【作者簡介】

　　徐明棋：1953年出生于上海，現(xiàn)任上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師，歐洲研究中心主任，中國世界經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、副秘書長，上海世界經(jīng)濟學(xué)會秘書長。專業(yè)研究領(lǐng)域主要涵蓋國際經(jīng)濟學(xué)、世界經(jīng)濟理論、國際金融、貨幣金融政策等。主要著作有《國際金融》、《市場深化中的金融重構(gòu)》、《當代世界經(jīng)濟與政治》等10余部，在國內(nèi)外報刊雜志發(fā)表論文和文章共100多篇。

　　美國金融危機的爆發(fā)和美國民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬當選美國下屆總統(tǒng)，讓不少人開始擔心貿(mào)易保護主義將抬頭。因為經(jīng)濟衰退時期各國傾向于貿(mào)易保護有著歷史的慣例，而民主黨反對自由貿(mào)易的綱領(lǐng)和奧巴馬在競選中的保護主義言論，也讓世界各國對貿(mào)易保護主義產(chǎn)生了諸多擔憂。那么，我們是否真的要迎來新的貿(mào)易保護主義高潮？是否如一些西方學(xué)者所說的那樣，全球化和全球主義將要走向終結(jié)？

　　回答這些問題，我們不妨先對貿(mào)易保護主義的理論淵源及其與自由貿(mào)易的關(guān)系簡單做一個梳理。

　　一、貿(mào)易保護主義自重商主義后在理論上居于下風

　　在亞當·斯密的絕對利益學(xué)說和大衛(wèi)·李嘉圖的比較利益學(xué)說占主導(dǎo)地位之前，世界曾經(jīng)經(jīng)歷過比較典型的金鑄幣本位階段，那個時候，貨幣就是黃金，財富也就主要是以黃金為代表的。國際貿(mào)易雖然早就發(fā)生，但是資本主義生產(chǎn)方式尚未取得大一統(tǒng)的地位，貿(mào)易除了互通有無之外，在當時的學(xué)者眼里主要目的是為了換取黃金，從而獲得更多財富。因此，他們鼓吹貿(mào)易出超，因為順差將帶來黃金的流入。這就是歷史上重商主義學(xué)派的主要觀點。重商主義在16世紀后期達到高潮，其早期代表人物有英國的威廉·斯塔福德，晚期的代表人物有法國的科爾培爾和英國的托馬斯·孟等。晚期重商主義為了使貿(mào)易保持順差，增加財富積累，還提出了限制進口的主張，開了保護貿(mào)易理論的先河，成為后來貿(mào)易保護理論的始祖。

　　當資本主義原始積累完成、英國開始工業(yè)革命后，英國對國際貿(mào)易的需求發(fā)生了變化，它需要其他國家改變重商主義的態(tài)度來更多地進口英國源源不斷生產(chǎn)出來的工業(yè)品。于是，鼓吹自由貿(mào)易的理論逐漸占據(jù)上風并取得統(tǒng)治地位。最早對貿(mào)易的必要性進行系統(tǒng)論述的是亞當·斯密。在其1776年出版的《國富論》里，斯密論證了勞動創(chuàng)造物質(zhì)財富的原理，把財富的觀念拓展至貴金屬之外，并指出了財富的源泉是生產(chǎn)性的勞動。他認為不同國家在生產(chǎn)不同商品上的技能和熟練程度不一樣，因此勞動生產(chǎn)率不一樣。這樣，有些國家生產(chǎn)這一種商品更有效率，另一些國家生產(chǎn)那一種商品更有效率，通過國際分工和國際貿(mào)易，不同的國家就都可以從中獲得利益。由于斯密的理論是建立在兩個不同國家在生產(chǎn)不同商品上存在絕對的優(yōu)勢，他的理論就被稱為“絕對優(yōu)勢（利益）說”。后來大衛(wèi)·李嘉圖拓展了斯密的理論，認為不同國家間不一定存在生產(chǎn)某種商品的絕對優(yōu)勢，如果存在比較優(yōu)勢，也就是即使一國生產(chǎn)任何商品的效率都要低于另一國，兩國之間仍有必要進行貿(mào)易，因為一國肯定會存在著生產(chǎn)某種商品的比較優(yōu)勢（利益）。李嘉圖與斯密一樣，通過具體的事例進行了論證，結(jié)論具有雄辯性，于是他們的理論為后來的自由貿(mào)易政策奠定了基礎(chǔ)。

