群眾路線不動搖，面向基層、面向群眾，常委會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認真宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅、掃黑除惡政策等 X 余場（次），進一步強化了干部群眾的思想認同和行動自覺。

　。

　二是圍繞中心謀發(fā)展。堅持重大事項向縣委請示報告制度，在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前，都向縣委進行請示（報告），定期向縣委匯報人大工作情況，本屆以來共作出請示 X 余項、報告工作 X 次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動上同步。堅決落實縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時，始終堅持民主集中制原則，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。立足縣委中心目標謀劃人大工作，將脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點工作，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會議審議、專題詢問等方式，推進縣委決策部署落到實處。

　三是融入大局抓落實。常委會班子成員講政治、顧大局，嚴格按照縣委安排，堅持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實力 X”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔任全縣重點工作或重大項目指揮部負責人，在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點工作中履職盡責、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進的良好局面。

　二、不斷提升監(jiān)督實效 常委會立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實效。

　一是突出監(jiān)督經(jīng)濟運行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財政、計劃、審計方面的工作報告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報告 X項；對重點項目進行了集中視察 X次；做出財政方面的決議、決定 X 項。特別是對債券資金使用嚴格把關(guān)，由縣人大財經(jīng)委員會對使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務限額以及資金的用途等方面進行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進一步壓實責任，健全機制，加強整改，維護財政預算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴肅性。

　。

　二是著力監(jiān)督精準扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對脫貧攻堅工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開 X 次主任會議，研究安排脫貧攻堅工作。常委會聽取脫貧攻堅方面的工作報告 X 項，并在聽取計劃、財政和審計工作報告時，明確要求對扶貧資金安排、扶貧項目實施和扶貧資金審計情況進行一并報告。對 X 個脫貧攻堅方面的議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議。對重點帶貧企業(yè)進行了集中視察和調(diào)研 X 次。連續(xù)三年深入開展“精準脫貧一一人大代表在行動"活動，各級代表積極行動，領(lǐng)辦帶貧實體 X 家，安排困難群眾就業(yè) X 人；與 X 戶困難群眾結(jié)對幫扶，舉行奉獻愛心捐助活動 X 人次，幫助貧困戶清潔家園 X 人次，開展各種調(diào)研視察活動 X 次，提出意見建議 X 條。

　三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護年度工作報告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　企業(yè)進行視察、調(diào)研 X 次，對中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見 X 條。著力推進城市提升工作，聽取城市提升方面工作報告 X 項，批準了 X 縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（XX 年）；對關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化 X 個議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議；對城市重點項目建設(shè)進行了視察調(diào)研 X 次。圍繞熱點、難點問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務教育、學前教育等方面工作報告，對供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費高等關(guān)乎民生的問題，認真對待，加強監(jiān)督。X 年對縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評議，共征集各類意見建議 X 條，歸納、整理為 X 個方面 X 個問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報告滿意度表決等方式，促使整改任務有效落實，使一些長期存在的難點問題得到有效解決。2019 年對安全生產(chǎn)進行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導及 X 家相關(guān)單位主要負責人，針對詢問人員提出的安全問題，逐一進行了答復，增強了監(jiān)督實效。

　四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報告 X 項。對《宗教事務條例》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等 X 部法律開展了執(zhí)法檢查。對“一府兩院”規(guī)范性文件報備工作進行了集中檢查。制定了《X 縣人大常委會信訪工作暫行辦法》，認真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進案結(jié)事了、息訪罷訴。

　五是嚴格規(guī)范任免程序。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實《X 縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》，及時做出《X 縣人大常委會關(guān)于縣監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定》，嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機關(guān)工作人員 X 人次，任命縣人民法院人民陪審員 X人，為地方國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供了組織保障。

　三、扎實開展代表工作 認真完善和落實代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。

　一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會領(lǐng)導對代表進行培訓，組織人員先后到全國人大培訓中心、中國政法大學南昌教育培訓基地進行培訓，發(fā)放學習資料，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群發(fā)布有關(guān)會議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學習交流，不斷提高代表的業(yè)務素質(zhì)和履職能力。

　二是注重履職平臺搭建。按照標準完成全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站建設(shè)工作。本屆以來共有 X 名縣人大代表應邀列席了常委會會議，組織市、縣代表 X 余人次參加“一府兩院”工作匯報會、座談會、旁聽法院庭審等活動，選定 X 名人大代表擔任各類監(jiān)督員。扎實開展了走訪代表活動，收集意見建議 X 條。

　三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會組成人員

　聯(lián)系本級人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強代表服務，增強代表意識，提升了代表履職成效。

　四是注重議案建議辦理。常委會堅持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對口督辦制度，組織人大代表對議案和重點建議進行視察，現(xiàn)場督辦�？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實有效。本屆以來共收到代表建議 X 件，除今年正在辦理的 X 件外，其余的代表回復滿意率達 X%。

　縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實、推動問題解決還需持續(xù)發(fā)力；代表履職服務保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進一步提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導還需進一步加強等問題。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒兄弟縣（市）、區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗，深入貫徹落實本次會議精神，自覺把思想統(tǒng)一到會議精神上來，貫穿到人大各項工作之中，扎實做好各項工作，努力提高履職成效，為助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫新時代“實力 X”建設(shè)新篇章、決勝全面建成小康社會作出新的貢獻。

　向人大述職

　向人民報告

　 對人大選舉和任命的干部實施有效的監(jiān)督，一直是基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)。X 縣人大常委會自 X 年開始，探索以“點題述職、問答互動、電視錄播”的形式開展’一府兩院’及政府組成部門負責人每年向縣人大述職”的嘗試，收到了較好的效果。我們的做法是：

　一、誰述職、述什么？讓代表說了算 為貫徹落實中央 X 號、省委 X、市委 X 號文件關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的有關(guān)意見，切實加強對人大選舉和任命干部的監(jiān)督，X 縣人大常委會制定出臺了《關(guān)于對選舉和任命的“一府兩院”人員監(jiān)督辦法》，明確指出：“一府兩院”及政府組成部門負責人，每...

相關(guān)熱詞搜索：工作經(jīng)驗 合集 匯編