李占才:劉觀坐罪與明初反貪
發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 美文摘抄 點擊:
朱元璋早年由于家庭和本人曾受盡貪官欺壓,所以本能的對官員貪污賄賂就極為痛恨。
明朝建立之后,他發(fā)誓要把自己的政權(quán)建成一個徹底沒有貪賄的王朝。他從“寬民嚴(yán)官”的執(zhí)政理念出發(fā),一開始就對各級官員采取了高壓態(tài)勢,極盡整飭之能事,其手段幾乎到了殘忍的程度。這種高壓態(tài)勢一直延續(xù)了兩任皇帝。再之后的皇帝們對貪賄懲治就有點忽松忽緊,貪官的數(shù)量也就與政策風(fēng)向標(biāo)相同步而忽多忽少。
這期間,有位叫劉觀的明政府高官(監(jiān)察部部長),屢次因貪賄坐罪,三起三落。幾任皇帝對他的處理過程,基本上體現(xiàn)了明朝初年反貪污賄賂的軌跡。
一
洪武十八年(1385)正月,春節(jié)剛過,朱元璋就組織了龐大的干部考察組,由老干部帶隊分赴全國各地,對各布政司和各府州縣領(lǐng)導(dǎo)干部4000余人進(jìn)行了一次為其一個月的全面考察。他之所以組織這次大規(guī)?疾欤淠康氖窍霗z驗一下他十八年以來狠抓反貪污賄賂的效果。
可是,這次考察結(jié)果使朱元璋非常氣憤和失望。因為據(jù)考察組匯報,這批干部中能說得上比較優(yōu)秀的僅僅只有435人,絕大部分只能屬于勉強(qiáng)稱職,而有貪賄行為不稱職的竟然多達(dá)785人,幾乎占總數(shù)的20%。尤其是這次考察還發(fā)現(xiàn)了許多大案要案,比如,戶部侍郎郭桓貪污案,朱元璋的女婿歐陽論投機(jī)倒把案。
這對朱元璋觸動很大,他無論如何想象不到,經(jīng)過自己十幾年的反腐敗努力,殺了成千上萬的貪賄干部,尤其洪武十三年因胡惟庸案一次就殺一萬五千人,現(xiàn)在的干部隊伍竟然還是這種狀況,仍然還有這樣多的人冒死貪污受賄。
震怒之下朱元璋全部殺掉了這次考察不稱職的干部,其中包括他的女婿歐陽論。對涉及郭桓案的中央和地方重要官員數(shù)百人也全部殺掉,對與案件有牽連的普通官員數(shù)萬人全部逮捕入獄。于此同時,一系列的高壓手段陸續(xù)推出。
此時的朱元璋非常自信,他不相信管不住自己的干部。
他在上任之初已經(jīng)制定的《大明律》的基礎(chǔ)上,為了震懾干部們,立即陸續(xù)頒布推出了《大誥》、《大誥續(xù)編》、《大誥三編》等案例選編。這些案例選編都非常血腥和恐怖,文中既有具體案例案情,還有對具體案件的處罰方式。例如其中有對貪賄官員剝皮、抽腸、挖膝蓋、鐵刷子刷皮、凌遲、開水澆、油鍋詐等一系列駭人聽聞的刑罰。
朱元璋除去將這些案例發(fā)給官員們?nèi)耸忠环萃猓以這些案例為教材,又培訓(xùn)了十九萬法制宣傳員到各地進(jìn)行普法宣講,真正做到每一個官員人人知曉,不留死角。
與此同時,朱元璋進(jìn)一步完善了都察院,內(nèi)設(shè)都御使、副都御史、僉都御使。還建立了派出機(jī)構(gòu)下屬十四道監(jiān)察御史,這些御史在各地充當(dāng)耳目,監(jiān)督各地官員,一般事自決,大事直接奏朱元璋。朱元璋只要一接到某個官員貪賄的報告,不管多晚都要處理問題不過夜。由于耳目們非常敬業(yè),常常是有的官員今天下午剛剛受了賄,第二天上午就有人找他談話。
除此之外,他還號召讓人民群眾監(jiān)督政府。資料顯示,那時候普通百姓只要發(fā)現(xiàn)那個官員貪污受賄,老百姓上去就可以直接把他們綁起來進(jìn)行批斗,然后送京治罪。而且一路上任何人都不能阻攔,誰阻攔朱元璋就誅誰的九族。這辦法后來雖然沒有大規(guī)模推開,還是把當(dāng)官的們嚇得不輕。
有資料說,為了嚇住各地一把手,朱元璋還發(fā)明了一種方式。就是把某個該處死的貪官全身的皮膚剝下來,然后在皮內(nèi)裝上稻草,做成人皮稻草人,戳于衙門的辦公桌旁邊,讓在職官員們辦公室時隨時就可看到做貪官就是這樣的下場。
二
