聯(lián)合國外的超級爐灶

　　我們知道，由世界主要經(jīng)濟國家倡導組建的全球集團組織（ G8 ）成立之初的目的十分明確，就是協(xié)調(diào)西方主要工業(yè)國家的貨幣經(jīng)濟政策，應(yīng)對全球面臨的一些經(jīng)濟問題。毋庸置疑，該集團從上個世紀 70 年代成立后在加強世界經(jīng)濟合作方面發(fā)揮了一些積極作用。

　　不過，從上個世紀 80 年代起，這些經(jīng)濟大國就已經(jīng)開始不滿足于全球經(jīng)濟問題的討論了。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，前蘇聯(lián)集團中的中東歐國家的民主轉(zhuǎn)型以及華沙條約國中的核彈頭處理問題被迅速列入他們的議事日程。此后的八國集團首腦峰會討論的議題已經(jīng)擴展為關(guān)注全球性的所有問題。儼然在聯(lián)合國外另起了一個超級爐灶，自個兒開伙了。比如本次英國格萊尼格爾斯首腦峰會討論的議題就包括，多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易自由化、世界主要貨幣的幣值問題、非洲國家債務(wù)、氣候變化、中東和平進程、伊拉克民主過渡問題等等。

　　我們看到，這些年來八國集團的共同協(xié)商機制在不斷完善，他們在聯(lián)合國之外另起爐灶的圖謀日趨明顯。世界主要經(jīng)濟國家首腦峰會設(shè)立之初，原本只是大國間領(lǐng)導人會晤，部長們做陪練。后來與會的官員越來越多，范圍越來越廣，影響也越來越大。很多悠關(guān)全球性的重大問題都是先由這些大國間的定期會晤和磋商敲定后再提交聯(lián)合國討論通過。

　　現(xiàn)實中，八國集團控制了全球 80 ％的經(jīng)濟活動、 70 ％的財富，八國集團的 4 個成員是聯(lián)合國安理會常任理事國，其經(jīng)濟政治影響力無可匹敵。這些國家的部長級官員的定期會晤和磋商在政治經(jīng)濟上的作用顯然已經(jīng)比聯(lián)合國各機構(gòu)更加 “ 實用 ” 。

　　G8 的價值取向

　　在這里我們不得不談?wù)劙藝�集團的價值取向問題。目前這些大國首腦一年一度的聚會名義上是關(guān)注全球迫切需要解決的問題，實際上其西方的價值觀已彰顯在他們所關(guān)注的任何議題中。八國集團成立初衷原本是協(xié)調(diào)西方國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，但經(jīng)濟問題又離不開政治。在上個世紀的冷戰(zhàn)時期，擴充軍備、星球大戰(zhàn)等等，都是政治與經(jīng)濟實力的較力，尤其是當經(jīng)濟問題被越演越烈的大國間軍備競賽所替代的時候，幾個西方工業(yè)大國的首腦們優(yōu)先關(guān)注的問題無疑是共同應(yīng)付來自戰(zhàn)爭的威脅。而冷戰(zhàn)的結(jié)束，為大國首腦峰會提供了原蘇聯(lián)陣營國家的民主進程和迅速市場化的議題。

　　1991 年 7 月，西方集團首腦會議第 17 屆會議在倫敦舉行，時任英國首相的梅杰作為東道主很快向剛剛提出民主新思維的戈爾巴喬夫提出前往倫敦的邀請，讓其以客人身份與當時的 7 國領(lǐng)袖見面。蘇聯(lián)解體后，葉利欽作為七國首腦會議 “ 貴客 ” 被邀到會，西方國家迅速把俄羅斯融合進這個大國俱樂部成為今日的八國集團。

　　俄羅斯最近幾年的事態(tài)發(fā)展表明，俄羅斯價值取向上的西化已經(jīng)十分明顯。去年 6 月俄羅斯總統(tǒng)普京首次參加在法國諾曼底舉行的二戰(zhàn)紀念活動就是一個明證。我們權(quán)且不論普京與希拉克非常密切的個人關(guān)系，僅僅普京參加諾曼底紀念就有很重要的意義。原因是，經(jīng)過多年的冷戰(zhàn)，西方國家和俄羅斯終于承認他們面對的是一個共同的價值觀，他們的共性在逐漸的增加。盡管可能還有些反復，但俄羅斯的政體被融進西方的價值體制中已是一個不能否認的事實。

　　按西方人的說法，八國集團很像是一個富國俱樂部，由經(jīng)濟上實行自由市場經(jīng)濟，政治上實行民主的國家組成，他們自己有一套標準。這些西方國家在讓誰參加八國集團峰會問題上考慮更多的還是意識形態(tài)、政治制度等價值標準。最近的一個例子是， 6 月 2 日，美國眾議員蘭托斯聲稱，作為對俄法庭判處霍多尓科夫斯基 9 年刑期的報復，他將提交一個將俄逐出八國集團的議案。

