陸伯彬:從冷戰(zhàn)到中國的崛起:美國對(duì)中國外交政策研究的變化與延續(xù)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-03 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
「內(nèi)容提要」當(dāng)中國由一個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的新興國家演變?yōu)楹罄鋺?zhàn)時(shí)期的崛起中大國時(shí),美國的中國外交政策研究領(lǐng)域經(jīng)歷了許多變化。以1989年為分界點(diǎn),作者考察了該領(lǐng)域在中國國際政治角色變換這一背景下新的研究議程。新的研究議程包括國內(nèi)因素、中國與其他大國的關(guān)系、多邊外交以及臺(tái)灣問題等。作者指出,盡管新的研究議程已經(jīng)出現(xiàn),但美國的中國外交政策研究領(lǐng)域中仍存在著一種內(nèi)在的延續(xù)性。這種內(nèi)在的延續(xù)性表明了對(duì)中國國際行為進(jìn)行比較研究、把中國外交政策研究并入到國際政治這個(gè)更大學(xué)科中去的潛在價(jià)值。
「關(guān)鍵詞」冷戰(zhàn);
中國的崛起;
中國外交政策研究;
變化;
延續(xù)
自從1949年以來,美國的中國外交政策研究領(lǐng)域已經(jīng)經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),中國在世界事務(wù)中的角色也發(fā)生了改變。它從一個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的新興國家,發(fā)展為一個(gè)后冷戰(zhàn)時(shí)期的崛起中大國,并為維護(hù)國際現(xiàn)狀做出了巨大貢獻(xiàn)。相應(yīng)地,由于學(xué)者們盡力與一系列新的智識(shí)挑戰(zhàn)(這是由變化中的中國所引起的)保持同步,對(duì)中國外交政策的學(xué)術(shù)研究也經(jīng)歷了類似發(fā)展。但是,這種發(fā)展仍保持了以前的智識(shí)傳統(tǒng)。掌握這種持久研究議程的一個(gè)方法是對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期的研究傾向與冷戰(zhàn)結(jié)束以后的研究傾向進(jìn)行比較。在進(jìn)行這種比較時(shí),我們除了能夠觀察到該領(lǐng)域的研究議程所發(fā)生的變化外,還能看到與先前的議程和更一般意義上的國際關(guān)系外交政策研究領(lǐng)域相比,有多少變化保留了相當(dāng)大的延續(xù)性。正是這種延續(xù)性,構(gòu)成了對(duì)中國外交政策進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。
一、中國決策的政治學(xué)
關(guān)于中國決策政治學(xué)方面的文獻(xiàn)覆蓋甚廣,但無論涉及哪一方面,國內(nèi)因素在何種程度上決定外交政策始終是學(xué)者們關(guān)注的中心問題。
在冷戰(zhàn)時(shí)期的決策研究中,一些成果通過論證后認(rèn)為,中國精英間的政治斗爭結(jié)果從根本上影響了中國的戰(zhàn)略姿態(tài),因?yàn)檫@些精英階層的不同成員常常持有不同的外交政策傾向。
例如,邁克爾。葉胡達(dá)(Michael Yahuda)、梅爾文。格托夫(Melvin Gurtov )、何漢理(Harry Harding )、烏里。拉安南(Uri Raanan)和唐納德。扎戈里亞(Donald Zagoria)等人關(guān)于"國內(nèi)-國際"聯(lián)系的早期作品①「Michael Yahuda,"Kremlinology and the ChineseStrategic Debate,1965-1966,"The China Quarterly ,No.49,January/March 1972;
Melvin Gurtov and Harry Harding,The Purge of Lo Jui-Ching:The Politics ofChinese Strategic Planning,R-548-PR,Santa Monica ,CA :The Rand Corporation,1971;
Uri Raanan ,"Peking"s Foreign Policy "Debate ,"1965-1966,"in TangTsou,ed.,China in Crisis,Vol.2:China"s Policies in Asia and America"s Alternatives,Chicago :University of Chicago Press,1968;
Donald S.Zagoria,Vietnam Triangle:Moscow /Peking /Hanoi,NY :Pegasus,1967.」都發(fā)現(xiàn)了中國國內(nèi)政治有顯著改變其戰(zhàn)略關(guān)系的潛力。具體的研究成果包括托馬斯。高特列伯(Thomas Gottlieb )和高龍江(John W.Garver )對(duì)20世紀(jì)70年代初中國對(duì)蘇、對(duì)美政策的國內(nèi)根源分析②「John Garver,China"s Decision for Rapprochement with the United States ,1968-1971,Boulder,CO:Westview Press ,1982;
Thomas M.Gottlieb ,Chinese Foreign Policy Factionalismand the Origins of the Strategic Triangle ,R-1902-NA ,Santa Monica ,CA :TheRand Corporation,1977.」、李侃如(Kenneth Lieberthal)和何漢理對(duì)中國與超級(jí)大國關(guān)系的分析③「Kenneth Lieberthal,Sino-Soviet Conflict in the 1970s:Its Evolutionand Implications for the Strategic Triangle ,R-2342-NA ,Santa Monica ,CA :The Rand Corporation,1978;
Kenneth Lieberthal ,"The Foreign Policy Debatein Peking as Seen through Allegorical Articles,1973-1976,"The China Quarterly,No.71,September 1977;
Harry Harding,"The Domestic Politics of China"s GlobalPosture ,1973-1978,"in Thomas Fingar,ed.,China"s Quest for Independence:Policy Evolution in the 1970s,Boulder,CO :Westview Press ,1980.」以及韓林(Carol Hamrin)對(duì)鄧小平時(shí)代中國安全政策的研究等。④「Carol Hamrin,"Competing"Policy Packages"in Post-Mao China ,"Asian Survey,Vol.XXIV ,No.5,May 1984;
Carol Hamrin ,"China Reassesses the Superpowers,"Pacific Affairs ,Vol.56,No.2,Summer 1983.」
冷戰(zhàn)結(jié)束后,國內(nèi)政治和外交政策之間的相互影響繼續(xù)體現(xiàn)在對(duì)中國外交政策的研究之中,但焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到民族主義對(duì)外交政策的影響上來。許多研究集中關(guān)注中國領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)外交往中如何爭取民族主義合法性。⑤「Zhai Suisheng ,A Nation-State by Construction:Dynamics of Modern Chinese Nationalism ,Palo Alto,CA :Stanford UniversityPress ,2004;
Allen S.Whiting ,"Chinese Nationalism and Foreign Policy afterDeng,"China Quarterly ,No.142,June 1995.」
一種頗有趣味的研究路徑則考察了自主性公眾輿論,特別是大眾民族主義在中國外交政策中的作用。
民主政治在外交政策中的角色是另一個(gè)研究重點(diǎn),其研究路徑主要是關(guān)注決策過程和外交政策機(jī)構(gòu)。這方面的作品以鮑大可早期所使用的訪談法為基礎(chǔ),考察了各種機(jī)構(gòu)在中國外交決策過程中的作用,⑥「David L.Shambaugh,"China"s National Security ResearchBureaucracy ,"The China Quarterly ,No.110,June 1987;
