高舉中國特色社會主義偉大旗幟

　　團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗

　　——在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國代表大會上的報告

　　（２００８年６月１０日）

　　各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五屆中央委員會向大會作報告，請審議。

　　這次大會的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅定信念，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

　　一、過去五年的工作

　　五年來，共青團(tuán)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，帶領(lǐng)青年建功立業(yè)，促進(jìn)青年成長發(fā)展，著力推動工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新，各項工作在繼承中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，開創(chuàng)了共青團(tuán)事業(yè)的新局面。

　　以理想信念教育為核心，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動深入推進(jìn)，“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動蓬勃開展，進(jìn)一步堅定了廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，提高了青少年的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)了一批政治堅定的青年骨干。加強(qiáng)青少年愛國主義教育陣地建設(shè)，開展網(wǎng)上思想道德教育活動，樹立一大批優(yōu)秀青少年典型，舉辦青年群英會，青少年思想教育的形式和載體更加豐富。

　　著力開發(fā)人力資源，充分發(fā)揮青年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍作用。大力實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動，開展科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助大批農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村青年增收成才。不斷深化青年科技創(chuàng)新行動，持續(xù)實(shí)施青工技能振興計劃，深入開展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽活動，設(shè)立中國青少年科技創(chuàng)新獎勵基金，促進(jìn)了一大批創(chuàng)新型、技能型青年人才的成長。組織青年企業(yè)家到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等開展經(jīng)濟(jì)合作，深化“博士服務(wù)團(tuán)”活動，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極為海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。保護(hù)母親河行動成效顯著，增強(qiáng)了廣大青少年的生態(tài)環(huán)保意識，面向海內(nèi)外籌集資金４億多元，建設(shè)生態(tài)環(huán)保示范林２３９萬畝。

　　積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)青年在促進(jìn)社會和諧中展現(xiàn)青春風(fēng)采。深入推進(jìn)青年志愿者行動，組織７萬多名高校畢業(yè)生參與志愿服務(wù)西部計劃，動員１５０多萬名青年為即將舉辦的北京奧運(yùn)會、殘奧會提供志愿服務(wù)，在搶險救災(zāi)、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、大型賽會等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)，由共青團(tuán)率先倡導(dǎo)的志愿精神正在全社會大力弘揚(yáng)。加強(qiáng)青年文化建設(shè)，舉辦青年文化節(jié)、“青春中華”系列活動，深入實(shí)施團(tuán)的“五個一工程”，基層青年文化活動豐富多彩。各級青年文明號集體成為傳播職業(yè)文明的窗口。“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”等活動取得新的成效。

　　針對青少年的實(shí)際需要，努力服務(wù)青少年成長發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，通過觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位對接、創(chuàng)業(yè)扶持等方式，有效服務(wù)了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展大中學(xué)生素質(zhì)拓展、雛鷹爭章等工作，幫助青少年全面提高素質(zhì)。開展?jié)�困助學(xué)活動，籌措上億元資金資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生；
希望工程五年共募集資金１４．４億元，援建希望小學(xué)４９００所，“圓夢行動”資助了１０萬多名貧困學(xué)生。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，建設(shè)“１２３５５青少年服務(wù)臺”，實(shí)施未成年人保護(hù)行動，推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

　　建立新平臺，不斷拓展與港澳臺青少年的交流。舉辦“中華龍騰”、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、兩岸青年論壇、“同心同根萬里行”等一系列大型活動，與港澳臺青少年交流的人數(shù)大幅增長。加強(qiáng)與港澳臺各界青年人士的聯(lián)系，與有關(guān)青少年社團(tuán)建立友好關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作更加廣泛深入。

　　服務(wù)國家總體外交和黨的對外交往，大規(guī)模開展青年國際交流。加強(qiáng)與外國政府機(jī)構(gòu)、政黨和社會民間組織開展雙邊和多邊領(lǐng)域的交流與合作，進(jìn)一步增進(jìn)了中國青年同各國青年的相互了解和友誼。在環(huán)保、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域有效實(shí)施一系列國際合作項目。實(shí)施青年志愿者海外服務(wù)計劃，向多個國家派出青年志愿者。青年對外交往已經(jīng)成為黨和國家對外工作的重要組成部分。

