上海近日向中央申請?jiān)跍�建立中國第二座迪斯尼樂園。有消息稱上海迪斯尼樂園預(yù)計(jì)在2008年正式開始動工建設(shè)，在世博會前竣工開放，面積將是香港迪斯尼樂園的3.7倍，耗資將超過300億元人民幣。

　　上海建設(shè)迪斯尼樂園，有可能在較短時間里吸引大量觀光客流，帶動文化旅游和商貿(mào)業(yè)，做大GDP，鞏固上海經(jīng)濟(jì)中心的地位，但是短期內(nèi)在上海建設(shè)中國第二座迪斯尼公園，將導(dǎo)致很多問題，主要有以下幾個方面。

　　首先，不加限制地引入國外強(qiáng)勢文化品牌，可能危及我國文化安全，全球化再怎么發(fā)展，也不能全世界都是迪斯尼，都是好萊塢。尤其值得關(guān)注的是文化娛樂產(chǎn)業(yè)針對年輕一代，針對人的精神世界攻心為上的特點(diǎn)，一旦為美式文化占領(lǐng)，我國將處于非常被動、不利的地位。

　　文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)具有戰(zhàn)略意義的黃金產(chǎn)業(yè)，但由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，仍然處于散亂弱小的初級發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模與國際巨頭相比差距甚大。如迪斯尼總資產(chǎn)超過500億美元，年收入超過300億美元，超過我國最大50家文化企業(yè)的總和。如果不在遵循WTO規(guī)則和國際慣例的前提下采取保護(hù)性政策，任由國際巨頭進(jìn)入國內(nèi)市場，無疑將對我國本土文化企業(yè)造成巨大沖擊。

　　此外，隨著全球化的深化，一方面世界文化一體化趨勢加深，另一方面世界文化多元化趨勢更加突出。在西方文明中心論面前，其他文明都面臨被覆蓋、徹底喪失自身文化個性而湮滅的危險。因此各個文明都在保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢，抵抗西方文化的同化侵蝕，謀求自存自強(qiáng)。聯(lián)合國教科文組織《我們的創(chuàng)造力的多樣性》報(bào)告提出了世界多元文化發(fā)展主張，明確指出“文化政策是發(fā)展政策的基本組成部分”，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)展可以最終以文化術(shù)語來定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)”。

　　美國強(qiáng)勢的文化產(chǎn)業(yè)和娛樂業(yè)依托其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力，通過好萊塢電影、迪斯尼動畫等載體大肆推銷其價值觀念和生活方式，有借助文化傾銷形成文化壟斷之嫌。

　　我國具有悠久燦爛、獨(dú)具特色的民族文化，是世界繽紛文明中不可缺少的重要部分。在世界文化多元一體化趨勢下，我國亟需保護(hù)和壯大優(yōu)秀民族文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培植一批具有核心競爭力、規(guī)模較大的文化企業(yè)，正如上述聯(lián)合國教科文組織所說“文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)”，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和本土文化企業(yè)的強(qiáng)大是踐行科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)盡之意。在海納百川地吸取國外優(yōu)秀文化成分的同時，要按照國際慣例對具有戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。美國對可能對其國家安全造成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的外國投資都嚴(yán)加審批，去年中海油并購美國優(yōu)尼柯石油公司就因此無果而終。文化產(chǎn)業(yè)對我國的重要性不亞于石油工業(yè)對美國的重要性，肩負(fù)教化民族大眾、培育引導(dǎo)年輕一代的重任，不能有絲毫偏差，絲毫理應(yīng)嚴(yán)格審批。

　　其次，在內(nèi)地投巨資建立超大規(guī)模的迪斯尼樂園將可能壓抑我國文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。

　　我國在制造業(yè)的對外開放中“市場換技術(shù)”沒有取得成功，市場讓給了外資，但核心技術(shù)、重要裝備制造環(huán)節(jié)、市場渠道仍被跨國公司控制，我國被迫處于國際分工下游，產(chǎn)品附加值低、利潤微薄，因此中央提出要大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。引入迪斯尼這樣的強(qiáng)勢文化品牌，能夠很快占領(lǐng)我國文化旅游市場，創(chuàng)造巨大的商業(yè)價值，但最關(guān)鍵的創(chuàng)意、品牌、管理等被牢牢控制在美方，我國獲得的利益是間接的、被動的，讓出的市場不可能換回來品牌和競爭力，民族文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展反而會受到壓制。

　　我國在制造業(yè)的對外合作中有了深刻教訓(xùn)，軟件產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。文化旅游是增長很快、潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，據(jù)迪斯尼公司高級副總裁莫菲估計(jì)，中國內(nèi)地娛樂業(yè)產(chǎn)值目前為530億美元，如能發(fā)展到美國現(xiàn)有的水平，產(chǎn)值將擴(kuò)大40倍，即2萬億美元。我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，極具戰(zhàn)略價值，因此在發(fā)展中要防止再走彎路，“市場換品牌”行不通。香港已經(jīng)建設(shè)了一座迪斯尼樂園，體現(xiàn)了中華文化的開放性，也有助于我國企業(yè)近距離學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗(yàn)，在上海或其他城市完全可以在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過自主創(chuàng)新發(fā)展本土文化企業(yè)，重復(fù)建設(shè)迪斯尼樂園弊遠(yuǎn)大于利。