David L.Shambaugh ,Beautiful Imperialist :China Perceives America,1972-1990,Princeton,NJ :Princeton University Press,1991.」因?yàn)橹袊饨徽咧贫C(jī)構(gòu)對(duì)外國學(xué)者來說變得更易于接近,這方面的研究對(duì)包括軍隊(duì)、公共安全機(jī)構(gòu)、大學(xué)和思想庫在內(nèi)的機(jī)構(gòu)在中國外交決策過程中所扮演的角色進(jìn)行了更加細(xì)致的觀察。⑦「Lu Ning ,"The Central Leadership,Supraministry Coordinating Bodies ,State Council Ministries and Party Departments,"in David M.Lampton ,ed.,The Making of Chinese Foreign and Security Policy,pp.39-60.」《中國季刊》(The China Quarterly )在2002年9月就這個(gè)主題出版了一個(gè)?。以埃利斯。喬菲(Ellis Joffee)的早期作品為基礎(chǔ),張?zhí)┟、邁克爾。史文(MichaelSwaine)和沈大偉(David Shambaugh )都著有關(guān)于中國人民解放軍在中國外交政策制定過程中所扮演角色的作品。①「Tai Ming Cheung ,"The Influence of the Gun:China"sMilitary Commission and Its Relationship with Military,Party ,and State Decision-MakingSystems ,"in David M.Lampton ,ed.,The Making of Chinese Foreign and SecurityPolicy,2001;
Michael Swaine ,The Role of the Chinese Military in NationalSecurity Policymaking ,Santa Monica,CA :RAND ,1996;
David Shambaugh,ModernizingChina"s Military:Progress ,Problems ,and Prospects,Berkeley ,CA :Universityof California Press ,2002.」
二、中國政策與戰(zhàn)略的一致性
與目前贊成政治不穩(wěn)定、外交政策機(jī)構(gòu)、競爭的國內(nèi)機(jī)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展在中國外交政策變革中的重要性的議程相反,一個(gè)替代性研究議程傾向于將這種重要性降到最小程度。對(duì)這些學(xué)者來說,國內(nèi)政治變化不能被忽視,但他們強(qiáng)調(diào)中國外交政策制定中的延續(xù)性。例如,托馬斯。芬格(Thomas Fingar )強(qiáng)調(diào),整個(gè)20世紀(jì)70年代,中國與超級(jí)大國之間國際環(huán)境的穩(wěn)定性確保了中國在國內(nèi)發(fā)展計(jì)劃和安全政策方面的基本延續(xù)性。②「Thomas Fingar ,"DomesticPolicy and the Quest for Independence ,"in Thomas Fingar,ed.,China"s Questfor Independence:Policy Evolution in the 1970s,1980.」陸伯彬(Robert S.Ross )則認(rèn)為,國內(nèi)反對(duì)力量影響安全政策的程度是由中國的國際環(huán)境所決定的。③「RobertS.Ross ,"From Lin Biao to Deng Xiaoping:Elite Instability and China"s U.S.Policy,"The China Quarterly ,No.188,June 1989.」艾倫。懷廷④「Allen S.Whiting,"Chinese Domestic Politics and Foreign Policy in the 1970s,"Michigan Papers inChinese Studies ,No.36,Ann Arbor,MI :Center for Chinese Studies ,Universityof Michigan ,1979.」和喬納森。波拉克(Jonathan Pollack)的作品亦可歸入這一類型。⑤「Paul Godwin ,"Soldiers and Statesmen in Conflict,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
"in Samuel Kim ,Chinaand the World :Chinese Foreign Policy in the Post-Mao Era ,Boulder,CO :WestviewPress ,1984;
Jonathan Pollack ,The Sino-Soviet Rivalry and the Chinese SecurityDebate,Santa Monica ,CA :The Rand Corporation ,1982.」
當(dāng)學(xué)者們提出有關(guān)決策研究的新的概念路徑并更多地接觸中國社會(huì)時(shí),關(guān)于中國政策制定中的國內(nèi)因素的研究變得多了起來。但是,國內(nèi)政治影響中國外交政策的程度仍是一個(gè)有爭議的話題。許多學(xué)者認(rèn)為,中國在一些關(guān)鍵問題上的政策仍是政治精英們的保留舞臺(tái),他們決策時(shí)相對(duì)較少受到國內(nèi)政治的限制。例如,華安瀾(Alan Wachman)強(qiáng)調(diào),在中國的臺(tái)灣政策中,持久的戰(zhàn)略因素比中國變化的國內(nèi)政治條件更加重要。⑥「Alan Wachman,WhyTaiwan?A Geo-Strategic Perspective on the PRC"s Quest for Territorial Integrity,Palo Alto,CA :Stanford University Press,forthcoming 2006.」陸伯彬也做出了類似論證,認(rèn)為中國臺(tái)灣政策的變化反映的是中國國際環(huán)境的變化,而不是民族主義或精英間的政治沖突。⑦「Michael Swaine,"Chinese Decision-Making Regarding Taiwan,1979-2000,"in Lampton,ed.,The Making of Chinese Foreign and Security Policy,2001;
Robert S.Ross,"The 1995-1996Taiwan Strait Confront ation :Coercion,Credibility,and Use of Force,"International Security,Vol.25,No.2,F(xiàn)all 2000.」
在關(guān)于中國對(duì)鄰邦政策的研究中,也有對(duì)戰(zhàn)略連貫性的類似強(qiáng)調(diào)。艾弗里。格爾斯坦(Avery Goldstein )研究了中國對(duì)朝鮮半島沖突的政策,強(qiáng)調(diào)了中國領(lǐng)導(dǎo)人制定政策時(shí)主要考慮了對(duì)美關(guān)系這一戰(zhàn)略背景。①「Avery Goldstein ,"Across the Yalu :China"sInterests and the Korean Peninsula in a Changing World,"in Alastair Iain Johnstonand Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006.」其他學(xué)者則將民族主義在中國對(duì)日政策中的作用降到最小,他們還認(rèn)為,與其他東亞國家的精英相反,中國精英能更好地在國家外交政策優(yōu)先這一背景下制定政策。埃里卡·斯瑞克。唐斯(Erica Strecker Downs)和菲利普。C.桑德斯(Phillip C.Saunders )就持這樣的觀點(diǎn)。②「Phillip Saunders and Erica Streka-Downs ,"Legitimacy andthe Limits of Nationalism :China and the Diaoyu Islands ,"International Security,Vol.23,No.2,Winter 1998/1999.」
三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的政治學(xué)
當(dāng)對(duì)中國安全政策國內(nèi)根源的重要性存在爭論的時(shí)候,在國內(nèi)政治對(duì)中國國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的影響方面則很少有學(xué)術(shù)上的分歧。以米歇爾。奧克森伯格(Michel Oksenberg)和史蒂夫。格爾斯坦(Steven Goldstein)1974年一篇重要的文章為起點(diǎn),③「Michel Oksenbergand Steven Goldstein,"The Chinese Political Spectrum,"Problems of Communism ,No.2,March/April 1974.」學(xué)者們開始對(duì)中國國際經(jīng)濟(jì)政策的政治學(xué)進(jìn)行更細(xì)致的研究。
