海南省黎族、苗族、回族是世居民族，其中，黎族是海南島上最早的居民。其余民族是解放后遷入的干部、職工和移民，分散于全省各地。世居的黎、苗、回族，大多數(shù)聚居在中部、南部的瓊中、保亭、白沙、陵水、昌江等縣和三亞市、五指山市。
　　由于歷史、自然和地理等原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展面臨一些突出問題和特殊困難，發(fā)展不平衡不充分是民族地區(qū)發(fā)展最大的短板。民族地區(qū)中南部市縣相較沿海市縣，經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后。
　　2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是實施《海南省農村脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》承上啟下之年，是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的作風建設年。
　　海南省將把脫貧攻堅與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“美麗鄉(xiāng)村建設”、“五網(wǎng)”基礎設施建設、全域旅游建設和生態(tài)文明建設相結合，扎實抓好扶貧領域作風專項整治工作，用改革發(fā)展的辦法促進貧困地區(qū)全面發(fā)展，實現(xiàn)5個國家級貧困縣脫貧摘帽、83個貧困村脫貧出列、8.3萬貧困人口脫貧，對220個貧困村進行鞏固提升，確保5個國家級貧困縣農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平。

旅游扶貧民族地區(qū)煥發(fā)活力

　　道寬敞整潔的道路，一棟棟淺黃色的兩層小樓整齊屹立，墻上繪上了具有黎族山寨特色的墻畫，村民自家門前美麗的三角梅花盛開在艷陽天里……3月23日，在“美好新海南——發(fā)現(xiàn)瓊中之美”采風活動上，來自各地的攝影愛好者在瓊中縣紅毛鎮(zhèn)合老村漫步，用相機捕捉少數(shù)民族的特色美景。
　　2015年，由于瓊樂高速公路建設原因，紅毛鎮(zhèn)合老村進行整村搬遷，政府采用集中安置方式，為村民們重新建造了一座新黎村，并充分考慮到地理、文化、環(huán)境等因素，進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，昔日落后閉塞的小村莊成了現(xiàn)在游客喜愛的“世外桃源”。
　　如今，依托環(huán)境優(yōu)美、地理位置便利的雙重優(yōu)勢，瓊中把合老新村打造成鄉(xiāng)村休閑旅游村莊，通過“旅游扶貧”和“產(chǎn)業(yè)扶貧”，扶持村民走上致富路。
　　合老村的變遷是海南省少數(shù)民地區(qū)發(fā)展的一個縮影。為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2017年，海南省政府制定了《海南省美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃（2017-2019）》。根據(jù)《計劃》，海南將美麗鄉(xiāng)村建設與促進農村經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展結合起來，通過加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升生態(tài)人居品質，促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚特色鄉(xiāng)土文化，推動美麗鄉(xiāng)村建設從“點”到“線”向“面”發(fā)展。
　　《小康》記者從海南省扶貧辦公室了解到，在“十三五”時期，《海南省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出合理規(guī)劃民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，推動完善民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施與公共服務水平。發(fā)揮民族地區(qū)山、海、林天然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和濃郁的黎族苗族風情優(yōu)勢，突出休閑度假、醫(yī)療養(yǎng)生、民俗風情等特色主題，重點建設海洋旅游、康養(yǎng)旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族風情旅游等特色旅游產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)扶貧推動民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展

　　陵水黎族自治縣位于海南島的東南部，東北連萬寧市，北部與瓊中縣交界，西北與保亭縣接壤，西南與三亞市毗鄰，東南瀕臨南海。陵水縣近年來積極探索助推農產(chǎn)品上行方式方法，從各類電商節(jié)的圓滿落幕到系列扶貧電商活動的開展，都在致力于讓陵水縣農產(chǎn)品走出去，把陵水的農產(chǎn)品品牌推出去。
　　據(jù)了解，2017年，陵水縣脫貧攻堅取得階段性成效，貧困群眾有了更多的幸福感和獲得感，全年全縣減少貧困人口4205戶17453人，完成省下達任務的125.5%，8個貧困村脫貧出列。今年，陵水縣將實現(xiàn)4186貧困人口脫貧，并圍繞貧困村提升工程對“十二五”、“十三五”已脫貧的39個貧困村進行鞏固提升。
　　海南搶抓省域“多規(guī)合一”和“一帶一路”建設機遇，順應新形勢，適應我國社會發(fā)展矛盾的新變化，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的步伐，不斷提升發(fā)展的質量和效益，同時堅持在發(fā)展中保障和改善各族群眾民生，逐步減少同一地區(qū)不同民族之間共同服務政策差異，完善少數(shù)民族和民族地區(qū)專項扶持政策，更好地滿足各族人民美好生活需要。
　　根據(jù)《海南省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，依托海南省“綠色島”、“生態(tài)島”優(yōu)勢，海南堅持把熱帶高效農業(yè)作為民族地區(qū)脫貧攻堅奔小康的重要發(fā)展手段。加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。因地制宜，扶持“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”產(chǎn)業(yè)覆蓋更多的少數(shù)民族群眾。產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策重點向革命老區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護重點地區(qū)、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)集中分布區(qū)等地區(qū)傾斜。
　　通過深入挖掘民族地區(qū)熱帶特色種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動少數(shù)民族群眾增收致富效益顯著，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟適應發(fā)展新常態(tài)，保持穩(wěn)步高質量發(fā)展。
　　經(jīng)過30年的不懈奮斗，海南省民族地區(qū)各族人民實現(xiàn)了經(jīng)濟社會大跨越發(fā)展。少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟綜合實力大幅提升，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。建成或加快推進了一大批支撐民族地區(qū)長遠發(fā)展的重大基礎設施項目。生態(tài)省建設步伐不斷加快，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不斷提高。脫貧攻堅成效顯著，民族地區(qū)貧困人口持續(xù)減少。少數(shù)民族和民族地區(qū)初步具備了全面建成小康社會的基礎條件。
　　編輯/張玉榮

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