在歷史上與其它朝代相比,明朝早期的官員有三個“最”:一是工資最低,二是權(quán)力最小,三是被殺最多。這是因為朱元璋從骨子里就十分輕視他們,認(rèn)為他們只不過是朱家王朝的打工者而已。既然是打工者,老板就與他們沒有任何感情,對待他們就異常冷酷無情。
比如,朱元璋給府縣一把手的工資,僅僅勉強(qiáng)能夠維持一家人的生活。而府縣其他開支,包括機(jī)關(guān)雇員工資、辦公、辦案、接待、車馬、人情來往等一切日常開支,國家一概不管。逼得干部們只有靠貪污受賄來維持。那時的官員,凡是能維持機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn),或者官做得比較風(fēng)光的,幾乎沒有不是靠貪污受賄來維持資金來源的。
可是朱元璋又堅決不允許各級干部貪污受賄,官員們辦公有困難怎么辦?朱元璋說那我不管,你有困難活該,誰讓你要當(dāng)我這個官呢,不愿干你別干,你不干有人干。
那時候明朝揭發(fā)腐敗案件,全靠舉報信(彈劾奏章)。老百姓有冤屈,對某個官員有意見,都可找人寫信舉報。官員們發(fā)現(xiàn)某個人有貪污受賄行為,寫舉報信更是責(zé)無旁貸。到后來,人們?yōu)榱斯賵龆髟梗挪忍,也不惜編造事實,寫信舉報。據(jù)說高峰時期,朱元璋每天接到的舉報信多達(dá)二百封。
朱元璋和有關(guān)部門掌握的原則是,只要接到舉報信,必定立案調(diào)查,“寧信其有,不信其無”,那怕是捕風(fēng)捉影,也要嚴(yán)懲不待。所以,那時的官員早上還在,下午就被殺,今天還是官,明天就是罪犯,已是家常便飯。當(dāng)官這職業(yè)簡直是最不安全的職業(yè)。據(jù)有資料顯示,明初全國共十三個省、一百四十多個府、一千多個縣的正副職官員們,很少能夠有坐到滿任或退休,大部分因為貪賄被殺掉或者流放。
即使這樣被人歧視,這樣沒有油水,甚至還有生命之虞,當(dāng)時人們對當(dāng)官仍然趨之若鶩,男兒們?nèi)匀徽J(rèn)為這是人生價值的最大體現(xiàn),削尖腦袋也要往公務(wù)員隊伍中擠?梢姟肮俦疚弧彼枷朐谥袊诵闹惺侨绾胃畹俟,如何深入骨髓。
就在朱元璋大殺貪官的1385年,保定府的雄縣就有一個叫劉觀的人,頭懸梁錐刺股歷經(jīng)無數(shù)春夏寒暑,靠自己的本事考中了進(jìn)士。雖然他就要走進(jìn)血雨腥風(fēng)充滿險惡的官場,迎接他的必是吉兇難測,生死未卜。但消息傳來劉觀仍然喜不自勝,因為他盤算著,只要脫穎而出走進(jìn)官場,自己就是人上人,佼佼者,其風(fēng)光已經(jīng)代替了風(fēng)險。
皇榜題名之后,吏部將劉觀派到山西太谷縣做了個縣丞(副縣長)。但劉觀目標(biāo)很高,不想在基層長干,便開始鉆營活動,不到一年就跑關(guān)系活動到了中央機(jī)關(guān),任了個監(jiān)察御史。從此開始了他在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的生涯。在這崗位上一干就是十年,這期間他對自己要求嚴(yán)格,一心上進(jìn)。到1397年,朱元璋便破格提拔他為左僉都御史(監(jiān)察部副部長級)。
史書上說,就在他當(dāng)了副部長以后,曾經(jīng)因為出了事而被捕入獄,但并沒有說是什么事。在反貪賄為朱元璋工作重心的時期,想必一個掌握干部生殺大權(quán)的副部級干部,出事恐怕也與貪污受賄有關(guān),不會是別的事。這是劉觀政治生涯中第一次坐罪。
還是他的活動能量大,入獄時間不長,經(jīng)他運作就被釋放。釋放后朱元璋任命他出任嘉興知府。他是無論如何不愿當(dāng)明朝的地方官,正不想去時,恰值他父親去世,便以守喪為由辭官回了雄縣老家。
三
他在雄縣家鄉(xiāng)閑置六年,明朝皇帝已經(jīng)換了兩茬,現(xiàn)在是成祖朱棣當(dāng)政。
成祖朱棣有太祖朱元璋遺風(fēng),行事嚴(yán)苛,對腐敗也毫不留情。書上說他常!爸钢页紴榧辄h,甚者加族誅,掘冢,妻女發(fā)浣衣局教坊司,親黨謫戍,違抗者即盡殺戮!笨磥碇扉ω澒偬幚聿辉谥煸爸拢彩菈蚝莸。
