美國(guó)在歷史上是一個(gè)后起的西方資本主義大國(guó)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)（1775-1783）勝利后，美國(guó)資本主義發(fā)展迅速，到1860年，美國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值已居世界第4位。經(jīng)過1861-1863年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)，北方的資本主義制度戰(zhàn)勝了南方的奴隸制度，美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一從此得到了有力的保障。

　　從18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期，美國(guó)的外交通常帶有孤立主義的特點(diǎn)，這種孤立主義主要表現(xiàn)為對(duì)歐洲事務(wù)持中立態(tài)度。與此同時(shí)，美國(guó)在美洲大陸卻奉行擴(kuò)張主義政策。諸如1803年，美國(guó)利用法國(guó)的困難處境，從法國(guó)手中取得了路易斯安娜；
1810-1818年，美國(guó)從西班牙手中奪取了佛羅里達(dá)等等。1823年，美國(guó)總統(tǒng)門羅在年度國(guó)情咨文中還提出了《門羅宣言》，即主張美洲是美洲人的歐洲，歐洲列強(qiáng)不得干預(yù)美洲獨(dú)立國(guó)家的事務(wù)�！堕T羅宣言》的發(fā)表，雖然對(duì)于維護(hù)拉丁美洲新獨(dú)立國(guó)家的獨(dú)立具有一定的進(jìn)步意義，但是，它也表露了美國(guó)企圖獨(dú)占拉丁美洲，把拉丁美洲變成其勢(shì)力范圍的野心。

　　第一節(jié)：富蘭克林的外交思想

　　本杰明·富蘭克林（Benjamin Franklin1706－1790），美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主主義者，杰出的政治家，著名的科學(xué)家。富蘭克林的一生是充滿坎坷，不斷奮斗與超越的一生。他對(duì)美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和科學(xué)事業(yè)都作出過重要貢獻(xiàn)。

　　富蘭克林于1706年1月17日生于今麻薩渚州波士頓城一個(gè)貧窮的家庭，因家境貧窮，他并未受正規(guī)教育。10歲那年被迫中止學(xué)業(yè)。但勤奮好學(xué)的他并未因離開學(xué)校而停止學(xué)習(xí)，在幫父親工作的兩年里，他閱讀了《為善論》、《希臘羅馬名人傳》等大量作品。這些作品對(duì)富蘭克林的思想起了重要啟蒙作用。

　　1717年，富蘭克林做了同母異父兄弟詹姆士、富蘭克林的學(xué)徒。1723年因爭(zhēng)執(zhí)而分手。1724年，富蘭克林孤身來到倫敦，其間他在一家印刷所里工作了近一年。在英國(guó)期間他寫了一本小冊(cè)子對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表了見解，他提出：勤勞的人不得不把自己的勞動(dòng)所得分給寄生、懶散的人，這是造成社會(huì)貧困的主要原因。這表現(xiàn)了他已開始揭示資本主義社會(huì)不平等的弊病。

　　1727年，回到費(fèi)城的富蘭克林同別人一起組織了“共讀社”，以后發(fā)展成為費(fèi)拉德爾菲亞學(xué)院，即今賓夕法尼亞大學(xué)前身。富蘭克林任總校董事40余年，為傳播歐洲文化、培養(yǎng)人才，作出了貢獻(xiàn)。1730年，富蘭克林創(chuàng)辦《賓夕法尼亞報(bào)》，它是今天《星期六晚郵報(bào)》的前身。1730年，富蘭克林開始進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研討。他對(duì)貨幣、商品價(jià)值等因素的分析，后來為馬克思所肯定。

　　在理論上不斷探討的同時(shí)，富蘭克林把大量的精力投向了實(shí)踐，為傳播文化知識(shí)，他于1731年創(chuàng)建了北美第一個(gè)圖書館。1732年，為方便普通群眾，他編寫并發(fā)行了《窮查理歷書》，一直堅(jiān)持25年之久。同時(shí)，他開始印制政府所需紙幣。1737年，富蘭克林出任費(fèi)城郵政局局長(zhǎng)。其間作了大量的公益事業(yè)，至今為費(fèi)城人民懷念。

　　處于資本主義文明上升時(shí)期的富蘭克林始終以極大的興趣和精力關(guān)注自然科學(xué)方面。

　　1745年后，他對(duì)電的現(xiàn)象進(jìn)行了不懈探索，1747年，他得出結(jié)論：電不是磨擦產(chǎn)生的，而是通過磨擦集中起來。他還得出了有關(guān)電的其他結(jié)論。富蘭克林對(duì)電性質(zhì)概念的解釋是他對(duì)電學(xué)理論方面的一大貢獻(xiàn)，為了更深一步對(duì)電的研究，他于1752年6月的一天作了世界聞名的費(fèi)城電風(fēng)箏試驗(yàn)。得出了云中充滿電的結(jié)論。在對(duì)閃電充分研究的基礎(chǔ)上，富蘭克林發(fā)明了世界上第一個(gè)避雷針。

　　富蘭克林在科學(xué)研究的同時(shí)，對(duì)社會(huì)政治活動(dòng)寄于了自己更大的熱情。在美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中做出了卓越功績(jī)。富蘭克林的后半生主要精力放在了國(guó)家的外交活動(dòng)上。

　　1757年，51歲的富蘭克林赴英為美國(guó)人民請(qǐng)?jiān)�，但所有活�?dòng)均告失敗，1775年4月，他離開英國(guó)，回到美國(guó)，投入已進(jìn)行的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，回國(guó)后，富蘭克林擔(dān)任賓州治安委員會(huì)的委員。1775年5月，他出席了在費(fèi)城召開的第二次大陸會(huì)議。1776年6月，富蘭克林參加了《獨(dú)立宣言》的起草工作，1776年7月4日，美利堅(jiān)合眾國(guó)成立。

　　1776年的秋天，富蘭克林被派往法國(guó)，以特使身份促使法國(guó)助戰(zhàn)。正式開始了他的外并活動(dòng)生涯。在法期間，富蘭克林充分展示了他高超的外交手段。他利用英法之間的矛盾，開展活動(dòng)，成功地使美國(guó)和法國(guó)結(jié)成同盟。這對(duì)于美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利意義重大。由于富蘭克林的外交活動(dòng)為法國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，歐洲主要大國(guó)態(tài)度都發(fā)生了有利于美國(guó)的變化，經(jīng)過美國(guó)人民的斗爭(zhēng)，1783年，美國(guó)終于獲得了獨(dú)立，1785年，富蘭克林從法國(guó)回到美國(guó)。

　　回國(guó)后的富蘭克林，被選任為賓夕法尼亞州州長(zhǎng)。1787年5月，他帶病參加了美國(guó)憲法制定工作，他對(duì)建立美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主制度作了最后的努力。1790年4月17日，富蘭克林在費(fèi)城與世長(zhǎng)辭。

　　富蘭克林作為美國(guó)歷史上第一位政治家和杰出的外交家，在其為美國(guó)的獨(dú)立奮斗的生涯中，利用他的高超的外交技巧，審時(shí)度勢(shì)，為美國(guó)的獨(dú)立作出了不朽的功績(jī)。從富蘭克林登上政治斗爭(zhēng)的舞臺(tái)到他去逝，他的思想以維護(hù)美國(guó)人民利益為根本，是隨著他對(duì)現(xiàn)實(shí)的不斷認(rèn)識(shí)和思考而逐步提升和完善的。他的外交思想也是這樣。富蘭克林的外交思想可以歸納如下：

　　1.自然法理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的為獨(dú)立而斗爭(zhēng)的外交思想。富蘭克林接受了自16世紀(jì)以來資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者提出的自然法理論，尤其是洛克的哲學(xué)思想，認(rèn)為人人都有爭(zhēng)取自由、幸福的權(quán)利。他認(rèn)為美洲人民有權(quán)利實(shí)現(xiàn)自己的獨(dú)立。在這種思想支配下他提出要通過外交斗爭(zhēng)手段首先啟發(fā)人民的獨(dú)立思想。在18世紀(jì)初期，北美洲各殖民地都受英國(guó)統(tǒng)治， 民族經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展緩慢。富蘭克林認(rèn)為當(dāng)時(shí)最需要做的應(yīng)是一步一步啟發(fā)各殖民地人民的獨(dú)立自主與統(tǒng)一各殖民地思想。1754年7月，在奧爾馬尼一次軍事會(huì)議上，他提出了北美第一個(gè)殖民地聯(lián)盟方案――奧爾巴尼聯(lián)盟計(jì)劃。他的計(jì)劃是想在英國(guó)統(tǒng)治下建立一個(gè)美洲殖民地聯(lián)盟 。因?yàn)榘串?dāng)時(shí)客觀情況，這是較為現(xiàn)實(shí)的構(gòu)想。以這個(gè)計(jì)劃為依據(jù)，富蘭克林和英國(guó)進(jìn)行了斗爭(zhēng)，計(jì)劃最后失敗了，但它喚醒了美利堅(jiān)民族的覺醒。自治、獨(dú)立的種子開始在美洲這塊殖民地上發(fā)芽、成立。

