吳廣義:日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求
發(fā)布時(shí)間:2020-05-28 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
小泉純一郎自2001年出任首相以來(lái),承襲了由“政治大國(guó)”戰(zhàn)略、“國(guó)際國(guó)家”戰(zhàn)略演變而來(lái)的“普通國(guó)家”戰(zhàn)略的基本理念,將擺脫戰(zhàn)后體制,追求政治、軍事大國(guó)地位作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),內(nèi)政外交重大舉措都是在“普通國(guó)家”戰(zhàn)略之下運(yùn)作的。圍繞“普通國(guó)家”戰(zhàn)略,日本的外交政策的重點(diǎn)是“借歐抑亞”,即聯(lián)盟美國(guó),聯(lián)合歐盟,借以平息周邊鄰國(guó)對(duì)日本國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的外部壓力,謀求亞洲戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和本國(guó)利益最大化。近年來(lái),隨著歐盟的東擴(kuò),日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求日益凸顯。歐盟的戰(zhàn)略地位對(duì)日本來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。歐盟2004年吸收10個(gè)新成員國(guó),發(fā)展成為擁有25個(gè)成員國(guó)的世界上一體化程度最高的地區(qū)性組織,土地總面積389萬(wàn)平方公里,人口總數(shù)4.537億,GDP總量略高于美國(guó),相當(dāng)于日本的2.5倍,成為全球最大的貿(mào)易伙伴。日本同歐盟結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,日歐首腦會(huì)議一年舉行一次,雙方輪流當(dāng)東道主,討論包括日歐的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、能源問(wèn)題、東亞地區(qū)合作以及雙方同中國(guó)、朝鮮半島北南雙方、俄羅斯、伊朗和中東地區(qū)國(guó)家的關(guān)系等諸多問(wèn)題,共同推進(jìn)國(guó)際援助、防止全球氣候變暖和能源消費(fèi)等領(lǐng)域的合作。目前,日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求主要有兩項(xiàng):一是聯(lián)合德國(guó)“爭(zhēng)!保
二是借助歐盟“遏華”。
聯(lián)合德國(guó)“爭(zhēng)常”
日本將戰(zhàn)后60周年的2005年作為日本擺脫戰(zhàn)后體制,推進(jìn)以政治大國(guó)和軍事大國(guó)為目標(biāo)的“普通國(guó)家”戰(zhàn)略的最佳時(shí)機(jī),將爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要標(biāo)志。日本“爭(zhēng)!痹靹(shì)的“法寶”之一是組成“四國(guó)聯(lián)盟”共同“爭(zhēng)!薄H毡就聡(guó)、印度、巴西結(jié)成“四國(guó)聯(lián)盟”,提出聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案,要求增設(shè)6個(gè)常任理事國(guó)席位和4個(gè)任期2年的非常任理事國(guó)席位,強(qiáng)調(diào)安理會(huì)新常任理事國(guó)應(yīng)和現(xiàn)任5常任理事國(guó)承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù),并提出了安理會(huì)擴(kuò)大三步走的時(shí)間表,即聯(lián)大6月辯論并通過(guò)決議案,7月中旬選舉新常任理事國(guó),7月底通過(guò)有關(guān)修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的決議!八膰(guó)聯(lián)盟”還寄希望于爭(zhēng)取100個(gè)共同發(fā)起國(guó)和40個(gè)以上的支持國(guó),在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上以2/3多數(shù)“闖關(guān)”。日本參與“四國(guó)聯(lián)盟”,很大程度上是想通過(guò)歐盟核心國(guó)德國(guó)來(lái)獲得歐盟25國(guó)的支持。