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俞可平:“政治發(fā)展更要軟著陸”

發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  外間傳說(shuō),中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平是接近中共最高權(quán)力層的“文膽”。我們帶著探訪“文膽”的心情來(lái)到中央編譯局,操著一口浙江普通話的俞可平在他明亮的辦公室接待了我們。他明確否認(rèn)自己是“文膽”,且不認(rèn)同現(xiàn)代的民主政治體制還有存在師爺、“文膽”的必要。他說(shuō):“師爺啊、‘文膽’啊,我認(rèn)為是中國(guó)傳統(tǒng)的政治產(chǎn)物,應(yīng)當(dāng)慢慢通過(guò)中國(guó)現(xiàn)代的民主決策體制來(lái)替代,決策不應(yīng)當(dāng)依靠幾個(gè)‘文膽’的個(gè)人行為。那樣才對(duì)呢!”他的話讓我們心生感動(dòng),進(jìn)而感到這位身材瘦削、書(shū)卷氣十足的學(xué)者的可愛(ài)。

  

  大公報(bào)記者就中國(guó)政治體制改革、和諧社會(huì)下的穩(wěn)定觀、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)問(wèn)題獨(dú)家采訪了俞可平。

  

  大公報(bào)記者:請(qǐng)您談一談對(duì)未來(lái)中國(guó)政治體制改革的前瞻性看法。

  

  俞:這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上涉及中國(guó)政治的發(fā)展方向,是一個(gè)很大的問(wèn)題,也是一個(gè)非常受人關(guān)注的問(wèn)題。作為一名研究當(dāng)代中國(guó)政治問(wèn)題的學(xué)者,我當(dāng)然對(duì)此也十分關(guān)心。從總體上說(shuō),我對(duì)未來(lái)的中國(guó)政治發(fā)展比較樂(lè)觀,是一個(gè)樂(lè)觀主義者。

  

  談到中國(guó)的政治體制改革,海內(nèi)外有一種較為流行的觀點(diǎn),認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,中國(guó)社會(huì)也發(fā)展了巨大的變化,但政治體制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化,甚至沒(méi)有什么重要變化。有人甚至把這一點(diǎn)當(dāng)作中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。例如,有一個(gè)很有名的美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成功正是得益于這條先經(jīng)濟(jì)而后政治的改革路線,反之,前蘇聯(lián)改革的失敗是因?yàn)榉钚辛艘环N相反的先政治后經(jīng)濟(jì)的改革策略。

  

  我不同意這種觀點(diǎn)。確實(shí),如果純粹按照西方的政治標(biāo)準(zhǔn),如多黨制還是一黨制,三權(quán)分立還是三權(quán)合一等,可以說(shuō)中國(guó)的政治體制基本上沒(méi)有變化。但政治評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)只有這一種,如果從中國(guó)的政治分析標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,如政治的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)體制、黨與國(guó)家的關(guān)系等,這種看法就是不確當(dāng)?shù)。?duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),在影響社會(huì)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化三種基本因素中,政治始終是最重要的,正如深諳中國(guó)傳統(tǒng)文化的毛澤東所說(shuō):“政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期,尤其是這樣。對(duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),不進(jìn)行重大的政治改革,經(jīng)濟(jì)體制就很難有實(shí)質(zhì)性的變化。被稱為改革開(kāi)放標(biāo)志的中共十一屆三中全會(huì)本身就是一次政治變革。我們完全可以說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程是由政治改革啟動(dòng)的,但經(jīng)濟(jì)改革的深入反過(guò)來(lái)又促使政治體制的進(jìn)一步變革。

  

  中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中國(guó)社會(huì)所帶來(lái)的影響是整體性的,它不僅影響著人民的生活水平,也影響著人們的價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)和政治生活。在過(guò)去的20多年中,中國(guó)的政治生活至少在以下這些領(lǐng)域發(fā)生了重大變化:自由、平等、人權(quán)等現(xiàn)代政治價(jià)值日益深入人心;
民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng);
黨和國(guó)家開(kāi)始適度分離;
公民社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn);
把建立法治國(guó)家作為政治發(fā)展的目標(biāo);
擴(kuò)大直接選舉和地方自治的范圍;
政府和企業(yè)分開(kāi);
政治環(huán)境變得相對(duì)寬松。比如,《大公報(bào)》在海內(nèi)外都有影響,但是即使像《大公報(bào)》這樣的媒體,以前像我們這種身份、這種機(jī)構(gòu),接受你們的采訪也是不可能的。