　　2.利用合法手段，進(jìn)行議會(huì)外交的思想。隨著殖民地人民思想覺悟的增強(qiáng)，殖民地議會(huì)和人民對(duì)于平等自由權(quán)利的要求日趨強(qiáng)烈，反對(duì)總督特權(quán)斗爭(zhēng)與日俱增。而在當(dāng)時(shí)情況下美洲人民不具備武力抗英的條件。富蘭克林選擇當(dāng)時(shí)可利用的合法可行的方式利用議會(huì)，從外交上進(jìn)行斗爭(zhēng)。為維護(hù)州議會(huì)的權(quán)利，殖民地人民共推富蘭克林赴英國(guó)倫敦，同英國(guó)政府進(jìn)行交涉。這是富蘭克林正式邁向外交舞臺(tái)第一步。

　　在倫敦，富蘭克林不畏英政府和議會(huì)的蠻橫無理，據(jù)理力爭(zhēng)。在同英政府和議會(huì)的爭(zhēng)辯中，他慷慨陳詞、不屈不擾，處處以維護(hù)和爭(zhēng)取殖民地人民利益為根本，展示了他作為一個(gè)杰出外交家的風(fēng)采和成熟的外交思想。他力陳議會(huì)是獨(dú)立的，有權(quán)獨(dú)立制定法律，英王批準(zhǔn)后，便再無權(quán)廢除 。他要求取消英王的專權(quán)和總督對(duì)議會(huì)的控制。這一系列思想，是他為爭(zhēng)取殖民地獨(dú)立而在外交活動(dòng)中的最根本指導(dǎo)思想，從而也成為他外交思想的一個(gè)組成部分。他的思想有力的推動(dòng)了殖民地人民的進(jìn)一步覺醒。

　　在英國(guó)期間，富蘭克林的外交活動(dòng)并不限于為爭(zhēng)取一些獨(dú)立自治民主權(quán)力而斗爭(zhēng)。他把爭(zhēng)取民主自治作為一個(gè)目標(biāo)，而且落實(shí)到到了每一個(gè)具體事件上。其間，他極力反對(duì)英國(guó)1765年頒布的“印花稅法”。1776年，富蘭克林在英國(guó)下議院議會(huì)中，代表殖民地人民同英國(guó)議員進(jìn)行了辯論，回答了主張廢除印花稅的174項(xiàng)問題。他提出了沒有代表，不納稅的戰(zhàn)斗口號(hào)，激勵(lì)著殖民地人民的反英熱潮的不斷發(fā)展。經(jīng)過斗爭(zhēng)，英國(guó)議會(huì)被迫廢除了“印花稅法”。

　　1774年，第一屆大陸會(huì)議后，富蘭克林被各殖民地授權(quán)為全權(quán)代表，擔(dān)負(fù)起同英王談判任務(wù)。他將自己的意見擬成17條建議案，并同英國(guó)議會(huì)和政府進(jìn)行了慷慨激昂的爭(zhēng)辯。隨著斗爭(zhēng)的不斷深入，富蘭克林認(rèn)識(shí)到依靠調(diào)解已沒有多少實(shí)質(zhì)性意義。加上英國(guó)的蠻橫無理。美國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)已爆發(fā)。1775年3月，富蘭克林毅然離開英國(guó)返回美洲參加革命。

　　 3.利用矛盾，爭(zhēng)取同盟者的外交思想。富蘭克林的外交生涯在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間達(dá)到輝煌。他出使法國(guó)，巧妙地利用英法之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了美法結(jié)盟，為美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)作出了杰出的貢獻(xiàn)，贏得了國(guó)際援助。弱國(guó)外交，爭(zhēng)取同盟的外交思想得到了集中的體現(xiàn)。

　　在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)初期，富蘭克林就認(rèn)識(shí)到弱小的殖民地人民要戰(zhàn)勝強(qiáng)大的英帝國(guó)，爭(zhēng)取國(guó)際援助是必不可少的，而爭(zhēng)取國(guó)際援助的第一對(duì)象是法國(guó)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)際上英法兩大殖民國(guó)家矛盾最為尖銳，不可調(diào)和，他根據(jù)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析提出了名言：“最小的國(guó)家可能有大的同盟者，大國(guó)家間的互相猜忌、提防有助于我們的安全 。”這句話體現(xiàn)了富蘭克林當(dāng)時(shí)作為一個(gè)弱國(guó)美國(guó)的外交家進(jìn)行外交活動(dòng)的指導(dǎo)思想，即利用大國(guó)的矛盾斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取自己的利益所得。1776年底，富蘭克林作為美利堅(jiān)合眾國(guó)歷史上第一位外交使節(jié)，肩負(fù)重任出使巴黎。在巴黎，富蘭克林根據(jù)國(guó)家利益至上原則，展開務(wù)實(shí)的外交活動(dòng)。他深知法國(guó)決不會(huì)為正義和理論同美國(guó)結(jié)盟。在他赴法前，就致函巴黎表示如法幫助美國(guó)獨(dú)立，則美州貿(mào)易主要部分將向法國(guó)開放。這種現(xiàn)實(shí)主義的做法贏得得了法國(guó)對(duì)他使法的歡迎。法國(guó)接受他意味著外上承認(rèn)了美洲的獨(dú)立。這是富蘭克林的第一步勝利。

　　由于當(dāng)時(shí)英美戰(zhàn)況進(jìn)行尚不明確。法國(guó)在決策方面猶豫不定。他們想利用戰(zhàn)爭(zhēng)削弱英國(guó)，又怕美洲殖民地失敗。因此，法政府選擇了觀望態(tài)度。而這對(duì)美洲殖民地人民來說是不利的。根據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，富蘭克林有針對(duì)性利用英法矛盾開展外交活動(dòng)。他首先向法政府表示：如法不能給予有效援助，美洲殖民地將同英國(guó)媾和。但法政府仍無積極表示。富蘭克林決定運(yùn)用與英國(guó)秘密使節(jié)談判的手法對(duì)法政府施加壓力，這一招使法政府慌了手腳。于是法政府只得同富蘭克林進(jìn)行結(jié)盟談判。富蘭克林見收到成效，立即中斷同英和談，準(zhǔn)備與法締結(jié)盟約。但法政府達(dá)到中斷英美聯(lián)系目的后又猶豫，托延。富蘭克林為了對(duì)付法國(guó)的動(dòng)搖和觀望態(tài)度，又恢復(fù)同英國(guó)和談。這才引起法政府真正重視，正式與美會(huì)談，并與1778年2月6日與富蘭克林簽訂《美法友好商務(wù)條約和美法同盟條約》。這對(duì)于美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)略的最后勝利起了至關(guān)重要作用。此后，英法不宣而戰(zhàn)。法國(guó)的行動(dòng)使歐洲一些大國(guó)加入到反英戰(zhàn)線中來，英國(guó)陷入了國(guó)際上的孤立。在北美戰(zhàn)場(chǎng)，在法軍幫助下，大陸軍度過了一次次危機(jī)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。1781年，雙方戰(zhàn)事基本結(jié)束。

　　美法盟約，對(duì)美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起了重要作用，可以說外交工作的成就是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)獲勝的一個(gè)不可缺少的因素。而這其中，富蘭克林功不可沒，他卓越的外交才能在美國(guó)外交史上寫下了光輝的一頁。1781年6月15日大陸會(huì)議任命以富蘭克林為首的5人委員會(huì)同英進(jìn)行談判。1783年9月3日，英美雙方在完全平等的基礎(chǔ)上簽訂了巴黎和約。美國(guó)獲得了完全的獨(dú)立。

　　對(duì)于富蘭克林在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間所表現(xiàn)出來的外交才華，美國(guó)著名外交家約瑟夫·喬特曾予以高度評(píng)價(jià)，在這里，他表現(xiàn)了美國(guó)的政治家和外交家曾達(dá)到的優(yōu)秀品質(zhì)的最高水平，……使以后的所有外交家望塵莫及。

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　　4.民間外交思想。分析富蘭克林的外交思想，他的民間外交思想不能忽視。出使法國(guó)期間，當(dāng)法政府對(duì)和美結(jié)盟采取觀望態(tài)度時(shí)，他利用私人交往，同法國(guó)的狄德羅、伏爾泰等許多社會(huì)活動(dòng)家、思想家進(jìn)行進(jìn)行交往，通過他們對(duì)法政府施加影響。也通過他們美洲人民在法爭(zhēng)取援助，這些都達(dá)到了明顯的外交效果。

　　5.實(shí)用主義思想指導(dǎo)下的擴(kuò)張主義思想。談到富蘭克林的外交思想，同美國(guó)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)

　　人和思想家一樣，濃厚的擴(kuò)張主義色彩也是其外交思想的重要組成部分。在一切為美國(guó)人民根本利益的思想極端發(fā)展下，眾多的政治家形成了擴(kuò)張主義的思想。富蘭克林把英國(guó)思想家洛克的自然權(quán)利學(xué)說加以繼承和發(fā)展，斷言國(guó)內(nèi)的繁榮與社會(huì)的安定需要美國(guó)積極地向外擴(kuò)張，他主張建立一個(gè)包括加拿大、佛羅里達(dá)、西印度群島甚至愛爾蘭在內(nèi)的美利堅(jiān)帝國(guó)。1751年，他曾預(yù)言殖民地人民的數(shù)量每20年就會(huì)翻一番，在一個(gè)世紀(jì)內(nèi)將擠滿大西洋沿岸，因此，需要不斷地獲取新的土地來開辟生存空間。1760年，他再一次做出類似預(yù)言。富蘭克林的思想影響了殖民地整整一代思想家。也是那個(gè)時(shí)期美國(guó)政治家思想的集中體現(xiàn)。