在中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全政策的討論方面,可得到的證據(jù)有限。與此相反,在20世紀(jì)70、80年代,中國的媒體充分展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國發(fā)展戰(zhàn)略中國際貿(mào)易和資本的角色的不同認(rèn)識(shí)。以此為基礎(chǔ),安。芬威克(Ann Fenwick )證明了存在對(duì)中國日漸卷入國際經(jīng)濟(jì)的激進(jìn)批評(píng),并對(duì)1976年的"批鄧"運(yùn)動(dòng)等對(duì)中國貿(mào)易政策的影響進(jìn)行了考察。④「Ann Fenwick ,"Chinese Foreign Trade Policy and the Campaign against Deng Xiaoping,"in ThomasFingar,ed.,China"s Quest for Independence ,1980.」
與這種路徑相關(guān)的最近和最重要的作品之一涉及了中國開放政策演變的國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)狀況。李侃如考察了中國和先進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體之間日漸增加的貿(mào)易對(duì)不同國內(nèi)機(jī)構(gòu)的影響結(jié)果,認(rèn)為存在"全方位現(xiàn)代主義者"和"有選擇的現(xiàn)代主義者"之間的斗爭。謝淑麗(Susan Shirk)的作品則探討了以利益為基礎(chǔ)的社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的重要性,揭示出作為資金競爭和開放戰(zhàn)略發(fā)展步伐中的相對(duì)"失利者"的行為,重工業(yè)部門和相對(duì)落后的內(nèi)陸省份通過竭力干預(yù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完全執(zhí)行來保護(hù)它們的利益;
而開放戰(zhàn)略的成功執(zhí)行則有賴于由不同出口行業(yè)和沿海省份組成的聯(lián)盟的影響力,這個(gè)聯(lián)盟在開放政策中有著自己的利害關(guān)系。⑤「KennethLieberthal,"Domestic Politics and Foreign Policy ,"in Harry Harding,ed.,China"sForeign Relations in the 1980s,New Haven,CT :Yale University Press,1984;
Susan Shirk,"The Domestic Political Dimensions of China"s Foreign EconomicRelations ,"in Samuel Kim ,ed.,China and the World,1984.」
當(dāng)中國從以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的自力更生轉(zhuǎn)到參與全球經(jīng)濟(jì)秩序中來時(shí),研究主要關(guān)注傳統(tǒng)的利益集團(tuán)政治對(duì)中國政策制定的影響。包瑞嘉(Richard Baum)和傅士卓(Joseph Fewsmith)的作品聚焦于20世紀(jì)90年代中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策改革演變的國內(nèi)政治學(xué),分析了中國經(jīng)濟(jì)體制中"勝利者"和"失敗者"的角色,敻覃愄亍F柹∕argaret Pearson)研究了中國對(duì)外貿(mào)易部門對(duì)貿(mào)易政策的影響,指出在推進(jìn)開放政策的過程中出現(xiàn)了利益集團(tuán)。①「Margaret M.Pearson ,China"s New Business Elite :The Political Consequencesof Economic Reform,Berkeley,CA :University of California Press ,1997.」崔大偉(David Zweig )的作品則考察了開放政策是怎樣為中國創(chuàng)造參與國際交易的動(dòng)力的,這一過程又促進(jìn)了致力于推進(jìn)中國與全球秩序一體化的利益集團(tuán)的發(fā)展。②「David Zweig ,Internationalizing China:Domestic Interests and Global Linkages ,Ithaca ,NY:Cornell University Press ,2002.」托馬斯。穆爾(Thomas Moore)也進(jìn)行了類似研究。③「Thomas G.Moore ,China in the World Market:Chinese Industry and InternationalSources of Reform in the Post-Mao Era ,New York :Cambridge University Press ,2002.」
中國加入世界貿(mào)易組織的政治學(xué)提供了一個(gè)了解中國經(jīng)濟(jì)政策政治學(xué)的窗口。傅士卓的研究關(guān)注中國在加入世界貿(mào)易組織方面的國內(nèi)討論如何反映了不同工業(yè)部門間的競爭利益以及貿(mào)易政策上的最終一致意見的形成。④「Joseph Fewsmith ,"The Political and SocialImplications of China"s Accession to the WTO,"The China Quarterly ,No.167,2001.」瑪格麗特。皮爾森關(guān)于中國在世貿(mào)組織中行為的文章則聚焦于競爭的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)與中國更廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益之間的互動(dòng)以及這種互動(dòng)對(duì)中國在世貿(mào)組織貿(mào)易自由化談判方面政策的影響。⑤「Margaret Pearson,"China in Geneva :Lessons from China"sEarly Years in the World Trade Organization ,"in Alastair Iain Johnston and RobertS.Ross ,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006.」
此外,學(xué)者們還對(duì)中國對(duì)外雙邊經(jīng)濟(jì)政策的國內(nèi)政治學(xué)進(jìn)行了研究。
四、中國和大國:國際的視角
與對(duì)國內(nèi)政治和機(jī)構(gòu)的關(guān)注相反,關(guān)于中國安全政策的許多成果強(qiáng)調(diào)中國外交政策的國際根源。這方面的文獻(xiàn)認(rèn)為中國外交政策旨在一種不利的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)安全,在該環(huán)境中,中國的選擇嚴(yán)重受限于它難以控制的國際條件。從這種戰(zhàn)略視角出發(fā),有的作品指出,中國安全政策源于其安全環(huán)境,而其安全環(huán)境的變化又源于超級(jí)大國間均勢的轉(zhuǎn)移。⑥「Robert Sutter,Chinese Foreign Policy:Developments after Mao ,NY :Praeger Publishers ,1986.也可參見薩特采用這種視角寫成的關(guān)于中美關(guān)系的作品,Robert Sutter,China Watch:Toward Sino-American Reconciliation ,Baltimore:Johns Hopkins University Press,1978.」
邁克爾·厄-奎恩(Michael Ng-Quinn)的作品著重描述了兩極對(duì)中國的影響。他強(qiáng)調(diào)中國不是一個(gè)超級(jí)大國,在中國和超級(jí)大國之間不存在三角關(guān)系;
他還認(rèn)為,1949年以來的中國行為體現(xiàn)出巨大的延續(xù)性,這反映了超級(jí)大國所構(gòu)成的兩極的穩(wěn)定性。①「Michael Ng-Quinn,"The Analytic Study of Chinese Foreign Policy ,"International Studies Quarterly,Vol.27,No.2,June 1983;
Michael Ng-Quinn ,"International Systemic Constraintson Chinese Foreign Policy ,"in Samuel Kim ,ed.,China and the World,1984.」
包括羅德明(Lowell Dittmer)、班寧·加雷特(Banning Garrett )、葛萊儀(BonnieGlaser)、喬納森·波拉克、陸伯彬和弗朗茲·舒曼(Franz Schurmann )在內(nèi)的其他作者則認(rèn)為,中國的潛在超級(jí)大國地位和其當(dāng)前的地區(qū)權(quán)威、幅員以及軍事力量賦予它在世界二等大國中以獨(dú)特地位。變化中的美蘇之間、美蘇和中國之間的關(guān)系構(gòu)成了中國領(lǐng)導(dǎo)人賴以評(píng)估其安全形勢的環(huán)境。②「Lowell Dittmer,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
"The Strategic Triangle:An Elementary Game-TheoreticalAnalysis,"World Politics,Vol.XXXIII,No.4July 1981;
