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陳伯君:改革的成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路

發(fā)布時間:2020-06-05 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  提 要:中國改革的歷史,是計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制從探索到建立再到完善的歷史。所以,改革就得不斷破除傳統(tǒng)體制、傳統(tǒng)觀念。不堅持馬克思主義,改革就沒有社會制度賦予的政治合法性;
沒有馬克思主義中國化的不斷創(chuàng)新,改革就寸步難行。改革近30年來,始終圍繞著對馬克思主義是“教條主義式的理解”還是針對中國的實(shí)際需要不斷創(chuàng)新的理論交鋒。每一次理論交鋒,都是馬克思主義中國化取得勝利,為體制改革提供政治保證,使社會主義生產(chǎn)力得到新的解放和發(fā)展。就此而言,中國改革的歷史,也是馬克思主義中國化的歷史,是解放思想,發(fā)展馬克思主義,不斷破除束縛社會主義生產(chǎn)力的體制和觀念的歷史,是用發(fā)展著的馬克思主義解決新問題、新矛盾的歷史。堅持要發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)改革,是確保改革不斷取得新成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

  

  改革步入30年。中國特色社會主義事業(yè)取得舉世矚目的成就,中國綜合國力大幅提升,國際地位和影響顯著提高,人民生活顯著改善,城鄉(xiāng)居民收入較大增加,家庭財產(chǎn)普遍增多。同時,中國經(jīng)濟(jì)社會也出現(xiàn)了嚴(yán)重的“發(fā)展很不平衡”。在社會領(lǐng)域,隨著新興階層迅速崛起,形成了一個強(qiáng)勢的既得利益群體,社會階層急劇分化,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間差距拉大,重特大群體性沖突事件時常見諸媒體,埋藏著社會動蕩的隱患;
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)性之間存在深刻矛盾,宏觀經(jīng)濟(jì)“三熱”(投資增幅仍處高位,貨幣信貸增長仍然偏快,貿(mào)易順差仍在擴(kuò)大)持續(xù)攀高,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)危機(jī)山雨預(yù)來。如此悲喜交加、令人暈旋的局面究竟是不是改革的必然形態(tài)?中國究竟還是不是社會主義?適值中國改革進(jìn)入30年,如何認(rèn)識和評價中國社會的深刻變化及存在的矛盾和問題,如何認(rèn)識和評價中國改革,特別是如何認(rèn)識和評價作為指導(dǎo)和推進(jìn)中國改革實(shí)踐的馬克思主義中國化最新成果,成為思想交鋒扣動時代心弦的最強(qiáng)音。

  當(dāng)前,社會上有較大影響的議論是:由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,使中國社會結(jié)構(gòu)了發(fā)生深刻,中國已不再是社會主義,中國化了的馬克思主義已不再是馬克思主義,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域和社會實(shí)踐中早已經(jīng)邊緣化了,中國改革實(shí)踐的發(fā)展實(shí)際上是“打左燈,向右拐”。

  認(rèn)定改革實(shí)踐偏離了社會主義航向,認(rèn)定指導(dǎo)思想已經(jīng)非馬克思主義化,這些都是對中國改革最具殺傷力的思想和言論。因?yàn)檫@些認(rèn)識將導(dǎo)致人們質(zhì)疑改革的政治合法性。如果總是回避對這些思想觀點(diǎn)的爭論,那么,未來深層次的攻堅改革就很難統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,形成合力,化解矛盾,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

  如何認(rèn)識和評價中國社會的深刻變化及存在的矛盾和問題,如何認(rèn)識和評價中國改革,歸結(jié)起來,就是如何認(rèn)識和評價作為指導(dǎo)和推進(jìn)中國改革實(shí)踐的馬克思主義中國化最新成果。本文認(rèn)為,如何認(rèn)識和評價馬克思主義中國化的最新成果,首先要看發(fā)展的大局、改革的主流,看涵蓋大局和主流的總體趨勢,看這些指導(dǎo)思想對實(shí)踐的影響。