　　在自由貿(mào)易理論占據(jù)統(tǒng)治地位的同時，鼓吹保護貿(mào)易的理論并沒有銷聲匿跡，美國建國初期的財政部長漢彌爾頓就主張，后進的國家新興工業(yè)初期效率不高，不能和經(jīng)驗豐富的外國生產(chǎn)商競爭，因而需要關(guān)稅壁壘加以保護，所以他認為自由貿(mào)易不適合美國。德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特1841年出版了《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》一書，強調(diào)一國處在特定階段是不能實行自由貿(mào)易政策的。對于當時的德國，李斯特明確提出了要保護幼稚工業(yè)，對那些有發(fā)展前途的工業(yè)加以保護，使它們盡快成熟起來。李斯特還認為，關(guān)稅保護是“弱國對抗強國以圖發(fā)展的有力武器”，主張主要用高關(guān)稅來保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)。盡管李斯特也強調(diào)保護是有條件的，等到工業(yè)取得進步后要逐步降低關(guān)稅，但他的理論對后來一些國家貿(mào)易保護政策的實施還是產(chǎn)生了很大影響。

　　不過，從總體上看，在隨后的年代里，貿(mào)易理論不斷發(fā)展的主線仍然是傾向于自由貿(mào)易的，比如瑞典經(jīng)濟學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦論，美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森的要素價格均等化理論等，都是在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上進一步論證國際貿(mào)易的價值和影響，是比較優(yōu)勢理論的補充，并不是對其所做的修正或批評。因此，自由貿(mào)易理論的地位一直在鞏固，并越來越廣泛地影響了世界各國的貿(mào)易政策。

　　二、經(jīng)濟危機曾經(jīng)使貿(mào)易保護主義抬頭

　　雖然自由貿(mào)易理論占據(jù)理論高地，各國在實行對外貿(mào)易政策時，卻或多或少還是受到重商主義的影響，對本國出口給予鼓勵，對進口實施有形或無形的控制。尤其是當經(jīng)濟危機來臨時，各國貿(mào)易政策上往往會出現(xiàn)貿(mào)易保護傾向的抬頭。個中原因也不難理解，那就是通過保護本國市場增加本國的就業(yè)率，不讓有限的市場資源被外國商品占領(lǐng)。最典型的例子是第一次世界大戰(zhàn)和隨后不久爆發(fā)的全球經(jīng)濟大蕭條時期，貿(mào)易保護主義基本上主導(dǎo)了西方各國的貿(mào)易政策。

　　第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)有多方面原因，從經(jīng)濟層面看，即第二次工業(yè)革命以后，資本主義國家進入壟斷階段，一方面各國資本主義發(fā)展不平衡，后起資本主義國家如德國，資本劇烈膨脹，要求擴大殖民地來拓展市場，但世界已被老牌資本主義國家瓜分完畢，因此占領(lǐng)和拓展市場的矛盾導(dǎo)致各國需要通過武力來重新瓜分世界，戰(zhàn)爭因此爆發(fā)。在這一時期，各國為積聚經(jīng)濟實力，拓展自己的市場，對外就實行保護主義貿(mào)易政策，紛紛設(shè)立高額的關(guān)稅壁壘，外匯管制也就是在這樣的背景下成了限制進口的手段。正因此，后來的學(xué)者們將貿(mào)易保護主義看成是一次大戰(zhàn)的原因之一。

