秦暉:農(nóng)民流動、城市化、勞工權益與西部開發(fā)——當代中國的市場經(jīng)濟與公民權問題
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 美文摘抄 點擊:
“下苦人”的悲歌——從攝影集《麥客》談起
這些年來各種渲染“民俗文化”的產(chǎn)品可謂鋪天蓋地了。為了經(jīng)濟(旅游業(yè))利益、政治動機(反對“全盤西化”)以及精英階層高雅的審美需求,“開發(fā)民俗文化資源”在一些地方已經(jīng)成了口號。從純粹商業(yè)化的各種“民俗村”、“民俗文化風情旅游”和“民俗文化節(jié)”,到具有濃厚政治色彩的曲阜祭孔大典和黃陵祭祖儀式,從文人雅客的民俗采風,到文化人類學家的民俗研究,各種現(xiàn)存的、已死亡的乃至純粹是今人“創(chuàng)作”(如“大紅燈籠高高掛”)出來的“民俗”讓人眼花繚亂。所以當友人推薦一本“民俗攝影集”時,我也是以消閑之心翻閱的。但看到《麥客》之書名,我就有些震撼:如今還有人記得他們?而看完全書后,我被深深打動了:為書中的內(nèi)容,也為作者的一片心。
作為畢業(yè)于“早稻田大學”而又以治農(nóng)民史為業(yè)的筆者,在陜西工作了十多年,對麥客這一群體,我也是關注已久?谑鰝髡f姑且不論,明清時代的關中地方志里就記載著這樣的民情:“麥秋刈獲,必須麥客。其人俱秦隴之民,自西徂東,良莠不一。”那時的地方志作者對他們的態(tài)度是復雜的:他們既為當?shù)厮氨仨殹,又被當(shù)毓俑暈橥{地方治安的盲流,據(jù)說就是因為他們,“曩年歧山、千陽,均遭巨案!钡搅送粮臅r期,如何看待雇傭麥客這種現(xiàn)象,在當?shù)卦疬^爭論。因為按當時的政策,雇工被視為“剝削”,是要影響定成分的。然而民國年間關中西部農(nóng)家請“麥客”收麥的情形十分廣泛,而且往往是由村子出面,集體雇請。由于這種做法幾乎遍及各階層,土改中地方黨委曾專門作出規(guī)定:雇用麥客不算“剝削”,“因為算與不算并不影響本戶的階級成分,同時在本地區(qū),請麥客是普遍的現(xiàn)象!
然而擔心盲流影響治安也好,認為是當?shù)亍氨仨殹币埠,為雇主辯明不算“剝削”也好,畢竟都是從當?shù)毓汀爸鳌钡慕嵌瓤紤]的,有誰設身處地為“客”、為這些“下苦人”付出關注?作為麥客流出地的甘肅情況如何我不太清楚,至少在接納麥客的關中,這樣的人好象不多。本攝影集的作者侯登科先生,就是這可貴的不多者之一。作為攝影界外行人的我此前不知道他,看本書的“作者簡介”好象他也不是攝影界內(nèi)的“名人”,但他卻有著許多“名人”所沒有的、或已經(jīng)淡漠了的一顆平民百姓的古道熱心,和從底層看社會的深刻洞察力。我不敢講這本書在攝影藝術方面的成就如何——那超出了我的能力所及,但它用鏡頭留下了一部歷史,一部發(fā)生在號稱中華文明搖籃、周秦輝煌漢唐雄風之基的關中大地并一直延續(xù)到今天的歷史,一部事關衣食生存等人類生活基礎但卻常常被忽視的歷史。
這本畫冊的鏡頭絕大部分攝于九十年代,反映了當代“麥客”生活的各個層面。但侯先生不滿足于此,他把鏡頭移向歷史縱深,搜集了從1925年《新秦日報》關于“麥客工價”的報道開始的一些珍貴資料。盡管從歷史學專業(yè)的眼光看,諸如麥客現(xiàn)象“已經(jīng)延續(xù)了近百年”之類的說法并不準確——如上所述,麥客的歷史還要久遠得多——然而從攝影家的角度看,侯先生的這種視野包含了深厚的人文關懷。民俗民俗,有民才有俗,關心民俗,歸根結(jié)底還是要關心“民”,關心人。然而如今對民俗感興趣的人,包括藝術家與學者中,不少人卻是心里絕無“民”,眼中唯有“俗”。一些人把貧困當作牧歌來欣賞,甚至提出應該把某種“文化”當作標本封閉起來,以免外來影響破壞了這種現(xiàn)代人樂于欣賞的“風景”。