　　富蘭克林的外交思想是他整個(gè)政治思想的組成部分。在其整個(gè)的外交思想中始終貫穿著為維護(hù)和爭(zhēng)取美國(guó)人民利益而斗爭(zhēng)的核心。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　無論是具有積極意義的一面，還是其消極的擴(kuò)張主義思想，其指導(dǎo)思想都是這樣的，其實(shí)，縱觀美國(guó)利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生過程，我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)在每一件重大事件上，都留下了富蘭克林奔波的足跡，灑下過他辛勤的汗水，這個(gè)國(guó)家中沒有比他為促進(jìn)諸州的聯(lián)合所作出的貢獻(xiàn)更多，他是聯(lián)邦最早的倡議者，并為之不間斷地工作，富蘭克林對(duì)美利堅(jiān)合眾國(guó)的杰出貢獻(xiàn)，使他成為“美國(guó)拱門上的冠石”。單就他的外交思想分析，具有以下5個(gè)特點(diǎn)：

　　1.以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，適時(shí)提出外交斗爭(zhēng)目標(biāo)，而不是脫離實(shí)際，追求看似遠(yuǎn)大，而沒有多少實(shí)質(zhì)意義目標(biāo)。富蘭克林最早提出在英帝國(guó)統(tǒng)治下實(shí)現(xiàn)殖民地獨(dú)立自治就是最好體現(xiàn)，因?yàn)槟菚r(shí)需要做的是喚起人們的覺醒。也是和英殖民者展開斗爭(zhēng)的第一步。

　　2.利用一切可利用手段來為外交斗爭(zhēng)服務(wù)。當(dāng)富蘭克林第一次赴英，在議會(huì)上與英國(guó)議員進(jìn)行斗爭(zhēng)時(shí)，他充分抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)來為美國(guó)人民的權(quán)益而斗爭(zhēng)，通過議會(huì)合法的程序，依靠自己卓越的外交才能，成為的廢除了印花稅法，充分展示了他作為一個(gè)杰出外交家的才能。

　　3.審時(shí)度勢(shì)，善于分析形勢(shì)。作為一個(gè)國(guó)家的外交人員，富蘭克林具有敏銳的觀察力和分析力。他善于從復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中理清自己國(guó)家的位置，并能采取適當(dāng)?shù)耐饨徊呗詾樽约簢?guó)家謀求有利的國(guó)際位置。富蘭克林分析了當(dāng)時(shí)主要大國(guó)矛盾，認(rèn)定只有抓住英法矛盾，爭(zhēng)取與法結(jié)盟才能戰(zhàn)勝英國(guó)。他作為美國(guó)第一任外交大使出使法國(guó)，成功的與法結(jié)盟，為美國(guó)的最后獨(dú)立起了重要作用。

　　4.謹(jǐn)慎決策，大膽行動(dòng)。一名出色的外交人員在做出一項(xiàng)決策時(shí)必須對(duì)事情進(jìn)行

　　周密的分析，而不能憑感情一時(shí)決策。但當(dāng)一項(xiàng)決策在充分分析和民主協(xié)商作出的時(shí)候，作為執(zhí)行者的外交官又要大膽行動(dòng)，大膽果斷的行動(dòng)要建立在對(duì)客觀情況充分的分析和估計(jì)之上。富蘭克林之所以利用英法矛盾迫使法國(guó)與其結(jié)盟就在于他充分分析了英法之間長(zhǎng)期以來積累的不可調(diào)和的矛盾。法國(guó)決不愿北美殖民地再回到大英帝國(guó)之內(nèi)，法國(guó)要報(bào)七年戰(zhàn)爭(zhēng)的恥辱。在歐洲英法之爭(zhēng)是不可調(diào)和的矛盾。富蘭克林基于對(duì)這些事實(shí)的分析認(rèn)識(shí)到了英法之間可以利用的矛盾，所以巧妙周旋，不時(shí)靈活變換對(duì)策，終于取得外交上的巨大成功。這是一名出色外交家的杰出之作。

　　5.擴(kuò)張主義—實(shí)用主義的極端發(fā)展。這一點(diǎn)和美國(guó)大多數(shù)政治家一樣。是富蘭克林外交思想中消極一面，固然有其歷史必然性和階級(jí)的局限性等原因，但其消極一面不容否認(rèn)，這是在分析富蘭克林外交思想時(shí)不能忽視的一面。

　　第二節(jié)：華盛頓的外交思想

　　喬治·華盛頓（George Washington 1732-1799）是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的大陸軍統(tǒng)帥和著名的政治活動(dòng)家。美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)字�一，美�?guó)第一任總統(tǒng)，著名的國(guó)務(wù)活動(dòng)家，集革命家、軍事家與政治家于一身，被譽(yù)為“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第一人，和平時(shí)期第一人，同胞心目中的第一人”。在美國(guó)歷史上有著極其重要的地位。

　　華盛頓于1732年2月22日出生于弗吉尼亞的一個(gè)種植園主家庭，他的幼年是在父親的田莊里的騎獵生活中度過的。21歲時(shí)他繼承了父親的遺產(chǎn)——位于弗雷德里斯堡附近的費(fèi)里農(nóng)莊。1758年華盛頓當(dāng)選為議員。次年，他同一個(gè)富有的寡婦瑪沙卡絲蒂結(jié)婚并繼承了大批地產(chǎn)開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊。正當(dāng)華盛頓一心一意經(jīng)營(yíng)他的種植園時(shí)，英國(guó)給殖民地人民施加了重稅及種種限制,使弗吉尼亞的種植園主面臨破產(chǎn)的命運(yùn),華盛頓開始被卷入反英的激流之中。1765年英國(guó)頒布印花稅法，在北美十三個(gè)殖民地出觸發(fā)了反英風(fēng)暴。華盛頓強(qiáng)烈抨擊印花稅法,要求予以廢除.波士頓傾茶事件后,他建議各地都成立自己的武裝以擺拖英王的控制。1775年萊克星頓的槍聲接開了北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。第二屆大陸會(huì)議決定創(chuàng)建大陸軍,華盛頓率軍收復(fù)了波士頓和紐約。7月4日,大陸會(huì)議通過了《獨(dú)立宣言》,宣告美國(guó)獨(dú)立.華盛頓此時(shí)發(fā)布命令,向全軍宣告這個(gè)重要文件，使他們認(rèn)識(shí)到?jīng)Q定美洲人作自由人或作奴隸的時(shí)刻就近在眼前了。

　　在整個(gè)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，華盛頓克服種種困難，使大陸軍由弱變強(qiáng)，由防御轉(zhuǎn)向進(jìn)攻。1777年10月，大陸軍和民兵在薩拉托加戰(zhàn)役中迫使英軍五千多人投降。這次勝利成為整個(gè)戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，法國(guó)宣布承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立并派軍與美共同與英國(guó)作戰(zhàn)，西班牙也參加了支持美國(guó)的行動(dòng)。經(jīng)過數(shù)年苦戰(zhàn)，華盛頓率領(lǐng)的大陸軍在法軍及各地民兵的配合下，取得了約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役的決定性勝利。英軍統(tǒng)帥康華利率軍投降，1783年9月3日，英美簽定《巴黎和約》，正式承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，一些迷戀君主制的階層和集團(tuán)主張?jiān)诿绹?guó)建立當(dāng)時(shí)在歐洲盛行的君主制，1782年一名叫劉易斯尼克拉的上校曾寫信給華盛頓稱：“如果華盛頓只自立為王，將會(huì)得到軍隊(duì)的支持。但這個(gè)提議被華盛頓一口回絕：“我認(rèn)為這個(gè)請(qǐng)求包藏著可能降臨我國(guó)的巨大災(zāi)難�！�1783年12月23日，他向大陸會(huì)議辭去了總司令的職務(wù)，回到他的田莊重持舊業(yè)。

　　但當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府有名無實(shí)，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和種植園主為鞏固統(tǒng)治，建立強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，推選華盛頓再度出山。1787年9月17日，華盛頓主持的在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，他運(yùn)用他的全部影響與領(lǐng)導(dǎo)通過了美國(guó)憲法。1789年4月30日，華盛頓被選為美國(guó)政府的第一任總統(tǒng)。他采取有利措施鞏固政權(quán)。他支持漢密爾頓提出的聯(lián)邦財(cái)政計(jì)劃，實(shí)行國(guó)債計(jì)劃，建立合眾國(guó)銀行，創(chuàng)立全國(guó)貨幣制度，批準(zhǔn)了開發(fā)西部土地的《公共土地法案》。對(duì)于法國(guó)大革命，華盛頓不顧杰菲遜等人的反對(duì)，發(fā)表宣言表示中立，而實(shí)際上他傾向于親英的聯(lián)邦派。此后，又派聯(lián)邦黨人約翰杰伊于1794年11月16日同英國(guó)簽訂了對(duì)英妥協(xié)退讓的《杰伊條約》。美國(guó)憲法規(guī)定 每屆總統(tǒng)任期四年，但未限制連選連任的次數(shù)。1796年9月19日總統(tǒng)選舉前夕，華盛頓發(fā)表著名的《告別辭》，宣布退出公共生活，確立了美國(guó)總統(tǒng)至多只能連任一次的傳統(tǒng)。總統(tǒng)任期屆滿后，華盛頓又去維爾農(nóng)山莊經(jīng)營(yíng)種植園。1789年12月8日在農(nóng)莊逝世。