已經(jīng)在家閑得不耐煩的劉觀,這時開始找組織要求出來工作。經(jīng)他的一番努力,于永樂元年(1403),朱棣提拔他為云南按察使,還是他的老本行紀(jì)檢監(jiān)察工作。但還未赴任出發(fā),中央的任命又變了,改為戶部右侍郎(財政部副部長)。工作了只一年,永樂二年(1404),又調(diào)任左副都御史(監(jiān)察部副部長),回到了他的原單位。
史書上說,劉觀回到監(jiān)察部后,一切得心應(yīng)手,工作干得不錯,各種關(guān)系處理得也很好。當(dāng)時監(jiān)察部兩位主要領(lǐng)導(dǎo)矛盾很大,劉觀在二人夾縫之間生存,左右逢源,謹(jǐn)慎相處,雙方對他都印象不錯;实壑扉σ娝绱擞兴接心芰,便擬擇機(jī)重用。
永樂六年(1408),禮部尚書鄭賜病逝,于是升劉觀為禮部尚書,成了正部級。同年十二月,又與刑部尚書呂震互換官職。頻繁換官,而且都是要職,可見他在朱棣皇帝心目中的分量。
但這時劉觀有些飄飄然,對自己要求開始不夠嚴(yán)格。受賄行私,搞特殊,講排場,坐轎超標(biāo),各種問題開始暴露。監(jiān)國的皇太子發(fā)現(xiàn)了他這些問題,對其進(jìn)行批評。事情反映到朱棣那兒,朱棣按照“大臣有小的過失,不應(yīng)當(dāng)就給予折振”的原則,特地賜書詔諭皇太子,讓他不要太認(rèn)真,朱棣就這樣把事情壓下了。
也是為了保護(hù)他,朱棣有意先調(diào)離他出中央機(jī)關(guān)一段時間。適逢永樂八年(1410)涼州羌族叛亂,朱棣便任命費獻(xiàn)為都督、劉觀為參贊軍事,前去率師征討。結(jié)果仗打得一塌糊涂,劉觀驕傲自滿,把征討視同兒戲,嚴(yán)重失職。朱棣一氣之下,將劉觀一摟到底,調(diào)回監(jiān)察部當(dāng)了個一般吏員。
這次挫折不小。在這個小吏員的崗位上一過就是五年。一直熬到永樂十三年(1415),朱棣才重新啟用他,并提拔讓他做了監(jiān)察部副部長。
劉觀看來做監(jiān)察工作是個行家里手,一回到任上就嶄露頭角。很快朱棣又提他為左都御史(監(jiān)察部長),成了監(jiān)察部的一把手。這期間他除去做好中央監(jiān)察業(yè)務(wù)工作外,還多次奉命督辦通浚河漕,巡撫各地考察官吏,任務(wù)都完成得不錯。
通過對劉觀的態(tài)度,可見朱棣在反貪賄,以及管理保護(hù)使用干部上,除去有峻刑厲法的一面之外,與朱元璋一棍子打死的做法已有所區(qū)別。不過也正是這一區(qū)別,為劉觀以后的更嚴(yán)重的坐罪埋下了伏筆。
四
朱棣去世前后,明初緊繃的反腐敗之弦已經(jīng)開始松了下來。
繼任朱棣皇位的是仁宗朱高熾。過去由于朱棣對劉觀的重視,朱高熾即位后(1425),也對劉觀高看一眼,除去讓他繼續(xù)任監(jiān)察部長之外,還讓他兼任太子的老師(太子少保),并破天荒的同時給他開了兩份俸祿,這在明朝時絕無僅有,可見仁宗對其之厚。
如此風(fēng)光的被重用,這時的劉觀開始忘乎所以,并有了播弄是非,隨便整人的毛病。最突出的一件事是,當(dāng)時的大理寺少卿(最高法院副院長)戈謙多次上書說事,仁宗嫌他說話啰嗦不得要領(lǐng)感到厭煩,經(jīng)常批評他。這本是一件小事,戈謙作為一個部門副職,一見皇帝就緊張這也是可以理解的?墒亲鳛楸O(jiān)察部長和太子老師的劉觀,竟然落井下石,趁機(jī)偷偷發(fā)動他的下屬十四道監(jiān)察御史上書說戈謙的壞話。
從這以后人們徹底看清了劉觀的人質(zhì),機(jī)關(guān)干部們開始鄙視他,認(rèn)為他做人有點不地道,大家心照不宣的有意躲避他。
朱高熾這個皇帝與父親朱棣以及爺爺朱元璋大不一樣,“性甚仁恕謙卑”。這還不算,本來自己本事不大,他還有意要對父親和爺爺所實行的對貪腐的政策進(jìn)行修正,想自己另搞一套。
剛即位,就對劉觀說了一些軟不拉塌的謙虛話:“我當(dāng)皇帝經(jīng)驗不足,你們都是咱國的大臣,如我處事有不正確的地方,你們就及時告訴我,我會及時改過的!