這樣的“民俗”作品縱然能時髦于一時,終究是沒有真正的生命力的。
而侯先生的作品則充滿強烈的人道主義。他的作品鄉(xiāng)土氣息濃郁,卻并沒有什么牧歌氛圍。這些作品同情“下苦人”的艱難生活,有些畫面,如《被撞傷的麥客和他的妻子》真是催人淚下。但另一方面,這些作品并沒有把這一切刻意渲染為“現(xiàn)代性的困境”,“全球化的苦難”或“文化的不適應”。盡管90年代以來現(xiàn)代機械收割對麥客生計的影響是侯先生所關注的、當代麥客面臨的嚴重問題。
的確,生活在改革開放帶來繁榮的城市中的人們,東部農(nóng)村的人們,包括如今被視為改革代價承受者的下崗工人、被視為弱勢群體的農(nóng)民工,恐怕都難以想象當今世界上還有如此“廉價”的勞動:許多麥客辛苦“轉(zhuǎn)場”一季下來,扣除路上花費實際并無所得,甚至還“負虧”,他們圖的只是受雇期間“管飯”而已!“‘肘肘’(鐮刀)掙錢難,混個肚子圓”。加之如今“世風日下”,現(xiàn)代的人道、平等觀念在我們這里遠沒有權勢、金錢對人性的腐蝕傳播得快,麥客在關中可能遇到的主顧少了幾分傳統(tǒng)的淳樸和厚道,多了幾分“偽現(xiàn)代”的勢利,其境遇更可想而知了。
就是這樣的生活,如今也難以為繼了。80年代末90年代初,隨著改革后公社束縛的松弛,傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)的復興,以及關中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,甘寧麥客入陜一度出現(xiàn)歷史上的高峰。(侯先生說是“十幾二十萬”,我所知道的還不止此數(shù))然而到90年代末便“好景”不再,日益興起的收割機異地作業(yè)使麥客市場不斷縮小。通過《麥客與收割機》等一組照片,侯先生的鏡頭為此留下了歷史上難忘的一頁。為侯先生作序的鄭夢熊先生樂觀地寫道:“我國的改革開放,使農(nóng)業(yè)機械化得到廣泛的推廣,并從90年代起陸續(xù)替代了麥客們的手工勞作,麥客的歷史也將結(jié)束。隨著經(jīng)濟生活的進一步發(fā)展,西北地區(qū)的生存環(huán)境不斷得到改善,麥客和他們的后代將會有更加美好的明天。”
但至少在目前,現(xiàn)實生活好象沒有如此樂觀。貧困的家鄉(xiāng)如今不能為歸來的前麥客提供替代的生路,放下“肘肘”進城打工的前麥客,處境比我們熟知的東部農(nóng)民工更加艱難。廣東珠三角打工者棲身的工棚之簡陋,曾引起過多少人道主義的譴責。然而在最近一部電視紀實片中我們看到:西安南門外的一家飯館中,打工者羨慕(甚至嫉妒)地向記者說,他們中的某某因是老板親戚,享受了可在并起的餐桌上睡覺的待遇,而沒有這般幸運的他們只能在打烊后的廳堂里圍坐打盹過夜。老板說,沒把他們趕到外邊去就已經(jīng)很寬厚了,不信你問問別家!
顯然,廣東式的工棚對他們而言已是夢幻天堂。
而他們本身,不也被許多前麥客視為幸運者嗎?在前麥客的主要輸出地之一,寧夏涇源的一個村莊里,村民對調(diào)查者說,本村青壯年男人在家沒活干,在外打不到工,大都走上了邪路。某某還算不錯,在西安找到了活——他不知道某某已經(jīng)負案在逃,他面對的調(diào)查者正是尋蹤而來的公安人員!
然而這能怪誰呢?怪收割機?怪體現(xiàn)在收割機上的“現(xiàn)代性”?怪“現(xiàn)代性”帶來的“國際資本”?(在麥客們生活、打工的西北地區(qū),鬼才知道有幾個“國際資本”)怪鼓吹“現(xiàn)代性”的“自由主義”?(麥客們打工難,是因為他們“自由”太多?)還是怪那好象不太講“生存權”的“福利國家”?(由于“福利”太多,把麥客們慣壞了?)
