河北邢臺市的馬榮輝為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值孜孜以求、拼搏不息：大學(xué)本科畢業(yè)，成為中學(xué)教師；名牌碩士畢業(yè)，成為大學(xué)講師；離職經(jīng)商，開辦私立中學(xué)……十幾年辦學(xué)路艱難與坎坷并行，可他非但沒收獲成果反而陷入一場官司中。履行了十幾年的《土地租賃合同》該不該解除呢？到底是什么原因讓馬先生的創(chuàng)業(yè)之路步履維艱呢？
　　我追尋夢想，大學(xué)教師離職辦校
　　1960年6月出生，家境貧寒的馬榮輝通過刻苦學(xué)習(xí)順利成為改革開放后的第一批大學(xué)生。畢業(yè)后，他回到家鄉(xiāng)一所重點(diǎn)高中擔(dān)任英語教師。天道酬勤。1992年7月，馬榮輝通過了筆試和面試，如愿收到了中國人民大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生入學(xué)通知書。三年后，馬榮輝站在河北某大學(xué)的課堂上講授哲學(xué)課，邁上了人生更高的臺階。落戶省會(huì)城市，成為專家學(xué)者，馬榮輝無疑是知識改變命運(yùn)的踐行者。可是，1997年6月，馬榮輝作出了一個(gè)驚人舉措：辦理離職手續(xù)，下海經(jīng)商。
　　老馬緊緊抓住市場脈搏，短短三年間，不僅收回投資枸杞生意的3萬元成本，還足足賺了一桶金�？墒�，金錢不是他人生所追求的最終目標(biāo)。老馬放棄了來之不易的藥材經(jīng)銷之路，毅然回到大山村，立志開辦一所私立中學(xué)。
　　大山村支書跟老馬很熟。當(dāng)老馬找上門說出辦學(xué)心愿時(shí)，村支書如獲知音，他早為鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量差、本村的娃娃們考不上中學(xué)早早輟學(xué)而苦惱不已。于是，兩人在辦學(xué)上一拍即合。2001年4月，馬榮輝作為甲方代表與村委會(huì)達(dá)成《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，包括：“大山村為甲方提供辦學(xué)用地，并給予辦學(xué)租地費(fèi)用等相關(guān)事宜協(xié)助；甲方對符合入學(xué)條件的大山村學(xué)生入學(xué)或其他方面給予優(yōu)惠”等四項(xiàng)內(nèi)容。
　　大山村到底能給老馬多少辦學(xué)用地？租期、費(fèi)用是多少？兩個(gè)月后，村委會(huì)集體研究并征求村民和鎮(zhèn)政府同意后，馬榮輝作為乙方代表又和村干部簽下《土地租賃合同》內(nèi)含：“大山村提供土地63畝，給乙方（第一私立中學(xué)）作為營造學(xué)校附屬園林使用，租賃期限為30年，租金每年、每畝300元；根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，大山村允許乙方繼續(xù)擴(kuò)大租賃面積，并且不干涉學(xué)校在租賃的土地上修建任何設(shè)施和種植任何樹木花草”等十項(xiàng)內(nèi)容。拿到這份協(xié)議書，馬榮輝為辦學(xué)夢想邁出了一大步而欣喜不已，立下誓言：一定把這所私立中學(xué)打造成聞名于全縣、全市甚至全省教學(xué)質(zhì)量一流的重點(diǎn)中學(xué)。
　　辦學(xué)艱辛，難在土地性質(zhì)轉(zhuǎn)化
　　馬榮輝更忙了。他一面籌備建校資金，一面跑建校的各種手續(xù)�！按笊酱宓靥幙h城的東側(cè)，周圍缺一所中學(xué)。等將來學(xué)校規(guī)模發(fā)展起來，我們還可向西擴(kuò)建……”幾天后，老馬激情昂揚(yáng)地同多位投資商一起憧憬著這所縣級第一私立中學(xué)的美好前景。
　　最終，兩位投資商出資500萬，與馬榮輝攜手共建教學(xué)樓和學(xué)生宿舍。老馬又向親戚朋友借來100萬，湊齊了學(xué)校動(dòng)工的前期經(jīng)費(fèi)。接著，他馬不停蹄地在縣政府相關(guān)部門間來回奔波，跑建校手續(xù)。很快，縣教育文化局亮出“綠燈”：要按照《河北省民辦教育條例》做好各項(xiàng)籌備工作，并按規(guī)劃施工建設(shè)。2003年初，得到縣城建局同意選址批復(fù)后，馬榮輝想到：把60余畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)化成建設(shè)用地難度大，恐怕縣國土局這一關(guān)不好過。于是，老馬僅向縣國土局申報(bào)了12畝土地用于建設(shè)教學(xué)樓。
