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新常態(tài)下如何做好農(nóng)機安全管理工作

發(fā)布時間:2018-07-02 來源: 美文摘抄 點擊:


  近年來,在農(nóng)機購置補貼政策的刺激引領(lǐng)下,棗莊市農(nóng)業(yè)機械保有量大量增加,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作逐漸成為整個農(nóng)機工作的重中之重。為做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作,棗莊市堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照安全監(jiān)理工作提出的“123”工作思路(守住1條紅線,落實2個責任,強化3項重點),結(jié)合省局及安委會下達的任務(wù),認真開展各項具體工作,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
  1 存在的問題
  一是宣傳培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識薄弱。農(nóng)業(yè)機械數(shù)量大、品種多,分布在廣大農(nóng)村各戶農(nóng)民手中,群眾法制觀念淡薄,安全意識差,操作技能低,不上戶、辦證,不參加安全技術(shù)檢驗,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作。
  二是對農(nóng)機安全監(jiān)管工作不重視。農(nóng)村加工作業(yè)機械數(shù)量多、分布廣,安全管理難度大,一些安全隱患不能及時得到督查整治;而且大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn),安全意識差,機器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才,購買配件不方便,易造成 “ 病機 ” 作業(yè),潛伏著很多安全隱患。
  三是農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管保障投入不足,基層組織技術(shù)裝備落后,對農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為查處力度不夠,導(dǎo)致有關(guān)農(nóng)機安全的法律法規(guī)和規(guī)章制度根本無法落實。
  2 主要做法
  2.1 突出宣傳,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
  一是切實做到農(nóng)機安全生產(chǎn)防患于未然,設(shè)計制作了《農(nóng)機補貼助三農(nóng),警鐘長鳴促安全》主題招貼畫和“致全市農(nóng)機手一封信”等資料,配合農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)機事故警示圖、安全操作規(guī)范,及時發(fā)放到區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村居、農(nóng)機合作社、經(jīng)銷商,在顯要位置進行了張貼宣傳,并組織監(jiān)理人員到田間、場院和農(nóng)村集市,現(xiàn)場講解安全生產(chǎn)常識,廣而告之,擴大宣傳覆蓋面,做到了農(nóng)機安全“家喻戶曉、人人皆知”。
  二是認真開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動”。按照省、市業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,通過安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸娃r(nóng)機事故警示周活動,指導(dǎo)全市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)采取設(shè)立固定宣傳點、事故警示圖片展、發(fā)放宣傳資料等方式,向廣大群眾普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,提高了他們安全生產(chǎn)意識和防控風險能力。
  三是大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“六個一”和“五進”活動,結(jié)合“大快嚴”活動,將農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,送田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場、農(nóng)機合作社和農(nóng)機維修網(wǎng)點,充分利用三夏三秋重要農(nóng)時季節(jié),大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,普及機械安全操作常識,提高安全操作技能,牢固建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)防線。
  2.2 強化督導(dǎo),認真落實安全生產(chǎn)職責
  一是按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真組織市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、合作社、村、戶六級簽訂安全責任書,將業(yè)務(wù)目標和控制指標層層進行分解、逐級抓好落實、層層壓實責任。按照企業(yè)主體責任相關(guān)規(guī)定,及時安排部署,認真督促企業(yè)從“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、機械安全、人員教育、應(yīng)急管理、監(jiān)督檢查”等方面開展主體責任的落實,以過硬的管理,促進農(nóng)機企業(yè)的健康發(fā)展。
  二是進一步推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式,開展“全覆蓋、零縫隙、無死角”的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,通過查源頭,有效杜絕和減少了農(nóng)機安全隱患。在三夏三秋重要農(nóng)時及節(jié)假日實行安全值守制度,確保信息暢通,并深入一線督導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
  三是切實抓好牌證管理和年檢年審工作。通過下發(fā)工作方案、發(fā)放宣傳材料和向機手推送手機信息等方式,及時將牌證免費掛發(fā)與年檢工作向社會公布,引導(dǎo)廣大機手自覺納入管理,主動參加年檢年審,并嚴把農(nóng)機牌證關(guān)和拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗關(guān),特別是對檢驗不合格的機械立即進行修整,消除安全隱患,從源頭上預(yù)防了農(nóng)機事故發(fā)生。
  四是認真排查安全生產(chǎn)隱患。深刻汲取重大道路交通事故教訓(xùn),在全市農(nóng)機系統(tǒng)深入開展了“大快嚴”等集中整治活動和專項行動。多次通過會議和活動形式強調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全力督導(dǎo)監(jiān)理人員,深入農(nóng)機生產(chǎn)一線,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,糾正違章違規(guī)行為,排查整治各類安全隱患,有效遏制和減少了農(nóng)機事故發(fā)生。
  五是重點整治“超標”車輛,嚴查違章違規(guī)行為。為加強道路交通安全源頭管理,在全市迅速開展了變拖聯(lián)合整治行動,通過舉辦“變拖”信息系統(tǒng)培訓(xùn)、下發(fā)聯(lián)合執(zhí)法行動方案、召開聯(lián)席工作會議等方式,重點對“超標”、“超載”和“變拖”進行集中排查整治。
  2.3 提高監(jiān)理裝備和信息化水平
  一是突出裝備、隊伍建設(shè),推進監(jiān)理工作規(guī)范化水平。爭取財政支持,引進先進農(nóng)機檢測、應(yīng)急救援和事故處理裝備,提升我市農(nóng)機監(jiān)理裝備的配備水平,提高安全隱患排查能力。
  二是創(chuàng)新開展檔案規(guī)范建設(shè)工作。聯(lián)合市檔案局在全市部署開展了農(nóng)機安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設(shè)提升活動,為確保規(guī)范化建設(shè)活動有章可循,制定下發(fā)了《棗莊市農(nóng)機安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設(shè)細則》,涵蓋檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)利用等5大方面15項具體內(nèi)容。重點將農(nóng)機牌證檔案、監(jiān)理工作檔案和檔案室建設(shè)作為提升活動的具體內(nèi)容,加強了農(nóng)機安全監(jiān)管檔案工作制度化建設(shè),明確具體責任人,規(guī)范相關(guān)檔案的收集、整理、歸檔和利用工作,確保依法建檔、管檔和用檔。通過自查、督查、申報、驗收四個階段,認真對照標準,逐一規(guī)范,更正不合格、不規(guī)范檔案,補齊缺失檔案,并在規(guī)范紙質(zhì)檔案的同時,認真核對電子檔案,做到紙質(zhì)與電子檔案信息一致性。
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