這些問題,好象不是“國際學術前沿”所能解決的,然而它未必是我們的常識(以及18世紀以來別人的探索)所不能解決的,只要你不刻意回避它。只要你像侯先生那樣,心里既有“民”,眼中不唯“俗”,這些鏡頭下的“民俗”便不再僅僅是可供“開發(fā)”的商品,或者是可供后現(xiàn)代的人們賞玩的“文化”,而“下苦人”的悲劇根源也就不難找到了。
小城鎮(zhèn)的優(yōu)點與廣闊天地的作為
主流的一方提倡小城鎮(zhèn)的種種好處,說它能避免現(xiàn)代大都市的種種毛病,如環(huán)境污染、交通堵塞、居住條件差等等,并認為西方工業(yè)社會的城市化是一條錯誤的彎路,如今他們已經(jīng)為歷史的錯誤付出了代價,他們后悔不迭并開始“后城市化”過程,即回歸小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。他們的大城市在衰落而小城鎮(zhèn)充滿活力,大城市里則是市中心區(qū)日益沒落而精英社區(qū)日益轉(zhuǎn)移到郊區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)。有人因此興奮地說:我國已經(jīng)探索出了一條更優(yōu)越的道路,即通過發(fā)展小城鎮(zhèn)而“超越西方都市文明”,為人類開辟了一條通向“后都市時代”的捷徑,許多西方人是那么羨慕我們,并呼吁我們吸取他們的教訓,一如既往地發(fā)揚“小城鎮(zhèn)主義”。還有些論者則把“小城鎮(zhèn)發(fā)展道路”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的奇跡聯(lián)系起來,以大城市國有企業(yè)的困境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的欣欣向榮來論證小城鎮(zhèn)的好處。
而非主流的一方則論證工業(yè)化時代大城市的興起是歷史的必然而不是什么錯誤,現(xiàn)代化伴隨著城市化,而城市化應當是大中小各種城市的同步發(fā)展,這是普遍規(guī)律,不存在什么專門發(fā)展小城鎮(zhèn)或小城市的特殊道路。在現(xiàn)實中,小城鎮(zhèn)占地多,浪費資源,這恰恰是土地稀缺的我國國情所忌,而經(jīng)濟上分散化導致產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系削弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,影響結(jié)構(gòu)升級。另外在自然生態(tài)與人文生態(tài)方面,我國許多地區(qū)“小城鎮(zhèn)病”的嚴重性也不亞于所謂西方的“城市病”。所以我國不能拘泥于“小城鎮(zhèn)主義”,而應該給大中城市更大的發(fā)展空間。
對這兩派論戰(zhàn)的是非,我沒有資格評論,現(xiàn)代化與聚落類型的變遷之關系是個很專業(yè)的研究領域,恐怕也很難說有什么定論。但具體到我們面臨的現(xiàn)實,我覺得“小城鎮(zhèn)好還是大城市好”恐怕并不是問題的關鍵。我注意到:主張小城鎮(zhèn)優(yōu)越性的人并沒有要求在大城市中發(fā)動一場如同當年“上山下鄉(xiāng)”那樣的運動來把居民疏散到小城鎮(zhèn),而反對“小城鎮(zhèn)主義”的人更沒有主張禁止和限制農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)去居住與就業(yè)。顯然,聚落類型的利弊在這種討論中其實只是個借題發(fā)揮的幌子,真正的問題只在于雙方對農(nóng)民遷徙就業(yè)權利的不同態(tài)度:“小城鎮(zhèn)主義”的實際含義是只允許農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)而阻止他們進入大城市。而反對的一方則認為不僅應當允許農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),也應當允許他們進入大城市。換言之,聚落規(guī)模問題在這里一定程度上成了假問題,而“農(nóng)民”遷徙、就業(yè)權利(在經(jīng)濟學意義上也就是市場準入權利)才是真問題——“農(nóng)民”二字打引號,是因為在這里該詞顯然不是指一種職業(yè),而是指一種身份等級。
其實如果真正討論聚落規(guī)模,如今圍繞小城鎮(zhèn)的許多提法很難說有何意義。浙江龍港這個“農(nóng)民城”已有十幾萬人口,多于一些地級市區(qū),但一般“小城鎮(zhèn)主義”者不會認為進入后者的限制應當寬于前者。珠江三角洲常被視為“小城鎮(zhèn)”發(fā)展的典范,然而像東莞那樣在兩千多平方公里地域集中常住人口150多萬外加400萬打工者,人口密集度超過洛杉磯(3790平方公里人口300多萬)、比倫敦(1580平方公里人口600多萬)低不了多少,有什么理由說它還是“小城鎮(zhèn)”、說它比北京、上海更少“城市病”?至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于國企的優(yōu)勢,本在于其機制而不在于“小城鎮(zhèn)”,君不見我國有多少分布在“山、散、洞”的“三線企業(yè)”,其效益不是比大城市國企更差嗎?