　　一次大戰(zhàn)后，西方各國試圖恢復(fù)正常的貿(mào)易為經(jīng)濟增長提供動力，于是一些國家試圖恢復(fù)金本位制，并要求推進自由貿(mào)易。但是，更多國家是在要求其他國家實行自由貿(mào)易政策，而自己則千方百計對本國貿(mào)易實行保護。隨1929年大危機爆發(fā)，各國都陷入困境，保護主義重新占據(jù)主導(dǎo)地位。結(jié)果，資本主義世界逐漸形成了美元、英鎊和法郎三個貿(mào)易和貨幣集團，集團間完全實行保護主義的貿(mào)易政策，并有嚴格的外匯管制，只是在集團內(nèi)實現(xiàn)有限度的自由貿(mào)易。這種困境一直延續(xù)至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

　　在這一時期不能不提的是，凱恩斯經(jīng)濟理論也在客觀上支持了貿(mào)易保護主義政策的實施。凱恩斯在大危機后掀起了經(jīng)濟學(xué)的革命，在凱恩斯那里，出口貿(mào)易是促進本國就業(yè)和經(jīng)濟增長的手段，而且貿(mào)易具有乘數(shù)效應(yīng)，因此他主張政府通過政策刺激本國出口，保持貿(mào)易順差來刺激本國需求，并且借助順差帶來的貨幣供應(yīng)增加來維持低利率水平。雖然他并沒有明確提出限制進口來保護本國產(chǎn)業(yè)，但是其理論邏輯支持了貿(mào)易保護主義的政策。

　　二戰(zhàn)后，由于美國成為資本主義世界的霸主，經(jīng)濟實力獨步天下，極需要自由貿(mào)易為美國的利益服務(wù)，于是在美國的一手推動下，建立了戰(zhàn)后以關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT）為核心的多邊自由貿(mào)易體制，自由貿(mào)易政策才逐漸與自由貿(mào)易理論一樣真正占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　二戰(zhàn)后，貿(mào)易保護主義形式發(fā)生了變化。GATT建立后通過連續(xù)八輪的貿(mào)易談判，將阻礙國際貿(mào)易的關(guān)稅大幅度降低，并且在第八輪烏拉圭回合談判后將GATT升級為WTO，極大推動了國際貿(mào)易的自由化程度。但是，貿(mào)易保護主義并沒有就此偃旗息鼓，在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護措施改頭換面，層出不窮，并且由一系列理論支撐。由于很多保護主義措施具有很強的隱蔽性和復(fù)雜性，與歷史上出現(xiàn)的保護主義有很大不同，因此也被稱作“新保護主義”。又因為很多保護措施的目的不僅僅是本國工業(yè)，而是要維護其市場壟斷地位或者擴張海外的市場，又被稱為“超級保護主義”。就貿(mào)易保護主義的形態(tài)看，主要是隱形保護方式、各種非關(guān)稅壁壘，比如技術(shù)標準、環(huán)境保護、勞工標準、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護等，都可以被用來限制進口和保護出口。

　　從理論層面講，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的戰(zhàn)略性貿(mào)易理論，是新貿(mào)易保護主義理論的主要代表，其主要代表人物是詹姆斯·布蘭德、巴巴拉·斯賓塞和2008年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的保羅·克魯格曼。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論認為，由于存在不完全競爭，在寡頭壟斷條件下，不論在促進本國具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開拓國際市場方面，還是在維護本國企業(yè)免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國家通過干預(yù)貿(mào)易、提高和維護本國產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，提供了強有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。由于戰(zhàn)略性貿(mào)易理論否認了自由貿(mào)易理論的基本前提，即自由競爭的市場，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論也就否定了自由貿(mào)易政策，它為各種貿(mào)易保護主義措施的實施提供了理論基礎(chǔ)。但是，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論同時也在另一個維度上為自由貿(mào)易提供了新的理論支持，比如關(guān)于規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的分析，就為貿(mào)易擴大和貿(mào)易自由化提供了新的理由�？唆敻衤�本人后來也從政府干預(yù)貿(mào)易可能產(chǎn)生扭曲的角度，修正了貿(mào)易保護的理論。

