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邵建:國民與公民有什么不同?

發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  奧運(yùn)結(jié)束后,“公民意識”廣受關(guān)注。有學(xué)者稱,“公民意識不是一個(gè)抽象概念,而是由一連串實(shí)際行動(dòng)串聯(lián)起來的。表現(xiàn)在北京奧運(yùn)會上的公民意識,概括地說包括主人翁意識、責(zé)任意識、國家榮譽(yù)意識、自由表達(dá)意識、尊重差異學(xué)會包容意識、無所不在的綠色環(huán)境意識,等等!(9月3日《北京日報(bào)》)

  什么是公民?應(yīng)該說這是一個(gè)政治學(xué)的概念。公民不僅是一個(gè)自然人,而且擁有國家法律賦予或保障的各種政治權(quán)利。沒有這些權(quán)利,你可以是一個(gè)國民,但不是公民。一個(gè)不到18歲的人,因?yàn)檫沒有獲得相應(yīng)的政治權(quán)利,他就不是公民。另外,一個(gè)罪犯,他在服刑期間被剝奪了各項(xiàng)政治權(quán)利,就不是公民,但他仍然是國民。上述學(xué)者似乎認(rèn)為公民和國民可以是等同的,這就忽視了它們之間的差異。

  以上引用的段落,盡管列舉了一系列的公民意識,卻缺乏了其中最重要的一種,即權(quán)利意識,尤其是政治權(quán)利意識。沒有這樣一種意識,我們可以不談公民只談國民,那些被排列在前三項(xiàng)的意識,恰恰就是國民意識。從1949年之后,我們接受的就是這種語言和意識,而不必等到今天的奧運(yùn)。就奧運(yùn)本身而言,它是一次舉國體制的國民奧運(yùn)。參與者,包括志愿者,甚至觀眾,是以他的國民身份而非公民身份,因?yàn)檫@里不需要顯示他的政治權(quán)利。

  那么,公民的政治權(quán)利到底是一些什么樣的權(quán)利呢?為了方便,這里不妨取用當(dāng)年孫中山的說法,他把公民政治權(quán)利具體化為選舉權(quán)、被選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、否決權(quán)和彈劾權(quán)。這些權(quán)利俱圍繞國家政治生活而展開。也只有在民主體制下才能得到兌現(xiàn),民主體制才會有“公民社會”。公民社會本身的含義,就是指和政府政治權(quán)力相對應(yīng)的民間的政治權(quán)利及其運(yùn)用。根據(jù)西方民主國家和東歐民主轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗(yàn),兩者之間還存在著內(nèi)在的緊張。

  有學(xué)者舉例說,“這次奧運(yùn)會再一次搭建了顯示公民意識覺醒的平臺……,獲得女子柔道57公斤級銅牌的許巖賽后說:‘感謝納稅人對北京體育事業(yè)的支持。’這或許是年輕一代公民意識覺醒的有力證據(jù)!贝藫(jù)差矣,一聲感謝與公民意識何關(guān)?對該運(yùn)動(dòng)員來說,這是一種謙虛意識,盡管她說的是實(shí)話。

  如果讓我就這個(gè)例子來談公民意識,那么我要質(zhì)疑的是,為什么我們要用全國納稅人的錢,以舉國體制的方式辦奧運(yùn)。奧運(yùn)是純粹的競技體育,我們更需要的是全民體育。納稅人的錢應(yīng)該廣泛用在便于全民體育的公共設(shè)施上,而不是如此集中地用來打造金牌。應(yīng)該說,奧運(yùn)奪金之時(shí),很多媒體評論對幾十年一貫制的舉國體制的究詰,才是真正的公民意識。

  簡言之,一些學(xué)者聲稱的“責(zé)任意識”,如果改為權(quán)利對權(quán)力的問責(zé)意識,方吻公民意識的本意。

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