為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及落實《國務院辦公廳轉發(fā)工業(yè)和信息化部等部門中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕27號）（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步加強我省中藥材資源保護，促進中藥材產業(yè)科學發(fā)展。按照《規(guī)劃》的總體要求，結合我省中藥材保護和發(fā)展實際，堅持以發(fā)展促保護、以保護謀發(fā)展，依靠科技支撐，科學發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展林下經濟、鼓勵中藥企業(yè)中藥材原料基地建設、鼓勵中藥資源綜合開發(fā)與利用、鼓勵建設野生中藥材保護區(qū)，努力實現中藥材優(yōu)質安全、供應充足、價格平穩(wěn)，促進中藥材產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并結合遼東山區(qū)實際，把國家、省、市文件精神落到實處，把“滿藥”產業(yè)確定為遼東山區(qū)的主導產業(yè)，大力推進“滿藥”產業(yè)基地建設，把遼東山區(qū)打造成“滿藥之鄉(xiāng)”，促進本地經濟持續(xù)、健康發(fā)展，實現社會主義新農村及小康社會建設目標。
　　滿藥的種植發(fā)展思路為以國家實施產業(yè)結構調整，創(chuàng)新驅動和產業(yè)轉型升級為指導，以國家、省、市發(fā)展民族醫(yī)藥產業(yè)為機遇，緊緊圍繞建設具有丹東特色的中國“滿藥之都”，實施“滿藥”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時要傾力搞好“滿藥”產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)建設，打造十萬畝滿族地道藥材種植區(qū)和產業(yè)帶，把遼東山區(qū)打造成“滿藥之鄉(xiāng)”。遼東山區(qū)滿藥種植發(fā)展需堅持的基本原則有：
　　1 堅持市場主導、政府引導
　　以市場為導向，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主體，發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調作用。
　　2 堅持自然撫育和綠色生產相結合
　　依托我省林地保護、荒山造林和水源地保護工程，開展野生中藥材生境研究，引導自然撫育和綠色生產，提高中藥材品質，實現優(yōu)質中藥材生產與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
　　3 堅持標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展
　　以中藥材質量控制為核心，完善質量管理體系，構建中藥材可追溯系統(tǒng)，提高中藥材生產規(guī)范化、規(guī)模化、產業(yè)化水平，打造中藥材品牌，進一步提高我省特色中藥材知名度。
　　4 堅持民族特色
　　充分挖掘滿醫(yī)藥和蒙醫(yī)藥文化內涵，振興民族醫(yī)藥，重點開展以滿族文化為基礎的滿藥、保健品、特色滿族食品深度開發(fā)，打造滿族醫(yī)藥產業(yè)帶。
　　為保證“滿藥”產業(yè)在遼東山區(qū)扎實、有效鋪開和發(fā)展，政府著力培育和打造“滿藥”龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)來影響和帶動“滿藥”產業(yè)的發(fā)展。并挖掘傳承最具遼寧特色、最具道地性和影響力的人參、鹿茸、遼五味、遼細辛、哈蟆油、關龍膽（“遼藥六寶”），樹立品牌形象，打造優(yōu)勢中藥材產區(qū)，使“遼藥六寶”享譽海內外，帶動我省道地中藥材全面發(fā)展。
　　遼東山區(qū)地域遼闊，資源豐富，但鄉(xiāng)村發(fā)展相對落后，社會經濟的發(fā)展程度和獨特的資源優(yōu)勢形成巨大的反差。發(fā)展中藥材種植產業(yè)，對調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入，有重大作用。
　　國家實施天然林保護工程后，加之野生藥材資源的迅速減少，現已形成了政策上不準采同時也已經沒有可供采集的資源狀況。如何解決農村經濟的持續(xù)增長，農民增收已成為全縣農業(yè)、農村工作的重中之重。
　　近幾年來，世界范圍內“回歸自然”、“天然藥物熱”正在興起。中藥大多數來自天然植物，治療作用經過長久歲月的驗證，沒有化學合成藥物的副作用，因而越來越受到國際、醫(yī)藥界的重視。全世界中藥市場正以每年10%的速度增長，世界范圍內研究、開發(fā)和利用中藥的熱潮，推動了中藥材生產的迅速發(fā)展和藥材市場的繁榮。隨著我國加入世貿組織后地位逐漸提升，國際交往和貿易必將逐步增加，全球中草藥貿易的增長速度將會有驚人的提升。
　　滿藥的種植，最大限度地擴展農民致富增收渠道，引進多種適應性強的北方中藥品種進行種植、田間管理、種苗培育全部包括在項目中，即保證了經濟收益，推動了地方經濟，又有利于形成品牌效應，做大、做強當地的中藥種植產業(yè)。
　　滿藥的種植發(fā)展除了幫助本地農戶增加經濟收入和擺脫低收入外，還可以安排多名城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)，進行肥料加工、田間管理、銷售等相關產業(yè)工作，可有效地緩和項目區(qū)及周邊地區(qū)農村勞動力的就業(yè)壓力，開辟一條共同發(fā)展和共同富裕的有效途徑。在本身取得可觀的效益回報的同時，其發(fā)展還可帶動當地與之相關的食品、藥用保健品、特別是當地的農副產品、土特產品的產銷活動、短途運輸業(yè)的發(fā)展，從而促進商品交換，繁榮市場，帶動本地區(qū)居民共同富裕，促進農民生產積極性，為觀光農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較大的內部空間。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，符合長遠規(guī)劃的要求，為地區(qū)的經濟增長注入新的活力，增加地方財稅收入，有利于地區(qū)經濟的發(fā)展。
　　滿藥的種植發(fā)展，不僅響應我國作為農業(yè)大國以及十八大以來出臺了一系列強農惠農富農政策，同時農業(yè)穩(wěn)定增長，為經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，提供了強大支撐。
　　滿藥的種植發(fā)展也為社會剩余勞動力提供了新的就業(yè)機會，從而能吸納大量剩余勞動力，有利于和諧社會的構建。
　　綜上所述，滿藥的種植發(fā)展將促進遼東山區(qū)的經濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，有利于社會穩(wěn)定，滿藥的種植發(fā)展前景十分廣闊。
　�。ㄗ髡邌挝唬�118200遼寧寬甸縣毛甸子鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心）

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