  

  這些改革的直接結(jié)果是,民主范圍越來(lái)越擴(kuò)大。即使按照西方的直接選舉標(biāo)準(zhǔn),選舉的范圍也一直在擴(kuò)大,我們最初搞村級(jí)直選,現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始直選了。公民的權(quán)利也更加得到重視。我覺(jué)得我們現(xiàn)在很多人講民主,沒(méi)有抓住民主的要害。民主真正的目標(biāo)事實(shí)上要落實(shí)到公民權(quán)利的保障上,這個(gè)是最關(guān)鍵的。如果從這個(gè)角度看,覆蓋的領(lǐng)域?qū)捔,?shí)現(xiàn)的程度也越來(lái)越高了。幾年前我們提出人權(quán),還是把它當(dāng)作西方的口號(hào),可現(xiàn)在已經(jīng)把它寫進(jìn)憲法。早些年,我寫宣揚(yáng)人權(quán)的文章,我從馬克思主義角度分析,認(rèn)為社會(huì)主義更應(yīng)該講人權(quán),當(dāng)時(shí)還有人批判,F(xiàn)在把人權(quán)寫入了憲法,這是多么大的變化啊,也是很重要的進(jìn)步。

  

  當(dāng)然,毋庸諱言,與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和公民對(duì)民主政治的要求相比較,我們的政治體制在不少方面還嚴(yán)重滯后。例如,我們的民主和法治程度還不高;
政治制度還相當(dāng)不完善,還存在許多不合理的規(guī)定;
決策過(guò)程不夠科學(xué),政策失誤過(guò)多;
政府管理職能越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象同時(shí)并存;
政府行為不規(guī)范,依法行政水平不高;
一些政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué),行政成本過(guò)高,而行政效率則偏低;
政治過(guò)程不夠透明,公民的參與程度不高;
政治生活中弄虛作假、形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等相當(dāng)嚴(yán)重;
官員個(gè)體的腐敗和單位集體的“公共腐敗”同時(shí)并存;
缺乏科學(xué)的政績(jī)觀,“形象工程”、“政績(jī)工程”還比較普遍。正因?yàn)槲覀冊(cè)谡紊钪羞存在著這些嚴(yán)重的問(wèn)題,所以,我們必須至少像重視經(jīng)濟(jì)體制改革那樣重視政治體制的改革。

  

  說(shuō)到政治體制改革的方向,我覺(jué)得有幾點(diǎn)是不可變移的。換個(gè)角度說(shuō),中國(guó)的政治體制改革應(yīng)當(dāng)做到:1)使中國(guó)的政治生活變得更民主,使公民的權(quán)利得到更多的保障,使社會(huì)變得更加法治,使政府行為給公民帶來(lái)有多的公共利益;
2)在充分借鑒人類政治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上,建立一套適合中國(guó)特殊國(guó)情的中國(guó)式民主制度。它既包含人類共同的政治發(fā)展規(guī)律,又具備在中國(guó)有效推行的現(xiàn)實(shí)條件;
3)最大限度地增加社會(huì)的公共利益,走一條增量政治改革的道路,或者說(shuō)增量民主的道路。

  

  按照這樣的思路,我覺(jué)得政治體制改革可能千頭萬(wàn)緒,但突破的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在以下這些方面:第一,發(fā)展黨內(nèi)民主,以此帶動(dòng)社會(huì)民主。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨,是政治權(quán)力核心,沒(méi)有黨內(nèi)民主,社會(huì)民主很難有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。第二,積極推動(dòng)基層民主,特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)的民主,為民主政治打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),讓廣大公民切實(shí)感受到改革不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的增加,也帶來(lái)政治利益的增加;
第三,加大政府管理體制改革的力度,采取有效措施,建立法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效益政府和透明政府;
第四,積極培育公民社會(huì),要更少一些統(tǒng)治,更多一些治理。即更少考慮政府自身的利益,而更多地考慮社會(huì)的公共利益。

  

  大公報(bào)記者:有觀點(diǎn)指出,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”已經(jīng)完成了它的歷史任務(wù),現(xiàn)在應(yīng)該提以社會(huì)發(fā)展為中心。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?