　　華盛頓是平民出身的革命家與領(lǐng)導(dǎo)者，他更是一個(gè)行動(dòng)家而非象其他的開國(guó)元?jiǎng)兹缃莒尺d等主要是思想家，所以我們要從他的行動(dòng)中去抽象其外交思想。從某種程度上講，華盛頓的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位決定了他在政治上不可能是一個(gè)激進(jìn)分子，但是美洲的客觀環(huán)境造就了華盛頓的民主的理念的同時(shí)，也使他較多的從實(shí)際出發(fā)，這在外交上就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義的風(fēng)格。

　　1、現(xiàn)實(shí)主義的外交思想。華盛頓在外交上是典型的現(xiàn)實(shí)主義者，國(guó)內(nèi)的民主共和政體并沒有導(dǎo)致其在外交上的較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。相反他在外交政策的制定上是一切圍繞美國(guó)的國(guó)家利益而轉(zhuǎn)動(dòng)。這表現(xiàn)在他更多的時(shí)候是與聯(lián)邦黨人保持一致�！督芤翖l約》的簽訂是最好的例子。伴隨著歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，美洲不再是一片超然的土地，1794年危機(jī)突起。1793年冬天和1794年的初春，根據(jù)英國(guó)議會(huì)通過兩道法令，英國(guó)軍艦沒收了300只同法屬西印度進(jìn)行貿(mào)易的美國(guó)船只，并強(qiáng)行征募美國(guó)水手加入英國(guó)海軍。英國(guó)政府宣布無限期的占據(jù)美國(guó)西北邊境的某些據(jù)點(diǎn)。加拿大的英國(guó)總督也發(fā)出對(duì)美戰(zhàn)爭(zhēng)的信號(hào)。1794年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)隨即宣布對(duì)英禁運(yùn)，英美關(guān)系有滑向戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。在這種情況下，為了擺脫危機(jī)，緩和與美國(guó)的關(guān)系，華盛頓派遣了首席法官約翰·杰伊去英國(guó)與英國(guó)謀求妥協(xié)。1794年11月19日英美代表簽訂了《杰伊條約》。該條約的基本內(nèi)容是：美國(guó)償還獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以前欠英國(guó)的債款；
英國(guó)于1796年6月1日前撤出在美國(guó)境內(nèi)的據(jù)點(diǎn)；
雙邊貿(mào)易上，名義上確認(rèn)了互惠原則，但對(duì)美國(guó)做出了若干的限制，其他問題交給一個(gè)聯(lián)合委員會(huì)解決。這個(gè)條約等于否定了美國(guó)一貫堅(jiān)持的中立權(quán)利與海上自由原則。但華盛頓最后還是在重重的阻力下接受了這個(gè)看起來很不平等的條約。因?yàn)檫@是在當(dāng)時(shí)的情況下所能達(dá)到的“最好的協(xié)定”。鑒于英國(guó)的實(shí)力與美國(guó)的國(guó)內(nèi)情況，華盛頓的選擇不能說不明智。另外華盛頓強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)隨時(shí)提高警惕，以適當(dāng)?shù)木幹拼_保防衛(wèi)力量，因?yàn)橹挥羞@樣“才能有把握地信托暫時(shí)的聯(lián)盟以應(yīng)付特別緊急的情況，他要求人們記住“一個(gè)國(guó)家想從別國(guó)尋求無私的援助是愚蠢的，要記住取得屬于這種性質(zhì)的特惠必然要以付出國(guó)家的獨(dú)立為代價(jià)，”他強(qiáng)調(diào)：“要以各國(guó)和睦自由的交往，“用文明的手段使貿(mào)易擴(kuò)大和多樣化”。

　　2、中立主義的外交思想。華盛頓是《中立宣言》的的首倡者。他充分的認(rèn)識(shí)到擺脫一切結(jié)盟糾纏的意義，認(rèn)為美國(guó)的地理特點(diǎn)決定了他要“遵守一種嚴(yán)格的中立”。他認(rèn)為歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)是歐洲的事情，美國(guó)不應(yīng)為了他人的利益去火中取栗。1793年4月22日，華盛頓代表美國(guó)政府發(fā)布《中立宣言》，聲稱美國(guó)不介入戰(zhàn)爭(zhēng)的任何一方，美國(guó)“對(duì)交戰(zhàn)國(guó)雙方均采取友好的和不偏不倚”的態(tài)度。禁止美國(guó)公民參加任何交戰(zhàn)國(guó)的沖突和把“禁運(yùn)品”運(yùn)往交戰(zhàn)國(guó)。宣言還警告：在海上挑起敵對(duì)行動(dòng)的美國(guó)公民不受國(guó)家的保護(hù)。6月5日，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《中立宣言》。這樣中立主義就作為早期美國(guó)的一項(xiàng)基本外交政策被確定下來。軍事力量的弱小，是美國(guó)實(shí)行中立主義的更本原因。遠(yuǎn)離歐洲戰(zhàn)場(chǎng)為中立創(chuàng)造了條件。但是華盛頓把中立主義政策確定為美國(guó)的重要的外交原則。有其更深刻的考慮。華盛頓為維護(hù)美國(guó)的商業(yè)利益而在其力量小的時(shí)候，隔山觀虎斗，趁機(jī)發(fā)展自己的實(shí)力�！吨辛⑿�言》是對(duì)1778年的美法同盟條約的否定。在戰(zhàn)術(shù)上講，對(duì)于美國(guó)這么一個(gè)新生的共和國(guó)來說在大國(guó)的沖突中保持自己的外交上的中立是比較明智的選擇。美國(guó)由于剛剛建國(guó)，百廢待興，百業(yè)待舉，急需一個(gè)和平的局面去發(fā)展自己。并且英國(guó)無論在地緣政治上還是在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)來說都是不能忽視的威脅。所以《獨(dú)立宣言》使美國(guó)避免了一場(chǎng)前耗資巨大且前途并不明朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)略上講，《中立宣言》的發(fā)表則表明新生的美國(guó)開始以獨(dú)立自主的身份登上世界外交的舞臺(tái)。并為以后的華盛頓的《告別詞》里提出的孤立主義的思想的形成打下了基礎(chǔ)。以后中立主義也成為美國(guó)外交的一個(gè)傳統(tǒng)。

　　3、孤立主義的外交思想。華盛頓的孤立主義的外交思想集中體現(xiàn)在《告別辭》中。1796年，美國(guó)正經(jīng)歷其歷史上第一次權(quán)力轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了激烈的派別斗爭(zhēng)。華盛頓深深地覺察到選民中日益增長(zhǎng)的分裂傾向，深感不安，決定向國(guó)人發(fā)表《告別辭》，呼吁國(guó)內(nèi)保持團(tuán)結(jié)，反對(duì)派系斗爭(zhēng)，反對(duì)各種形形色色的分裂主義、地方主義。在內(nèi)政、外交提出一系列對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的方針原則。

1796年9月17日，為了宣布自己不再連任總統(tǒng)，以及應(yīng)付外交的危機(jī)，華盛頓發(fā)表了之全國(guó)人民的《告別詞》。《告別詞》包括兩部分內(nèi)容：國(guó)內(nèi)事務(wù)上華盛頓告誡國(guó)人莫要陷入黨派之爭(zhēng)；
外交事務(wù)上他提出了著名的孤立主義的原則。他在《告別詞》中指出：“歐洲的一系列的根本利益或與我們無關(guān)或與我們關(guān)系非常微小，······歐洲必然經(jīng)常經(jīng)常陷入糾紛，而這些糾紛在實(shí)質(zhì)上與我們無干”，因此卷入歐洲的政治是不明智的。“我們超然入世外，這可使我們遵循一條不同的路線，·······在發(fā)展我們的商業(yè)關(guān)系時(shí),盡可能避免與外國(guó)發(fā)生政治關(guān)系”。他還指出美國(guó)在遵守同外國(guó)政府簽訂的既有條約的時(shí)候，一定要避免有結(jié)盟性質(zhì)的協(xié)定的締結(jié)�！拔覀兊恼嬲�的政策，乃是避免同任何外國(guó)訂立永久性的同盟”。而若有暫時(shí)性的同盟條約，也是“應(yīng)付緊急是變”的權(quán)宜之策。

他著重強(qiáng)調(diào)了美國(guó)外交應(yīng)奉行 “不偏不倚”的孤立主義政策。華盛頓提出美國(guó)不應(yīng)“過分偏愛某個(gè)國(guó)家”，也不應(yīng)“過分討厭另一國(guó)家”，他告誡人們應(yīng)當(dāng)重視“排除對(duì)個(gè)別一些國(guó)家抱著永久的﹑根深蒂固的反感以及對(duì)另一些國(guó)家感情上的依附”，他要求美國(guó)公民努力“使我們?cè)谌魏螘r(shí)候決心保持的中立態(tài)度會(huì)獲得嚴(yán)格的尊重”。他進(jìn)一步指出：“我們對(duì)待外國(guó)應(yīng)遵循的最高行動(dòng)準(zhǔn)則是在擴(kuò)大我們的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，應(yīng)盡可能避免政治上的聯(lián)系”。他又明確的說：“我們真正的政策是避開與外界任何部分的永久聯(lián)盟”，他反對(duì)“把美國(guó)的命運(yùn)與歐洲任何地區(qū)的命運(yùn)交織在一起，從而把我們的和平與繁榮陷入歐洲的野心﹑利益好惡或反復(fù)無常的羅網(wǎng)里去”�！陡鎰e詞》為美國(guó)近代外交的奠定了基礎(chǔ)。