　　堅持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。緊跟黨建發(fā)展步伐，實(shí)施基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程，鞏固學(xué)校、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的建設(shè)，著力加強(qiáng)和探索農(nóng)村、城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的團(tuán)建工作。大力推進(jìn)青年中心建設(shè)。全團(tuán)扎實(shí)開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動，努力形成增強(qiáng)團(tuán)員意識的長效機(jī)制。加大團(tuán)員發(fā)展力度，目前全國有共青團(tuán)員７５４４萬人。做好“推優(yōu)”工作，五年共推薦４８６萬名優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，提高團(tuán)干部素質(zhì)。全團(tuán)帶隊工作深入推進(jìn)�！盾婈牴睬鄨F(tuán)工作條例》的頒發(fā)，推進(jìn)了全軍和武警部隊共青團(tuán)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　當(dāng)前，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的時代背景下，共青團(tuán)工作和建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)：針對社會組織形式多樣、青年流動加快以及部分基層團(tuán)組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)對團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力；
面對社會思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，如何有針對性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使社會主義核心價值體系更加深刻地融入青年思想之中；
在政府職能轉(zhuǎn)變、市場功能深化、社會組織興起的背景下，如何找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，提高服務(wù)青年的能力；
面對青少年權(quán)益意識增強(qiáng)、維權(quán)需求增多的情況，如何從青少年普遍性的維權(quán)訴求入手，更好地維護(hù)青少年的合法權(quán)益；
隨著信息化對青年生活方式、行為方式、思維方式的影響日益深刻，如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和服務(wù)青年，提高團(tuán)的組織和動員能力；
針對少數(shù)團(tuán)干部中存在的工作浮躁、工作不夠深入、有短期行為的現(xiàn)象，如何加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，建設(shè)一支信念堅定、作風(fēng)扎實(shí)、本領(lǐng)過硬的團(tuán)干部隊伍。這些都需要我們深入思考、認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　各位代表，同志們，回顧過去的五年，我們深切地感到，共青團(tuán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是在黨中央的高度重視和親切關(guān)懷下、在各級黨委和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下取得的，離不開社會各界的大力支持，凝結(jié)著廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者的共同努力。在此，我們向以胡錦濤同志為總書記的黨中央致以崇高的敬意！向各級黨委和政府及社會各界表示衷心的感謝！向廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者表示誠摯的問候！

　　二、改革開放進(jìn)程中的中國青年

　　長期以來，黨始終對青年一代寄予厚望，廣大青年始終沐浴著黨的關(guān)懷。毛澤東同志曾生動地把青年比作早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽，指出青年是推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的生機(jī)勃勃的力量。鄧小平同志曾飽含深情地指出，青年一代的成長是我們的事業(yè)必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在，青年要成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。江澤民同志深刻指出，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志殷切希望廣大青年勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造，甘于奉獻(xiàn)，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定的新一代，成為品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，成為視野開闊、知識豐富的新一代，成為開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。黨對青年的囑托和期望，時刻激勵著廣大青年沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。

　　今年是我國改革開放３０周年。３０年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活顯著改善，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位明顯提升，中國特色社會主義事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。全國億萬青年無不為改革開放的輝煌成就而歡欣鼓舞，無不為偉大祖國的繁榮富強(qiáng)而倍感自豪。

　�。常澳陙�，青年的奮斗實(shí)踐始終與改革開放緊密相連。在波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程中，一代又一代青年積極響應(yīng)黨的號召，與祖國共奮進(jìn)，與時代同發(fā)展，滿懷豪情地投身建設(shè)祖國的火熱實(shí)踐，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線辛勤工作、開拓進(jìn)取，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。一批批青年成長為黨和國家事業(yè)的新生力量和工作骨干，青年突擊隊、新長征突擊手、青年志愿者、青年五四獎?wù)芦@得者、十大杰出青年等優(yōu)秀青年群體不斷涌現(xiàn)。改革開放的征程，留下了青年一代奮斗的足跡。

　　經(jīng)受了改革開放的洗禮，當(dāng)代青年展現(xiàn)出鮮明的時代特點(diǎn)。當(dāng)代青年富有理想，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心；
當(dāng)代青年熱愛祖國，具有強(qiáng)烈的民族自信心和自豪感；
當(dāng)代青年在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，勇于面對壓力，勇于參與競爭，努力追求事業(yè)成功；
當(dāng)代青年緊跟科技發(fā)展步伐，積極主動地學(xué)習(xí)新知識新技能，創(chuàng)新意識和創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)；
當(dāng)代青年面對日益豐富的社會生活，意識更加自主，追求更加多樣，個性更加鮮明；
當(dāng)代青年順應(yīng)世界的大變革大調(diào)整和我國對外開放的不斷擴(kuò)大，以更加開闊的視野、更加積極的姿態(tài)走向世界。