  就總體趨勢來看,有四大成就是不爭的事實(shí):因?yàn)楦母,社會主義生產(chǎn)力空前活躍;
因?yàn)楦母铮C合國力顯著增強(qiáng);
因?yàn)楦母铮嗣裆羁傮w上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越;
因?yàn)楦母铮裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),中國進(jìn)入民主法制社會。有了這四大成就構(gòu)成的總體趨勢,其他再重大的社會矛盾和問題,再重大的經(jīng)濟(jì)矛盾和問題,都可以在民主法制的框架里解決。至于改革究竟是姓“資”還是姓“社”,只能依照鄧小平提出三個標(biāo)準(zhǔn)來衡量:是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。根據(jù)這三個標(biāo)準(zhǔn)和改革發(fā)展所取得的成就,理應(yīng)得出如下結(jié)論:改革極大地促進(jìn)了中國社會主義事業(yè)的發(fā)展;
作為指導(dǎo)和推進(jìn)改革的馬克思主義中國化的一系列最新成果,是對馬克思主義的繼承和發(fā)展;
改革的政治合法性不容質(zhì)疑;
用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)和推進(jìn)改革,是改革得以不斷深化、不斷取得勝利的根本保證和重要經(jīng)驗(yàn)。

  

  一、解放思想、創(chuàng)新理論是社會發(fā)展變革的前提和先導(dǎo)

  

  馬克思主義的生命力不僅在于認(rèn)識世界,更在于改造世界。就此而言,“三個有利于”是馬克思主義的試金石,實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。在中國,離開“三個有利于”,離開實(shí)事求是,實(shí)踐證明,再美妙的理論,都可能誤國誤民誤事業(yè)。

  改革正從恢復(fù)馬克思主義實(shí)事求是思想路線開始。

  實(shí)事求是,實(shí)踐在發(fā)展,理論也必將發(fā)展。馬克思主義的理論勇氣,就是始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。經(jīng)過“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論,達(dá)成了“中國現(xiàn)在處于并將長時期處于社會主義初級階段”這個“最大的實(shí)際”的共識,由此形成“社會主義初級階段論”思想!吧鐣髁x初級階段論”是馬克思主義中國化最重要的成果,為如何認(rèn)識中國社會主義、如何建設(shè)中國社會主義、如何啟動中國改革、中國改革向何處去奠定了基礎(chǔ)性理論。

  如何建設(shè)社會主義,馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)有過論述,那就是用計劃經(jīng)濟(jì)來解決資本主義難以解決的社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人所有之間的矛盾。中國的社會主義建設(shè),曾經(jīng)遵循這一思路,參考蘇聯(lián)模式,發(fā)展計劃經(jīng)濟(jì),建成了計劃經(jīng)濟(jì)體制和與之相應(yīng)的政治體制。然而,眾所周知,馬克思主義經(jīng)典作家論述的社會主義是資本主義生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上建立起來的社會主義。由于中國不具備這個前提條件,中國的計劃經(jīng)濟(jì),只能是建立在空中樓閣上的一廂情愿、充滿浪漫色彩的經(jīng)濟(jì)。事實(shí)也正是如此,計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事與愿違,二十多年下來,人民群眾連最基本的生活用品都匱乏,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢之間的矛盾日益尖銳。

  在社會主義初級階段,如何建設(shè)社會主義,馬克思主義經(jīng)典作家沒有論述。即使后人根據(jù)俄國革命和中國革命的成功實(shí)踐找到了馬克思關(guān)于“跨越卡夫丁峽谷”的理論——即資本主義生產(chǎn)方式并未充分發(fā)展的國家進(jìn)行社會主義革命并進(jìn)而建設(shè)社會主義的可能性的理論 ,但“跨越卡夫丁峽谷理論”并沒有充分論證在資本主義生產(chǎn)方式并未充分發(fā)展的國家如何進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)社會主義。蘇聯(lián)也跨越了“卡夫丁峽谷”,但蘇聯(lián)模式70多年的計劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,最終卻以大悲劇結(jié)局。一個經(jīng)歷了各種各樣嚴(yán)峻考驗(yàn)而強(qiáng)大的蘇聯(lián),最終竟在一夜之間解體,昭示了歷史的必然趨勢與產(chǎn)生這個必然趨勢的歷史條件還不具備兩者之間內(nèi)在的、深刻的矛盾,昭示了歷史條件的重要性。