　　中國拒絕八國集團？

　　中國拒絕八國集團嗎？談到中國與八國集團的關(guān)系，確實比較微妙。不管八國集團是否有意甩開聯(lián)合國另開爐灶，這些工業(yè)大國在國際事務(wù)上所發(fā)揮的作用實在不容忽視。

2003 年 6 月，中國國家主席胡錦濤曾受邀出席了在法國埃維昂舉行的八國集團與主要發(fā)展中國家領(lǐng)導人的對話會議，吸引了全球政治觀察家們的眼球。此次峰會后，八國集團和中國的互動開始有所增加。

　　中國曾多次表示，中國重視同八國集團之間的溝通、磋商、對話和交流。在全球化時代，解決重大國際問題需要各方加強合作。中國希望八國集團的各種協(xié)商，應(yīng)充分考慮各方利益，并采取具體行動幫助發(fā)展中國家解決實際困難，推動各國共同發(fā)展。“ 我們希望八國集團在這方面能繼續(xù)有所作為。

”

　　如果八國集團一如成立之初那樣，以關(guān)注和協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟問題、解決實際困難、推動各國共同發(fā)展為宗旨的話，中國應(yīng)該有愿望加入該組織，至少不會持消極徘徊的態(tài)度。問題是目前八國集團所關(guān)注的全球共同性價值觀這類政治選題實在不能令中國政府感到滿意。在伊拉克問題、朝核問題、人權(quán)問題、不干涉別國內(nèi)政等等一系列問題上，中國與他們的觀點大多相左。中國既左右不了西方人的觀點，也不希望在世界上只當配角，做他們的陪練，任有他們說三道四。由此來看，中國政府認為，目前加入八國集團的現(xiàn)實意義并不大。

　　不過，有一種觀點認為，中國加入八國集團在于時機問題。這種觀點認為，如果現(xiàn)在中國就加入，那等于是立即宣布：中國已經(jīng)與共產(chǎn)主義分道揚鑣，奉行市場經(jīng)濟，而且致力于民主，而中國新領(lǐng)導層現(xiàn)階段顯然還不準備這樣做。因為那將意味著中國將改變自己的重大政治戰(zhàn)略決策，而胡溫顯然還沒有決定走這一步棋。事實上，八國集團在中國加入該組織問題上肯定會設(shè)置一個政治制度改革門檻，這是中國所不愿意領(lǐng)教的，至少目前如此。說到底，目前中國不愿意揭開那塊蒙在頭上、有些自欺欺人的馬列主義遮羞布。當然，如果少了這塊遮羞布，共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政的合法性也將蕩然無存。

　　事實確實如此，中國既不想給世人一種被世界大國邊緣化的印象（中國從未拒絕過 G8 發(fā)出的任何對話邀請，此次胡錦濤赴英國就是一個例證），又不想在意識形態(tài)上作出讓步。也就是說，加入八國集團的政治代價是中國難以承受的，加入這樣一個 “ 志同道合者的俱樂部 ” 就得按照西方民主價值構(gòu)建的游戲規(guī)則出牌，從而將中國的政治與社會政策束縛在西方的框架之下。

　　值得關(guān)注的表態(tài)

　　近年來，中國的經(jīng)濟成就與和平崛起為世人所矚目，全球影響力與日俱增，中國應(yīng)否加 入八國集團也是世界媒體關(guān)注的重要話題。新加坡媒體認為，中國被排除在八國集團之外是非�；奶频摹Ｃ绹�《國際先驅(qū)論壇報》發(fā)表社論指出，中國應(yīng)當在大國集團中占有一席之地，因為它的影響力已超過該集團的一些成員國。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布說，應(yīng)讓中國盡早加入這個大國俱樂部。施瓦布先生幽默地稱， “ 不用說太多的原因，至少八國中有六國未能把人送上太空吧！ ”

　　歐洲國家對中國加入這一組織始終持開放態(tài)度。比如，德國總理施羅德就聲稱，如果八國集團要增加成員，中國應(yīng)該是首選國，從各個方面來看，中國都是最理想的集團新成員。他認為八國集團在最近幾年應(yīng)該要處理這個問題。法國總統(tǒng)希拉克則對美國在去年沒有邀請中國與會公開表示 “ 遺憾 ” 。希拉克說：
“ 讓我個人感到有些遺憾的是，我們沒有象埃維昂峰會那樣，與新興的經(jīng)濟實體進行對話。

” 而意大利總理貝盧斯科尼則稱，與 “ 中國是世界舞臺上的一個主角，我們談?wù)撌澜缃?jīng)濟前景時少了中國，說不過去。

” 不過，日本由于還不是安理會常任理事國，也是八國集團中唯一一個亞洲國家，他不希望看到八國集團增加亞洲成員國，日本人從心里不想讓中國參加他們的家庭式舞會。

　　二 ○○ 五年六月二十二日

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