　　等待縣國土局審批的同時(shí)，老馬簽下《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，請施工單位提前進(jìn)入熱火朝天的教學(xué)樓施工建設(shè)中。然而，教學(xué)樓地基還沒冒出地面，縣城管局等部門卻送來了罰款通知書。
　　“在農(nóng)用地上建學(xué)校教學(xué)樓這是違法建筑！”投資商和親朋好友獲知土地沒批下來的消息后，紛紛找理由抽走了資金，開工的建設(shè)項(xiàng)目不得不暫時(shí)擱置。
　　老馬滿肚子苦水，無處傾訴，只得把有限資金投進(jìn)學(xué)校附屬園林的建設(shè)中。2005年5月，建校的這塊租地已是綠樹成蔭，鳥語花香，一片生機(jī)盎然的“園林”景象。老馬一心撲在辦學(xué)上，來回奔波跑手續(xù)的艱辛對他而言都不算什么，最棘手的問題還是無法通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地這道“門檻”。
　　見丈夫陷入事業(yè)的困境中寢食難安，馬榮輝的妻子多次勸其轉(zhuǎn)行，但老馬鐵心要干下去。誰料，遺留的難題還未化解，新的糾紛又不期而至。2010年5月，有的村民嫌馬榮輝每年租地費(fèi)過低，毀壞了種植的一些樹苗。2014年8月6日，大山村干部發(fā)現(xiàn)老馬的租地上有車輛拉樹苗，卻遲遲不見教學(xué)樓的蹤影，壓抑內(nèi)心許久的怒氣終于爆發(fā)。村委會(huì)成員討論認(rèn)為，馬榮輝雖然每年如數(shù)繳納地租費(fèi)，可14年來，籌建的縣私立中學(xué)始終沒注冊成立，我們耗不起呀……
　　村干部請律師起草好一份《解除合同通知書》，通過郵局發(fā)送給馬榮輝。半月后，老馬的反饋《通知書》快遞至村委會(huì)，上面清晰地寫著：“貴方送達(dá)的《解除合同通知書》內(nèi)容不符合法律規(guī)定，我方提出異議并堅(jiān)決不同意，贊成通過法律途徑解決糾紛……
　　兩個(gè)月后，大山村委會(huì)找不到合適、穩(wěn)妥的解決方案，一紙?jiān)V狀將馬榮輝告上法院，請求判令解除《土地租賃合同》，恢復(fù)土地原貌。
　　法院審理，合同是否繼續(xù)履行
　　2014年11月27日上午九點(diǎn)，縣法院開庭審理了此案。大山村現(xiàn)任主任和律師坐在原告席上，對面坐著的正是馬榮輝。原告牢騷滿腹，被告也是有苦難言，此時(shí)雙方終于可以一吐為快。
　　村主任提交了《土地租賃合同》《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》等六份書證，證明村里一直支持被告建校：“我們想發(fā)展縣民辦學(xué)校，為村里娃娃提供更好的教育環(huán)境，盼望多出大學(xué)生，走出大山村。當(dāng)時(shí)，這60余畝土地，每戶承包租金每年、每畝800元。為實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)目的，我村把這些地租給馬榮輝每年僅收300元/畝�？墒牵�根據(jù)被告提交的縣發(fā)展設(shè)計(jì)局文件第五條要求，教學(xué)樓申請項(xiàng)目在2008年11月竣工，然而被告至今也沒完成此建設(shè)工程，而且長達(dá)14年的時(shí)間也未實(shí)現(xiàn)建成學(xué)校的承諾，我們請求法院解除合同。”
　　馬榮輝向法庭遞交了32份證據(jù)，回憶起建校14年的艱辛和坎坷，數(shù)度哽咽：“我方建設(shè)學(xué)校的腳步一直沒有停歇。這十余年來，我不辭辛勞地在縣國土局、教育局等部門奔波就是要辦成一所有規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的私立中學(xué)，直到開庭前我還在和開發(fā)商洽談學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等項(xiàng)目的建設(shè)事宜。但是，開發(fā)商聽說我和村委會(huì)有土地糾紛后，便失去了合作意向……”

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