為什么強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？因?yàn)橛兄T多社會(huì)矛盾特別是錯(cuò)綜復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾需要處理，需要協(xié)調(diào)。正因?yàn)橛忻�盾，才要和諧，正因?yàn)橐�和諧，才要協(xié)調(diào)矛盾。

　　現(xiàn)實(shí)世界是充滿矛盾的，是充滿辯證法的，矛盾和辯證法是一切事物，包括人類社會(huì)的本來(lái)客觀面貌。馬克思主義的辯證唯物主義世界觀和方法論，科學(xué)地反映了客觀世界的規(guī)律和本來(lái)面貌。列寧說(shuō)：“對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是辯證法的核心和實(shí)質(zhì)”。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，即矛盾規(guī)律，是宇宙間的根本規(guī)律，對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)，即矛盾觀點(diǎn)，是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)觀察世界，是科學(xué)的世界觀；
運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)解決矛盾，是科學(xué)的方法論。面對(duì)今天錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾局面，一定要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，觀察分析處理人民內(nèi)部矛盾和諸多社會(huì)矛盾。一定要高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性。人民內(nèi)部矛盾是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段人際關(guān)系上的主要矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是政治生活的主題。正反經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持正確處理人民內(nèi)部矛盾的主題，拋棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤做法，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，社會(huì)就和諧，事業(yè)就發(fā)展；
否則，社會(huì)就動(dòng)蕩，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就受挫折。

　　一、妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，是正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵

　　利益和利益矛盾是重要的社會(huì)現(xiàn)象，是唯物史觀的基本范疇。利益分析是觀察、分析問(wèn)題的基本方法。人民內(nèi)部矛盾，說(shuō)到底，就是人民內(nèi)部的利益矛盾。處理人民內(nèi)部矛盾，關(guān)鍵是處理人民內(nèi)部的利益矛盾。

　　人民內(nèi)部利益矛盾有五個(gè)特點(diǎn)：第一是根源性。利益矛盾也是一切人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生、發(fā)展和變化的總根源。第二是主導(dǎo)性。利益矛盾制約、影響著人民內(nèi)部其他各類矛盾，是起主導(dǎo)作用的矛盾。第三是群體性。人民內(nèi)部不同階級(jí)、階層、利益群體的利益要求，往往是以群體要求的形式表現(xiàn)出來(lái)。第四是非對(duì)抗性。人民內(nèi)部利益矛盾是非對(duì)抗性的。第五是轉(zhuǎn)化性。也就是說(shuō)，在一定條件下，人民內(nèi)部非對(duì)抗性利益矛盾可能轉(zhuǎn)化成對(duì)抗性。

　　在我國(guó)今天的人民內(nèi)部，在個(gè)體利益、群體利益之間，在個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益之間，在眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間，在局部利益和整體利益之間，在暫時(shí)利益與根本利益之間，存在著復(fù)雜的矛盾。人民內(nèi)部的這些利益矛盾是非對(duì)抗性矛盾，這些矛盾，只能在改革即社會(huì)主義制度自我完善的過(guò)程中，用利益協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的辦法來(lái)解決。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的矛盾是人民內(nèi)部矛盾的重要方面，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與群眾的密切聯(lián)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障

　　領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾是人民內(nèi)部矛盾的焦點(diǎn)所在。劉少奇認(rèn)為：“社會(huì)上一切不合理的現(xiàn)象，一切沒(méi)有辦好的事情，領(lǐng)導(dǎo)上都有責(zé)任，人民會(huì)來(lái)責(zé)問(wèn)我們國(guó)家、黨、政府、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，而我們對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該負(fù)責(zé)任�！币�?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生活領(lǐng)域中處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位。從一定意義上說(shuō)，社會(huì)主義事業(yè)的成敗，出現(xiàn)問(wèn)題和工作失誤或多或少都同領(lǐng)導(dǎo)的工作和責(zé)任有一定的關(guān)系。