  改革之前中國的社會主義實(shí)踐,雖然還沒有發(fā)展出現(xiàn)前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會那樣嚴(yán)重的矛盾和問題,但計劃經(jīng)濟(jì)體制下的政治矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾依然尖銳突出,顯然移植過來的社會主義生產(chǎn)方式無力改變中國社會主義生產(chǎn)力落后、人民物質(zhì)生活連日需品都嚴(yán)重短缺、政治無序的現(xiàn)實(shí)。中國必須實(shí)事求是地判斷中國的基本國情,必須在馬克思主義經(jīng)典作家沒有解答的地方,蘇聯(lián)社會主義實(shí)踐沒有解答的地方,闖出一條新路。在堅持社會主義、堅持馬克思主義的前提下,建設(shè)中國特色社會主義。

  “社會主義初級階段論”既是恢復(fù)馬克思主義實(shí)事求是思想路線的理論結(jié)晶,也是對馬克思主義的理論創(chuàng)新。由于這一創(chuàng)新,終結(jié)了蘇聯(lián)模式,開啟了結(jié)合中國國情實(shí)際探索和建設(shè)中國特色社會主義的歷史紀(jì)元。改革,探索,歷史地提到了中國社會主義領(lǐng)導(dǎo)者面前。

  針對中國具體的實(shí)際情況,根據(jù)“社會主義初級階段”理論,黨中央提出并在全黨形成共識的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持改革開放、堅持四項(xiàng)基本原則”的黨在社會主義初級階段的基本路線!耙粋中心”、“兩個基本點(diǎn)”為改革發(fā)展定下了基調(diào)。

  經(jīng)濟(jì)建設(shè),面臨的第一道難題就是按計劃經(jīng)濟(jì)的原路走,還是選擇其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式?雖然搞“計劃經(jīng)濟(jì)”還是搞“市場經(jīng)濟(jì)”都僅僅是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,由于“計劃經(jīng)濟(jì)”原是馬克思主義在批判西方資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)時提出的設(shè)想。在社會主義與資本主義形成兩大陣營、劃清界限的時代,中國社會主義建設(shè)不僅在與西方資本主義進(jìn)行較量和對抗,而且與國內(nèi)、黨內(nèi)各種所謂的“資本主義”傾向、勢力進(jìn)行殘酷的斗爭。社會主義經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然的是搞計劃經(jīng)濟(jì)。計劃經(jīng)濟(jì)成為劃分是堅持社會主義還是堅持資本主義的分水嶺。計劃經(jīng)濟(jì)在中國二十多年的實(shí)踐,雖然有集中力量辦幾件大事的優(yōu)勢,比如,國家在相當(dāng)困難的時期研制成功了“兩彈”。但在人口眾多、幅員遼闊的中國,一切生產(chǎn)和消費(fèi)都由中央政府計劃,計劃時代幾乎一直就是在資源大浪費(fèi)的“躍進(jìn)”和生產(chǎn)力大破壞的“調(diào)整”周期性擺動,廣大群眾節(jié)衣縮食,而巨額財富因計劃失誤付之東流!1958年到1978年20年間,用于基建投資6000億元,其中1/3因投資失誤而浪費(fèi)了,有1/3沒有達(dá)到設(shè)計能力”。[1]由于資源浪費(fèi)、生產(chǎn)率低下、官僚機(jī)構(gòu)的膨脹、消費(fèi)品的稀缺等計劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的痼疾等相當(dāng)嚴(yán)重,一年到頭披星戴月耕田種地的絕大多數(shù)農(nóng)民都處在饑餓狀態(tài)。恢復(fù)實(shí)事求是精神,首要的就是正視幾十年計劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況和結(jié)果。作為中國改革的發(fā)起人和總設(shè)計師,鄧小平反思的結(jié)論是:“多年的經(jīng)驗(yàn)表明,要發(fā)展生產(chǎn)力,靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題。所以,我們吸收資本主義中一些有用的方法來發(fā)展生產(chǎn)力!盵2]

