論民事再審程序啟動的訴權(quán)化改造探討
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 美文摘抄 點擊:
摘 要:我國目前的《民事訴訟法》在審判監(jiān)督程序章節(jié)中規(guī)定了再審制度,而再審制度的本質(zhì)則是為當(dāng)事人所提供的一種特殊的救濟(jì)制度。從1991年修訂的《民事訴訟法》來看,當(dāng)事人申請再審的意義非常重大,而且這樣的程序制度進(jìn)一步標(biāo)志了啟動再審訴權(quán)化的開始,從而保證再審制度能夠進(jìn)一步保證再審程序訴訟化改造的不斷持續(xù)。所以說,民事再審程序的啟動訴權(quán)化改造既能夠有利于再審程序啟動結(jié)構(gòu)的合理化實現(xiàn),也能夠在民事訴訟過程中幫助檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮更好的作用。
關(guān)鍵詞:民事訴訟法;再審程序;訴權(quán)化改造
1再審程序啟動訴權(quán)化
對于我國《民事訴訟法》有所研究就會發(fā)現(xiàn),盡管我國的《民事訴訟法》針對確有錯誤的生效裁判與救濟(jì)規(guī)定了“審判監(jiān)督程序”這樣的規(guī)定,但是相關(guān)的理論研究領(lǐng)域則統(tǒng)稱為“再審程序”。對于已經(jīng)生效的裁判規(guī)定了相對應(yīng)的救濟(jì)程序,這樣才能夠進(jìn)一步維護(hù)司法公正,盡管這樣的程序與需求是共同存在的,而且目的都是在與重新打開已經(jīng)終結(jié)的審判程序,進(jìn)一步及時的糾正判決生效前的嚴(yán)重錯誤,但是對于再審程序的啟動程序制度,不同的國家、地區(qū)之間也存在很多不同的情況。因為很多國家和地區(qū)對于再審程序的啟動都是根據(jù)當(dāng)事人的角度設(shè)計這一制度的,而我國則是從權(quán)利監(jiān)督以及權(quán)力制衡的角度來構(gòu)件再審程序制度的。對于我國的法系立法者來看,由于判決具有客觀公正的性質(zhì),所以錯誤的判決必然會損害一方當(dāng)事人的利益,當(dāng)事人對于判決是否存在錯誤是否需要再審具有非常直接的利益關(guān)系,所以通過利益受害的當(dāng)事人來申請再審程序啟動時非常正常的制度安排。
從再審程的本質(zhì)來看,民事糾紛主要集中于私權(quán)方面的糾紛,即便是裁決生效之前的錯誤判決也與公共利益之間沒有關(guān)聯(lián)。所以對于是否要求對于案件重開審判程序必須由當(dāng)事人來進(jìn)行決定。而且,在各種訴訟類的案件中,民事案件的數(shù)量最多,占據(jù)的比例最大。上級法院對于幾十萬甚至上百萬份的民事訴訟判決實施主動監(jiān)督的制度是無法實現(xiàn)的,也不具有現(xiàn)實意義。根據(jù)這樣的背景,立法者如果將再審程序啟動的申請權(quán)賦予當(dāng)事人,既能夠保證當(dāng)事人對于再審請求的權(quán)益,也能夠保證法律的嚴(yán)肅性。啟動再審程序的機(jī)制被當(dāng)做一種訴訟權(quán)的表現(xiàn)形式,能偶進(jìn)一步保證當(dāng)事人所享有的起訴權(quán)以及延伸。
2民事再審程序啟動訴權(quán)化改造
在2012年的八月份,全國人大常委會頒布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。該決定針對審判監(jiān)督程序的在修訂涉及了很多方面的具體內(nèi)容,包括了原先申請的再審與申請抗訴的平行結(jié)構(gòu)改為先后結(jié)構(gòu)。即規(guī)定了只有當(dāng)事人首先向法院申請再審之后,當(dāng)法院予以駁回、逾期裁定、裁定后有明顯錯誤的情況時,當(dāng)事人才能夠向檢查機(jī)關(guān)提出抗訴。這樣的修改導(dǎo)致我國再審制度發(fā)生了重要的變化,而且對于我國再審程序的啟動產(chǎn)生了更加積極的影響。
2.1民事再審程序啟動訴權(quán)化改造能夠保證當(dāng)事人迅速獲得救濟(jì)
在判決生肖之間如果確定存在再審事由,那么再審事由的存在就能夠足夠證明再審事由存在的證據(jù),從而引起當(dāng)事人的懷疑,想法院申請再審比起向檢查法院申請則具有非常直接的獲得救濟(jì)的法律途徑。檢查建議或者抗訴之后會有著明顯的監(jiān)督功能。由于檢查機(jī)關(guān)是法律的監(jiān)督機(jī)關(guān),對于法院的判決實施活動具有法律監(jiān)督的權(quán)利,如果當(dāng)事人在向法院提出再審申請之后被駁回,還有可能通過檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴,從而保證檢察機(jī)關(guān)蒸蛋器監(jiān)督法院再審案件的責(zé)任,進(jìn)一步保證當(dāng)事人的申請權(quán)利。
2.2增加了當(dāng)事人息訴服判的可能性