　　今年以來，在北京奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f過程中，廣大青年、海外留學(xué)生煥發(fā)出強(qiáng)烈的愛國熱情，自覺而堅定地維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，為新一代青年贏得了光榮與信賴！面對歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害，廣大青年特別是青年官兵和青年志愿者積極響應(yīng)黨的號召，懷著對國家的無限忠誠、對人民的無限熱愛，不怕犧牲，不畏艱險，沖鋒在前，無私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動譜寫了新的壯麗的青春篇章！

　　偉大的事業(yè)需要一代又一代青年為之不懈奮斗。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是全國各族人民的共同理想，也是時代賦予當(dāng)代青年的光榮使命。我們要切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感，把個人的追求和全國人民的共同理想緊密相連，堅定不移地跟黨走在時代前列，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力做推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵。

　　三、新時期共青團(tuán)的光榮職責(zé)

　　黨的要求和青年的使命始終決定著共青團(tuán)的光榮職責(zé)。我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是共青團(tuán)的根本職責(zé)所在。

　　各級團(tuán)組織要緊緊圍繞履行根本職責(zé)，堅持先進(jìn)性與群眾性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用；
從增強(qiáng)共青團(tuán)在青年中的吸引力和凝聚力入手，切實(shí)做好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的工作。

　　黨的十七大為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對共青團(tuán)履行根本職責(zé)、做好新形勢下的青年群眾工作提出了新的更高要求。共青團(tuán)全面貫徹黨的十七大精神，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。要深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義偉大旗幟是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福唯一正確的道路，中國特色社會主義理論體系是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要引導(dǎo)廣大青年自覺按照中國特色社會主義偉大旗幟指引的方向前進(jìn)，不管國際風(fēng)云如何變幻，不管前進(jìn)道路如何坎坷，都矢志不渝地跟黨走中國特色社會主義道路，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，深刻認(rèn)識貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是青年一代適應(yīng)時代要求、促進(jìn)自身發(fā)展、推動社會進(jìn)步的必然要求，從而不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要引導(dǎo)廣大青年積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動團(tuán)的工作，堅持以青年為本，充分尊重青年的主體地位，促進(jìn)青年全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　四、組織動員青年為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)

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　　黨的十七大對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新要求。我們要按照黨的十七大作出的全面部署，組織動員廣大青年在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中建功立業(yè)。

　　組織動員青年積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。幫助青年職工立足崗位，提高職業(yè)技能，爭做崗位能手。鼓勵青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村行動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年農(nóng)民，培育農(nóng)村青年專業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為青年企業(yè)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作牽線搭橋。深入實(shí)施保護(hù)母親河行動，引導(dǎo)青年樹立生態(tài)文明觀念，積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻(xiàn)。

　　組織動員青年積極參與政治建設(shè)。要引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識中國特色社會主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇。幫助青年增強(qiáng)民主意識、法制意識、公民意識和國防、國家安全觀念。組織青年積極有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐。發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動不同民族、不同界別、不同階層海內(nèi)外中華青年的大團(tuán)結(jié)、大凝聚，為維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

　　組織動員青年積極參與文化建設(shè)。青年是文化的傳承者和創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮青年在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用。廣泛開展青年文化節(jié)、青年風(fēng)采展示等富有時代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，發(fā)展團(tuán)屬文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開展青年文明號、“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

　　組織動員青年積極參與社會建設(shè)。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年廣泛、社會動員能力較強(qiáng)，在推動和諧社會建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要按照黨的十七大提出的要求，積極參與社會管理和公共服務(wù)，配合政府部門做好青年社團(tuán)、青年流動人口的管理和服務(wù)工作，參與社會矛盾調(diào)處和社會治安綜合治理；
動員廣大青年和社會力量推動科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，廣泛開展扶貧濟(jì)困、敬老助殘、賽會服務(wù)等公益活動。

　　根據(jù)多年來青年志愿者工作的積累和共青團(tuán)的組織動員優(yōu)勢，我們要把青年志愿者的精神、熱情、專長和社會的需要結(jié)合起來，構(gòu)建深入持續(xù)有效推動志愿服務(wù)的工作機(jī)制，探索新的社會動員機(jī)制。特別要在汶川地震災(zāi)后重建、北京奧運(yùn)會和殘奧會、上海世博會的志愿服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用。

　　五、用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)青年

　　社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團(tuán)要旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，引導(dǎo)青年確立正確的價值取向。