Banning Garrett and BonnieGlaser,War and Peace:The Views for Moscow and Beijing ,Berkeley ,Ca :Instituteof International Studies University of California ,1984;
Jonathan Pollack ,The Lessons of Coalition Politics :Sino-American Security Relations ,R-3133-AF,Santa Monica,CA :The Rand Corporation ,1984;
Robert S.Ross ,"InternationalBargaining and Domestic Politics:Conflict in U.S.-China Relations since 1972,"World Politics,Vol.XXXVIII,No.2,January 1986;
Robert S.Ross ,"ChinaLearns to Compromise:Change in U.S.-China Relations ,1982-1984,"China Quarterly,No.128,December 1991;
Franz Schurmann,The Logic of World Power ,NY :PantheonBooks ,1974.」
另一類文獻(xiàn)探究了中國對(duì)外雙邊關(guān)系中的動(dòng)力問題。蘇馳的作品分析了蘇聯(lián)和中國態(tài)度的互動(dòng),李基京對(duì)中日關(guān)系進(jìn)行了類似研究,陸伯彬則通過考察中國和美國談判政策的根源及互動(dòng),分析了20世紀(jì)70、80年代美中協(xié)商的動(dòng)力問題。③「Su Chi,"China and the SovietUnion :"Principled,Salutary ,and Tempered"Management of Conflict ,"in SamuelKim ,ed.,China and the World,1984;
Chae Jin-Lee ,Japan Faces China:Politicaland Economic Relations in the Postwar Era ,Baltimore,MD :Johns Hopkins UniversityPress ,1976;
Chae Jin-Lee ,China and Japan:New Economic Diplomacy ,PaloAlto,CA :Stanford University Press,1984;
Robert S.Ross ,Managing U.S.-ChinaCooperation :Negotiation and Compromise during the Cold War ,forthcoming.」
在后冷戰(zhàn)時(shí)代,研究議程從對(duì)中國在兩個(gè)超級(jí)大國之間擺動(dòng)的研究轉(zhuǎn)向?qū)χ袊鴳?yīng)對(duì)美國主導(dǎo)下的"單極"戰(zhàn)略和中國如何管理自己崛起的研究。貝茲。吉爾(Bates Gill)、艾弗里。格爾斯坦和鄧勇的研究強(qiáng)調(diào),中國意識(shí)到廣泛存在的、對(duì)其日漸增長能力的疑慮能夠破壞其安全,它開展了相應(yīng)的外交努力來緩和這種疑慮。④「Bates Gill,Rising Star:China"sNew Security Diplomacy and Its Challenges and Opportunities for the United States,Washington ,D.C.:Brookings Institution,forthcoming;
Avery Goldstein,Risingto the Challenge:China"s Grand Strategy and International Security,Palo Alto,CA:Stanford University Press,2005;
Yong Deng,"Reputation and the SecurityDilemma :China Reacts to the China Threat Theory,"in Alastair Iain Johnstonand Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006.」
另有學(xué)者注意到,把和平的國際環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先決條件是中國的利益,這種利益鼓勵(lì)中國對(duì)美國采取一種安撫性政策。⑤「Robert Sutter ,"Bush Administration Policytoward Beijing and Taipei ,"Journal of Contemporary China ,Vol.12,No.36,August2003.」埃文。馬德里奧(Evan Maderio)則考察了中國在限制自身核武器技術(shù)和彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)出口方面增加與美國合作的根源。⑥「Evan Medeiros ,Shaping Chinese Foreign Policy:The Evolution of Chinese Policies on WMD Nonproliferation and the Role of U.S.Policy,1980-2004,Palo Alto,CA :Stanford University Press,2006.」還有一些研究同樣強(qiáng)調(diào),中國一直在為避免同美國的緊張關(guān)系升級(jí)而努力。①「Avery Goldstein ,"Across the Yalu:China"s Interests and the Korean Peninsula in a Changing World,"in Alastair Iain Johnston and Robert S.Ross ,eds.,New Directions in theStudy of China"s Foreign Policy ,2006.」
此外,學(xué)者們考慮了中國崛起導(dǎo)致美中在安全問題上關(guān)系緊張的可能性以及可能發(fā)生的戰(zhàn)爭。江憶恩考察了中國在全球和地區(qū)機(jī)構(gòu)與制度方面的高級(jí)別參與,強(qiáng)調(diào)中國是一個(gè)相對(duì)的"現(xiàn)狀國家",認(rèn)為一個(gè)更強(qiáng)大的中國應(yīng)該會(huì)減少世界不穩(wěn)定的可能性。②「Alastair IainJohnston,"Is China a Status Quo Power ?"International Security,Vol.27,No.4,Spring 2003.」包括艾弗里。格爾斯坦、陸伯彬和貝茲。吉爾在內(nèi)的其他學(xué)者則關(guān)注中國的長期軍事能力。他們認(rèn)為,對(duì)中國挑戰(zhàn)美國軍事優(yōu)勢的能力的長期限制,將使中國崛起給世界秩序帶來的不穩(wěn)定降到最小。③「Bates Gill and Michael E.O"Hanlon,"China"s HollowMilitary,"The National Interest ,No.56,Summer 1999;
Avery Goldstein,"GreatExpectations:Interpreting China"s Arrival ,"International Security,Vol.22,No.3,Winter 1997/1998;
Robert S.Ross,"The Geography of the Peace:Great PowerStability in Twenty-First Century East Asia ,"International Security,Vol.23,No.4,Spring 1999.」
五、作為地區(qū)大國的中國
冷戰(zhàn)時(shí)期,中國在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面扮演了重要角色。該時(shí)期有關(guān)文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)國家利益在決定中國地區(qū)政策中的重要性。這方面最有影響的是范乃思(Peter Van Ness)關(guān)于中國支持民族解放運(yùn)動(dòng)的早期作品。④「Peter Van Ness,Revolution and Chinese Foreign Policy:Peking"s Support for Wars of National Liberation ,Berkeley,CA :Universityof California Press ,1970.」關(guān)注中國的亞洲鄰居的學(xué)者還強(qiáng)調(diào)威脅認(rèn)知在中國政策形成中的角色。陶涵(Jay Taylor)、戴維。莫金戈(David Mozingo )、托馬斯。羅賓遜(Thomas Robinson )等人關(guān)于中國1973年之前的越南政策的作品,梅爾文。格托夫關(guān)于20世紀(jì)60年代中國對(duì)緬甸、泰國和柬埔寨政策的作品都屬此類。⑤「Melvin Gurtov ,Chinaand Southeast Asia-The Politics of Survival,Baltimore,MD :Johns Hopkins UniversityPress ,1971;
