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龔維斌:政治發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  我國(guó)政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系表現(xiàn)在四個(gè)方面:  

  一是政治發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定了應(yīng)有的位置,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了正確的方向;
  

  二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除了觀念、體制和機(jī)制上的障礙,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境;
  

  三是加快制度建設(shè),為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航;

  四是鼓勵(lì)人們創(chuàng)新和發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切積極因素投身社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。  

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是與我國(guó)政治發(fā)展密不可分的,政治發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。簡(jiǎn)單地說(shuō),我國(guó)政治發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了定位、松綁、護(hù)航和加油的作用! 

  

  定位:確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)  

  

  改革開放以前特別是十年“文革”,我國(guó)是一個(gè)高度政治化的社會(huì),人們熱衷于講政治斗爭(zhēng),很少講經(jīng)濟(jì)建設(shè),“寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗”!拔母铩币院,中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,政治體制高度集權(quán),人民生活處于貧困狀態(tài)。面對(duì)這一狀況,是按照舊有的傳統(tǒng)模式繼續(xù)走下去,還是果斷地走出一條新的發(fā)展之路,這是中國(guó)人民必須做出的選擇。1978年黨的十一屆三中全會(huì),是一次重大的政治轉(zhuǎn)變,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上良性發(fā)展的開端。隨著改革的深入和人們認(rèn)識(shí)的深化,1992年10月,中共十四大政治報(bào)告總結(jié)了14年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)與政治逐漸相對(duì)分離,經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了應(yīng)有的位置,走上了正確的發(fā)展道路! 

  

  松綁:清除各種障礙,調(diào)動(dòng)人們致富熱情  

  

  改革開放之初,由于受極左思想的影響,似乎越窮越光榮、越窮越革命,人們想富而不敢致富。針對(duì)這種情況,鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)指出,貧窮不是社會(huì)主義,要允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái),以先富帶后富,最后達(dá)到共同富裕。這從思想上消除了人們致富的疑慮,充分調(diào)動(dòng)了人們致富的熱情和勞動(dòng)積極性。十一屆三中全會(huì)以后,個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。當(dāng)時(shí)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位與作用等問(wèn)題,理論界以及社會(huì)各界的看法有著相當(dāng)大的分歧。1980年,中央文件明確提出,要鼓勵(lì)和扶植城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此后,黨和政府個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化,最初認(rèn)為“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”,后來(lái)認(rèn)為 “在法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分!秉h和政府對(duì)于所有制問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí),為非公有制經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)得了難得的發(fā)展空間,極大地促進(jìn)了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展! 

  政治發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的松綁不僅體現(xiàn)在思想觀念上,還表現(xiàn)在承認(rèn)和著手進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系改革上。國(guó)家承認(rèn)并且完善和推廣農(nóng)民自己發(fā)明的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形式,改革國(guó)有企業(yè),改變政企不分的模式,尊重群眾的生產(chǎn)主體地位,尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造。從而改變了傳統(tǒng)的國(guó)家與農(nóng)民、國(guó)家與工人的關(guān)系,農(nóng)民從人民公社體制下解放出來(lái),工人從單位制中走了出來(lái),改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使人們逐漸擺脫了過(guò)去的諸多束縛,社會(huì)流動(dòng)的空間和流動(dòng)的資源逐漸增多,有利于人們創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造潛力的發(fā)揮! 

  

  護(hù)航:創(chuàng)造穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境  

  

  多年來(lái),黨和政府高度重視并正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,明確提出要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。從1970年代末開始,黨和政府明確提出要進(jìn)行黨和國(guó)家政治制度的改革,提出要加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。此后我國(guó)政府進(jìn)行5次大規(guī)模的行政管理體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。人民代表大會(huì)制度和人民政協(xié)制度得到恢復(fù)和發(fā)展,在政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以城鄉(xiāng)基層組織自治為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,基層政權(quán)的合法性基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。同時(shí)我國(guó)司法制度和司法實(shí)踐也不斷得到加強(qiáng)和完善,改革力度不斷加大,國(guó)家還陸續(xù)和重新頒布了一系列重要法律。到目前為止,有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本建立起來(lái),為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷走向國(guó)際化創(chuàng)造了合法和寬松的環(huán)境。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,2004年新修訂的《憲法》規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。財(cái)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)進(jìn)入憲法,是我國(guó)政治重大發(fā)展的標(biāo)志,為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了最重要的制度保障! 

  加油:改革分配制度,保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展  

  

  長(zhǎng)期以來(lái),人們把按勞分配作為社會(huì)主義的一個(gè)根本標(biāo)志,從而把其當(dāng)作進(jìn)行收入分配的唯一原則。改革開放以后,我國(guó)在堅(jiān)持實(shí)行按勞分配的前提下,逐步放松了對(duì)其他分配方式的限制。十六大報(bào)告指出:“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”國(guó)家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流! 

  私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層成為社會(huì)主義事業(yè)的勞動(dòng)者和建設(shè)者,他們中的先進(jìn)分子可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨。國(guó)家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,消除體制障礙。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇。國(guó)家支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。分配方式、新社會(huì)階層的定位以及保護(hù)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是重大的政治發(fā)展,這種發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。  

  20多年來(lái),政治思想、政治文化、政治制度以及政治體制等方面的改革和發(fā)展,大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又促進(jìn)了政治發(fā)展。但是,也并非沒(méi)有代價(jià)。過(guò)度投資、地方保護(hù)主義以及宏觀調(diào)控難度加大等趨勢(shì),就是地方政府過(guò)度參與經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程帶來(lái)的一些弊端。腐敗機(jī)會(huì)叢生,也是政府積極參與經(jīng)濟(jì)的一個(gè)后果。進(jìn)一步看,由于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)利益格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,對(duì)政治發(fā)展提出了新的更高要求,需要進(jìn)一步深化政治改革,特別是要深化以民主建設(shè)為主要內(nèi)容的政治體制改革,從而促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),讓全體人民分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富裕、民主、文明、和諧與穩(wěn)定。

  

  來(lái)源:《人民論壇》 

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