　　戰(zhàn)后新貿(mào)易理論在新的層次上為保護主義政策提供了理論基礎(chǔ)，并同時也具有自由貿(mào)易的基本內(nèi)涵；
同樣，戰(zhàn)后各國的貿(mào)易政策固然在不斷地向自由貿(mào)易的方向演進，但各種保護主義的政策措施也在并不否定自由貿(mào)易原則的同時不斷被各國運用。這兩者構(gòu)成了戰(zhàn)后貿(mào)易政策相輔相成的矛盾統(tǒng)一體。正因此，學(xué)者對戰(zhàn)后貿(mào)易政策的判斷就存在很大分歧，有人認為，二戰(zhàn)后是自由貿(mào)易政策和貿(mào)易保護主義政策交替占上風的時代；
也有人認為理論上是自由貿(mào)易占主導(dǎo)，實際上是保護主義風行；
還有人認為戰(zhàn)后是自由貿(mào)易和保護主義相互交織推進的時代。

　　三、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展客觀上促進了自由貿(mào)易的流行

　　盡管保護主義并沒有偃旗息鼓，但是改頭換面的保護主義終究無法正面否定自由貿(mào)易的理論邏輯，也無法名正言順地宣稱保護主義的合理性。這得益于戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展。

　　對經(jīng)濟全球化，學(xué)者存在著不同理解，對其起源也有爭議，但是，大家對二戰(zhàn)后掀起的經(jīng)濟全球化高潮都看法一致。推動經(jīng)濟全球化的重要動力除了跨國公司在全球投資配置資源、使生產(chǎn)的國際化程度進一步提高之外，跨國公司所推動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和公司內(nèi)貿(mào)易也是重要動力。戰(zhàn)后建立的多邊自由貿(mào)易體制也為經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展提供了有利的基礎(chǔ)條件，而全球化的發(fā)展也對世界各國自由貿(mào)易政策提出了要求。正是在這種相互作用中，自由貿(mào)易理論和自由貿(mào)易政策在戰(zhàn)后確立了主導(dǎo)地位，貿(mào)易保護主義只能以修正主義的方式對自由貿(mào)易理論作出補充和局部改進。

　　戰(zhàn)后另一個重要的發(fā)展特征，是世界市場空前擴大，世界經(jīng)濟整體性大大增強。一方面，獲得獨立的原殖民地和半殖民地國家以自主形式參與到國際分工的行列，這極大地解放了生產(chǎn)力，使世界經(jīng)濟的規(guī)模急劇擴大。另一方面，原來游離于世界市場之外的原計劃經(jīng)濟國家通過改革轉(zhuǎn)型也都陸續(xù)加入到統(tǒng)一的世界經(jīng)濟體系之中。這也在客觀上使自由貿(mào)易的力量得到增強，因為世界市場隨著新興和轉(zhuǎn)型國家的加入日益擴大，貿(mào)易迅速擴展給所有參與到世界經(jīng)濟一體化進程的國家?guī)�來了更多的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展機會，各國福利的增長也從來沒有像二戰(zhàn)后那樣迅速而驚人，盡管在利益分配中不平等、不均衡始終是一個困擾全球化的難題。

　　正是因為經(jīng)濟全球化這一大背景，自由貿(mào)易雖然不斷受到形式多變的貿(mào)易保護主義的沖擊，并且有增強的趨勢，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易理論主流和各國貿(mào)易政策的主流仍然是貿(mào)易自由化。

　　經(jīng)濟全球化的發(fā)展在擴大世界市場的同時，也通過產(chǎn)業(yè)的全球布局和轉(zhuǎn)移，將原來存在的國家間的生產(chǎn)體系打破重組，改變了原來的商品交換體系和格局。盡管這種生產(chǎn)和交換格局的改變并沒有改變發(fā)達國家占據(jù)優(yōu)勢地位、在生產(chǎn)和貿(mào)易格局中獲得更多利益的本質(zhì)。但是交換，也就是國際貿(mào)易的內(nèi)容和形式，畢竟發(fā)生了重大變化。發(fā)達國家不再生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，而是將生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移出去，并進口工業(yè)制成品。發(fā)展中國家不再僅僅是出口原料和初級產(chǎn)品，而變成生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品。當然，發(fā)達國家的跨國公司仍是生產(chǎn)和交換的組織者，是整個價值鏈的主導(dǎo)者。但是原來發(fā)達國家內(nèi)的利益格局在這種背景下發(fā)生了改變，發(fā)達國家原來的制造業(yè)者和工會就成了這一改變的利益受損者，他們就演變成為商品自由貿(mào)易的反對者。同時，發(fā)達國家新興產(chǎn)業(yè)利益集團由于其利益重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易以及其他領(lǐng)域，(點擊此處閱讀下一頁)