David Mozingo and Thomas Robinson,Lin Biao on People"s War :China Takes a Second Look at Vietnam,RM-4814-PR ,Santa Monica ,CA :The RandCorporation ,1965;
Jay Taylor ,China and Southeast Asia :Peking"s Relationswith Revolutionary Movements,NY :Praeger Publishers ,1976.」類似的觀點(diǎn)還出現(xiàn)在李基京關(guān)于中國從1949年到20世紀(jì)70年代早期對(duì)日政策的研究中。⑥「Chae-Jin Lee,Japan Faces China :Political and Economic Relations in the Postwar Era,Baltimore,MD:Johns Hopkins University Press 1976;
Chae-Jin Lee ,China and Japan:NewEconomic Diplomacy,Palo Alto,CA :Hoover Institution Press,1984.」
中國的國內(nèi)政治在毛澤東逝世后發(fā)生了重大變化,中國同超級(jí)大國的關(guān)系也改變了,中國對(duì)其鄰居的態(tài)度也相應(yīng)發(fā)生了改變。史蒂夫·雷邁(Steven Levine )指出,中國在20世紀(jì)70年代末和80年代初將全球視角置于地區(qū)問題之上,使"反蘇"成為它亞洲政策的基礎(chǔ)。
尤金·勞森(Eugene Lawson )也發(fā)現(xiàn),早在20世紀(jì)60年代,中國就擔(dān)心蘇聯(lián)插手中越關(guān)系。陸伯彬考察了中國在1975年西貢被攻陷后的越南政策,認(rèn)為中國盡力使用各種政策工具來降低越南同蘇聯(lián)合作的動(dòng)機(jī)。當(dāng)蘇越安全關(guān)系拓展以后,中國對(duì)越南的敵意增加了。①「Eugene Lawson ,The Sino-Vietnamese Conflict ,NY :Praeger Publishers ,1984;
Steven I.Levine ,"China in Asia :The PRC as a Regional Power,"in HarryHarding ,ed.,China"s Foreign Relations in the 1980s ,1984;
Robert S.Ross,The Indochina Tangle ,China"s Vietnam Policy ,1975-1979,NY :Columbia UniversityPress ,1988.」關(guān)于中國對(duì)南亞和東南亞國家政策的研究成果也認(rèn)同這種觀點(diǎn)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
、凇窪avidMozingo ,Chinese Policy toward Indonesia,1949-1967,Ithaca ,NY :CornellUniversity Press,1976.關(guān)于中印關(guān)系,參見John W.Garver ,"The Indian Factor inRecent Sino-Soviet Relations,"The China Quarterly ,No.125,March 1991.韋茨伯格是中巴關(guān)系方面最有見識(shí)的學(xué)者。例如,可參見:Yaacov Vertzberger,"The PoliticalEconomy of Sino-Pakistani Relations :Trade and Aid,1963-1982,"Asian Survey,Vol.XXIII ,No.5,May 1983.」
冷戰(zhàn)之后,在一個(gè)中國崛起的時(shí)代,學(xué)者們關(guān)注的是一個(gè)更加強(qiáng)大和自信的中國怎樣對(duì)待它的鄰居以及它的鄰居對(duì)中國在東亞政治中影響的擴(kuò)大做出何種反應(yīng)。在安全領(lǐng)域,隨著蘇聯(lián)的崩潰和它從中南半島的撤退,中國早在1989年就開始成為"崛起中大國".邁克爾。利弗(Michael Leifer)考察了這種轉(zhuǎn)變以及中國在中南半島日漸增長的存在對(duì)中越關(guān)系的影響。③「Michael Leifer,"Vietnam"s Foreign Policy in the Post-Soviet Era :Copingwith Vulnerability,"in Robert S.Ross ,ed.,East Asia in Transition:Towarda New Regional Order,Armonk ,NY :M.S.Sharpe,1995.」錢明健(Michael Chambers)
關(guān)于泰國的作品和維克托·查(Victor Cha)關(guān)于韓國的作品考察了中國崛起是如何迫使這些國家在美中均勢轉(zhuǎn)換這一背景下調(diào)整自己的外交政策的。④「Michael R.Chambers ,"The Chinese and the Thais are Brothers :The Evolution of the Sino-Thai Friendship,"Journal of Contemporary China ,Vol.14,No.45,November 2005;
Victor Cha ,"Engaging China :The View from Korea,"in Alastair Iain Johnston and Robert S.Ross,eds.,Engaging China :The Management of an Emerging Power,New York:Routledge,1999.」
沈大偉強(qiáng)調(diào),中國的崛起受到了東亞國家的歡迎,作為對(duì)中國機(jī)敏外交的反應(yīng),這些國家渴望擴(kuò)展同中國的合作。⑤「David Shambaugh ,"China Engages Asia:Reshaping theRegional Order,"International Security,Vo l.29,No.3,Winter 2004/2005.」戴維?担―avid Kang)也做出了類似的論證,他認(rèn)為中國的崛起有利于當(dāng)?shù)貒蚁蛑袊鴥A斜,因?yàn)閬喼尬幕瘍A心于等級(jí)式秩序。⑥「David Kang,"Hierarchy ,Balancing,and EmpiricalPuzzles in Asian International Relations,"International Security,Vol.28,No.3,Winter 2004.」
中國崛起的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)狀況需要引起更多注意。到21世紀(jì)第一年的時(shí)候,中國就已取代了美國作為所有東亞國家的"增長引擎"的地位,并成為包括日本、韓國和新加坡在內(nèi)的地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的首要出口市場。但是,關(guān)于這些趨勢對(duì)中國地區(qū)政治角色的意義一直少有研究。例如,中國是否一直在使用其經(jīng)濟(jì)影響促進(jìn)其政治目標(biāo)?中國是否在盡力使用其增長的市場權(quán)力來迫使其經(jīng)濟(jì)伙伴做出貿(mào)易讓步?除了鄭在浩(Jae Ho Chung)的文章是一個(gè)例外之外,對(duì)中國在諸如與韓國的"大蒜戰(zhàn)"、與日本的"蘑菇戰(zhàn)"這樣的貿(mào)易爭端中的行為,一直極少有人注意。⑦「Jae Ho Chung,"From a Special Relationship to a Normal Partnership?Interpreting the "Garlic Battle"in Sino-South Korean Relations ,"PacificAffairs ,Vol.74,No.3,F(xiàn)all 2001.」
六、中國和多邊機(jī)構(gòu)
整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期,中國的孤立和意識(shí)形態(tài)的共同作用使得中國對(duì)美國主導(dǎo)下的制度化全球秩序的參與降到最小程度。金淳基(Samuel Kim)論述中國對(duì)世界秩序原則的態(tài)度和20世紀(jì)70年代中國在聯(lián)合國外交的重要作品有助于我們對(duì)中國在多邊機(jī)構(gòu)中的角色的理解。①「SamuelS.Kim,China,the United Nations ,and World Order,Princeton,NJ :PrincetonUniversity Press,1979.」但是,自從20世紀(jì)80年代末期起,中國成為了一個(gè)眾多全球和地區(qū)多邊組織的積極參與者。
伴隨著這種發(fā)展,研究界更廣泛地考察了中國在不同多邊政府間組織中的行為。②「一部重要的早期作品評(píng)估了后毛澤東時(shí)代中國對(duì)國際組織不斷擴(kuò)展的參與、中國與過去行為之間的對(duì)比及延續(xù)性,參見Samuel S.Kim ,"China"s International Organizational Behaviour,"in Thomas W.Robinson and David Shambaugh,eds.,Chinese Foreign Policy ,1997.」