之所以有感而發(fā),是起因于最近收到一份學生來信,信中感嘆農(nóng)村缺少人才,認為還是文革那時好:那么多“知識青年”在“廣闊天地大有作為”!的確,如今要討論知青或城里人在農(nóng)村是否“大有作為”,也許會有一場論戰(zhàn):有人覺得確實大有作為,有人則認為那種作法糟踏人才。筆者當年是自愿下鄉(xiāng)的,并且的確至今不悔。但我知道大多數(shù)人下鄉(xiāng)并非情愿。我當年相信“廣闊天地大有作為”,至今也不認為這句話是錯的。但問題在于:即便這話成立,它能成為強制非自愿者下鄉(xiāng)的理由嗎?上山下鄉(xiāng)運動的結(jié)局已經(jīng)給出了答案:這場運動之所以失敗,并非因為“廣闊天地”可不可以有所作為,而是因為它的強制性質(zhì)。正是這一點使它不得人心,釀成許多悲劇,“青春無悔”的高調(diào)掩蓋不了青春有怨的歷史。據(jù)說發(fā)動這場運動是為了縮小“三大差別”,尤其是縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別。然而正是這場運動的強制性,使農(nóng)村在城里人眼中成了流放地的代名詞。在強制下人們?yōu)樘与x那里而不擇手段,強制一旦放松,頓時出現(xiàn)上千萬人的“勝利大逃亡”。正是在這場運動期間,我國的城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別發(fā)展到近代史上前所未有的地步,堪稱為現(xiàn)代種姓制,其他權利姑且不論,僅經(jīng)濟差別而言,那時城市內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部各自都有平均主義的一套,然而城鄉(xiāng)收入的“等級”分化卻使全國收入分配的基尼系數(shù)在1978年(運動結(jié)束那年)達到0.331,不僅超過所有“修正主義”國家,也超過了不少資本主義國家。
那時許多知青可歌可泣的艱苦奮斗的確創(chuàng)造了一些“大有作為”的事例,人們不該也不會忘記他們。但這改變不了因強制造成的整個運動的悲劇性質(zhì)與失敗結(jié)局。如今我們?nèi)匀豢梢哉f廣闊天地大有作為,仍然應該創(chuàng)造條件吸引人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵文化支農(nóng)、科技扶貧,正如鼓勵所謂“農(nóng)民企業(yè)家”、“農(nóng)民工”參與城市發(fā)展、鼓勵“鄉(xiāng)下人教城里人怎樣做‘市民’”一樣。但那種強制性的“知青運動”是不會有了——其實今天人們也明白,當年發(fā)動那個運動的真正原因是數(shù)年動亂導致城市經(jīng)濟破壞無法解決就業(yè),(點擊此處閱讀下一頁)
而“奉旨造反”的紅衛(wèi)兵也到了需要盡快遣散之時。至于“廣闊天地大有作為”則與“反修防修”等等一樣,只是一種宣傳,不是真正的(至少不是主要的)理由。
“廣闊天地大有作為”不能成為強制人下鄉(xiāng)的理由,與“小城鎮(zhèn)的優(yōu)點”不能成為阻止農(nóng)民進入大城市的理由是一樣的。廣闊天地是否有作為,是個人力資源配置問題,小城鎮(zhèn)是否有優(yōu)點,是個聚落規(guī)模問題,而遷徙擇業(yè)自由則是個公民權利問題。農(nóng)村需要人才,小城鎮(zhèn)規(guī)模適當,國家應當盡可能幫助它們增加吸引力。但這不可能通過堵塞公民的其他選擇來實現(xiàn)。