　　比如與貿(mào)易相聯(lián)系的投資活動和金融活動，他們也不太在乎商品貿(mào)易的自由化，他們需要在新的領(lǐng)域制定自由貿(mào)易的規(guī)范來維護他們的利益。WTO多哈回合的貿(mào)易談判在初期確定的談判議題就主要是這些議題。也正因為發(fā)達國家的利益聚焦點與發(fā)展中國家差距很大，導(dǎo)致多哈回合貿(mào)易談判難以達成妥協(xié)，至今無法順利結(jié)束。

　　正是上述這些變化和新的發(fā)展勢頭，使越來越多的人擔心，在遭受美國嚴重金融危機沖擊、世界經(jīng)濟陷入衰退的背景下，奧巴馬政府上臺之后會采取越來越明顯的貿(mào)易保護主義措施，對中國及其他對美國存在貿(mào)易順差的東亞國家采取歧視性貿(mào)易政策。在美國帶頭之下，歐盟已經(jīng)高漲的保護主義傾向也將可能進一步抬頭。如果這一傾向得以強化，很多人就擔心經(jīng)濟全球化進程將就此逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)存多邊自由國際貿(mào)易體制也可能會被區(qū)域、雙邊的貿(mào)易協(xié)定和互惠的安排所取代。

　　四、貿(mào)易保護主義難成主導(dǎo)，經(jīng)濟全球化將在低潮中繼續(xù)發(fā)展

　　那么，我們是否真的會迎來保護主義的高潮？經(jīng)濟全球化是否會就此終結(jié)？我個人的看法并不如此悲觀。

　　我們看到了歷史上經(jīng)濟形勢惡化時期保護主義有所抬頭，二戰(zhàn)后保護主義也沒有被完全克服，隨著發(fā)達國家經(jīng)濟實力相對衰弱，在國際商品貿(mào)易中的利益趨向發(fā)生了變化，他們的貿(mào)易政策也正在發(fā)生重要的調(diào)整，保護主義傾向有所增強，但是，我們似乎還不能因此作出保護主義抬頭并將壓倒自由貿(mào)易、甚至將中斷經(jīng)濟全球化進程這樣的判斷。一個比較合乎實際的判斷是，貿(mào)易保護主義雖有所增強，但難成主導(dǎo)；
經(jīng)濟全球化高潮已過，我們將迎來經(jīng)濟全球化在低潮中發(fā)展的時期。作出這一判斷的基本原因如下：

　　第一，盡管美國民主黨提倡“公平貿(mào)易”的主張屬于“超級保護主義”的范疇，奧巴馬上臺后也一定會增強對美國的貿(mào)易保護，但是美國對外貿(mào)的依賴以及美國跨國公司在全球的利益，使美國任何一屆政府都無法公開反對自由貿(mào)易的基本理念和基本政策精神。美國在WTO和一系列國際組織中承擔的基本義務(wù)，與美國在世界經(jīng)濟中的霸權(quán)利益也是捆綁在一起的，如果美國全面地從原來以自由貿(mào)易為基礎(chǔ)的國際義務(wù)中后退，美國的霸權(quán)利益也將受到損害。所以，美國會采取越來越多的保護主義措施，加強雙邊和區(qū)域的互惠貿(mào)易安排，但同時會在不損害美國利益的前提下推動全球多邊自由貿(mào)易體制的發(fā)展。