后冷戰(zhàn)時(shí)期的研究一開始主要關(guān)注中國剛剛在世界銀行取得的成員資格和可能在世界貿(mào)易組織取得的成員資格。這方面的重要成果是漢勞德。雅各布森(Harold Jacobson )和米歇爾。奧克森伯格所進(jìn)行的研究。③「Harold Jacobson and Michel Oksenberg,China andthe IMF ,the World Bank and the GATT,Ann Arbor:University of Michigan Press,1990;
Elizabeth Economy,Michel Oksenberg,eds.,China Joins the World :Progressand Prospects ,New York :Council on Foreign Relations Press ,1999.」自那時(shí)起,研究范圍擴(kuò)展到對(duì)中國在多邊機(jī)構(gòu)中的行為分析,敻覃愄。皮爾森考察了中國對(duì)各種國際組織的參與。在安全領(lǐng)域,中國對(duì)多邊機(jī)構(gòu)的參與也是被考察的對(duì)象。貝茲。吉爾、埃文。馬德里奧和江憶恩都考察了中國對(duì)國際軍控體制的接觸及其在多邊軍控機(jī)構(gòu)中的參與。④「Bates Gill,"Two Steps Forward ,One Step Back:The Dynamics of ChineseNonproliferation and Arms Control ,"in David M.Lampton ,ed.,The Making ofChinese Foreign and Security Policy ,2001;
Evan Medeiros,Shaping Chinese ForeignPolicy,2006;
Alastair Iain Johnston ,"Learning Versus Adaptation:ExplainingChange in Chinese Arms Control Policy ,"The China Journal ,No.35,January 1996.」
一個(gè)相關(guān)的研究議程考察了中國對(duì)國際合作的日漸卷入是如何塑造它對(duì)形成中的全球規(guī)則的政策的,易明(Elizabeth Economy )的作品就是一例。⑤「Elizabeth Economy ,"TheImpact of International Regimes on Chinese Foreign Policy-Making:Broadening Perspectivesand Policies?But Only to a Point ,"in David M.Lampton ,ed.,The Making ofChinese Foreign and Security Policy ,2001.」江憶恩提出,中國在多邊機(jī)構(gòu)內(nèi)的"社會(huì)化(socialization )"使得中國更有責(zé)任忍受多邊體制對(duì)其外交政策的影響。⑥「AlastairIain Johnston ,"The Myth of the ASEAN Way :Explaining the Evolution of the ARF,"in Helga Haftendorn ,et al.,Imperfect Unions :Security Institutions overTime and Space,NY :Oxford University Press,1999.」艾倫·卡爾森(Allen Carlson)和貝茲·吉爾認(rèn)為,后冷戰(zhàn)時(shí)期中國對(duì)國際社會(huì)的參與已經(jīng)影響了中國對(duì)主權(quán)限制和人道主義干預(yù)合法性的理解。金淳基則探究了中國參與全球化對(duì)中國國內(nèi)社會(huì)和國內(nèi)政治穩(wěn)定的意義。⑦「Allen Carlson ,Unifying China ,Integrating with the World :TheChinese Approach to Sovereignty during the Reform Era ,Palo Alto,CA :StanfordUniversity Press,2005;
Allen Carlson,"More Than Just Saying No:China"s EvolvingApproach to Sovereignty and Intervention since Tiananmen,"in Alastair Iain Johnstonand Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006;
Samuel Kim ,"Chinese Foreign Policy Faces Globalization Challenges ,"in Alastair Iain Johnston and Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Studyof China"s Foreign Policy ,2006.」
七、中國對(duì)武力的使用
1989年之前,中國在冷戰(zhàn)期間對(duì)武力的使用吸引了學(xué)者們的極大注意,學(xué)者們致力于解釋中國在危機(jī)期間的行為和中國的參戰(zhàn)動(dòng)機(jī)。通過諸如梅爾文·格托夫、黃秉沫(Byong-MooHuang )、托馬斯·羅賓遜、托馬斯·斯托普爾(Thomas Stolper)、艾倫·懷廷等學(xué)者的作品,關(guān)于中國行為大家形成了一致的看法。①「Melvin Gurtov and Byong-Moo Hwang ,China under Threat:The Politics of Strategy and Diplomacy ,Baltimore ,MD :Johns Hopkins University Press,1980;
Thomas Robinson,"The Sino-Soviet BorderDispute :Background,Development,and the March 1969Clashes ,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
"American PoliticalScience Review,Vol.66,1972,pp.1175-1202;
Thomas Stolper ,China,Taiwan,and the Offshore Islands,Armonk ,NY :M.E.Sharpe ,1985;
Allen S.Whiting,The Chinese Calculus of Deterrence:India and Indochina,Ann Arbor,MI :Universityof Michigan Press ,1975.」我們認(rèn)識(shí)到,危機(jī)期間中國致力于避免戰(zhàn)爭,向它的對(duì)手發(fā)出信號(hào),表明它使用武力的意圖。中國通過這樣一種軍事使用方式,以達(dá)到避免危機(jī)快速升級(jí)、迅速去掉危機(jī)"引信"的目的。除了朝鮮戰(zhàn)爭以外,這種方式取得了不同程度的成功。
中國對(duì)使用武力的興趣持續(xù)到后冷戰(zhàn)時(shí)代。因此,當(dāng)關(guān)于中國后冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)美外交態(tài)勢的研究強(qiáng)調(diào)中國的安撫性合作外交時(shí),關(guān)于中國武力使用的研究則關(guān)注中國演進(jìn)的安全政策是如何應(yīng)對(duì)美國軍事優(yōu)勢和為戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備的。艾弗里·格爾斯坦、貝茲。吉爾和菲利普。C.桑德斯的作品強(qiáng)調(diào),盡管冷戰(zhàn)和核軍備競賽都已結(jié)束,但中國保留了發(fā)展核能力和新一代洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)(ICBMs )的興趣,以保護(hù)其第二次核打擊能力來應(yīng)對(duì)美國這個(gè)強(qiáng)權(quán)。②「Avery Goldstein ,Deterrence and Security in the 21st Century:China,Britain,F(xiàn)rance and the Enduring Legacy of the Nuclear Revolution,Standford:StanfordUniversity Press,2000;
Bates Gill and James Mulvenon,"The Chinese StrategicRocket Forces :Transition to Credible Deterrence,"in National Intelligence Council,China and Weapons of Mass Destruction :Implications for the United States ,Washington,D.C.:National Intelligence Council,2000.」江憶恩的研究表明,中國尋求更有限的核能力,其目的是能夠在局勢升級(jí)過程中的不同階段保持威懾。③「Alastair Iain Johnston,"China"s New "Old Thinking":The Concept of Limited Deterrence,"InternationalSecurity,Vol.20,No.3,Winter 1995/1996,pp.5-42.」在常規(guī)武器層面,學(xué)者考慮了中國的技術(shù)和資金限制如何抑制了它對(duì)美國在中國近海的海上優(yōu)勢做出反應(yīng)以及如何抑制了它在水下能力方面發(fā)展的能力。④「Bernard D.Cole ,The Great Wall at Sea:China"s Navy Enters the Twenty-First Century,Annapolis:Naval Institute Press,2001;