在59屆聯(lián)大會(huì)議上,“四國(guó)聯(lián)盟”提出的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案,因沒(méi)有得到足夠多的支持而未能付諸表決,成為廢案,日本“爭(zhēng)!迸焊媸 kS即,日本提出了削減它所負(fù)擔(dān)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)份額要求,言外之意是日本的會(huì)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,誰(shuí)出錢多,誰(shuí)就應(yīng)該優(yōu)先成為常任理事國(guó)。今年初,日本決定不再與德、印、巴三國(guó)共同提出聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案,而是將在與美國(guó)協(xié)商的基礎(chǔ)上,實(shí)施安理會(huì)改革!八膰(guó)聯(lián)盟”雖然解體,但是日本在依托美國(guó)的同時(shí),仍然尋求歐盟25國(guó)的支持,繼續(xù)“爭(zhēng)!薄
借助歐盟“遏華”
日本將中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大視為其追求政治、軍事大國(guó)地位的最大障礙,除了加強(qiáng)日美同盟之外,還借助國(guó)際上的各種力量來(lái)遏制中國(guó),阻止歐盟解除對(duì)華武器禁售是其突出表現(xiàn)。從2004年開(kāi)始,日本不斷對(duì)歐盟各國(guó)施壓,阻止歐盟解除對(duì)華武器禁售。在解禁對(duì)華售武問(wèn)題上,反對(duì)最厲害的是美國(guó),然而日本卻站在最前線。日本的首相、外相、防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官乃至議員,只要有機(jī)會(huì)和歐盟或西歐國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面,別的議題可能隨時(shí)變換,唯一不變的就是要求歐盟放棄對(duì)華售武解禁。2005年5月,法國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)日本,小泉向希拉克表示“日本強(qiáng)烈反對(duì)歐洲解除軍售中國(guó)的禁令”。12月,外相在出席歐安組織外長(zhǎng)會(huì)議期間,也稱出于“亞洲安全保障的考慮”,日本不希望歐盟對(duì)華售武解禁。今年1月,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官額賀福志郎訪問(wèn)英國(guó)與英國(guó)國(guó)防大臣會(huì)談時(shí),“贊賞”英國(guó)始終“建議歐盟在對(duì)華武器禁運(yùn)問(wèn)題上采取慎重態(tài)度”是“明智的”,“是有助于東亞地區(qū)穩(wěn)定的”。2006年4月在日本東京召開(kāi)日歐首腦會(huì)議期間,首相小泉純一郎公開(kāi)表示“不能同意歐盟對(duì)華解除武器禁運(yùn)措施”,內(nèi)閣官房長(zhǎng)官安倍晉三也警告歐盟“要謹(jǐn)慎對(duì)待武器禁售問(wèn)題”。如今,反對(duì)歐盟對(duì)華軍售解禁已經(jīng)成為日本在國(guó)際上宣傳所謂“中國(guó)威脅論”的舞臺(tái)。日本公開(kāi)的理由是中國(guó)“軍費(fèi)急速增長(zhǎng)”,正在打破東亞的軍力平衡,甚至有可能引起臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)等等。實(shí)際上,日本借此煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”,冀圖達(dá)到兩大目的:一是突破“和平憲法”,大肆擴(kuò)充軍備;
二是強(qiáng)化日美軍事同盟,并且促成日美臺(tái)安全同盟的形成。日本的領(lǐng)土面積只相當(dāng)于中國(guó)的1/25,人口只相當(dāng)于中國(guó)的1/10,而軍費(fèi)卻是中國(guó)的1.62倍,到底誰(shuí)威脅誰(shuí)也就一目了然了。
日本“戰(zhàn)略誤判”