  由此,改革從反思“靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題”開始,在堅持社會主義的前提下探索如何“吸收資本主義中一些有用的方法來發(fā)展生產(chǎn)力”。由此,市場經(jīng)濟(jì)從理論到實(shí)踐,開始進(jìn)入中國。改革近30年,就是在社會主義條件下探索、發(fā)展中國式市場經(jīng)濟(jì)(也就是社會主義市場經(jīng)濟(jì))的歷史。今天中國的市場經(jīng)濟(jì)已成為大勢并有長足發(fā)展,中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由建立到完善,經(jīng)濟(jì)改革可以用“市場化”一言以蔽之。但圍繞回歸計劃經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的思想交鋒并沒有完結(jié),并且隨著中國社會矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾的凸顯,市場經(jīng)濟(jì)反對者似乎有了更充足的論據(jù)。

  責(zé)難市場經(jīng)濟(jì)還是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì),在中國,本質(zhì)上是一場堅持社會主義傳統(tǒng)模式還是堅持中國特色社會主義理論,是堅持“教條主義式的理解”馬克思主義還是用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐的爭論和較量。這是非常嚴(yán)肅的政治問題。

  中國的市場經(jīng)濟(jì),是在社會主義條件下發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),與資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)仍有區(qū)別。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是前無古人的創(chuàng)舉。這就意味著,社會主義市場經(jīng)濟(jì)沒有可依照的理論。實(shí)踐中,一些介紹西方市場經(jīng)濟(jì)理論的人士,主要是介紹對西方國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的理論和作者,既授人以全面照搬西方之把柄,又的確不符合中國的現(xiàn)實(shí)需要,所以,社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論還不能說已經(jīng)非常成熟。相對而言,計劃經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐,既有背景,如蘇聯(lián)的理論與實(shí)踐,又有基礎(chǔ),中國已建成較完整的計劃經(jīng)濟(jì)體制,產(chǎn)生了一批大師級專家學(xué)者。而且,計劃經(jīng)濟(jì)是馬克思經(jīng)典作家關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)的設(shè)想,堅持計劃經(jīng)濟(jì),具有無與倫比的政治底氣。相比之下,社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論有一個成熟的過程,市場經(jīng)濟(jì)體制也有一個完善的過程,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了一些嚴(yán)重的社會矛盾和經(jīng)濟(jì)矛盾,社會貧富分化不斷加劇,新興社會階層逐漸壯大,知識分子分化為各個特定群體的代言人,等等。這些都喚起人們對計劃經(jīng)濟(jì)的幻想和回憶。這就意味中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)只能是在力頂計劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢理論的挑戰(zhàn)中奮力前行。

  發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),基本前提就是允許個人發(fā)展、個人致富。個人發(fā)展、個人致富,甚至允許民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn),這些在“寧要社會主義的草,不要資本主義的苗”、“小生產(chǎn)者是資本主義滋生的溫床”、“隨時隨地警惕資本主義復(fù)辟”的時代,哪怕僅僅是星火,都被視為洪水猛獸,必除之而后快。因?yàn)樵谶@些純正的社會主義理論家來說,社會主義的本質(zhì)就是集體,就是公有。轟轟烈烈的社會主義改造成果,完全會因小生產(chǎn)者的滋生而化為烏有。于是,面對市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),面對個體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展,被視為影響國家安全即社會主義制度安全的因素。一系列圍繞如何建設(shè)社會主義的理論交鋒隨之展開,并深刻地影響著改革的進(jìn)程。由于搞市場經(jīng)濟(jì),中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以10%左右的增速發(fā)展,人們生活水平普遍提高,綜合國力顯著提高,得到廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和支持,使市場經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的生命力和拓展力,也為理論的不斷創(chuàng)新提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論的不斷突破提供了目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論每創(chuàng)新一步,社會主義生產(chǎn)力都得到一次解放。而理論的創(chuàng)新、生產(chǎn)力的解放,每一次都是在重大較量中完成。在改革實(shí)踐中,逐漸形成了堅持馬克思主義與堅持發(fā)展馬克思主義不僅同樣重要,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  而且用發(fā)展著馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐更加重要的認(rèn)識。

  

  二、破解社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的難題

  