Lyle Goldstein ,"Undersea Dragons:China"s Maturing Submarine Force ,"International Security,Vol.28,No.4,Spring 2004.」其他研究則主要關(guān)注中國對(duì)那些能夠大大抵消美國更先進(jìn)能力的"不對(duì)稱戰(zhàn)爭"、低端技術(shù)和便宜技術(shù)的興趣。⑤「Thomas Christensen,"Posing Problems without Catching up :China"s Rise andChallenges for U.S.Security Policy ,"International Security,Vol.25,No.4,Spring 2000.」
臺(tái)灣海峽的沖突促進(jìn)了對(duì)中國使用武力進(jìn)行研究。在這方面,興趣一直集中在中國如何發(fā)展和配置其軍事力量以及它如何使用武力來支持其強(qiáng)制外交和遏制。艾倫。懷廷指出,中國有意愿采取主動(dòng)實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo),他還考察了中國采取遏制、強(qiáng)制外交、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的幾種模式,并評(píng)估了未來中國使用武力反對(duì)"臺(tái)獨(dú)"的風(fēng)險(xiǎn)。①「Allen S.Whiting,"China"s Use of Force ,1950-1996,and Taiwan ,"International Security,Vol.26,No.2,F(xiàn)all 2001.」柯慶生則得出結(jié)論說,中國當(dāng)在其領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為扭轉(zhuǎn)不利趨勢的機(jī)會(huì)正在消失的時(shí)候就會(huì)使用武力。他認(rèn)為,臺(tái)灣地區(qū)不斷發(fā)展的"獨(dú)立"運(yùn)動(dòng)或許會(huì)導(dǎo)致那樣一種形勢,從而增加了中國在臺(tái)灣海峽使用武力的可能性。②「Thomas J.Christensen ,"Windowsand War :Trend Analysis and China"s Use of Force,"in Alastair Iain Johnstonand Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006.」
陸伯彬和趙穗生強(qiáng)調(diào)了中國不放棄使用武力來反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局,以迫使它們從推動(dòng)臺(tái)灣"獨(dú)立"的立場上撤退。其他學(xué)者關(guān)注中國在遏制理論方面的研究及其對(duì)中國使用武力反對(duì)"臺(tái)獨(dú)"的意義。③「Robert S.Ross,"The 1995-1996Taiwan Strait Confrontation :Coercion,Credibility,and Use of Force ,"International Security,Vol.25,No.2,F(xiàn)all 2000;
Zhao Suisheng,"Changing Leadership Perceptions ,"1999.」
陸伯彬強(qiáng)調(diào),中國對(duì)有效的核遏制及常規(guī)遏制的根源的理解,鼓勵(lì)中國在面對(duì)美國"升級(jí)優(yōu)勢(escalation dominance)"及其對(duì)"臺(tái)獨(dú)"分子從事分裂活動(dòng)時(shí)發(fā)出警告?聭c生關(guān)于中國在臺(tái)灣海峽遏制方面的研究則認(rèn)為,中國挑戰(zhàn)對(duì)手的決心和對(duì)其不對(duì)稱能力的關(guān)注,也許會(huì)導(dǎo)致中國在遏制美國對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的支持方面過于樂觀,從而形成臺(tái)灣海峽的不穩(wěn)定。④「Robert S.Ross,"The 1995-1996Taiwan Strait Confrontation :Coercion ,Credibility ,and Use of Force,"2000;
Robert S.Ross,"Comparative Deterrence:The Taiwan Strait and the Korean Peninsula ,"in Alastair Iain Johnston andRobert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006;
Thomas J.Christensen,"Posing Problems without Catching up:China"s Rise andChallenges for U.S.Security Policy ,"2000.」
冷戰(zhàn)后美中競爭的發(fā)展、2001年美國E-P3偵察機(jī)與中國戰(zhàn)機(jī)在南中國海上空相撞后兩國緊張關(guān)系的升級(jí)以及美中在臺(tái)灣海峽敵對(duì)可能性的增加等因素綜合在一起,促進(jìn)了對(duì)中國危機(jī)管理方面的研究。理解中國危機(jī)行為的最初努力是艾倫。懷廷1975年關(guān)于"中國外交政策中的理性"的探討。⑤「Allen S.Whiting,The Chinese Calculus of Deterrence ,pp.226-233.」后冷戰(zhàn)時(shí)期,研究重點(diǎn)是中國在危機(jī)中的決策,包括特定國內(nèi)機(jī)構(gòu)在信息傳遞方面的角色以及精英決策的背景。保羅。戈德溫(Paul Godwin )和史文在這方面做了一些早期工作。⑥「Michael D.Swaine ,"Chinese Crisis Management :Framework for Analysis,Tentative Observations,and Questions for the Future ,"and Paul H.B.Godwin ,"Decision-making under Stress :The Unintentional Bombing of China"s Belgrade Embassyand the EP-3Collision,"in Andrew Scobell and Larry M.Wortzel,eds.,ChineseNational Security Decision-making under Stress,Carlisle ,PA :Strategic StudiesInstitute ,U.S.Army War College,2005.」
一個(gè)新的安全研究領(lǐng)域則與中國不斷增加的能源進(jìn)口有關(guān)。埃里卡·S.唐斯和伯納德·科爾(Bernard Cole)考察了中國增加石油進(jìn)口對(duì)其外交政策的影響。他們的研究強(qiáng)調(diào)國內(nèi)機(jī)構(gòu)的角色以及這些機(jī)構(gòu)在中國對(duì)外能源政策方面和中國努力保護(hù)獲取國外石油方面存在的相互競爭的利益。出于對(duì)中國崛起和美中沖突的關(guān)切,人們對(duì)中國確保國際石油來源戰(zhàn)略及其對(duì)美中沖突的意義的研究興趣增加了。①「Erica S.Downs."The Chinese EnergySecurity Debate ,"China Quarterly ,No.177,2004;
Bernard D.Cole,Oil forthe Lamps of China -Beijing"s Search for 21st-Century Search for Energy,Washington ,D.C.:Institute for National Strategic Studies ,National Defense University,2003;
David Zweig and Bi Jianhai ,"China"s Global Hunt for Energy,"ForeignAffairs ,September/October 2005.」
八、再看冷戰(zhàn):對(duì)21世紀(jì)中國研究的機(jī)遇②「本部分吸收了如下內(nèi)容:Thomas J.Christensen,Alastair Iain Johnston,and Robert S.Ross ,"Conclusions and Future Directions,"in Alastair Iain Johnston and Robert S.Ross ,eds.,New Directions in theStudy of China"s Foreign Policy ,2006.」
自從冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國在外交政策和社會(huì)方面的變化,不但使得學(xué)者們能對(duì)當(dāng)代中國外交政策開展更加復(fù)雜的研究,也為重新考察冷戰(zhàn)時(shí)期的中國外交提供了機(jī)會(huì)。這種機(jī)會(huì)體現(xiàn)為中國社會(huì)兩個(gè)方面的變化:對(duì)中國文件接觸的增加和中美學(xué)者之間合作研究的機(jī)會(huì)增多。