通過這次的訴權(quán)化改造,一方面能夠為當(dāng)事人提供了申請再審的法律程序保障,另一方面也增加了當(dāng)事人息訴服判的可能情況。如果當(dāng)事人始終堅持認(rèn)為生效裁判確實有誤,并且一直向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴,要求檢察機(jī)關(guān)提出檢查建議或者抗訴的情況,檢察機(jī)關(guān)如果認(rèn)為法院對于是否存在再審事由的判斷也存在錯誤的情況時,或者說法院不當(dāng)?shù)难诱`了審查申請的檢查情況下還能夠通過檢查建議或者抗訴來進(jìn)行啟動再審程序,從而保證當(dāng)事人獲得救濟(jì)。而且,當(dāng)法院同意再審之后,再審的裁判依然存在明顯的錯誤,當(dāng)事人還能夠通過向檢察院來進(jìn)行申訴或者啟動,再審之后的生效裁判進(jìn)行再審,都能夠體現(xiàn)出對于當(dāng)事人進(jìn)行的程序保障的強(qiáng)化。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)的檢查結(jié)果與法院的審查結(jié)果相同時,檢察機(jī)關(guān)就會不提出檢查建議或者抗訴的決定,在這一過程中,實際上就是通過事實來使得當(dāng)事人認(rèn)識到法院的判決沒有錯誤,當(dāng)事人對于自己的生效裁決也有著一定的認(rèn)識,從而息訴服判。
3訴權(quán)化改造的主要意義
3.1訴權(quán)化改造符合民事訴訟的本質(zhì)要求
所謂的民事糾紛就是在平等的自然人、法人或者其他組織之間有關(guān)于財產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)的糾紛。對于大部分的民事糾紛來說,其本質(zhì)都是私權(quán)方面的糾紛,而且至于當(dāng)事人糾紛存在一定的關(guān)聯(lián)性,并不涉及到國家利益或者公共利益。從這一層面看,民法的私法屬性與民事權(quán)利的私權(quán)性質(zhì)進(jìn)一步說明了民法領(lǐng)域所實行的“私法自治”原則,也就意味著法律保證每一個人都具有在一定范圍內(nèi)存在的可能性,并且通過法律行為來保證相互之間的關(guān)系能夠成為可能。
3.2訴權(quán)化改造符合再審制度的發(fā)展與完善
通過訴權(quán)化改造,能夠進(jìn)一步明確再審制度的完善與補(bǔ)充,從而使得當(dāng)事人要在形式訴訟權(quán)利之后根據(jù)再審制度的特點來形式訴訟權(quán)利。法院根據(jù)再審制度的要求來保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,只有規(guī)定了再審制度的條件與程序,才能夠保證當(dāng)事人在申請再審的過程中有法可依,在行使訴訟權(quán)利時才能夠獲得有效的法律保障。只有規(guī)定了再審條件以及程序之后,當(dāng)事人才能夠在符合條件的情況下申請再審,做到有法可依。形式再審權(quán)利才能夠獲得程序保證。
3.3訴權(quán)化改造有利于當(dāng)事人有序的形式訴訟權(quán)
如果將申請再審權(quán)利作為當(dāng)事人的一種訴訟權(quán)利時,必須經(jīng)過起訴權(quán)、異議權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、上訴權(quán)等一系列的訴訟程序,通過訴權(quán)化改造能夠保證當(dāng)事人合理的行使這些權(quán)利,再審畢竟是針對已經(jīng)生效的裁判進(jìn)行的一種特殊救濟(jì),通過再審制度必須考慮到這些過程來符合再審制度的要求,所以一旦當(dāng)事人在裁判生效之前的程序中有機(jī)會對裁判的錯誤提出異議,就應(yīng)該進(jìn)一步充分的利用法律程序來予以解決,做到形勢訴訟權(quán)的有序性。
3.4訴權(quán)化改造有利于在啟動的實踐
盡管我國對于民事訴訟做出了三中啟動再審程序方式的規(guī)定,但是通過再審制度實際運行的過程中來看,很多的民事案件只是由于當(dāng)事人的申請行為或者申訴行為而引起的。只有當(dāng)試行法在實施的過程中,法律將再審的權(quán)利賦予法院,而當(dāng)事人向法院進(jìn)行申訴的過程中,就能夠認(rèn)定判決生效有錯誤,當(dāng)事人必須要通過向法院申訴反應(yīng)裁判中的問題,必須通過法院來改變裁判結(jié)果,盡管從法律規(guī)定上面來看,當(dāng)事人沒有形式申訴,但是法院也能能夠通過職權(quán)來進(jìn)行再審,實際上法院通過主動決定再審的情況很少出現(xiàn)。
4結(jié)束語
我國目前的《民事訴訟法》在審判監(jiān)督程序章節(jié)中規(guī)定了再審制度,而再審制度的本質(zhì)則是為當(dāng)事人所提供的一種特殊的救濟(jì)制度。從再審程的本質(zhì)來看,民事糾紛主要集中于私權(quán)方面的糾紛,即便是裁決生效之前的錯誤判決也與公共利益之間沒有關(guān)聯(lián)。立法者如果將再審程序啟動的申請權(quán)賦予當(dāng)事人,既能夠保證當(dāng)事人對于再審請求的權(quán)益,也能夠保證法律的嚴(yán)肅性。而且,通過實行當(dāng)事人先申請再審制度,檢查監(jiān)督后執(zhí)行的新模式,當(dāng)事人在向檢察機(jī)關(guān)提出申訴會明顯的減少,這樣能夠更好的騰出時間與經(jīng)歷,來保證檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好民事訴訟工作。通過民事再審程序啟動訴權(quán)化的改造,進(jìn)一步完善我國法律的嚴(yán)肅性,從而保證了人民權(quán)益的依法保障,進(jìn)一步推進(jìn)我國法律事業(yè)的不斷提高。
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