日本沒(méi)有想到,“爭(zhēng)常”的阻力主要來(lái)自口口聲聲支持它的美國(guó)。美國(guó)支持日本“入!钡耐瑫r(shí)反對(duì)“四國(guó)方案”,套用高爾夫球術(shù)語(yǔ)是發(fā)給日本“一個(gè)刁鉆的怪球”,使日本哭笑不得,這成為日本“爭(zhēng)常”受挫的關(guān)鍵。日本外相町村信孝承認(rèn),美國(guó)拒絕了日本提出的安理會(huì)改革方案,給日本制造了大麻煩。四國(guó)結(jié)盟“爭(zhēng)!眲t是日本策略上的失誤。日德印巴四國(guó)在擴(kuò)大安理會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中都處于有利的地位,然而綁在一起反而相互牽制,適得其反。因?yàn)橹灰磳?duì)其中一個(gè)國(guó)家,就會(huì)對(duì)“四國(guó)方案”投反對(duì)票,如韓國(guó)反對(duì)日本,意大利排斥德國(guó),阿根廷拒絕巴西,巴基斯坦抵制印度,所以四國(guó)組成聯(lián)盟,非但沒(méi)有擴(kuò)大支持面,反而增加了反對(duì)面,從一開(kāi)始就犯了策略性錯(cuò)誤。日本在“爭(zhēng)常”失利后,大打“會(huì)費(fèi)牌”,以減少會(huì)費(fèi)相要挾,把入常視為一種交易,這又是“爭(zhēng)!钡牟呗孕藻e(cuò)誤。日本阻止歐盟對(duì)華軍售解禁也難以如愿,因?yàn)闅W盟與中國(guó)也結(jié)成“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。在世界舞臺(tái)上,中國(guó)和歐盟的影響力都在與日俱增,雙方都認(rèn)為有責(zé)任繼續(xù)合作,為地區(qū)范圍乃至更廣泛的國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定作出建設(shè)性的和有意義的貢獻(xiàn)。歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,而中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,雙方有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性,而日本與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿了對(duì)抗性,在對(duì)華經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更是異常激烈,爭(zhēng)奪中國(guó)高速鐵路等大型項(xiàng)目達(dá)到白熱化程度。歐盟對(duì)華軍售解禁是遲早的事,決不會(huì)因日本的阻撓而改變這一進(jìn)程。其實(shí),日本成為“普通國(guó)家”的最大障礙在于自身的歷史問(wèn)題。日共主席不破哲三將參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社、頌揚(yáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史和宣揚(yáng)軍國(guó)主義理念的整體行為稱為“靖國(guó)史觀”,認(rèn)為這是日本改善和發(fā)展鄰國(guó)關(guān)系的主要障礙。朝鮮朝中社在歷數(shù)日本否認(rèn)“慰安婦”問(wèn)題、政要屢屢參拜靖國(guó)神社、編撰美化侵略的歷史教科書(shū)等種種事實(shí)后指出,日本在謀取聯(lián)合國(guó)重要位置之前,應(yīng)該首先徹底清算對(duì)朝鮮和亞洲人民犯下的罪行,取得這些國(guó)家的信任。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》社論強(qiáng)調(diào),衡量日本能否成為常任理事國(guó),不能以金錢而應(yīng)以道德為標(biāo)準(zhǔn),日本成為常任理事國(guó)存在著“道德障礙”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南也指出,日本“爭(zhēng)!,必須先搞好鄰國(guó)關(guān)系。正確對(duì)待歷史,是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石!堵(lián)合國(guó)憲章》確立了現(xiàn)有的世界秩序,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)維護(hù)世界秩序負(fù)有重大責(zé)任。日本政府一面認(rèn)同和支持“靖國(guó)史觀”,為日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史翻案,一面爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),要求獲得“維持國(guó)際和平及安全之主要責(zé)任”的授權(quán)。如此,對(duì)歷史尚且不負(fù)責(zé)任,怎么能夠讓世人相信會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)負(fù)責(zé)任?如今,日本政府正處于必須做出戰(zhàn)略選擇的岔路口,正如日本《朝日新聞》評(píng)論的那樣:“我們?nèi)毡救吮仨汃R上停止無(wú)視過(guò)去歷史事實(shí)的行為。只有正視歷史,才能擁有未來(lái)!保▽W(xué)習(xí)時(shí)報(bào))
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