　　領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾，主導(dǎo)方面在于領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾中，如果領(lǐng)導(dǎo)方面是錯(cuò)誤的，群眾方面是正確的，那么矛盾的主導(dǎo)方面毫無(wú)疑問(wèn)在于領(lǐng)導(dǎo)，如領(lǐng)導(dǎo)中間的腐敗和官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)改正自己的錯(cuò)誤，堅(jiān)決開(kāi)展反對(duì)腐敗和官僚主義的斗爭(zhēng)，贏得群眾的擁護(hù)。如果領(lǐng)導(dǎo)方面是正確的， 群眾方面是錯(cuò)誤的，矛盾的主導(dǎo)方面也在于領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)群眾做說(shuō)服教育工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取正確的處理措施。當(dāng)然，也不能把一切錯(cuò)誤和問(wèn)題都?xì)w咎于領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)處于矛盾的主導(dǎo)方面，是指領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)的工作，不是就領(lǐng)導(dǎo)的是非而言。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的矛盾特別突出地表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗和官僚主義上。

　　三、積極預(yù)防人民內(nèi)部矛盾的對(duì)抗和激化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件

　　對(duì)抗是矛盾雙方采取外部沖突的形式來(lái)解決矛盾的方式。要把矛盾的對(duì)抗性質(zhì)與矛盾的對(duì)抗形式區(qū)別開(kāi)來(lái)。矛盾的對(duì)抗性質(zhì)，是指矛盾由于其雙方在本質(zhì)上根本對(duì)立所具有的對(duì)抗性質(zhì)。矛盾的對(duì)抗形式，是指由矛盾的對(duì)抗性質(zhì)或者其所處的具體條件所決定的矛盾雙方采取的外部沖突的解決形式。對(duì)抗性矛盾，即矛盾雙方具有本質(zhì)上根本對(duì)立的對(duì)抗關(guān)系的矛盾，往往在最后不得不采取外部沖突的對(duì)抗形式。但即使是對(duì)抗性矛盾，在一定條件下也可以不采取對(duì)抗形式。而非對(duì)抗性質(zhì)的矛盾，雖然矛盾雙方在本質(zhì)上并不具有根本對(duì)立的性質(zhì)，但是在一定條件下，也可能出現(xiàn)對(duì)抗的解決形式。人民內(nèi)部矛盾不是對(duì)抗性矛盾，并不等于就不可能出現(xiàn)對(duì)抗現(xiàn)象。在一定條件下，人民內(nèi)部矛盾也可能會(huì)出現(xiàn)外部對(duì)抗的解決形式，即人民內(nèi)部矛盾的對(duì)抗和激化。

　　人民內(nèi)部矛盾的對(duì)抗和激化表現(xiàn)為社會(huì)沖突，我國(guó)發(fā)生的社會(huì)沖突絕大部分是人民內(nèi)部的矛盾沖突。人民內(nèi)部矛盾沖突往往發(fā)端于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又有可能由經(jīng)濟(jì)利益沖突發(fā)展為思想政治沖突，由個(gè)別沖突發(fā)展為局部性、地區(qū)性沖突，乃至全國(guó)性沖突。如果人民內(nèi)部矛盾沖突同階級(jí)斗爭(zhēng)、敵我矛盾糾纏在一起，處理失誤，就有可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，釀成社會(huì)動(dòng)亂。

　　群體性事件是人民內(nèi)部矛盾對(duì)抗和激化的具體表現(xiàn)，是指由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的嚴(yán)重影響、干擾乃至破壞正常社會(huì)秩序的社會(huì)沖突事件。既然群體性事件是人民內(nèi)部矛盾，那么對(duì)群體性事件首先要給予嚴(yán)格的界定，要嚴(yán)格區(qū)別多數(shù)參與群眾和少數(shù)壞人，多數(shù)參與者是群眾，只有極少數(shù)是壞人。

　　妥善處置群體性事件，一定要采取正確的處理原則和辦法。要分清不同性質(zhì)的矛盾，反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向：一是不問(wèn)青紅皂白把一切錯(cuò)誤歸咎于群眾，助長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義；
二是看不到群眾中的錯(cuò)誤傾向，對(duì)少數(shù)壞人失去警惕。要做好工作，依法辦事，滿足群眾提出的可以解決的合理的要求，恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣N問(wèn)題。要把參與的群眾引導(dǎo)到正確軌道上來(lái)，對(duì)少數(shù)觸犯刑律的給予必要的制裁。要以事件作為改善工作、教育干部和群眾的特殊手段，采取各種措施消除不安定因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要從體制上建立健全切實(shí)接納群眾訴求并及時(shí)給予解決或回應(yīng)的暢通有效的機(jī)制。

