鄭永年:中國教育部門的GDP主義及其后果
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 美文摘抄 點擊:
無可否認,中國的教育部門也一直在追求GDP主義。GDP主義處處可見,大學升級(從各類中等技術學校、學院升級為大學)、大量擴大招生、大學合并、大舉興建大學城、重量不重質(zhì)的教師業(yè)績評估、孔子學院的大躍進等等,不一一而足。
如同經(jīng)濟部門一樣,GDP主義使得教育方方面面的“產(chǎn)值”上去了,但也產(chǎn)生了無窮的惡果。這些惡果不僅制約著教育部門本身的進步,而且也制約著中國人才的質(zhì)量。因為和其他部門不一樣,教育部門關乎于百年人才大計,不當?shù)慕逃贫茸匀挥绊懫渌囵B(yǎng)的人才的質(zhì)量。
再者,這些惡果不僅制約著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,而且也制約著中國的國際軟力量的發(fā)展。本文并不列舉教育GDP主義的種種負面效果,而是局限于教育升級擴招和孔子學院來分析其這些方面的影響。
熟練工人急需培訓
先以升級和擴招為例。為什么要升級和擴招,教育部門的正式說法是,這是為了使更多的人獲得教育機會。隨著社會的進步,更多的人是要獲得教育的機會。
這并沒有錯。但教育不僅僅是要培養(yǎng)人才,而是要培養(yǎng)有用的人才。教育部門一方面追求產(chǎn)業(yè)化,但另一方面教育部門培養(yǎng)的人才是最不合符市場需要的。就是說,在教育部門進行所謂的教育改革的時候,根本就沒有考慮到社會經(jīng)濟的需求。
在中國社會經(jīng)濟發(fā)展的這個階段,尤其是工業(yè)化的這個階段,中國最需要的技能工人。但中國的現(xiàn)實是,熟練工人大量缺乏。因為中專、大專和各類技術學校都變成了大學,自然造成了培養(yǎng)這類技術工人的學校的大量缺乏。
這就導致了今天的人們所面臨的困境:一方面是數(shù)以百萬計的大學生找不到工作,另一方面是企業(yè)找不到有用的人才。中國的學生是非常優(yōu)秀的,但經(jīng)過了四年的大學培養(yǎng),則變成了無用之才。
當然,這和中國人的社會心理也有關系。中國人都希望自己的孩子都可以進北大和清華,都可以“學而優(yōu)則仕”。但很顯然,同樣重要的是教育部門充分利用了中國家長的這種社會心理。在很大程度上說,中國的教育機構只圖利,而沒有承擔起其“社會責任”來。
后果當然不僅僅是對學生本身,而且也對社會經(jīng)濟的發(fā)展。其中一個負面影響就是中國的產(chǎn)業(yè)升級困難重重。
很多年來,中國在產(chǎn)業(yè)升級方面過分依賴于投資者,這可以從勞動密集型,資本密集型和技術密集型等等種種說法上看出來。但問題是,為什么產(chǎn)業(yè)升級從內(nèi)部來說沒有巨大的動力呢?人才就是一個很重要的因素。
中國的很多基礎研究都非常先進,并不亞于其他先進國家,但就是轉化不了產(chǎn)品。同樣一種技術,拿到日本和德國生產(chǎn)和拿到中國生產(chǎn)就有巨大的差異。這里工人的技術和工藝水平是個關鍵。
中國盡管已經(jīng)是世界制造業(yè)中心,但是制造的大多是產(chǎn)業(yè)鏈上的低端產(chǎn)品。企業(yè)依賴的是無窮的廉價和毫無技術要求的勞動力,而學校也不培養(yǎng)能夠促使中國產(chǎn)業(yè)升級的勞動力。
可以確切地說,如果中國的學校不能培養(yǎng)大量的技能工人,中國很難成為一個創(chuàng)新型國家。技能工人而非外來的技術和資本是內(nèi)發(fā)型技術創(chuàng)新國家的最重要的因素。
孔子學院的不可持續(xù)性
再進一步說,中國的教育制度也非常有效地制約著中國企業(yè)家的生產(chǎn)。在發(fā)達國家的早期工業(yè)化階段,就企業(yè)家的教育背景來說,大多數(shù)企業(yè)家都產(chǎn)生于中等技術學校。他們所受的教育使得他們能夠對某些現(xiàn)存技術進行改進,甚至創(chuàng)造新的技術。而在高端技術領域如物理、化學和航天等,企業(yè)家總是少數(shù)。這在任何社會都是一樣的。
中國教育制度所培養(yǎng)的人才并不符合這個分布。如上所說,中國在下端是毫無技術要求的工人,大多為農(nóng)民工;
頂端是從事基礎研究的科學家。缺少的就是中間地帶的人才。