　　用中國特色社會主義共同理想教育引導(dǎo)青年。要在青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入推進(jìn)“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，幫助青年充分了解我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，全面認(rèn)識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待改革發(fā)展過程中的矛盾和問題，進(jìn)一步堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心。在各族青少年中加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)青少年自覺促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。要遵循青少年的成長規(guī)律，根據(jù)不同年齡段青少年的實(shí)際感受和認(rèn)知水平，科學(xué)設(shè)計教育引導(dǎo)的內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀。深化未成年人思想道德建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年從養(yǎng)成良好行為習(xí)慣入手，從小事做起，分清是非，明辨善惡，有愛心。廣泛開展道德教育，樹立可敬、可親、可學(xué)的道德榜樣，引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺履行法定義務(wù)，做明禮誠信、有社會責(zé)任感的人。引導(dǎo)青少年增強(qiáng)憂患意識，培養(yǎng)艱苦奮斗、堅韌不拔、自強(qiáng)不息的意志品質(zhì)。大力弘揚(yáng)愛國主義精神，堅持愛國主義與社會主義的統(tǒng)一，堅持民族精神和時代精神相結(jié)合，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對性和實(shí)效性。要認(rèn)真分析青少年的思想意識，準(zhǔn)確把握哪些值得褒揚(yáng)，哪些應(yīng)當(dāng)尊重，哪些需要引導(dǎo)。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，把思想認(rèn)知和具體實(shí)踐結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)結(jié)合起來。充分發(fā)揮文化的育人作用。利用互聯(lián)網(wǎng)的互動性、開放性、迅捷性特點(diǎn)，積極探索網(wǎng)上引導(dǎo)的有效方式。

　　六、把服務(wù)青年工作提高到一個新水平

　　當(dāng)代青年成長發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，青年的需求更加廣泛、具體。要全面把握青年身心健康、個人成長、事業(yè)發(fā)展、社會參與和權(quán)利表達(dá)的不同需求，深入研究政府、市場和社會組織服務(wù)青年的總體供給機(jī)制，找準(zhǔn)共青團(tuán)的工作切入點(diǎn)，實(shí)施工作項目，把服務(wù)青年的工作進(jìn)一步做深做實(shí)。

　　重點(diǎn)服務(wù)迫切需求。全團(tuán)要高度重視、配合政府做好青年就業(yè)促進(jìn)工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，全面推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年提高就業(yè)技能，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定和落實(shí)。要努力服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，為青年職工、青年農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識新技能提供幫助，為大中學(xué)生開展實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件。要關(guān)心青年的身心健康，幫助青年緩解人際溝通、社會競爭、戀愛婚姻等方面遇到的壓力，讓青年朝氣蓬勃地學(xué)習(xí)、工作和生活。

　　優(yōu)先服務(wù)困難群眾。困難青少年群眾最需要幫助，共青團(tuán)要熱情關(guān)心、扎實(shí)服務(wù)。要積極幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，針對不同地區(qū)的實(shí)際情況，深化和拓展希望工程；
開展?jié)�困助學(xué)、勤工助學(xué)、就業(yè)見習(xí)等活動，鼓勵他們自立自強(qiáng)，順利完成學(xué)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守未成年人、進(jìn)城務(wù)工家庭子女、零就業(yè)家庭子女、社區(qū)閑散青少年和孤殘青少年，為他們提供情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活扶助。想方設(shè)法幫助進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)村貧困青年解決實(shí)際困難。熱情關(guān)心失足青少年，幫助他們健康成長。

　　努力增強(qiáng)服務(wù)能力。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極參與和促進(jìn)制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)。善于運(yùn)用市場機(jī)制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會、青少年教育文化機(jī)構(gòu)、青少年活動陣地的作用，豐富服務(wù)項目，為服務(wù)青少年提供有力依托。

　　七、代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益

　　共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)好青少年的具體利益。在社會主義民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)、青少年權(quán)益意識明顯增強(qiáng)的形勢下，各級團(tuán)組織要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，繼續(xù)堅持法制化、規(guī)范化，更好地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益。

　　切實(shí)代表青少年利益。要深入青少年，傾聽呼聲，了解意愿，把握青少年較為普遍的利益訴求。及時反映青少年關(guān)注的問題和要求，向社會發(fā)布青少年發(fā)展?fàn)顩r，針對涉及青少年利益的重大問題發(fā)表意見，積極參與和推動有關(guān)法規(guī)、政策的制定和落實(shí)。要探索建立依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用、維護(hù)青少年合法權(quán)益的有效方式，努力使青少年的利益在社會總體利益格局中得到充分的尊重和體現(xiàn)。

