幾天來收集了一些官方或主流媒體上公布的改革開放三十年來的數(shù)字，分析比照的結(jié)果，本該歡欣鼓舞的我，卻陷入了某種巨大的困惑之中。

　　先看財政收入。1978年，也就是“改革開放”的第一年，政府財政收入占JDP的比重是31.1%，1994年，這一年中國進行了以“分稅制”和流轉(zhuǎn)稅制改革為基本內(nèi)容的財稅體制和制度改革，財政收入占JDP的比重下降到10.8%，到2006年，這個財政收入的相對數(shù)字又上升到19．39%。而根據(jù)前任財政部長及多名學(xué)者的多種計算，包括預(yù)算外收入、制度外收入的政府全部收入占GDP的“大口徑”宏觀稅負應(yīng)該在34．43%—40%之間。

　　再看財政支出，幾乎是同樣的情形。1978年，政府財政支出占JDP的比重是31%，由于實行放權(quán)讓利政策等原因，1994年，這一比重下降到12%。這以后又往上急升，到2006年上升到19．73%。如果把沒有計入政府財政支出的國債支出、預(yù)算外支出、制度外支出都計算在內(nèi)，怎么也在30%以上。

　　如果我們以年份和JDP數(shù)字為坐標(biāo)畫兩條最簡單的曲線圖，會驚奇地發(fā)現(xiàn)，無論財政收入還是支出，三十年前和三十年后，差不多是完全對稱的！事情還沒有結(jié)束，按照2007年財政收入增長31%、增收1.2萬億元的趨勢（目前還沒有任何力量能夠阻止這一趨向的進一步發(fā)展），右邊的曲線已經(jīng)超過了左邊并將繼續(xù)延伸下去，形成一種新的不對稱關(guān)系。

　　我的“困惑”之處正在這里。三十年過去，我們國家的體制似乎又回到了它的原點，我們曾經(jīng)十分熟悉的那個超級政府，一個職能、規(guī)模都呈無限擴大、無限增長趨勢的龐然大物，又一次出現(xiàn)在我們面前。政治權(quán)力在這個國家，大體上仍然像三十年以前一樣，無處不在，無所不能。

　　三十年來，我國政府的行政費支出增長了近90倍，2004年占財政支出總額的37.6%，而同期美國的這項支出的數(shù)字僅為12.5%；
三十年來，政治權(quán)力沒有絲毫后退，仍然像以前那樣控制著國家的絕大部分資源。公權(quán)力商品化的潮流不可阻擋，形成一種可以自我強化的“權(quán)力經(jīng)濟”和各式各樣的利益集團，無孔不入地憑借特權(quán)謀取經(jīng)濟利益，與民爭利，而對向社會提供良好的公共服務(wù)不感興趣。2004年，公共服務(wù)及社會管理支出，我國為25%，美國為75%。盡管GDP猛漲，直接維系民生的社會保障、公共文化與公共衛(wèi)生等財政投入?yún)s落在世界各國的末尾。三十年來，公民無權(quán)的政治格局沒有根本改變，人大仍然無法行使其國家最高權(quán)力機關(guān)的職能，政府制定法規(guī)、政策依然可以我行我素，三十年來，中國社會的官本位文化不僅沒有削弱，反而變本加厲地膨脹起來……。

　　這些問題盡管看上去很嚴(yán)重，但更嚴(yán)重的在于，現(xiàn)有的體制究竟是抑制這些問題的因素，還是造成這些問題的根源？這些根深蒂固的問題在現(xiàn)有的體制內(nèi)究竟能不能被逐步弱化，以致最終得到解決，還是根本就沒有希望解決？

　　三十年來，我們一直以為自己在跟那個傳統(tǒng)的舊體制作殊死拼搏，其實它早已完整無損地移存于另外一個體制中；
我們一直以為自己致力于構(gòu)建“社會主義市場經(jīng)濟體制”，其實我們培育的是一個與市場體制不相干的、被官僚體系熟練操縱的體制。仿佛于不經(jīng)意間，這個 “新”的老體制已悄然形成，并且日益變得不可撼動了。

　　從前些年 “趟地雷陣”的精簡行政機構(gòu)嘗試的失敗就可以看出，即使最高統(tǒng)治者，對這個業(yè)已成熟的體制亦存無力和無奈感。如今數(shù)年時間又過去了，政治權(quán)力歸屬已經(jīng)塵埃落定，經(jīng)濟資源已經(jīng)“瓜分”完畢，“新”體制巍然屹立，任何改變既定資源配置格局和分配模式的企圖都將它面前碰壁，鎩羽而歸。從今往后，不管我們愿意不愿意，這個新老交融的體制都將按照自己的意志和邏輯繼續(xù)改造我們的國家，也同時改造著我們�，F(xiàn)在早已經(jīng)不是什么“走回頭路”的問題，我們永遠都不可能回去了，而是走上一條官僚體制主導(dǎo)的歧路并將被永久性地鎖定在這條路上的問題了。這條路的盡頭，也不是什么美麗的主義社會，數(shù)千年來官僚體制最終導(dǎo)致了什么結(jié)果，就會是什么結(jié)果。

　　中國的改革“改”到了這個份兒上，讓我看，倒是可以宣布結(jié)束了。以后再談改革，應(yīng)該是對這個正在“熱”運行的體制的改革，而跟早先的那個“計劃經(jīng)濟”的老體制已經(jīng)沒有什么關(guān)系了，可以跟它說“拜拜”了。

　　寫于2008年1月2日

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