　　華盛頓的《告別詞》具有偉大的歷史意義，它奠定了美國(guó)外交的一個(gè)基礎(chǔ)即孤立主義的外交思想的基礎(chǔ)。他雖然沒有在《告別詞》里明確提出“孤立主義”的字樣，但是他是總結(jié)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來的外交經(jīng)驗(yàn)，提出了孤立主義的基本原則與一般性的理論，把孤立主義從方針政策的層次提高到外交思想的高度。他在當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)已成為牽累的美發(fā)同盟以及法國(guó)對(duì)美國(guó)的內(nèi)政的干涉而提出的，但隨著時(shí)間的流逝，《告別詞》的思想已成為美國(guó)外交思想的經(jīng)典理論，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　它指導(dǎo)著美國(guó)外交從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利�？梢哉f美國(guó)的外交政策第一次被確定下來。孤立主義本身在美國(guó)歷史上有著其特殊的意義。并且孤立主義有著多方面的內(nèi)容。某種程度上講，孤立主義在美國(guó)歷史上有其相對(duì)的含義。

　　作為現(xiàn)實(shí)主義者的華盛頓，他的外交思想與外交的實(shí)踐在美國(guó)的外交史上有著極其重要的地位，不愧為美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)�。其外交思想的特點(diǎn)如下：

　　1、華盛頓作為美國(guó)開國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有自己的多么獨(dú)特的外交觀念，但是由于當(dāng)時(shí)法國(guó)革命在歐洲的發(fā)展使他從中受益---“歐洲的災(zāi)難成為對(duì)美洲有利的事情”。“他并不是根據(jù)機(jī)敏的計(jì)算，而是由于機(jī)智的領(lǐng)導(dǎo)以及在歐洲出現(xiàn)的新問題的時(shí)候從綜合他的主要顧問們的不同的看法中做出正確的判斷” 。作為美國(guó)第一總統(tǒng)，他積極利用各種有利條件，為美國(guó)開風(fēng)氣之先。在外交領(lǐng)域，他在沒有強(qiáng)大的軍事力量的支持下取得了外交領(lǐng)域的巨大成功；
在處理外交事務(wù)的國(guó)內(nèi)條件上，他立下了不理會(huì)參議院意見而任用未經(jīng)確認(rèn)的外交代表的先例；
在外交政策的制定上，《告別詞》的發(fā)表標(biāo)志著美國(guó)的外交政策第一次確實(shí)地、清楚地規(guī)定下來。“華盛頓《告別詞》上的賢明的、完美的忠告真正體現(xiàn)了開國(guó)元?jiǎng)讉兊慕?jīng)驗(yàn)與智慧。一百多年來沒有一個(gè)明白是非的政治家認(rèn)真地否定過它”。他對(duì)美國(guó)人民提出的告誡，一直被后來的執(zhí)政者作為箴言和準(zhǔn)則來加以信奉與推崇。二戰(zhàn)前，美國(guó)參眾兩院每逢華盛頓的誕辰（2月2日），或此日前夕，都要誦讀他的《告別詞》以緬懷這一遺教。

　　2、《中立宣言》—外交上的實(shí)用主義�！吨辛⑿�言》的發(fā)表對(duì)于美國(guó)來說，是對(duì)于美法同盟條約的條約義務(wù)的背叛，這對(duì)于處于歐洲包圍的急需要援助的法國(guó)是很大的打擊。所以這個(gè)客觀上有利于當(dāng)時(shí)的歐洲的君主國(guó)（尤其是英國(guó)）而對(duì)于所謂的革命的法國(guó)的極大的不利的宣言就遭到了世界的民主力量尤其是法國(guó)與美國(guó)的民主派的抨擊。共和黨人說這是一個(gè)出賣法國(guó)朋友及其革命事業(yè)的宣言。鑒于當(dāng)時(shí)美國(guó)許多人仍存在著的“君主情結(jié)”，共和黨人聲稱它暴露了華盛頓渴望實(shí)行君主專制的企圖與真實(shí)面目。由于革命的法國(guó)處于君主制的歐洲的重重的圍攻之中，因此這項(xiàng)法令是對(duì)專制的袒護(hù)而對(duì)法國(guó)人民則是背叛。因此這是一項(xiàng)偏袒英國(guó)的“皇家法令”。而對(duì)英國(guó)海上權(quán)力做出巨大讓步的《杰伊條約》的簽訂也同樣被共和黨人攻擊為對(duì)法國(guó)人民的更為無恥的背叛。但是該條約確保了美國(guó)的商業(yè)繼續(xù)繁榮，其實(shí)可以說“杰伊的條約在一個(gè)危機(jī)的時(shí)候拯救了美國(guó)，這一點(diǎn)毫不夸張” 。

　　3.華盛頓利用歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)表明了獨(dú)立自主的外交政策。法國(guó)大革命是影響美國(guó)外交的最重要的事件之一，他使沒有任何實(shí)力的美利堅(jiān)合眾國(guó)可以保持相對(duì)獨(dú)立的地位。當(dāng)然這也是華盛頓外交成功的秘密。他使美國(guó)在他的時(shí)代通過《杰伊條約》與《平可尼條約》恢復(fù)了基本的領(lǐng)土完整，并使美國(guó)在他退職以前，“已不再是一個(gè)仆從國(guó)也不是歐洲實(shí)力均衡中的抵押品了”。

　　第三節(jié)：杰斐遜的外交思想

　　杰斐遜(Thomas Jefferson 1743-1826)是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的著名領(lǐng)導(dǎo)人之一，著名的理論家與國(guó)務(wù)活動(dòng)家，美國(guó)《獨(dú)立宣言》的起草人與《人權(quán)宣言》的倡導(dǎo)者。先后參加了第二屆大陸會(huì)議，1779年當(dāng)選為弗吉尼亞州州長(zhǎng)，后被邦聯(lián)國(guó)會(huì)任命為駐法公使。從美利堅(jiān)合眾國(guó)成立時(shí)起，先后任華盛頓政府的國(guó)務(wù)卿、亞當(dāng)斯政府的副總統(tǒng)以及美國(guó)第三任總統(tǒng)。弗吉尼亞大學(xué)的創(chuàng)始人。

　　杰斐遜1743出生于弗吉尼亞州阿爾比馬爾縣薩特威爾鎮(zhèn)的一個(gè)種植園主家庭，那里地處邊疆，他從小就熟悉當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)和獵民的生活，對(duì)拓荒者的艱苦創(chuàng)業(yè)的精神深有體會(huì)。1760年他進(jìn)入威廉·瑪麗學(xué)院學(xué)習(xí)，他刻苦學(xué)習(xí)，博覽群書 ，培養(yǎng)了自己的多方面的興趣，并鉆研了人文科學(xué)、自然科學(xué)和外語。并通過它的老師與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)名流有了接觸，開始了解社會(huì)，參加政治活動(dòng)。畢業(yè)后又學(xué)了五年的法律，于1767年取得了律師資格。1769年節(jié)斐遜當(dāng)選為弗吉尼亞州議會(huì)的議員。這一年他提出了一個(gè)允許奴隸主釋放奴 隸的議案，初次表現(xiàn)出了他的民主思想。1774年他寫成了《英屬美洲的權(quán)利概述》，認(rèn)為殖民地人民也擁有人類的廣泛的天賦權(quán)利，有權(quán)脫離它們所屬的國(guó)家而建立新社會(huì)。1775年4月19日，列克星頓的槍聲揭開了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。同年五月，杰斐遜作為弗吉尼亞的代表，參加在費(fèi)城舉行的第二屆大陸會(huì)議。會(huì)議制定他和富蘭克林等五人組成為委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草脫離英國(guó)的宣言。以“文筆著稱”的杰斐遜執(zhí)筆草擬了《獨(dú)立宣言》，該文件于1776年7月4日在第二屆大陸會(huì)議上通過。它在歷史上第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣布民主共和國(guó)的原則，馬克思譽(yù)之為“第一個(gè)人權(quán)宣言”。1776年秋天他被任命為弗吉尼亞州議會(huì)法律委員會(huì)的委員，研究修改該州的法律問題。在任期間，他起草了《弗吉尼亞州宗教自由法規(guī)》，主張宗教與國(guó)家分離，取消所謂的宗教罪，他又起草了《廢止限嗣繼承法》，主張廢除長(zhǎng)子繼承制，使大地產(chǎn)經(jīng)過幾個(gè)繼承人的均分而歸于瓦解，他又提出有關(guān)教育的法律，要求實(shí)行免費(fèi)初級(jí)教育，由國(guó)家供養(yǎng)優(yōu)秀的天才學(xué)生去深造。1779年他被選為弗吉尼亞州州長(zhǎng)，1788年在國(guó)家的召喚下，他出任美國(guó)駐法公使，他同情法國(guó)大革命為法國(guó)人民的“過火的民主”進(jìn)行辯護(hù)。他說，自由的種種危險(xiǎn)比奴隸制的安全更值得向往。1789年他被華盛頓任命為國(guó)務(wù)卿，他與代表聯(lián)邦黨人的漢密爾頓開展了激烈的斗爭(zhēng)，這也就是美國(guó)歷史上黨爭(zhēng)的開始。1791他與麥迪遜等正式成立了民主共和黨。