原始研究材料的增多使得對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期的中國外交政策開展復(fù)雜研究成為可能。重要的材料包括大事記和年譜。政治和軍事歷史方面的大事記,如《中華人民共和國外交大事記》、《周恩來外交活動(dòng)大事記》、《人民解放軍六十年大事記(1927~1987)》都能提供重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)聲明方面的關(guān)鍵事實(shí)信息。領(lǐng)導(dǎo)人年譜,如《周恩來年譜(1949~1976)》和《鄧小平年譜(1975~1997)》也能提供重要的信息來源。另一個(gè)重要的來源是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的回憶錄和傳記以及有關(guān)中國的外交史。例如,薄一波的《若干重大決策與事件的回顧》、吳冷西的《十年論戰(zhàn)(1956~1966)》、《中蘇關(guān)系回憶錄》等為我們了解中國領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)鍵外交政策問題上的會(huì)議提供了洞見。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
像錢其琛、王炳南、伍修權(quán)、楊公素、劉曉、師哲和熊向暉等高級(jí)決策者以及彭德懷、雷英夫以及劉華清在內(nèi)的中國軍事領(lǐng)導(dǎo)人都寫下了他們的回憶錄。中國外交部出版了由前中國外交官撰寫的多卷本系列回憶錄,如《新中國外交風(fēng)云》。
政治學(xué)家和歷史學(xué)家利用這些材料調(diào)查了中國冷戰(zhàn)時(shí)期政策制定的主要方面。高龍江關(guān)于中印關(guān)系的作品提供了中國政策制定方面的新視角。柯慶生、約翰·劉易斯(John Lewis)及陳堅(jiān)利用近期可用的材料對(duì)中蘇同盟外交、朝鮮戰(zhàn)爭的根源和中國參戰(zhàn)的決定做出了新的解釋。③「John Garver ,The Protracted Contest ,Indian-Chinese Rivalry inthe Twentieth Century ,Seattle:University of Washington Press ,2001;
JohnGarver,"China"s Decision for War with India in 1962,"in Alastair Iain Johnstonand Robert S.Ross,eds.,New Directions in the Study of China"s Foreign Policy,2006;
Sergei N.Goncharov ,John W.Lewis,Xue Litai,Uncertain Partners :Stalin ,Mao ,and the Korean War ,Palo Alto,CA :Stanford University Press,1995;
Thomas J.Christensen,Useful Adversaries ,1996.」張曙光利用這些材料對(duì)中蘇關(guān)系從合作到?jīng)_突的發(fā)展做出了有價(jià)值的說明。①「Shu Guang Zhang ,Economic Cold War:America"s Embargo against China and the Sino-Soviet Alliance 1949-1963,PaloAlto,CA :Stanford University Press,2001.」翟強(qiáng)對(duì)中國冷戰(zhàn)時(shí)越南政策的研究為我們了解中國改變對(duì)越南統(tǒng)一戰(zhàn)爭的支持的根源提供了一扇窗口。關(guān)于中國"文化大革命"時(shí)外交中的國內(nèi)政治因素,也有重要的作品。②「Barbara Barnouin and Yu Changgen,ChineseForeign Policy during the Cultural Revolution ,London :Kegan Paul ,2002;
Ma Jisen,The Cultural Revolution in the Foreign Ministry of China ,Hong Kong:Chinese University Press ,2004.」
還有一些重要的合作研究計(jì)劃吸收了中國和西方學(xué)者參加。這些計(jì)劃使得西方學(xué)者能夠利用那些能夠接觸中國檔案資料的中國學(xué)者的英文作品。而且,這些計(jì)劃還經(jīng)常有諸如俄羅斯、中國臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的第三方學(xué)者的參與,從而提供了關(guān)于中國外交的多邊視角。這些計(jì)劃中的一些研究考慮了意識(shí)形態(tài)和國內(nèi)政治在中國政策制定中,特別是在"文化大革命"的十年間所發(fā)揮的作用。③「這方面的最初努力是:Harry Harding and Yuan Ming ,eds.,Sino-American Relations ,1945-1955:A Joint Reassessment of a Critical Decade,Wilmington,Delaware :Scholarly Resources,1989.更多的新近研究包括:Odd ArneWestad,Brothers in Arms :The Rise and Fall of the Sino-Soviet Alliance,1945-1963,Washington,D.C.:Woodrow Wilson Center Press,1998;
Michael Hunt and Niu Jun,eds.,Toward a History of Chinese Communist Foreign Relations,1920s-1960s:Personalities and Interpretative Approaches,Washington ,D.C.:Woodrow WilsonCenter,1995;
Robert S.Ross and Jiang Changbin,Re-Examining the Cold War:U.S.-China Diplomacy,1954-1973,Cambridge,MA :Asia Center,Harvard University ,2001;
William Kirby,Robert S.Ross ,and Gong Li ,eds.,Normalization ofU.S.-China Relations:An International History ,Cambridge,MA :Asia Center,Harvard University,2005.」
九、結(jié)論
冷戰(zhàn)的結(jié)束改變了中國的戰(zhàn)略環(huán)境。與此同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)和政治體制也發(fā)生了根本性的變革。這些國際、國內(nèi)變化必然會(huì)改變中國的外交政策,也相應(yīng)地改變了中國外交政策研究領(lǐng)域的研究議程。不過,中國研究議程的演變發(fā)生在一個(gè)更大和持久的概念框架之中,自從該領(lǐng)域的最早作品出現(xiàn)時(shí)起,這個(gè)框架就界定了中國外交政策研究,因而在該領(lǐng)域形成了一種變化與延續(xù)并存的局面。比如說,后冷戰(zhàn)時(shí)代的中國外交政策專家仍然關(guān)注安全與對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的國內(nèi)根源。但是,他們主要關(guān)心民族主義、文化等觀念在中國外交政策中的作用,而不關(guān)注作為中國政策意識(shí)形態(tài)來源的馬克思列寧主義和毛澤東思想;
在中國的地區(qū)政策方面,專家們?cè)?jīng)關(guān)注革命因素,但他們現(xiàn)在則傾心于多邊外交?傮w觀之,盡管新的研究議程的出現(xiàn)和對(duì)第一手資料有了更多的接觸,在對(duì)中國外交政策的研究中仍有一種內(nèi)在的延續(xù)性,因?yàn)閮?nèi)在的議程(underlying agenda )與對(duì)任何國家外交政策進(jìn)行研究的議程在特征上是一樣的。這種延續(xù)性暗示,中國外交政策的根源與任何其他國家外交政策的根源沒有什么不同。對(duì)于來自不同地區(qū)、擁有不同政治體制和文化、具備不同經(jīng)濟(jì)和軍事能力的國家的外交政策研究而言,研究主題都包括國內(nèi)政治、觀念、國際環(huán)境、與大國和毗鄰國家的關(guān)系、對(duì)武力和多邊外交的使用等等。這種內(nèi)在的一致性表明了下列做法的潛在價(jià)值:對(duì)中國國際行為進(jìn)行比較研究,把對(duì)中國外交政策的研究并入到國際政治這個(gè)更大的學(xué)科中去。正如江憶恩所指出的那樣,這個(gè)方面正在取得迅速發(fā)展,從而有助于形成一個(gè)更加廣泛和豐富的研究議程。
陸伯彬(Robert S.Ross),美國波士頓學(xué)院政治學(xué)系教授。
《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第10期
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