沒有這個中間地帶人才,不僅造成了上面所說的產(chǎn)業(yè)升級的困難,更造就了中間地帶企業(yè)家的缺失。而這個群體的缺失是中國中小企業(yè)不能得到發(fā)展的一個重要因素。
中小企業(yè)不發(fā)展當然有很多制約因素,如金融、法律和政策,但缺乏這樣一個群體的企業(yè)家更為關鍵。沒有這個群體,即使有了其他方面的條件,中小企業(yè)也不會得以發(fā)生和發(fā)展。
不管怎樣,中國經(jīng)濟現(xiàn)在所面臨的很多困難,教育部門是有責任的,至少從其培養(yǎng)的人才的角度來說。
孔子學院則是教育部門追求GDP的外在表現(xiàn)?鬃訉W院項目誕生以來,有太多的人在大唱贊歌。這表現(xiàn)為必然。隨著中國的崛起,中國也要在海外追求自己的軟力量。就是在這種背景下,孔子學院得到人們肯定和贊美的。
但海外已經(jīng)有不少人在說,沒過多久,孔子學院不僅成不了中國的軟力量,而且會成為中國在海外的負資產(chǎn)和包袱。這種看法并非沒有道理?鬃訉W院首先表現(xiàn)為其不可持續(xù)性。
孔子學院現(xiàn)在已經(jīng)在世界遍地開花。這當然是與國家漢辦的推動分不開。每一家孔子學院最初幾年由漢辦提供經(jīng)濟資助,一段時間以后,就要由承辦孔子學院的組織來承擔經(jīng)濟責任。
除非來自中國的經(jīng)濟資助是無限的,否則光從經(jīng)濟上說,孔子學院很難持續(xù)下去。但問題是,數(shù)量那么龐大的孔子學院,中國方面能夠一直承擔下去嗎?實際上,已經(jīng)有相當?shù)目鬃訉W院的經(jīng)濟狀況產(chǎn)生了很大的問題。
教育家首先應是教育家
除少數(shù)有特殊定位的孔子學院外,大多數(shù)孔子學院定位為語言教育。這種定位使人不解。語言教育是市場決定的。就像中國人學英文。為什么那么多的中國人學英文,是因為英文對人們的利益的相關性。換一句話說,中國人學英文并不是美國和英國政府推動的結果。
這也同樣表現(xiàn)在中文學習上。中國的崛起和對各國相關性的增加本來就已經(jīng)促成人們學習中文的巨大動力。在孔子學院之前,各國尤其是西方各國,學習中文的學生人數(shù)一直在增長。除了在很貧窮的發(fā)展中國家,很難說孔子學院在鼓勵人們學中文方面起到了多大的作用。
可以說,孔子學院項目的產(chǎn)生更多的是教育部門的GDP主義精神,而非專業(yè)精神。人們很難看到這個項目中所隱含著的專業(yè)精神。追求軟力量不能盲目,而必須具有專業(yè)精神。
從專業(yè)精神的角度來看,類如成立一個孔子基金會要比遍地開花的孔子學院要有效得多。如果說今天的孔子學院側重的是毫無實際效果的遍地撒錢,孔子基金會可以成為培養(yǎng)各國中國問題精英從而是傳播中國文化的有效方法。
教育部門為什么追求教育GDP?首先是因為從教育主管部門到各類學校校長,其身份最主要的是官員,或者說他(她)們追求的是官員身份,而非專業(yè)教育家。在任何國家,教育部門是最講求專業(yè)精神的,但在中國看不到。
其次是中國實際上的教育產(chǎn)業(yè)化。盡管并沒有明文的教育產(chǎn)業(yè)化的國家政策,但教育部門實際追求的就是產(chǎn)業(yè)化。一旦產(chǎn)業(yè)化,GDP主義就會馬上產(chǎn)生效應,因為在這里,教育“利潤”變得相關了。
為了錢,教育部門要不向社會(學生家長)要錢、要不向政府部門要錢(各種變相的教育財政和補貼)、要不向銀行要錢(借債)。無論哪一項,錢的數(shù)量是最重要的。升級和擴招也不可避免,因為它帶來巨大的量。
沒有任何國家的大學是分行政級別的。大學重視的是教育質(zhì)量、人才的培養(yǎng)、學術的聲望和社會的尊重。這些在其他國家最為重要的品質(zhì),中國的大學是不去追求的。大學校長們熱衷于追求的就是官職。
教育家追求官職勢必造成種種惡果。中國的教育改革就要從去官職開始,F(xiàn)實地說,要學校尤其是大學去政治化可能一時三刻還是很困難。不過,去行政化則是很簡單的一件事情。就是說,大學校長們還是可以是任命的,但必須去掉他們的行政級別。
教育家應當首先是教育家,而非其他。教育不改革,國家就毫無希望。從民國時代的“教育救國”到改革開放以后的“科教興國”的種種口號都說明了這個道理。但嚴酷的現(xiàn)實是,差不多已經(jīng)過了一個世紀,中國的教育還是遠離人們的期待。
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