　　1800年節(jié)斐遜當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)，1801年3月4日就職，后又連任一屆。執(zhí)政期間繼續(xù)完善美國(guó)新生的民主制度，并部分的踐行了聯(lián)邦黨人的政見。在對(duì)外關(guān)系上大大擴(kuò)大了美國(guó)的領(lǐng)土，保護(hù)本國(guó)的幼稚工商業(yè)的發(fā)展。他遵循華盛頓的原則，沒有競(jìng)選第三任總統(tǒng)。1809年3月66歲的杰斐遜離任后，回到弗吉尼亞的蒙蒂賽洛故居。晚年獻(xiàn)身于教育事業(yè)，創(chuàng)建了弗吉尼亞大學(xué)。1826年7月4日，他病逝，這一天恰好是他起草的《獨(dú)立宣言》頒布的五十周年紀(jì)念日。

　　杰斐遜涉獵廣泛，著述豐富。它的主要著作有《英屬美洲權(quán)利概述》（1774）、《獨(dú)立宣言》（1775）、《弗吉尼亞紀(jì)事》（1787）等著作。此外還有收集在八種版本的《杰斐遜文集》中的大量書信與演說。

他的一生的經(jīng)歷就是自然法思想在美洲大陸貫徹執(zhí)行的過程，杰斐遜繼承了歐洲啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩、盧梭等人的思想，使自然法思想在人類歷史上第一次由思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同所有西方文明社會(huì)當(dāng)代人道主義者一樣，他繼承了兩個(gè)傳統(tǒng)。一方面是世俗基督教的宗教倫理觀念，既反對(duì)物質(zhì)貪欲、推崇勤儉和農(nóng)民的“自然生活”的方式；
但另一方面，每個(gè)政治家都清楚的知道商業(yè)是“財(cái)富與權(quán)利”的源泉。道德的傳統(tǒng)始終是存在著的，但商業(yè)貿(mào)易的要求干預(yù)了物質(zhì)世界的基本現(xiàn)實(shí)。這兩種傳統(tǒng)觀念使杰斐遜的外交思想充滿了矛盾與悖論，是表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)主義者，時(shí)表現(xiàn)為理想主義者；
時(shí)表現(xiàn)為孤立主義者，時(shí)又表現(xiàn)為擴(kuò)張主義者。但是，它們是內(nèi)在地統(tǒng)一起來的。

　　1.大陸國(guó)家的觀念及美洲整體說。杰斐遜早年在《弗吉尼亞紀(jì)事》中集中批駁了一些歐洲國(guó)家鄙視美國(guó)的觀點(diǎn)。出席大陸會(huì)議時(shí)，他剛寫完《英屬美洲權(quán)利綜論》，得出“英國(guó)議會(huì)沒有管轄殖民地的合法權(quán)限”的結(jié)論，最早提出建立大陸國(guó)家的概念。在這一點(diǎn)上，杰斐遜繼承了洛克、霍布斯的社會(huì)契約論的國(guó)家觀，但更重要的是杰斐遜將其寫進(jìn)了《獨(dú)立宣言》、《英屬美洲權(quán)利概述》，并使世界上第一個(gè)以社會(huì)契約為基礎(chǔ)的國(guó)家在美洲大陸得已成為事實(shí)。（1）杰斐遜認(rèn)為每個(gè)人都有天賦權(quán)利，在此基礎(chǔ)上人們通過社會(huì)契約建立了國(guó)家與政府，國(guó)家與政府的目的就是保障人們的權(quán)利和幸福。在《獨(dú)立宣言》中，杰斐遜指出“下述真理乃是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生存權(quán)、自由權(quán)以及謀求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人們才共同設(shè)立政府，政府之正當(dāng)權(quán)力，來自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有損于此目的，人民就有權(quán)予以變更或廢除，并建立新政府。新政府的所依據(jù)的原則和用以組織其權(quán)利的方式，必須使人民認(rèn)為只有如此才最能臻于安全和幸福”。（2）杰斐遜運(yùn)用自然法的天賦權(quán)力說和社會(huì)契約論，對(duì)美洲的獨(dú)立進(jìn)行了強(qiáng)有力的辯護(hù)。他認(rèn)為“我們的祖先，在移居美洲之前，是英國(guó)在歐洲各領(lǐng)地的自由居民，享有一種自然賦予所有人的權(quán)利，即有權(quán)離開這個(gè)由命運(yùn)、而不是通過選擇給他們安排的國(guó)家，有權(quán)尋找新的居住地，并按照在他們看來是最能夠促進(jìn)公共幸福的法律和制度，在那里建立新的社會(huì)”。（三）杰斐遜指出英國(guó)政府“始終追求同一目標(biāo)的一系列暴行和掠奪已經(jīng)表明，（英國(guó)）政府的企圖乃是置人民于絕對(duì)專制暴政之下，此時(shí)，人民就有權(quán)利，也有義務(wù)，去推翻這樣的政府，為其未來的安全提供新的保障。這就是我們這些殖民地以往忍受苦難的經(jīng)過，也是我們目前不得不改變我們政府制度的原因。大不列顛在位國(guó)王的歷史，是進(jìn)行破壞和掠奪的歷史，以在我們各邦之上建立專制暴政為其直接目的” 。杰斐遜列舉了大量的英國(guó)政府的暴行做為北美獨(dú)立的依據(jù)。為北美的獨(dú)立和美利堅(jiān)合眾國(guó)的締造奠定了合法性的基礎(chǔ)。他反對(duì)依附英國(guó)，反對(duì)英貨在美洲的傾銷的政策�！懊乐薇旧砭褪且粋�(gè)半球，它必須有不同于歐洲的單獨(dú)的利益” 。

　　2.民主主義與改良主義的外交思想。杰斐遜在《獨(dú)立宣言》中說，既然政府的權(quán)利系得自被統(tǒng)治者的同意，那么，任何一種形式的政府如果他們變成是損害這些目的的，人們就有權(quán)利去推翻或改變它，以成立新的政府。1789年法國(guó)大革命爆發(fā)，杰斐遜積極支持法國(guó)人民的革命活動(dòng)。當(dāng)時(shí)有幾個(gè)朋友告訴他雅格賓派的暴政，并勸他不要再支持法國(guó)的所謂的革命活動(dòng)。他承認(rèn)了法國(guó)革命的不人道的行為并為此表示了巨大的遺憾，但是他還是認(rèn)為雖然“在人們的忠心耿耿的朋友中間，有少數(shù)人在他們（雅格賓派）的手里遭到了敵人的命運(yùn)”，“但是，時(shí)間和真理定將使他們不致為人所遺棄，同時(shí)他們的子孫將享受到他們從來不惜犧牲生命以爭(zhēng)取的自由。當(dāng)時(shí)整個(gè)世界的自由有賴于這場(chǎng)斗爭(zhēng)的結(jié)果，歷史上那里有過用這樣少的無辜的鮮血就贏得這樣的可貴的目標(biāo)的先例哪？一些烈士為這個(gè)事業(yè)而犧牲了生命，我內(nèi)心感到沉重，但我名院看到半個(gè)地球渺無人煙，也不愿看到這個(gè)事業(yè)的失敗。即使每個(gè)國(guó)家只剩下一個(gè)夏當(dāng)與一個(gè)夏娃，只要他們享有自由，那也會(huì)比現(xiàn)在的情況好” 見《致威廉·肖特》 。杰斐遜認(rèn)為，法國(guó)政府的成功的改革，保證了歐洲的全面改革并為歐洲的未來發(fā)展指明了道路。并且在后來的對(duì)法關(guān)系中一直是持支持法國(guó)的態(tài)度，包括對(duì)熱內(nèi)的枉開一面，有時(shí)是默許甚至是暗中支持。但是雖然我們可以稱杰斐遜是“美國(guó)偉大的激進(jìn)主義者” ，但是他對(duì)民主的進(jìn)程尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家的民主發(fā)展，獨(dú)立是持有保留態(tài)度的，而美洲的獨(dú)立就是一個(gè)鮮明的例子。按理說獨(dú)立的美利堅(jiān)合眾國(guó)應(yīng)該大力支持美洲的爭(zhēng)取民主獨(dú)立的革命，但是杰斐遜并不認(rèn)為美國(guó)負(fù)有這樣“光榮的義務(wù)”：把美洲殖民地從歐洲各國(guó)的奴役下“解放”出來，相反，他對(duì)繼美國(guó)獨(dú)立之后出現(xiàn)的美洲革命表示擔(dān)憂，他懷疑這些殖民地是否有條件實(shí)行自治。他認(rèn)為由于與美國(guó)接壤，墨西哥似乎能做到自治，但是其他國(guó)家他擔(dān)心“最后將會(huì)出現(xiàn)軍人專制”，究其原因，是因?yàn)椤八麄兊木用裰写嬖谥�不同的階層，他們彼此仇恨和猜忌，他們極端無知和偏執(zhí)，這些將會(huì)被狡猾的領(lǐng)袖所利用，而使一方成為奴役另一方的工具”。因此他認(rèn)為最安全的道路是先與殖民地母國(guó)和解，訂立契約，通過同一個(gè)行政首長(zhǎng)這個(gè)唯一的紐帶把他們聯(lián)系起來，然后實(shí)行商業(yè)自由、出版自由，實(shí)行法治，教育人民，使殖民地具有了實(shí)行自治和自我改進(jìn)的能力后再宣布獨(dú)立�？梢娊莒尺d主張循序漸進(jìn)的改良過程，他的這種理論與二十世紀(jì)英聯(lián)邦各自治領(lǐng)的獨(dú)立過程幾乎完全一致。改良主義的思想的發(fā)展是他后來也對(duì)法國(guó)的大革命進(jìn)行了一系列的反思，不在是一味的贊成法國(guó)的大革命。