　　依法維護(hù)青少年權(quán)益。要依照法律法規(guī)和團(tuán)的章程，以未成年人為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益。貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的要求，特別關(guān)注法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，提高未成年人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力，增強(qiáng)全社會保護(hù)未成年人的責(zé)任感。積極為受到侵害的青少年提供法律援助和輿論支持。發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用，配合有關(guān)部門堅決掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。

　　完善代表和維權(quán)工作機(jī)制。要努力探索和不斷完善訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等經(jīng)常性工作機(jī)制，推動成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作隊伍，加強(qiáng)“12355”工作平臺建設(shè)，拓展合法、有序、有效的組織化渠道，為切實(shí)做好代表和維權(quán)工作提供保障。

　　八、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)

　　面對經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要，順應(yīng)廣大青年期望，履行好團(tuán)的根本職責(zé)，我們必須始終堅持黨建帶團(tuán)建，把握現(xiàn)實(shí)突出問題，積極推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

　　大力推動團(tuán)的基層組織建設(shè)�；鶎咏M織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。全團(tuán)要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。要注意到一個組織的總體功能在不同層級有不同要求，準(zhǔn)確把握團(tuán)的各級組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點(diǎn)，基層組織要特別強(qiáng)調(diào)對青年的吸引和凝聚。要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會變革對團(tuán)的基層組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，本著走進(jìn)青年的要求，大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)方式，通過持之以恒的努力，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，增強(qiáng)組織活力。

　　 要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊建設(shè)。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)城市共青團(tuán)建設(shè)。注重發(fā)揮縣級團(tuán)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織，積極推動大學(xué)生“村官”、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者以多種方式參與農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作相適應(yīng)的組織格局。加強(qiáng)對民族地區(qū)基層團(tuán)組織的支持，培養(yǎng)工作骨干，加大投入力度。加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識。深化推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中團(tuán)的組織建設(shè)的新方式；
要積極探索基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式；
要積極探索在有條件的青年自組織中建立團(tuán)的組織。

　　加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。共青團(tuán)事業(yè)承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業(yè)。團(tuán)的崗位富有挑戰(zhàn)、大有可為。廣大團(tuán)干部要按照忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的要求，樹立強(qiáng)烈的政治意識、責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本領(lǐng)。要把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律；
密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。要根據(jù)青少年工作的專業(yè)化特點(diǎn)和新的要求，培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍。

　　積極發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主。要把發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主作為增強(qiáng)基層組織活力、選拔優(yōu)秀團(tuán)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策水平的重要方式。尊重團(tuán)員在團(tuán)組織中的主體地位，保障團(tuán)員民主權(quán)利，拓寬團(tuán)員參與團(tuán)內(nèi)事務(wù)的渠道，積極推進(jìn)團(tuán)務(wù)公開。穩(wěn)步擴(kuò)大基層團(tuán)干部直接選舉范圍，積極探索擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。完善團(tuán)的代表大會制度，探索實(shí)行團(tuán)的代表大會代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化。

　　完善青年組織體系。充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。增強(qiáng)青聯(lián)組織的凝聚力，重點(diǎn)推進(jìn)省、市兩級青聯(lián)組織建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織在學(xué)生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學(xué)校管理、服務(wù)學(xué)生成長。履行好全團(tuán)帶隊職責(zé)，抓好團(tuán)隊銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作。繼續(xù)抓好青年中心建設(shè)。加強(qiáng)對青年社團(tuán)的服務(wù)與管理。各級團(tuán)組織要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點(diǎn)，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好對青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時要主動培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。

　　各位代表，同志們，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，是全國各族人民的共同責(zé)任；
實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。中國青年堅決擁護(hù)“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和中央關(guān)于新形勢下對臺工作的一系列決策和主張，積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅決反對任何形式的“臺獨(dú)”分裂活動。我們要加強(qiáng)內(nèi)地青少年與香港、澳門青少年的交流，拓展海峽兩岸青少年交往，為推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　國家間友好歸根到底是人民友好，人民友好歸根到底要從青年做起。中國青年要以世界眼光、開放態(tài)度積極參與國際合作和競爭。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大中國青年與世界各國青年的交流，增進(jìn)了解，加深友誼，促進(jìn)發(fā)展，共同建設(shè)和諧世界，共同開創(chuàng)美好未來。

　　各位代表，同志們，黨和國家事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。光榮的使命召喚著當(dāng)代青年，崇高的責(zé)任激勵著中國共青團(tuán)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族青年，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗！

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