  發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),面臨最大的理論難題就是如何實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的銜接,保證中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以公有制為主體。隨著國企改革的推進(jìn),隨著各種經(jīng)濟(jì)成分的蓬勃發(fā)展,社會主義生產(chǎn)力得到極大的解放,并顯示了前所未有的創(chuàng)造力,公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)的比例迅速發(fā)生變化。這個變化直接動搖以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。如何認(rèn)識、理解和保證以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,成為中國特色社會主義事業(yè)能否順利發(fā)展的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨人以與時俱進(jìn)的馬克思主義理論勇氣,堅持從改革實(shí)踐出發(fā),從發(fā)展需要出發(fā),運(yùn)用馬克思主義公有制理論的基本原理,找到了在社會主義初級階段公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式——股份制!肮煞葜剖枪兄频闹饕獙(shí)現(xiàn)形式”,這一重大的馬克思主義理論創(chuàng)新,由十六屆三中全會通過的《決定》正式確立下來!稕Q定》提出:“要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè),應(yīng)區(qū)別不同情況實(shí)行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制,進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力”。《決定》提出了“絕對控股”、“相對控股”、“控制力”等新思想、新觀點(diǎn)。依照這些新理論、新思想、新觀點(diǎn)來發(fā)展中國經(jīng)濟(jì),衡量中國經(jīng)濟(jì),中國公有制經(jīng)濟(jì)不僅主體地位增強(qiáng)了,而且競爭力也增強(qiáng)了。隨著這個理論難題的解決,中國有更足夠的政治勇氣“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”,“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民”。十六屆三中全會《決定》指出:“個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”。

  根據(jù)十六屆三中全會的精神,2005年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,《意見》認(rèn)為:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使兩者在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn),共同發(fā)展,是必須長期堅持的基本方針,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì),有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財政收入,有利于擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活,有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。

  實(shí)踐證明,將公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式鎖定為股份制,不僅增強(qiáng)了公有制經(jīng)濟(jì)的活力,也為非公有制經(jīng)濟(jì)開辟了廣闊的發(fā)展前景,社會主義市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。可見,建設(shè)中國特色社會主義,在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),離不開實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,離不開發(fā)展馬克思主義。

  

  三、中國問題

  

  中國改革,既然是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,那么,中國問題,核心是計劃經(jīng)濟(jì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的較量。改革沒有完結(jié),在這個問題上的較量就不會完結(jié)。

  十七大召開前夕,“保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”的觀點(diǎn)也再次提出來,并得到一些媒體的回應(yīng)和高度評價,認(rèn)為是“又一次讓我們看到了一位真正堅持馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)有的那種徹底的辯證唯物主義精神,以及對黨對人民高度負(fù)責(zé)的堅定正確的政治立場和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度”。

  本文認(rèn)為,中國眾多的社會內(nèi)部矛盾和問題,根源正來自“保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”。

  “政府調(diào)控”并非計劃經(jīng)濟(jì)的專利。即使在徹底的市場經(jīng)濟(jì)國家,政府調(diào)控依然存在,依然在市場失靈或達(dá)不到的地方發(fā)揮作用。筆者并非反對“政府調(diào)控”。反對的是以“保證計劃性”為目的的“政府調(diào)控”。因?yàn)橐浴氨WC計劃性”為目的的“政府調(diào)控”就是保留計劃經(jīng)濟(jì)體制所賦予的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、介入經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,“保證計劃性”,容易將國民經(jīng)濟(jì)的安全系在國有經(jīng)濟(jì)上,從而繼續(xù)排除非國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮作用,容易維持對不同經(jīng)濟(jì)成分的歧視。同時,“保證計劃性”,客觀上容易使政府的計劃權(quán)暗渡陳倉演變?yōu)榧瘓F(tuán)利益、個人利益的經(jīng)濟(jì)權(quán)。所以,筆者認(rèn)為,堅持以“保證計劃性” 為目的的“政府調(diào)控”,是半節(jié)子改革,是對深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的阻擊。

  事實(shí)上,中國今天的市場經(jīng)濟(jì)還不是完全的市場經(jīng)濟(jì),就是因?yàn)檎畽?quán)介入經(jīng)濟(jì)活動、維護(hù)自身利益的情況還較嚴(yán)重。國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)的等級歧視還較嚴(yán)重。

  在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主流經(jīng)濟(jì)的情況下,堅持“保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”,那么,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)并存的二元經(jīng)濟(jì),政府的職能就是二元經(jīng)濟(jì)政府職能。

  那么,二元經(jīng)濟(jì)條件下的二元經(jīng)濟(jì)政府職能是什么特性的政府職能呢?