  

  俞:首先從歷史角度來(lái)看,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心肯定是對(duì)的,因?yàn)楦母镩_(kāi)放初中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能解決其他問(wèn)題,這個(gè)沒(méi)有錯(cuò)。一些學(xué)者提出,單純追求經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)壓倒其他以后,一些負(fù)面現(xiàn)象就出來(lái)了,包括生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)不公、視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一的政績(jī)等等。這些問(wèn)題并不是因?yàn)榘呀?jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)成中心造成的,而主要是由其他因素導(dǎo)致的。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一的,或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以否定其他的東西。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,只是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)性的,只有奠定這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ),才能使政治、文化和社會(huì)的其他方面有更好的發(fā)展。鄧小平同志當(dāng)年改革開(kāi)放的這一基本思路并沒(méi)有錯(cuò)。

  

  在過(guò)去的發(fā)展中確實(shí)出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題,如生態(tài)失衡、能源短缺、分配不公、差別擴(kuò)大等,我認(rèn)為原因是多方面的。其中有一方面的原因是有些官員、有些地方政府和政府部門,把“發(fā)展是硬道理”這一原則理解偏了,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以致不惜任何代價(jià),把單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又把單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于整個(gè)發(fā)展。正是為了克服發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題,新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了科學(xué)發(fā)展觀,即社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等要協(xié)調(diào)發(fā)展。我非常贊成協(xié)調(diào)發(fā)展或平衡發(fā)展這個(gè)觀點(diǎn),某個(gè)方面的發(fā)展不應(yīng)以犧牲其他方面的發(fā)展為代價(jià)。我覺(jué)得科學(xué)發(fā)展觀的提出,表明政府的責(zé)任更加重大,因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是政府的責(zé)任。有些問(wèn)題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身是解決不了的,要通過(guò)政治手段來(lái)解決,比如分配不公、教育不公、司法不公、環(huán)境破壞、社會(huì)不和諧等問(wèn)題。這些問(wèn)題主要得依靠政府才能解決,從這個(gè)意義上說(shuō),政治體制的進(jìn)一步改革,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。

  

  大公報(bào)記者:您怎么看和諧社會(huì)的穩(wěn)定觀,跟以前的“穩(wěn)定壓倒一切”有沒(méi)有什么不同?

  

  俞:我一直在倡導(dǎo)“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們所要達(dá)到的不再是一種“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”,而是“現(xiàn)代的穩(wěn)定”。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是一種靜態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動(dòng),并通過(guò)抑制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的現(xiàn)代的穩(wěn)定則是一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定,其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為過(guò)程中的平衡,并通過(guò)持續(xù)不斷的調(diào)整來(lái)維持新的平衡。

  

  我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)追求的是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定、現(xiàn)代的穩(wěn)定,不能再像過(guò)去那樣維持一種靜態(tài)的穩(wěn)定、傳統(tǒng)的穩(wěn)定。傳統(tǒng)的穩(wěn)定以“堵”為主;
現(xiàn)代的穩(wěn)定則以“疏”為主!岸隆本褪牵銓(duì)上級(jí)不滿,你要抗議,我不讓你抗議;
你不是要反映么,我不讓你反映,要不就采取措施處罰你,讓你不敢。動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定就是,如果公民對(duì)政府不滿,你可以向政府說(shuō)出來(lái),只要你有道理,政府就改正。如果你沒(méi)有道理,或者違法對(duì)抗政府,我就按照國(guó)家的有關(guān)法律制度,該怎么處理就怎么處理,哪怕你鬧得很兇?傊,動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定就是,只要不違法,公民有什么不滿就可以說(shuō),可以申訴,甚至說(shuō)一些使政府不高興的話,做一些使政府不高興的事,如上訪啦,發(fā)發(fā)牢騷啦,說(shuō)一些情緒比較激動(dòng)的話。政府根據(jù)公民的合理要求,對(duì)政策和制度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,這樣就把原來(lái)的平衡給打破了,建立了新的平衡。我講的動(dòng)態(tài)平衡是一種過(guò)程中的平衡,這對(duì)執(zhí)政能力是一個(gè)挑戰(zhàn)。過(guò)去維持穩(wěn)定的辦法對(duì)政府官員來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單,現(xiàn)在就不一樣了,政府也要跟公民談判,政府也要妥協(xié),要滿足公民的要求,要進(jìn)行體制改革。這就是執(zhí)政為民,執(zhí)政為民就應(yīng)當(dāng)是這樣。如果政府的政策真正是為老百姓服務(wù)的,就要不怕麻煩。所以,動(dòng)態(tài)穩(wěn)定對(duì)政府是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),我覺(jué)得大概真正的穩(wěn)定也只能是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定,那種傳統(tǒng)穩(wěn)定的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要軟著陸,政治發(fā)展更要軟著陸。這么大一個(gè)國(guó)家,如果政治震蕩,出現(xiàn)了不可預(yù)期的社會(huì)大沖突,對(duì)誰(shuí)有損害啊?對(duì)整個(gè)民族,對(duì)每一個(gè)人!對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處!所以我們要構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)。

