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陳光:中國(guó)的行政成本高居世界第一

發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  中國(guó)的行政成本高居世界第一。據(jù)有關(guān)資料,1978年至2003年的25年間,中國(guó)財(cái)政收入從1132億元增長(zhǎng)到3萬億元,約28倍;
同期行政管理費(fèi)用則從不到50億元升至7000億元,增長(zhǎng)達(dá)87倍,而且近年來平均每年增長(zhǎng)23%。行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重,2003年已上升到19.03%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%、美國(guó)的9.9%。在這28年里,中國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)了140倍多,所占全國(guó)財(cái)政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%,接近四分之一。而在國(guó)外,行政管理費(fèi)一般只占財(cái)政收入的3%至6%。

  造成以上結(jié)果的原因自然是多方面的,然而,在當(dāng)下,不必諱言,形形色色的"三敢干部"所作所為,是其中一個(gè)很重要的因素。

  "三敢干部"不是敢想、敢創(chuàng)、敢干的“三敢”,而是敢花、敢貸、敢不還錢的“三敢干部”.有些干部抱著“有錢要花光,無錢就借貸,還錢靠下屆”的為政理念和在位動(dòng)機(jī),只求任上花光,不管身后負(fù)債,而有些債務(wù)甚至換了幾屆官員,還沒有還清的情況,并非少見。

  "三敢干部"在一些地方大行其道,關(guān)鍵在于地方政府畸形的政績(jī)觀作祟,官員的考核考評(píng)機(jī)制不科學(xué),概括起來就是"四重四輕":重眼前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;
重表面文章,輕民生需求;
重招商引資和項(xiàng)目等數(shù)據(jù),輕對(duì)這些數(shù)據(jù)真實(shí)性以及如何取得這些成績(jī)的考察,也就是所謂"重?cái)?shù)字,不重過程";
重經(jīng)濟(jì)上的成就,輕人文上的關(guān)懷。一些"三敢干部"靠假、大、空而青云直上,官運(yùn)享通得到重用,好不風(fēng)光.反之,那些撲下身子,不求名利,踏踏實(shí)實(shí)做事的干部,卻因所謂的政績(jī)不彰而受到冷落.

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