　　3.現(xiàn)實(shí)主義的外交思想。與聯(lián)邦黨人相反，杰斐遜其實(shí)是一個(gè)親法主義者。但是在國(guó)家利益的問題上，他和其他的美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)资且粯拥模瑢?duì)于維護(hù)國(guó)權(quán)不遺余力。1802年杰斐遜得知西班牙有意將路易斯安那轉(zhuǎn)給法國(guó)，便寫信給法國(guó)美洲事務(wù)部長(zhǎng)羅勃特·利文思特說：“法國(guó)進(jìn)入美國(guó)的門戶，是對(duì)我們的不尊重，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　因?yàn)?/3的美國(guó)產(chǎn)品都要通過新奧爾良運(yùn)往市場(chǎng)，這只能逼使美國(guó)求助于英國(guó)”。

他還宣稱，法國(guó)一旦占有了新奧爾良，這將確定英美兩個(gè)國(guó)家的結(jié)合，而英美的結(jié)合可以獨(dú)占大西洋。從這一刻起，我們必須與英國(guó)的艦隊(duì)與民族結(jié)為姻親。表面看起來這些與杰斐遜一貫親法反英的立場(chǎng)是相矛盾的，但是這就反映了杰斐遜的實(shí)用主義的外交思想。通過一系列的事實(shí)他認(rèn)識(shí)到中立并不是既成事實(shí)，而是它們應(yīng)當(dāng)奮斗的目標(biāo)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)它實(shí)際上沿用了華盛頓的外交哲學(xué)，既“暫時(shí)的結(jié)盟以應(yīng)對(duì)非常的事變”。當(dāng)然了史學(xué)家們把杰斐遜這封給利文思頓的信看作美國(guó)外交上的最重要的文件之一。因?yàn)樗鼧?biāo)志著美國(guó)外交政策的一個(gè)轉(zhuǎn)變，即從比較消極的防御政策到開始執(zhí)行積極外交政策的轉(zhuǎn)變。1823年以俄國(guó)為首的“神圣同盟”鎮(zhèn)壓了西班牙反封建革命，又準(zhǔn)備組織遠(yuǎn)征軍干涉拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，而在美洲已經(jīng)有了巨大利益的英國(guó)反對(duì)這種干涉。同年8月16日英國(guó)外交大臣坎寧建議英美聯(lián)合反對(duì)這種干涉，當(dāng)時(shí)杰斐遜雖然主張繼續(xù)孤立。他說：“這是自獨(dú)立問題提出來我所考慮的最重大的問題，······我們的首要的基本的任務(wù)是：在任何時(shí)候都不介入歐洲的糾紛。其次，決不允許歐洲干涉大西洋的的事情。當(dāng)（歐洲）······正在竭力使自己成為專制主義的棲身之地的時(shí)候，我們當(dāng)然要做出努力使我們這個(gè)半球成為自由的樂園。南北美洲有著自己與歐洲的不同的、特殊的利益范圍”。但是從總體上而言是同意這種意見的，既與英國(guó)聯(lián)合發(fā)表聲明，認(rèn)為這才會(huì)更大程度上保衛(wèi)美國(guó)的利益。因?yàn)楹Ｉ嫌⒚勒加薪^對(duì)的優(yōu)勢(shì)。并且聯(lián)英是分化歐洲的重要手段。

　　4.孤立主義的外交思想。杰斐遜是美國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)人之一，并長(zhǎng)時(shí)期擔(dān)任駐歐使節(jié)，歐洲各國(guó)的紛爭(zhēng)使他深切認(rèn)識(shí)到美國(guó)不介入歐洲事務(wù)的重要性，這使他更加堅(jiān)定的奉行華盛頓在《獨(dú)立宣言》里倡導(dǎo)的孤立主義的原則�！拔覀兪滓�的基本箴言應(yīng)當(dāng)是：決不把我們卷入歐洲的糾紛中，其次決不許歐洲的來干涉大西洋這邊的事情” ，杰斐遜認(rèn)為，美國(guó)與歐洲是兩個(gè)完全不同的世界，歐洲是個(gè)充滿罪惡與混亂的地方，而美洲的天空卻是陽光燦爛。他以法國(guó)為例指出“如此善良的人民┅┅如此宜人的氣候，如此肥沃的土地，卻僅僅由于一大禍根，即惡劣的政體，而被弄得無法造福于人類”，而在美洲“我們的同胞簡(jiǎn)直不知道他們得到了多么寶貴的恩賜，那是地球上任何其他民族享受不到的，┅┅我們看到歐洲人赴美居住的事例成千上萬，我敢冒昧地說，沒有一個(gè)現(xiàn)在活著的人將會(huì)看到一個(gè)美國(guó)人遷居歐洲的事例”。他認(rèn)為正是因?yàn)闅W洲大陸的惡劣政體，歐洲才終年戰(zhàn)火不斷。他指出“不積極參與歐洲爭(zhēng)吵，對(duì)美國(guó)來說是非常重要的，他們的政治利益完全與我們不同。他們的相互嫉妒，他們的勢(shì)力均衡，他們的復(fù)雜同盟，他們政府的形式和原則，對(duì)我們來說，都是陌生的。他們是戰(zhàn)爭(zhēng)永不停息的國(guó)家，他們所有的精力都用在對(duì)勞動(dòng)、財(cái)富和他們的人民生活進(jìn)行破環(huán)上┅┅而在我們這方面來說，從來還沒有哪個(gè)國(guó)家的人民有這樣有利的機(jī)會(huì)進(jìn)行完全相反的制度，實(shí)現(xiàn)人類的和平與博愛，并把我們的各種手段和才能用于改進(jìn)的目的，而不是用于破環(huán)”，因此他認(rèn)為“我們對(duì)一切國(guó)家均應(yīng)采取完全中立和獨(dú)立的立場(chǎng)”。1801年3月4日，杰斐遜在他的就職演說中，重申了美國(guó)與歐洲的“天然隔絕”，規(guī)定了他的外交政策：“和平、貿(mào)易、同一切國(guó)家的真誠友好，而不同任何國(guó)家締結(jié)糾纏不清的同盟” 。

　　然而，由于歐洲各國(guó)在美洲大陸幾乎都有殖民地，因此歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免地影響到美洲，而新成立的美國(guó)是不可能不受動(dòng)蕩的美洲的影響的，在這種情況下，作為門羅主義基礎(chǔ)的杰斐遜主義出臺(tái)了。杰斐遜認(rèn)為“我們應(yīng)該特別祈求，歐洲列強(qiáng)在他們之間能夠彼此取得力量均衡，這樣他們自身的安全，要求他們把全部力量放在國(guó)內(nèi)，好讓地球其他部分不受干擾，保持安寧。當(dāng)我們的力量使我們能夠在本半球維持法律秩序時(shí)，大西洋中間的子午線應(yīng)是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的分界線。在分界線的這一邊，不允許有敵對(duì)行為，獅子與羔羊和平共處”，同時(shí)他指出“不管（美洲）這些殖民地最后出現(xiàn)什么樣的政府，他們將是美洲的政府，不再卷入歐洲沒完沒了的爭(zhēng)吵之中。歐洲國(guó)家構(gòu)成這個(gè)地球的另一部分；
他們有他們自己的利益，我們的事業(yè)決不介入。美洲有自己的半球，它必須有它單獨(dú)的利益體系，這一體系必須不從屬于歐洲的利益體系。大自然使美洲大陸處于隔離狀態(tài)，應(yīng)該充分利用這一狀態(tài)，不讓在地球其他部分燃燒起來的戰(zhàn)火飄過把我們與他們各開的遼闊海洋，而且今后也將是這樣”。