接著又召大學(xué)士楊士奇、楊榮、金幼孜過來,對他們亮出了自己的執(zhí)政態(tài)度:“這幾年國家法制開始亂了起來,官場紀(jì)律也有些松弛,這我是知道的。但現(xiàn)在有關(guān)部門報的所謂大案,都是舞文弄法妄加之罪。所以我考慮,今后凡是死刑,一定要再三斟酌,執(zhí)法部門不能對此疏忽,也不能寧當(dāng)酷吏還不感到慚愧。從今以后凡審重要犯人,你們?nèi)吮仨氁粔K審理定案,如發(fā)現(xiàn)冤情,不管多復(fù)雜都要認(rèn)真復(fù)查!
接下來,朱高熾又召劉觀、大理寺卿虞謙,對他們說:“過去,你們執(zhí)法部門都把誣陷人當(dāng)作功勞,抓住政府工作人員們的一句話、一個字,就以誹謗論處,甚至弄得人家家破人亡,還不讓人家申怨解辨。最近,這種風(fēng)氣又開始出現(xiàn)。你們想想,治理國家需要聽取大家的意見,大家都害怕誰還敢說話?這樣吧,發(fā)個文件,讓人們說話,不能再動輒就說是誹謗了。”政策進(jìn)一步放寬。
楊士奇按照仁宗朱高熾的指示,立即擬好了一份文件。文件中說:“今后凡是對官員貶謫、抄家、死刑,執(zhí)法部門必須上報,如果多次上報都不能獲準(zhǔn),你們就不能執(zhí)行,這要成為定制。以后各執(zhí)法機(jī)關(guān)一律不能再用鞭打的刑法,更不能用宮刑而讓人絕后。除去謀反者之外,一律不能再牽連家人,另外凡是舉報誹謗者一律不再立案!
仁宗徹底拋棄了朱元璋、朱棣所開創(chuàng)的反貪賄的格局。他對先輩們形成的對貪賄的高壓態(tài)勢開了減壓的口子,干部隊伍原有的緊張一下松弛下來。一些高級官員開始放松對自己的要求,本人和家屬子女也迅速蠢蠢欲動。整個官員隊伍,尤其在政權(quán)高層官員心中,開始紅塵萬丈,言必以實惠說事,官商勾結(jié),權(quán)錢共謀,奢靡消費之風(fēng)迅速刮動。
正當(dāng)官場風(fēng)氣按照仁宗的思路迅速惡化之時,只不到一年時間仁宗就去世了。
五
接下來即位的是宣宗朱瞻基。這個朱瞻基的性格比較復(fù)雜。
一方面他繼承仁宗的路子,提倡以人為本,多有惠政。甚至,他經(jīng)常批評監(jiān)察部劉觀,嫌他們上報案件過多過濫。(點擊此處閱讀下一頁)
說:“對人要寬厚,能不立案的就不要立案!睘榇,監(jiān)察部每次上報案件都是一壓再壓,一減再減,一拖再拖。就這樣,每次報案,劉觀還特別緊張。報案時只要見宣宗不高興,劉觀就不敢把上報材料拿出來,扭頭偷偷給他的隨從說:“趕緊告訴刑庭的人,這事先放放,下來再說吧!边@案子很可能就不了了之。
另一方面,他對貪官污吏,既使是公卿大臣,也不是不敢于下手。也曾經(jīng)處理過不少腐敗干部。比如御史沈瑞接受賄賂案,宣宗說:“御史本是朝廷耳目,今受重賂,是耳目蔽矣!卑阉喪|東。工部尚書吳中私自把公家的木料、磚瓦贈送給別人蓋房,也被下獄。他還責(zé)成各級官紳民等,大力推薦廉潔干部,然后給與重用,出任府、州職務(wù)。
也就是在這期間,宣宗高調(diào)處理了劉觀。
從仁宗開始的風(fēng)行全國的公款吃喝玩樂之風(fēng),到宣宗時已經(jīng)十分嚴(yán)重。那時候從京城到府縣,各個飯店都人滿為患,飯店門前官轎官車云集。官員們天天大吃大喝,宴會聚樂,互相請客。大家都以奢侈相尚,飯局比規(guī)格比檔次,還讓小姐作陪。不僅如此,紀(jì)檢監(jiān)察部門也帶頭參與其中。