當然,公民權利的實現(xiàn)是個歷史過程,誰也不能夢想人們的遷徙擇業(yè)權利能一下子落實到發(fā)達國家的水平。應當承認,“小城鎮(zhèn)主義”當初是這方面的一大進步,從知青運動時代農(nóng)民完全被束縛于土地上,到允許農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,再到允許他們“離鄉(xiāng)”進入小城鎮(zhèn),這里的進步人所共見。但今天現(xiàn)實又一次走到了理論的前面,在城市農(nóng)民工問題日漸凸顯的今天,“小城鎮(zhèn)主義”的現(xiàn)實含意已從側(cè)重于“允許”農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),變?yōu)閭?cè)重于“阻止”農(nóng)民進入大中城市。我們也就應該對此進行反思了。
“城市的空氣”
上述關于“小城鎮(zhèn)”的議論表明,當前我國關于城市化道路的兩種意見,都是以承認城市化是現(xiàn)代化的重要特征為前提的。這個共性可以表述為:小城鎮(zhèn)也好,大中城市也好,都要姓“城”。但這個“城”可不是此字的中國古義,它是指作為現(xiàn)代文明載體的那種聚落形式,即所謂city。20年代我國馬克思主義社會學奠基人陳翰笙有句名言:“吾人所謂之都市,其性質(zhì)不似city”。而如今我們不管是要搞小城鎮(zhèn)還是要搞大中城市,當然都是要發(fā)展city。
古漢語中的“城”字本義不僅不是city,甚至連陳翰老所講的“都市”也不是,它本來根本不是指任何一種聚落,而就是指作為軍事防御工事的城墻——國人皆知的萬里“長城”就是此義,它當然不是指長長的城市,而是如英語GreatWall所示,一堵“大墻”耳。我們現(xiàn)在講的城,上古時本叫“國”,繁體的國字,即由城墻圍起來的一塊地方,有人執(zhí)“戈”守衛(wèi)。當時的城就是“國”,有人說這就是“城邦”,當然它與希臘式的城邦是不同的類型。那時的城里人即“國人”,而城外的居民則是被統(tǒng)治的“野人”!皣恕迸c“野人”是族群(民族、部族或氏族)之分還是階級之分,學術界是有爭議的,但它們是兩個世襲而互相排它的身份性集團則無疑!皣啊敝衷诔前钭兂山y(tǒng)一國家后早已淡化,沒想到兩千年后這種上古的城鄉(xiāng)之別又以兩種戶口類型構(gòu)成身份壁壘的方式再現(xiàn)了。
這樣的“城”無論是大是小,當然都不是現(xiàn)代化的聚落。而近代城市作為新興文明載體從西方中世紀末期的背景下興起后,它的最本質(zhì)的特征是什么呢?就是那句著名的中世紀諺語:“城市的空氣使人自由”。過去的學者過分相信這句話在當時的史實意義,把中世紀的歐洲城市設想為自治的公民社會與活躍的工商業(yè)中心。這對西方歷史的描述而言似乎很順當:現(xiàn)代西方社會通過它一直上溯到共和的羅馬與民主的雅典城邦。這樣一來,據(jù)說沒有這種“文化之根”的東方人就與這種“傳統(tǒng)”完全絕緣,而city在東方的出現(xiàn)似乎就成了“西化”的同義詞。
但當代中西歷史學家早已證偽這種簡單化的說法。人們現(xiàn)在知道西方中世紀城市并沒有那么多自由空氣,它們通常也只是專制的政治、軍事中心(以及宗教中心即主教駐地,這點與中國古代不同),早先時期它的商品經(jīng)濟還不如農(nóng)村市場發(fā)達。和我們一樣,自由的city在他們那里也絕不是“文化傳統(tǒng)”自然賜予的,而是與“傳統(tǒng)”斗爭(當然,這種斗爭并不是否定一切的“決裂”)的人們爭取來的!