　　四、正確處理效率與公平的關(guān)系，在堅(jiān)持提高效率的前提下， 注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是目前正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出任務(wù)

　　鄧小平同志在提出讓一部分人，一部分地區(qū)先富起來(lái)的同時(shí)，也十分重視貧富差距的問(wèn)題，90年代初，就設(shè)想在20世紀(jì)末達(dá)到初步小康水平的時(shí)候，要突出地提出和解決差距過(guò)大的問(wèn)題。

　　就我國(guó)的實(shí)際來(lái)說(shuō)，改革之初，首要問(wèn)題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高效率，解決溫飽。把蛋糕做大，當(dāng)然也不能忽視收入分配的公平，但發(fā)展到一定階段，公平問(wèn)題突出了，就要集中解決一下公平問(wèn)題。平均主義是一種不公平，差距過(guò)大也是一種不公平，當(dāng)前平均主義與差距過(guò)大同時(shí)存在，在一定程度上，一定范圍內(nèi)，部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題突出了。發(fā)展是硬道理，發(fā)展需要效率，但為了保持健康持續(xù)發(fā)展，必須在實(shí)現(xiàn)效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)承認(rèn)一定差距的相對(duì)公平。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平，不僅僅是收入和財(cái)富分配等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)全方位的問(wèn)題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)，涉及到公民權(quán)利、社會(huì)地位、民主施政、自由平等、公共服務(wù)、司法公正等政治和社會(huì)內(nèi)容。這些意義上的公平要求，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率要求是完全一致的。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)這樣的公平放到更加突出的地位。要從社會(huì)全方位出發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮這樣的公平問(wèn)題，從體制、法律、政策上營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，不斷促進(jìn)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面的公正和公平。但除此之外，講公平也必然涉及收入分配的結(jié)果，這就要在堅(jiān)持效率的前提下，注重解決收入分配上差距過(guò)大等問(wèn)題。

　　五、形成相對(duì)均衡的利益分配格局，合理的社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)——政治體制，是正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制

　　和諧社會(huì)要有兩個(gè)層次合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)：一是相對(duì)均衡的利益分配結(jié)構(gòu)。有兩種利益格局是不利于社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的。一種是平均主義的利益格局，一種是貧富懸殊的利益格局。要構(gòu)建既有一定差別，又保持一定公平的相對(duì)均衡的利益分配結(jié)構(gòu)。首先，保證社會(huì)成員利益競(jìng)爭(zhēng)的條件和機(jī)會(huì)平等。既要關(guān)注公平的結(jié)果，也要關(guān)注公平的起點(diǎn)、條件、 環(huán)境和過(guò)程。要建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和分配秩序，保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等，徹底實(shí)施義務(wù)教育，實(shí)施農(nóng)民和城市失業(yè)人員免費(fèi)技能培訓(xùn)，為一切社會(huì)成員提供平等的競(jìng)爭(zhēng)起跑線和公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次，保證社會(huì)成員利益分配相對(duì)均衡。要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以按勞分配為主體多種分配方式并存，激勵(lì)性、效率性、保障性收入分配有機(jī)結(jié)合，社會(huì)保障制度健全的利益分配格局，保證社會(huì)成員利益相對(duì)均衡。

　　二是形成與相對(duì)均衡的利益分配結(jié)構(gòu)相一致的，合理的社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。兩極分化的社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，窮人很多，富人很少，中間收入的人少，社會(huì)不穩(wěn)定，容易出問(wèn)題。與此相反，兩頭小、中間大的“橄欖型”的社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，形成中等收入層為大多數(shù)的“橄欖型”社會(huì)成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，把社會(huì)分化、社會(huì)差別控制在適度的范圍，盡可能使全體社會(huì)成員都能享受到改革和發(fā)展的成果。

　　與合理的利益結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，要構(gòu)建有利于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)政治體制，從制度上、體制上保證合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　在我們國(guó)家，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家政治生活中的作用是至關(guān)重要的，這就向黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題。正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的能力，是執(zhí)政能力的重要組成部分，一定要提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的能力，這是正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定性環(huán)節(jié)。

　　王偉光，中央黨校副校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

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