　　第二，經(jīng)濟全球化使各國相互依賴程度大大增強，世界經(jīng)濟格局也發(fā)生了深刻變化，發(fā)達國家的總體經(jīng)濟實力在相對下降。任何以鄰為壑的政策都可能引起報復(fù)并最終損害本國利益。貿(mào)易保護主義具有以鄰為壑的特征，所以，美國已不具備實力大張旗鼓實施貿(mào)易保護主義的政策而不引起貿(mào)易伙伴國的報復(fù)。

　　第三，美國金融危機發(fā)生后，盡管各國對國際金融體系改革存在意見分歧，但是世界各國采取了合作態(tài)度來維持國際金融市場的穩(wěn)定，并采取共同的經(jīng)濟政策刺激經(jīng)濟。這充分說明，共同的利益讓大家不得不選擇合作和共同的經(jīng)濟政策。

　　未來國際貿(mào)易分歧和貿(mào)易摩擦可能會加劇，貿(mào)易保護主義會有增強的傾向。但是，自由貿(mào)易不會被輕易否定，國際合作的基本方向不會逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟衰退背景下，世界各國還是需要通過貿(mào)易的進一步自由化來推動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟全球化不會停滯，而將是在低潮中進一步向前發(fā)展。面對這樣的發(fā)展趨勢，中國需要在加強國際合作的同時，高舉自由貿(mào)易的大旗，通過維護全球自由多邊的國際貿(mào)易體制來保護中國國際貿(mào)易利益，因為，自由貿(mào)易旗手的責任早晚會落到中國這一制造業(yè)貿(mào)易大國的肩上。

　　【點評】全面退回貿(mào)易保護主義的時代已不可能——韋森（復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

　　貿(mào)易保護主義在很長的歷史時期中居支配地位。19世紀之后，隨著經(jīng)濟學(xué)主流認識的傳播和普及，各國政府逐漸意識到自由貿(mào)易才是一個國家和社會經(jīng)濟繁榮的正確選擇，故自20世紀之后，自由貿(mào)易的理念逐漸被人們所認同，隨之全世界貿(mào)易量也大幅度增長。這是20世紀經(jīng)濟增長的主要推動力之一。對于這一歷史過程，徐明棋研究員在講演中做了很詳述的介紹。然而，盡管從基本經(jīng)濟原理上來看自由貿(mào)易有很多優(yōu)長，但每逢經(jīng)濟危機和商業(yè)周期，貿(mào)易保護主義就不時抬頭，成為西方各國政治家們選舉拉票的政策選項。美國次貸危機發(fā)生之后，全球金融市場動蕩不已，目前美國經(jīng)濟顯然已經(jīng)進入了一個衰頹期。在此情況下，人們擔心新當選的奧巴馬接任美國總統(tǒng)后會采取一些貿(mào)易保護主義的措施，不是沒有理由的。然而，筆者認為，在近些年經(jīng)濟全球化迅速擴展的世界經(jīng)濟體系中，全面退回到貿(mào)易保護主義的時代，已經(jīng)完全不可能了。尤其是像美國這樣與全球金融和貿(mào)易體系緊密整合在一起的第一超級經(jīng)濟大國，甚至部分采取貿(mào)易保護主義的措施，目前看來也不大可能了。因此，我們不必對美國新任總統(tǒng)上臺后的貿(mào)易政策過多擔憂。

　　隨著發(fā)達國家經(jīng)濟實力相對衰弱，在國際商品貿(mào)易中的利益趨向發(fā)生了變化，他們的貿(mào)易政策也正在發(fā)生重要的調(diào)整，保護主義傾向有所增強，但是，我們似乎還不能因此作出保護主義抬頭并將壓倒自由貿(mào)易、甚至將中斷經(jīng)濟全球化進程這樣的判斷。一個比較合乎實際的判斷是，貿(mào)易保護主義雖有所增強，但難成主導(dǎo)；
經(jīng)濟全球化高潮已過，我們將迎來經(jīng)濟全球化在低潮中發(fā)展的時期。

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