  二元經(jīng)濟(jì)政府職能使政府配置資源的權(quán)力有了在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里更多更大的尋租空間。如中紀(jì)委所指出的“權(quán)力三化”(政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力商品化)曾經(jīng)已是普遍現(xiàn)象。由此,腐敗屢禁不止,因?yàn)檫@是政府權(quán)在兩種職能并存的情況下如果謀取部門利益、個人利益游刃有余;
由此,有了發(fā)展很不平衡和收入懸殊,因?yàn)橥ㄟ^向權(quán)力賄賂所獲得的商業(yè)利益是超常規(guī)的高額回報;
由此,社會公共產(chǎn)品供給不足,因?yàn)檎矚g將理應(yīng)產(chǎn)生更多公共產(chǎn)品的資源配置給能夠?yàn)檎畮碚妗⒉块T利益、個人利益的東西。

  “保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”,也許主觀愿望是好的。但這個美好的主觀愿望只能在假設(shè)每一位執(zhí)掌公共權(quán)力的人物都保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的前提下才能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,如反腐部門和中央的判斷那樣,反腐成果多多,但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻?梢哉f,腐敗是市場經(jīng)濟(jì)的最大破壞者,是一切社會不公、一切社會矛盾的根源。所謂體制性腐敗,既不是指市場經(jīng)濟(jì)體制,也不是指計劃經(jīng)濟(jì)體制,就是來自目前處在過渡時期的“二元經(jīng)濟(jì)政府職能”這么一種體制。在反腐敗形勢依然嚴(yán)峻的情況下,“保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”,維護(hù)“二元經(jīng)濟(jì)政府職能”,必將加重已有的社會矛盾和問題。

  已經(jīng)初步建立起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,既有來自市場經(jīng)濟(jì)不健康東西的挑戰(zhàn),如假冒偽劣、社會信用失范等,也有來自計劃經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),如妨礙市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用,壟斷行業(yè)恃強(qiáng)凌弱,加重社會的不公平。由于二元經(jīng)濟(jì)的客觀存在,所以,中國今天的市場經(jīng)濟(jì)并非嚴(yán)格意義上的市場經(jīng)濟(jì)。雖然中國經(jīng)濟(jì)的主流是市場經(jīng)濟(jì),而計劃性經(jīng)濟(jì)、權(quán)力經(jīng)濟(jì)、偽劣經(jīng)濟(jì),充斥其間,帶來眾多的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。如果二元經(jīng)濟(jì)及二元經(jīng)濟(jì)政府職能沒有得到解決,已經(jīng)出現(xiàn)的、眾多的經(jīng)濟(jì)社會問題只會加重。

  化解這些經(jīng)濟(jì)問題和社會問題,只能是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步推動市場化改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建成更加開放的市場經(jīng)濟(jì)體系;
只能是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,使政府職能與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配,相適應(yīng)。這些都是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。如果這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容得到解決,那么,如今的很多社會矛盾和問題都能夠得到很大程度的化解和緩解。

  而無論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的市場化改革,還是轉(zhuǎn)變政府職能,都將改變政府權(quán)的傳統(tǒng)影響力和權(quán)力人物的利益格局。所以,十六屆三中全會指出:完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是對全黨新的重大考驗(yàn)。中央認(rèn)為改革處在關(guān)鍵時刻,主要是指全黨能否經(jīng)受住完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的考驗(yàn)。因?yàn)楦母铩岸?jīng)濟(jì)政府職能”,既有來自“保證計劃性”的阻擊,也有來自既得利益群體的阻擊。