作為一部之長的劉觀更是有情必到,還在飯局中多次接受賄賂。行賄之人送了禮下來就到處嚷嚷,別人聽說后也就向劉觀行賄辦私事。這還不算,劉觀的兒子劉輻,利用父親的地位和影響,公開索要賄賂,甚至包攬訴訟,大肆聚斂錢財。劉觀對此卻睜一只眼閉一只眼,任憑兒子胡作非為。
那些監(jiān)察部的副部長們以及其他官員,見部長都這樣,索性也都貪污受賄放縱無所顧忌起來,高干子弟們也紛紛仿效劉觀兒子的做法,胡作非為無所不用其極。導(dǎo)致監(jiān)察部的風(fēng)氣嚴(yán)重惡化,給全國帶了個很壞的頭。
宣宗發(fā)現(xiàn)了這個問題。宣德三年(1428)六月,一天罷朝后,宣宗便將大學(xué)士楊士奇、楊榮召到文華門,私下問他們:“太祖那時侯,朝臣們都謹(jǐn)慎清廉,克己自守,可現(xiàn)在的官員們卻貪濁成風(fēng),這是什么原因呢?”楊士奇回答道:“太祖時是不錯,成祖中期以前也不錯,到成祖末期這種情況就開始出現(xiàn)了,如今更為嚴(yán)重!睏顦s補(bǔ)充說道:“成祖后期雖然有了貪濁之風(fēng),但也就是出了個貪官方賓(注:時任兵部尚書,恃寵貪恣),其他那時候嚴(yán)重程度還沒有超過方賓的,現(xiàn)在可就不一樣嘍!毙趩柕溃骸敖裉煺l是最嚴(yán)重的?”楊榮回答說:“劉觀!毙诼勚例X咬得咯咯響,立即問:“誰可以代替劉觀的職務(wù)?”楊士奇、楊榮當(dāng)即推薦了通政使顧佐。
宣宗于是將劉觀外派去巡視河道,任用顧佐為監(jiān)察部長。御史們見劉觀被貶,不再怕他報復(fù),便趁機(jī)紛紛上奏章彈劾劉觀,并且涉及到劉觀之子劉輻許多貪贓枉法之事。宣宗閱后大怒,于是下令:立即逮捕劉觀父子!
逮捕后,宣宗拿出彈劾他們父子的奏章給他們看。劉觀當(dāng)即就上疏為自己辯解,不承認(rèn)這些上告材料上說的事。宣宗更加惱怒,又把廷臣們先后送上的密奏全部搬出來,甩給他看。這些材料中有的枉法受賄金額達(dá)千金。劉觀一看傻了眼,這才認(rèn)罪。于是宣宗將他們父子下到錦衣衛(wèi)獄中。決定次年再處以極刑。
楊士奇、楊榮請求免其一死。宣宗念其舊情,就將劉觀的兒子劉輻發(fā)配遼東,命劉觀隨同前往,算是免了他的死罪。劉觀后來病死在了遼東。
此事之后, 宣德七年(1432),宣宗又命令掌風(fēng)憲的官員們考察奏免官吏中有貪污行為的人,該朝風(fēng)氣開始有些好轉(zhuǎn)。宣宗感慨地說:“幸虧那時罷免了劉觀,要不這國家的風(fēng)紀(jì)和法度不知要壞到什么程度呢!
但是到英宗之后,明朝貪賄之風(fēng)又逐年抬頭。到明朝中后期貪賄如潮涌而來,已經(jīng)遍布明政權(quán)整個肌體的每一個細(xì)胞,直到無法收拾。
先前命運眷顧大明初期政權(quán),好不容易苦海掙扎登上了一葉沒有貪賄的方舟,從朱高熾開始又糊糊涂涂跳回了大海,等到明亡前的幾位皇帝嗆水再喊救命時,那方舟已經(jīng)無影無蹤了。
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