　　第三，在上海再建迪斯尼樂園有重復(fù)建設(shè)之嫌，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作分工，可能為外資漁翁得利。

　　全世界僅有5家迪斯尼樂園，其中美國兩家，法國一家，日本一家，香港一家。香港迪斯尼主題公園由香港特區(qū)政府與迪斯尼公司共同投資，特區(qū)政府負(fù)責(zé)基建工程投資，包括填海、渠務(wù)及道路等，占57%的股份，迪斯尼公司占43%股份。香港特區(qū)政府財(cái)政司司長唐英年估計(jì)興建香港迪斯尼主題公園耗資達(dá)141億港元。在短短數(shù)年之內(nèi)，迪斯尼公司計(jì)劃在其本土之外連建兩家大型主題公園，除了看中中國龐大的市場潛力外，利用中國各地政府招商引資的急切心理和優(yōu)惠條件博取利益也是主要原因之一。迪斯尼公司在香港迪斯尼開園不足半年且第一期擴(kuò)建尚未竣工之時，便洽談建設(shè)上海迪斯尼樂園，明顯是摸準(zhǔn)了滬港兩地政府的心理，試圖利用地區(qū)和城市間的競爭謀取私利。

　　只追求一個地方、局部的GDP增長，不顧整體和地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展和分工，是違背科學(xué)發(fā)展觀宗旨的，中央政府應(yīng)從國家整體利益統(tǒng)籌規(guī)劃，防止外資借機(jī)不公平牟利。

　　最后，在上海建設(shè)迪斯尼對當(dāng)?shù)卣�府也存在投資風(fēng)險。

　　迪斯尼和其他打算進(jìn)入中國的外資主題公園基本選擇同樣的運(yùn)營模式，即主要的現(xiàn)金由中方投入，并且中方還要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投資；
而外方僅投入品牌和部分現(xiàn)金，并要向中國收取巨額的特許費(fèi)和管理費(fèi)。這種模式下，如果項(xiàng)目能持續(xù)贏利數(shù)十年，中外投資雙方可實(shí)現(xiàn)雙贏；
但如遇不可預(yù)料因素，項(xiàng)目生命周期縮短，外方可通過建設(shè)期收益和開業(yè)初獨(dú)占的特許費(fèi)、管理費(fèi)和股份分紅收回投資，而中方將承擔(dān)幾乎全部風(fēng)險。上海計(jì)劃的迪斯尼樂園投資將達(dá)300億元以上，回收周期長，不可預(yù)料因素多，存在較大風(fēng)險。地方政府為爭取迪斯尼付出的代價很大，除為項(xiàng)目提供了土地、稅收等方面的巨大優(yōu)惠，在城市規(guī)劃方面也做出了很多讓步、調(diào)整，同時由于中方投資由上海當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)籌集安排，地方政府可能因此兜底承擔(dān)巨額或有負(fù)債。

　　總之，在上海重復(fù)建設(shè)迪斯尼樂園有損國家整體和長遠(yuǎn)利益，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真斟酌。

　　近幾年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，也產(chǎn)生了一批生機(jī)勃勃的本土企業(yè)。大力發(fā)展包括文化旅游娛樂產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)是十六大、“十一五”規(guī)劃確定的方針，為此需要各級政府采取各種合理有效的政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和本土文化企業(yè)的成長。如果把給迪斯尼等外資文化娛樂業(yè)巨頭的優(yōu)惠和支持給予國內(nèi)想干事、能干事、干成過事的企業(yè)，將有助于孕育出民族文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前我國至少已有2500家主題公園，能夠盈利的不超過10％，難以收回投資的超過60％。當(dāng)務(wù)之急是學(xué)習(xí)、分析、借鑒迪斯尼們的經(jīng)營之道、成功之方，整合搞好現(xiàn)有的主題公園類文化旅游企業(yè)。我們完全可以不整體引進(jìn)外資文化品牌而只引進(jìn)其經(jīng)營模式、管理方法和部分游藝設(shè)備，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新來發(fā)展自己。中央企業(yè)華僑城集團(tuán)就走出了一條中國式文化旅游企業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大之路，華僑城創(chuàng)辦的主題公園錦繡中華、世界之窗和歡樂谷享有很高知名度，多年連續(xù)盈利，通過自我積累不斷做大，并計(jì)劃在上海、北京等地建設(shè)新項(xiàng)目，2005年僅集團(tuán)的深圳景區(qū)就接待游客675萬人次，比2004年增長8%。這一成功案例說明國內(nèi)文化企業(yè)只要投資方向正確、經(jīng)營得當(dāng)，也能占領(lǐng)市場、樹立有競爭力的品牌。

　　雖然對文化產(chǎn)業(yè)的外資要依法予以規(guī)制，但我們要以開放心態(tài)來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，吸收世界其他文明的優(yōu)秀文化，結(jié)合我國特色文化，發(fā)展出先進(jìn)文化，這樣，就一定能產(chǎn)生象美國米老鼠那樣具有強(qiáng)大吸引力、感召力、競爭力和中華文化特色的象征性文化產(chǎn)品，產(chǎn)生有世界競爭力的文化企業(yè)滿足人民的精神文化需求。

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