  可見,中國改革的方向問題,向何處去的問題,在現(xiàn)階段,決不是“保持相當(dāng)?shù)恼{(diào)控,保證計劃性”,強(qiáng)化“有計劃的市場經(jīng)濟(jì)”的二元經(jīng)濟(jì)及政府職能方向走。而是相反,促使經(jīng)濟(jì)更加市場化,促使政府職能向適應(yīng)完全的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

  

  結(jié)束語:深刻認(rèn)識“四項(xiàng)基本原則”對改革發(fā)展的護(hù)航意義

  

  政治家必須具備高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見。小平正是這樣一位杰出的政治家。改革一開始,小平就把“四項(xiàng)基本原則”作為基本路線的“兩個基本點(diǎn)”的其中一個基本點(diǎn)提出來!八捻(xiàng)基本原則”既是改革的基點(diǎn)、航向,同時也是改革的保護(hù)神。在“四項(xiàng)基本原則”中,黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義、社會主義、人民民主專政,是不可分割的整體,一榮俱榮,一損俱損。在這個“四為一體”的關(guān)系中,黨的領(lǐng)導(dǎo)取決定性作用。如果改革還是在黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行的改革,對建設(shè)社會主義的探索,對發(fā)展馬克思主義的理論創(chuàng)新,就不容質(zhì)疑;仡櫧30年的改革歷史,一些人卻隨意使用“四項(xiàng)基本原則”詆毀改革,完全不顧及改革是在黨中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的改革,創(chuàng)新是在黨中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的創(chuàng)新,總是拿戈?duì)柊蛦谭、葉利欽說事,“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”,用心何在,昭然若揭。

  “四項(xiàng)基本原則”中提出的堅持社會主義,是要求堅持中國特色社會主義,絕不是坐而論道的社會主義;
堅持馬克思主義,同時要求解放思想,堅持發(fā)展著的馬克思主義,絕不是堅持對馬克思主義的“教條主義式的理解”!八捻(xiàng)基本原則”的核心精神是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)改革、推進(jìn)改革,促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。由此可知,懷疑中國特色社會主義,堅持坐而論道的社會主義;
懷疑中國化的馬克思主義,堅持“教條主義式的理解”馬克思主義,都背離“四項(xiàng)基本原則”的精神。

  中國左的東西為什么肆無忌憚,就因?yàn)閷︸R克思主義的教條主義式的理解,一切以馬克思主義經(jīng)典作家150多年前說了些什么作為評判中國改革發(fā)展實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn),即使后果嚴(yán)重,也不會承擔(dān)大的政治風(fēng)險。所以,鄧小平對左的東西深惡痛絕。1992年鄧小平南方談話中指出:“現(xiàn)在,有右的東西影響我們,也有“左”的東西影響我們,但根深蒂固的還是‘左’的東西。有些理論家、政治家,拿大帽子嚇唬人的,不是右,而是‘左’!蟆瘞в懈锩纳,好像越‘左’越革命,‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀!一個好好的東西,一下子被他搞掉了。右可以葬送社會主義,‘左’也可以葬送社會主義。中國要警惕右,但主要是防止‘左’。右的東西有,動亂就是右的!‘左’的東西也有。把改革開放說成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義,認(rèn)為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這些就是‘左’。我們必須保持清醒的頭腦,這樣就不會犯大錯誤,出現(xiàn)問題也容易糾正和改正!敝販15年前鄧小平的這段南方談話,就是要對“左”的思想保持警惕。

  胡錦濤在十七大報告中指出:“改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路”。[3]

  改革還在深化,實(shí)踐還在發(fā)展。需要我們繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新理論。堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)改革,推進(jìn)改革。

  

  主要參考文獻(xiàn):

  《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》;

  《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》;

  《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》;

  鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》;

  江澤民《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》;

  胡錦濤《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》;

  季明、劉光明《解放思想是不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶》!度嗣袢請蟆2007年7月23日;

  單世聯(lián)《鄧小平與中國的20世紀(jì)》。《毛澤東鄧小平理論研究》2004年第10期。

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  [1] 楊繼繩:《鄧小平時代》,第311頁。中央編譯出版社,1998年。

  [2] 《鄧小平文選》第3卷,第149頁。人民出版社,1993年。

  [3]胡錦濤《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》!靶氯A網(wǎng)”http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/15/content_6886280.htm

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