  

  我認(rèn)為,我們?cè)谏鐣?huì)和諧方面正面臨著五個(gè)方面的挑戰(zhàn):一、社會(huì)利益分配在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個(gè)人之間出現(xiàn)分化,不同的利益群體開(kāi)始形成。二、在中國(guó)目前特殊的社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)條件下集中反映社會(huì)利益沖突的信訪數(shù)量呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),特別是群體性上訪事件的年均增速近年來(lái)更是達(dá)到了驚人的程度。三、公民對(duì)政府的不滿甚至抵制,在一些地區(qū)和部門相當(dāng)嚴(yán)重。四、社會(huì)利益群體之間開(kāi)始產(chǎn)生嚴(yán)重的不信任和不合作。五、刑事犯罪率持續(xù)上升,人們?nèi)找婷黠@地感到安全感的缺乏。

  

  如果沒(méi)有社會(huì)公平,社會(huì)和諧是沒(méi)有基礎(chǔ)的,如果政府和公民沒(méi)有合作,和諧社會(huì)是根本沒(méi)有希望的。如果政府和公民對(duì)著干,社會(huì)就沒(méi)有和諧,所以政府要和公民合作,即要實(shí)現(xiàn)善治。我們古人的政治理想是仁政和善政,用英語(yǔ)說(shuō)是good government,這主要是講政府自己要好;
而善治good governance,是整個(gè)社會(huì)治理狀況要好,其前提就是政府要和公民合作。什么是和諧社會(huì)?從現(xiàn)代民主治理的角度看,我認(rèn)為,和諧社會(huì)主要有八個(gè)方面的含義:和諧社會(huì)是一個(gè)理想的社會(huì)、多元的社會(huì)、合作和寬容的社會(huì)、民主和善治的社會(huì)、秩序和法律的社會(huì)、公平的社會(huì)、誠(chéng)信的社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

  

  大公報(bào)記者:胡溫實(shí)行親民政策以后,有人說(shuō):“你們上面是清官、是好的,我們是貪官、昏官!睂(shí)際上在某些方面,中央和地方關(guān)系是很對(duì)立的,您如何看待?

  

  俞:你剛剛提到中央親民形象很突出,下面基層的官員感到壓力很大,甚至有些不滿。有些壓力是可以理解的,有些不滿多少使人有些費(fèi)解。事實(shí)上,親民政策對(duì)真正為老百姓服務(wù)的政治家來(lái)說(shuō),是一個(gè)必然的要求。一個(gè)人民的政權(quán),官員當(dāng)然應(yīng)當(dāng)親民。為什么一些基層官員會(huì)會(huì)生誤解呢?我覺(jué)得,他們可能是認(rèn)為親民是不是就不要法律了,或者不重視法治了。其實(shí),親民是一種精神,法治是一種治國(guó)的方略,它們不是一個(gè)層面的東西,不但不矛盾,而且應(yīng)當(dāng)是一致的。并不是什么時(shí)候中央領(lǐng)導(dǎo)批示一下,法律就不要了。所以,親民政策不但不與法治矛盾,而且它本身就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在法治之中。第二個(gè)原因可能是,一些地方干部覺(jué)得很難做到這樣,認(rèn)為整天去訪問(wèn)老百姓,就很難做工作。我認(rèn)為,中央提倡的親民是一種精神,從中央到地方各級(jí)政府的官員應(yīng)該切實(shí)關(guān)心老百姓的利益。親民政策,重要的是要體現(xiàn)到各種法律政策制度中,體現(xiàn)到政府行為中,而不是說(shuō)每個(gè)政府官員要整天往老百姓家里跑,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  那反而是擾民了。親民最主要的是要體現(xiàn)到政策、制度里面去,真正落實(shí)到自己的執(zhí)政行為中。不過(guò)應(yīng)當(dāng)看到,中央與地方關(guān)系中存在的某些現(xiàn)象,從深層反映出了我們的政治認(rèn)同,尤其是公民對(duì)政府的政治認(rèn)同,出現(xiàn)了一些問(wèn)題,這一點(diǎn)確實(shí)要引起高度的警覺(jué)。

  

  大公報(bào)記者:有人說(shuō),中國(guó)應(yīng)該從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)向公民社會(huì),您作何評(píng)價(jià)?

