強化機關效能管理

　提高機關工作效能主題黨課

　 同志們: 根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求，把黨課作為檢驗學習教育、調(diào)查研究的重要標尺，在學習檢視的基礎上，黨組成員講一次專題黨課，報告?zhèn)�人學習心得體會。今天由我為大家做題為提升機關工作效能的主題黨課。

　一、 充分認識提升機關工作效能的深刻內(nèi)涵 機關效能建設是黨政機關改進工作作風，提高工作效率、管理效益和社會效果的綜合性工作。效能主要指辦事的效率和工作的能力，是衡量工作結(jié)果的尺度。效能管理是指管理部門在實現(xiàn)管理目標所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。

　機關效能管理是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責的管理活動。機關及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設的受益者，是客體。效能建設的主體行為是一種以管理為手段，以服務為宗旨，以滿意為目的的行政行為。機關效能管理的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位及其工作人員。

　二、 深刻理解提升機關工作效能的重要意義 （一）強化機關工作效能建設是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重大政治任務。共產(chǎn)黨人的初心是為人民謀幸福，使命是為民族謀復興。牢記全心全意為人民服務的宗旨就必然要求全體黨員干部立足工作崗位，苦干實干，扎實苦干，不斷強化工作效能，在平凡的工作崗位上干出不平凡的工作成績。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，到建黨 100 年的時全面建成小康社會，到建國100 年的時基本實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化建設，必然要求每一個機關黨組織持之以恒抓基層、打基礎, 強化機關黨建工作效能，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。

�。ǘ�）加強機關效能建設是促進政府職能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變的有力抓手。推動建設服務型

　政府，營造良好的政務環(huán)境。要通過效能建設，進一步優(yōu)化機關管理，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；進一步明確各部門的工作職責與分工，形成既有分工又有合作、職責清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好機制。要通過效能建設，加快行政審批制度改革，下放和規(guī)范審批權力，對審批事項要應減盡減、能放則放，明晰政府、市場、中介三者界限，集中精力全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，解決好經(jīng)濟社會管理中缺位、越位、錯位的問題，把該管該做的事情管好做好，把應該由市場解決的問題交給市場，努力提供一個有序、寬松、和諧的環(huán)境，不斷激發(fā)各類市場主體的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力。

　（三）加強機關效能建設是加快建設美麗幸福富裕新金鄉(xiāng)的重要保障。當前，我縣正處于加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，沒有高效的機關效能為支撐，沒有黨政機關的高效務實運轉(zhuǎn)，打造江北水鄉(xiāng)的美好藍圖，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的趕超跨越發(fā)展就是紙上談兵。只有以堅強的機關效能為保障，不斷推進全縣各項工作取得實實在在的成效，才能確保金鄉(xiāng)在激烈的區(qū)域競爭中立于不敗之地。只有全縣黨員干部自覺加強學習，努力提高自身業(yè)務能力素質(zhì)，才能為建設美麗幸福富裕新金鄉(xiāng)貢獻更大的力量。

　三、機關效能工作中存在的問題 （一）少數(shù)機關工作人員服務意識不強。少數(shù)機關工作人員對人民群眾缺乏感情，服務意識淡化，高高在上、盛氣凌人，甚至故意刁難，讓服務對象感覺到門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有些部門和單位缺乏圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性，喜歡從本部門、本單位的利益出發(fā)，本位主義思想嚴重。

　（二）個別機關單位辦事效率不高。一些工作特別是涉及到多個部門的，推來推去，誰也不愿意管；有的在具體事務的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦，常常使一些工作卡在某個環(huán)節(jié)上；有的打著依法辦事、按程序辦事的幌子不作為，存在領導急、群眾急，辦事人員不急的科長現(xiàn)象；有些機關單位的少數(shù)工作人員對前來辦事的群眾戴“有色眼鏡”，對熟悉的、有關系的服務對象熱情相待，對一般群眾則愛理不理，甚至忙于個人私事把群眾晾在一旁。

�。ㄈ�）效能管理體制機制不暢。一些地方政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，社會管理和公共服務職能相對薄弱，仍然管了不該管、又管不好的事情；有些方面權力仍然過于集中，且缺乏有效制約和監(jiān)督，工作激勵機制不夠完善等等。這些問題

　和現(xiàn)象的存在，既有主觀原因，也有客觀因素，需要我們在工作實踐中認真加以解決。

　四、 強化工作舉措，提升機關工作效能。

　縣醫(yī)保局承擔著擬定全縣醫(yī)療保障的政策、監(jiān)督管理全 縣醫(yī)�；�金等重要職能責任，為進一步提升機關工作效能，下一步工作中應重點做好以下幾個方面的工作。

�。ㄒ唬�強化思想教育，增強機關職工對機關作風效能建設的認識。機關效能建設關鍵在人，擁有高素質(zhì)的干部隊伍是黨政機關能不能高效運轉(zhuǎn)的決定性因素。一是強化思想教育。通過“不忘初心 牢記使命”教育活動的深入開展，引導黨員干部系統(tǒng)學習黨的各項理論政策，切實提升政策理論水平，增強為民服務意識。而是加強作風教育。大力加強職業(yè)道德和作風教育，使廣大機關干部充分了解機關效能建設的相關規(guī)定。三是創(chuàng)建學習型機關。大力開展學習型機關建設，激勵機關干部把有限的時間和精力投入到學習中去。

　（二）深化放管服改革，強化宗旨服務意識。

　緊緊圍繞“務實、便民、高效”的工作要求，不斷深化放管服改革，深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，以優(yōu)質(zhì)高效為目標，大膽實踐，不斷探索，全面加強政務服務制度化、標準化、規(guī)范化建設，全面提升為民服務質(zhì)量，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實將“不忘初心 牢記使命”主題教育往深里走、往細里走、往實里走。

　一是認真清理政務服務事項。對梳理出的政務服務事項中，集中到政務大廳辦理，提高群眾辦事效率，方便群眾辦事。二是嚴格落實減證便民要求，精簡各種多余的證明材料，在社�？ㄞk理、人員基本信息修改、轉(zhuǎn)外就醫(yī)等業(yè)務時，不需要當事人提供紙質(zhì)資料，原件、復印件、手機圖片、掃描件都可核對辦理。三是主動公開政務服務信息。堅持公開辦事政策，公開辦事流程，公開工作人員身份，公開監(jiān)督方式，公開舉報投訴電話，主動接受社會各界群眾監(jiān)督。

�。ㄈ�）加大督查考核力度，增強執(zhí)行力。一要加強監(jiān)督檢查。重點對工作完成情況、規(guī)章制度落實情況以及為民服務情況進行定期不定期的明察暗訪，特別是對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤督查。二要加強績效考評。堅持獎優(yōu)罰劣，把績效考評結(jié)果作為評價各機關部門和單位及其負責人、

　機關工作人員工作實績的重要依據(jù)，納入黨委政府目標考核和黨風廉政建設考核內(nèi)容，與獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤，最大限度地調(diào)動和激發(fā)機關部門和單位及其工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三要強化責任追究。以落實首問責任制和責任追究制為核心，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底。對違反效能建設規(guī)定的人和事，不僅要追究當事人的責任，還要按照“誰主管、誰負責”的原則，追究部門和相關領導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。

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