但如果“城市的空氣使人自由”并不是中世紀的實際情況,它卻的確是近代城市的特征。初期的西方近代城市除了巴黎、倫敦等極少數(shù)例外,大都規(guī)模很小,像維也納、布魯塞爾、法蘭克福這類現(xiàn)代名城,在17世紀時并不比如今我們浙江的龍港大多少,用今天的眼光看它們都是“小城鎮(zhèn)”。自由的空氣使它們后來變成了大都市,再后來它們邁過了工業(yè)化時代大城市發(fā)展的頂峰,在“后工業(yè)時代”人們對“城市病”的抱怨中,它們的規(guī)模又趨于穩(wěn)定以至萎縮,新的“小城鎮(zhèn)”時代似乎是未來的前景。
然而無論是從當初的“小城鎮(zhèn)”發(fā)展為大都市,還是從如今的大都市再分散為“后現(xiàn)代”的中小城市,都是在開放的市民社會中、在“自由的空氣”下進行的。城市膨脹并不是調(diào)撥集中人口的結(jié)果,城市規(guī)模穩(wěn)定也不是樹立身份壁壘的結(jié)果,人們回歸“小城鎮(zhèn)”更不是“騰籠換鳥”的結(jié)果。大城市也好,小城鎮(zhèn)也好,它首先姓city,首先有自由的市民——公民,然后才有大、小和聚落規(guī)模的變遷問題。
與此相反,我國古代也有“大都市”與“小城鎮(zhèn)”,前者如長安、開封,其規(guī)模之宏大冠于當時的世界,后者如眾多縣治,往往是“大堂打板子,四門都聽見”。它們的興衰都是高度政治化的。隋初在龍首原無垠田野上筑起的大興(長安)城,不數(shù)十年便成了眾至百萬的世界第一城。然而唐以后首都東遷,韓建“縮城”,長安又成了“小城鎮(zhèn)”。歷代統(tǒng)治者常!搬忝褚詫嵕⿴煛保巫冞w后又“盡驅(qū)其民與俱”、“城郭為墟”。平時“為戶籍相伍”,“使民無得擅徙”,而一旦官府遷民,則“遣吏兵發(fā)民禾稼,發(fā)徹屋室,夷其營壁,破其生業(yè),強劫驅(qū)掠”,以至“民之于徙,甚于伏法”。這樣形成的小城鎮(zhèn)也好,大城市也罷,與現(xiàn)代化性質(zhì)的“城市化”都是毫不相干的。
現(xiàn)代化性質(zhì)的“城市化”,不僅意味著聚落規(guī)模由小變大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)而工商,更重要的就是前述那種“城市空氣”的形成,走小城鎮(zhèn)化的道路也好,大中小城市并舉也好,沒有這種“空氣”都不能說是城市化了。套用陳翰老當年的話說,城市化就是city化,城鎮(zhèn)、城市都姓city。顯然,這種城市化首先就與身份壁壘不相容。有人認為用身份壁壘限制大城市發(fā)展便可實現(xiàn)“后都市文明”性質(zhì)的小城鎮(zhèn)化。從邏輯上講這樣的小城鎮(zhèn)化是可以實現(xiàn)的,但它不是通往“后都市化”、而是通往“前都市化”的“捷徑”。
而邏輯不等于現(xiàn)實,現(xiàn)實是90年代以來我國的發(fā)展與這“捷徑”越來越遠。近年來農(nóng)民收入的停滯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)空間的局限、入關后農(nóng)業(yè)形勢面臨的挑戰(zhàn)使它比工業(yè)更需要“減員增效”,以及原先被視為小城鎮(zhèn)道路樣板的蘇南、珠江三角地區(qū)城市化的超常發(fā)展,都顯示中國城市化只能走大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
近年來北方麥區(qū)收割機異地作業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,使“打工掙錢,雇機收麥”成為一種可以在一定程度上克服“超小農(nóng)”局限性的內(nèi)循環(huán)模式。而務工收入激活農(nóng)民消費需求——拉動經(jīng)濟增長——改善城市企業(yè)效益——緩解下崗危機的外循環(huán)模式,則有可能使我們避免“騰籠換鳥導致惡性循環(huán)”的困境。
更重要的是:由于市場經(jīng)濟的發(fā)展事實上已使身份性壁壘趨于失效,但平等競爭的勞務市場又尚未形成,在體制扭曲下中國許多大城市90年代已出現(xiàn)市民“超前白領化”(藍領崗位民工化)趨勢,而現(xiàn)行計劃生育模式在今后不久又會造成一些大城市市民“超前老齡化”(勞動人口外來化)趨勢。先是白領化后又老齡化的“市民”面對先在藍領行業(yè)后在整個勞動界比重愈來愈大的“農(nóng)民”,如果不能填平身份鴻溝,未來城市社會乃至中國社會的緊張與危機將難以想象。
在這種情況下中國如今已沒有單純的“農(nóng)民問題”,自由與公平、農(nóng)民與城市的問題已經(jīng)交織為一,這對于我們而言的確是新世紀最大的挑戰(zhàn)之一。
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