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燕繼榮:再談協(xié)商民主的價值,——對于協(xié)商民主價值之商榷的回應(yīng)

發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  早先時候,曾經(jīng)寫過一篇短文,題目叫《協(xié)商民主的價值何在?》,發(fā)表在2006年12月4日的《學(xué)習(xí)時報》上,后來也被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載。最近看到《學(xué)習(xí)時報》(2007年7月30日)上發(fā)表的文章《也談協(xié)商民主的價值問題》,對我的文章,對協(xié)商民主的價值“提出了一些不同看法”。對于同樣一個事物,人們從來就會持有不同的看法,因此,對于不同的觀點也不一定非要有一個回應(yīng)。但是,文章既然與我“商榷”,而我又感覺它實際上曲解了我的意思,所以,我還是作一個回應(yīng),以免再生誤解。

  商榷文章認為我的觀點“有失全面性,而且這也反映了目前理論界關(guān)于協(xié)商民主價值討論中的一些傾向性問題”。其實,一篇短文,能把主要觀點說清楚也就夠了,至于“全面”,那本來就不敢奢望。所以,說我“有失全面性”也確實沒錯。問題是,很多時候,我們就為這些沒錯的話(放在任何時候任何場合都絕對正確的表述)而耗時耗力。仔細想想,什么才算是“全面”?認識本來就是一個不斷完善“進化”的過程,相對于明天的“深化”,今天的“全面”也許就是“片面”的。而且,“全面”和“片面”本是相對概念,我們不好拿它們當(dāng)中的任何一個去一概而論地作為評價性概念使用。這涉及到評價性語言的使用問題,也關(guān)系到概念的分析和使用方法,這里就不必深究了。

  不全面也就不全面吧,但是不是我的“不全面”代表了整個理論界關(guān)于協(xié)商民主討論的傾向性,這卻需要明辨一下。據(jù)我所知,沒有哪個協(xié)商民主理論家把協(xié)商民主與“選舉民主”對立起來,恐怕也沒有哪個協(xié)商民主理論家認為協(xié)商民主重要到可以“取代”“選舉民主”的程度。最近幾年,中國學(xué)術(shù)界討論協(xié)商民主,從一開始就把它定位為“傳統(tǒng)民主理論或?qū)嵺`的補充”,換句話說,協(xié)商民主不過拓展了我們對于民主的理解,延長了民主建設(shè)的“戰(zhàn)線”,絕沒有誰用它來“否定選舉(票決)民主的價值”。按照我的理解,在討論中,不僅非此即彼的思維模式不存在,也不被認可,而且,即便是確定“哪種民主形式更加重要”這樣的學(xué)術(shù)理路也不能算作是主流思想。中國學(xué)者之所以覺得協(xié)商民主理論有價值,一是認為它從理論上可以完善和深化我們對于民主的理解;
二是認為它從實踐上有助于我們開展民主化建設(shè)工作,開辟中國特色的民主化道路。

  商榷文章不同意這樣的說法:協(xié)商民主被視為與選舉(票決)民主“相并列”的一種重要的民主形式,是對陷入“困境”的選舉民主的一種“補救”。其實,在我看來,商榷文章提出要商榷的并不是我的觀點。因為,就觀點而言,文章完全曲解了我的意思,我只能用重申觀點來回應(yīng)“商榷”:我沒有任何語言表示或暗示過“否定選舉(票決)民主的價值”,也從未認為“選舉(票決)民主是一種沒有什么價值的民主形式”。否則,“相并列”和“補救”這樣的說法從何談起?

  如果非要說“商榷”的話,其實主要是幾個關(guān)鍵詞的用法和理解的問題。文章首先不同意說選舉民主陷入“困境”的說法。其實,“困境”可以有多種理解,我認為至少有這樣幾種:從程度上講,可以區(qū)分為遭遇難題、艱難處境和死路一條,相信其中還有一種光譜漸變現(xiàn)象存在;
從狀態(tài)上講,可以區(qū)分為自身發(fā)展的局限性和外在條件的不具備。根據(jù)這樣的分析,說選舉民主存在“困境”好像也不是什么“原則問題”。其次,文章也不同意協(xié)商民主是與選舉民主“相并列”的民主形式的說法。其實,“相并列”不過是要表明同等重要。如果我們把民主理解為是一個由選舉――決策和管理――監(jiān)督幾個環(huán)節(jié)所組成的完整過程,那么,從理論邏輯上講,民主選舉、民主協(xié)商(通過民主協(xié)商來形成決策、實施管理,也即我們通常所說的民主決策和民主管理)和民主監(jiān)督就是同等重要的。最后,文章還不同意協(xié)商民主被看作是選舉民主的“補救”的說法。不過,商榷文章有這樣的表述:“在社會主義民主政治中,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主這一根本旨在的主要形式是選舉(票決)民主,協(xié)商民主是不可缺少的,但是,它只能是一種補充形式”。我不太明白的是,“補救”和“補充”真的有區(qū)別嗎?

  最后,借助“商榷”的機會,我還是要再次說明我的觀點:協(xié)商民主倡導(dǎo)通過平等對話共同協(xié)商的方式形成公共政策,對話、協(xié)商的目的在于使人們在做出決定的時候能夠慎重考慮。協(xié)商民主注重民主的實質(zhì),以承認利益多元化為前提,主張協(xié)調(diào)各方利益,謀求社會和諧。如此看來,它將民主化引向決策過程,顯然拓寬了我們對于民主的考察視野,進一步完善了我們對于民主的理解。假如以前我們主要關(guān)注民主過程中的“選舉”和“監(jiān)督”這兩個階段,強調(diào)“民主選舉”和“民主監(jiān)督”這兩個環(huán)節(jié)的話,那么,協(xié)商民主把我們的注意力引向“中間”地帶,提醒我們也要(也可以)在“民主決策”上多花一點心思。在這方面所做的努力或許也是中國社會主義民主特色之所在。

  

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