  

  俞:這也是我非常關(guān)注的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,多個(gè)利益主體并存,國(guó)家不可能把所有事務(wù)都管理起來(lái),這樣做既不現(xiàn)實(shí),也沒(méi)必要。我們現(xiàn)在倡導(dǎo)政府要降低成本,輕裝前進(jìn)。政府要從一些原先由它管理的領(lǐng)域中退出來(lái)。那么,當(dāng)政府不去管理時(shí),誰(shuí)來(lái)管理這些必須管理的領(lǐng)域呢?讓老百姓和社會(huì)去管。如果政府從管理中退出來(lái)了,但沒(méi)有人去進(jìn)行必要的管理,那就亂套了。所以,公民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。第二、民主政治也必然要求一個(gè)健全的公民社會(huì)。從某種意義上說(shuō),現(xiàn)代的公民社會(huì)是民主政治的基礎(chǔ),民主不是政府替公民做主,而是讓公民自己參與政治生活。公民社會(huì)是公民進(jìn)行政治參與的重要依托,公民社會(huì)通過(guò)各種民間團(tuán)體,將分散的公民組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)公民有效而又有序的政治參與。

  

  從以上兩個(gè)方面可以看到,公民社會(huì)在中國(guó)的崛起,是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展而必然要發(fā)生的過(guò)程,對(duì)此政府應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度。

  

  前面我說(shuō)過(guò),在全球化背景下我們要實(shí)現(xiàn)的理想政治狀態(tài)是善治good governance,所謂善治,其實(shí)質(zhì)就是國(guó)家與公民社會(huì)的良好合作,是兩者的最佳關(guān)系。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)善治,首先要有一個(gè)健全的公民社會(huì),沒(méi)有公民社會(huì),就不可能有善治,最多只有善政。中國(guó)的公民社會(huì)還剛剛開(kāi)始發(fā)育,還很不成熟,其作用也十分有限,并且深深地帶有自己的特色。我們不能完全用西方的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,若按照典型的西方標(biāo)準(zhǔn),目前的中國(guó)幾乎沒(méi)有公民社會(huì)。西方的東西要借鑒,政治學(xué)的公理實(shí)際上是一樣的,但中國(guó)政治確實(shí)會(huì)有中國(guó)自己的特色。公民社會(huì)也一樣,公民社會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而興起,并且對(duì)民主政治日益產(chǎn)生影響,這是普遍性。但是在中國(guó),公民社會(huì)有什么特征,它怎么樣興起,如何發(fā)揮作用,它的制度環(huán)境又是什么,政府應(yīng)當(dāng)采取什么樣的政策,所有這些問(wèn)題都值得進(jìn)一步研究。

  

  大公報(bào)記者:你在電視上說(shuō)過(guò):“民主是個(gè)好東西”。

  

  俞:民主肯定是個(gè)好東西,這是對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的整體而言的,是對(duì)執(zhí)政為民的政府和政黨而言的。但對(duì)自私自利的和短視的官員而言,民主不僅不是一個(gè)好東西,還是一個(gè)比較麻煩的東西。所以,一個(gè)偉大的政治家,一定要站在國(guó)家、民族和全體人民的角度來(lái)看待民主,民主可能要付出一些重大的代價(jià),但它絕對(duì)是國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。民主也是近代以來(lái)世界各國(guó)政治發(fā)展的普遍趨勢(shì),是不可阻擋的潮流。但實(shí)現(xiàn)民主需要現(xiàn)實(shí)的條件,它是一個(gè)增量的進(jìn)步過(guò)程,必須采取極其審慎的策略,否則,效果會(huì)適得其反。所以,推進(jìn)民主政治,既需要極大的勇氣,也需要極高的智慧。

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