　　5.經(jīng)濟(jì)外交的思想。杰斐遜最終認(rèn)識(shí)到只有商業(yè)的充分發(fā)展才能使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)。為了擴(kuò)大貿(mào)易不惜與北非國(guó)家刀兵相見；
利用歐洲進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的良機(jī)大力發(fā)展中立貿(mào)易；
發(fā)展了外交上“禁運(yùn)”的思想。（1）1787年，美國(guó)陸續(xù)同摩洛哥等國(guó)簽訂了貿(mào)易條約，但北非國(guó)家繼續(xù)向美國(guó)商船以現(xiàn)金和事物（其中包括帆船和造船用品）形式索取“貢物”，動(dòng)輒使用武力。因此美國(guó)把北非國(guó)家視為地中海貿(mào)易的最大障礙，隨著美國(guó)海軍的建立，1802年杰斐遜派艦隊(duì)對(duì)的黎波里進(jìn)行封鎖與圍攻，最終迫使的黎波里于1805年簽訂了有利于美國(guó)的條約，后又迫使阿爾及爾簽訂類似的條約，這樣用武力打開了地中海與中東貿(mào)易的通道。捍衛(wèi)了美國(guó)的國(guó)家利益，大大擴(kuò)展了海外貿(mào)易。（2）杰斐遜鼓勵(lì)和支持美國(guó)商人利用歐戰(zhàn)的良機(jī)發(fā)展中立貿(mào)易，使美國(guó)成為歐戰(zhàn)的受益者。美國(guó)商人除了將本國(guó)糧食、木材等輸往西印度群島之外，還講法屬和西蜀西印度群島的咖啡和糖運(yùn)往被英國(guó)封鎖的法國(guó)和西班牙。有時(shí)為了躲避英國(guó)海軍的劫持，往往是以美國(guó)為中轉(zhuǎn)站，然后運(yùn)往歐洲。這種轉(zhuǎn)口貿(mào)易使美國(guó)收益很大 。（3）隨著歐戰(zhàn)的進(jìn)一步發(fā)展，交戰(zhàn)國(guó)攔截中立國(guó)的船只的行動(dòng)也加強(qiáng)了。尤其是英國(guó)的強(qiáng)征行為愈演愈烈。1807年11月11日，英國(guó)宣布封鎖美國(guó)的港口。使英美矛盾上升為主要矛盾。杰斐遜為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖以經(jīng)濟(jì)手段迫其就范。1807年12月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《禁運(yùn)法》宣布禁止一切美國(guó)船只離開美國(guó)港口，禁止一切從美國(guó)啟運(yùn)的出口貿(mào)易。但是禁運(yùn)并沒有收到預(yù)期效果。

　　杰斐遜的外交思想對(duì)麥迪遜、門羅等繼任總統(tǒng)也產(chǎn)生了很大的影響，從而一舉奠定了美國(guó)政府的內(nèi)政、外交傳統(tǒng)，并一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)�，F(xiàn)在的新孤立主義的思想淵源有一部分也應(yīng)該追溯到杰斐遜那里。杰斐遜深信美國(guó)的制度已經(jīng)成為“其他國(guó)家人民向往的永遠(yuǎn)矗立的紀(jì)念碑和模仿的榜樣，┅┅美國(guó)的革命和成就在人類大眾中間所激起的探索精神，將改善地球大部分地區(qū)人們的狀況”。但是他不認(rèn)為美國(guó)應(yīng)象十字軍那樣向世界上被壓迫的人民宣講新的自由福音。他認(rèn)為號(hào)召其他國(guó)家效仿美國(guó)既無用、又危險(xiǎn)，每個(gè)民族必須自己拯救自己，他指出只要是優(yōu)越的制度，遲早總有一天會(huì)被其他民族所效仿。杰斐遜還指出不同的國(guó)家適應(yīng)不同的制度，每個(gè)民族應(yīng)根據(jù)自己的傳統(tǒng)和習(xí)慣來制定他們的制度，嚴(yán)格模仿美國(guó)憲法是不可取的。最終他得出一個(gè)結(jié)論：每個(gè)國(guó)家人民都有他們應(yīng)得到的政府，持久的進(jìn)步只能來自于每個(gè)公民道德素質(zhì)的提高——來自于內(nèi)部，而非外部。這種思想是一直被后人所推崇的，民主不能輸出，但是一個(gè)有感召力的制度是本身的誘惑力是巨大的。杰斐遜的經(jīng)濟(jì)外交的思想雖然發(fā)揮了巨大的作用，開拓了美國(guó)的海外貿(mào)易。但是1807年的禁運(yùn)政策沒有收到預(yù)期的效果。首先，它非但沒有制裁英國(guó)，卻大大的打擊了自己的商業(yè)。禁運(yùn)期間，美國(guó)的進(jìn)口下降了56%，出口下降了80%，轉(zhuǎn)口貿(mào)易幾乎完全停頓。禁運(yùn)使美國(guó)自縛手腳，客觀上起了消極作用，杰斐遜就是在這種陰影下黯然卸任。并且這也是他的政敵攻擊其對(duì)外政策的一個(gè)把柄。但是客觀的講，杰斐遜的經(jīng)濟(jì)外交的思想也為美國(guó)“金元”外交、“制裁”外交的開了一個(gè)濫觴。

　　第四節(jié)：漢密爾頓的外交思想

　　亞歷山大·漢密爾頓（Alexander.Hamilton約1755-1804），美國(guó)建國(guó)初期的著名政治思想家和國(guó)務(wù)活動(dòng)家，1787年憲法的主要起草人之一，聯(lián)邦黨人（即后來的共和黨）的創(chuàng)始人之一，著名的的保守派領(lǐng)袖，權(quán)力政治的大師。他出生于西印度群島，早年父母雙亡，過著艱辛孤獨(dú)的生活。11歲起便開始在一個(gè)商人處當(dāng)簿記員，由于他聰慧好學(xué)，在朋友的資助下，與1773年到北美大陸進(jìn)了紐約的皇家學(xué)院（即后來的哥倫比亞大學(xué)），在那里他學(xué)習(xí)政治、法律和生物等，并結(jié)識(shí)了幾位著名的人物，如威廉斯、利文思等人。及至北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)，漢密爾頓投筆從戎，果敢的參加了大陸軍，在戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇作戰(zhàn)曾率領(lǐng)一個(gè)炮兵連投入了1776-1777年的主要戰(zhàn)斗，后晉升為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中校，并有幸成為華盛頓的秘書與副官。

　　獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，漢密爾頓繼續(xù)研究法律，并開辦了法律事務(wù)所。1786年安那波利大會(huì)他一紐約州的代表的身份，竭力提倡召開全美的制憲會(huì)議，并為制定聯(lián)邦的憲法而四處奔波。在華盛頓、約翰杰伊及麥迪遜和他的努力下制憲會(huì)議于1787年召開他在會(huì)議上舌戰(zhàn)群代表，同華盛頓等人克服重重的困難，為聯(lián)邦憲法的誕生與最后簽署殫精竭慮，做了不朽的貢獻(xiàn)。在新憲法公布和等待各州批準(zhǔn)的過程中，在美國(guó)展開了對(duì)這一憲法的激烈論戰(zhàn)。為了促使各州批準(zhǔn)這一法律，漢密爾頓、杰伊與麥迪遜三人聯(lián)合以“普布利烏斯”（Publius）為筆名發(fā)表了一系列的論文，這些文章出版后被稱為《聯(lián)邦黨人文集》，它們也自稱為聯(lián)邦黨人。1789年至1795年漢密爾頓任華盛頓內(nèi)閣的財(cái)政部長(zhǎng)。他是華盛頓的最親密的顧問，在職期間，他提出了一系列的財(cái)政方案，為美國(guó)的財(cái)政穩(wěn)固發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)。他促進(jìn)了國(guó)家銀行的建立，并通過稅收來收回國(guó)債，從而使新生的共和國(guó)有了可靠的財(cái)政基礎(chǔ)。他又頒布關(guān)稅條例，對(duì)外過貨物征百分之五的進(jìn)口稅。以增加聯(lián)邦的收入，保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)。但由于漢密爾頓是英國(guó)制度的熱烈推崇者。并且其強(qiáng)烈的聯(lián)邦主義的政見，使他與杰斐遜等人發(fā)生了矛盾，從而形成了以漢密爾頓為首的的聯(lián)邦黨人和以杰斐遜為首的民主黨人的尖銳對(duì)立，為后來美國(guó)兩黨制的形成奠定了基礎(chǔ)。

　　漢密爾頓于1795年辭去政府的職務(wù)，重操律師舊業(yè)，1804年共和黨人伯爾因漢密爾頓在總統(tǒng)選舉中支持他當(dāng)總統(tǒng)，借故與他決斗，漢密爾頓在的決斗中受重傷，第二天便不治身亡。

　　代表漢密爾頓的觀點(diǎn)的主要著作是《聯(lián)邦黨人文集》。共85篇論文，其中50篇是漢密爾頓撰寫的，一般情況下都將這部著作視為他的代表作。

　　作為聯(lián)邦憲法的主要辯護(hù)者之一的漢密爾頓，其職務(wù)雖是第一任財(cái)政部長(zhǎng)，但他對(duì)于政府的外交決策有相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｓ袝r(shí)期在某種程度上可以和杰斐遜相妣美。

　　1.性惡論的政治哲學(xué)思想。漢密爾頓認(rèn)為人性是惡的，人類易受眼前的短期的物質(zhì)利益與本能的支配，為了滿足一己之私欲常常會(huì)干壞事。因外力的束縛，才會(huì)有收斂。漢密爾頓說：“人民就是大野獸”但正如丘吉爾所寫的，漢密爾頓說過：“人，人就是大野獸”，這里的“人”指的是各階層的人，包括他說的所謂的精英們。所以在國(guó)內(nèi)政府的組織上他強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡，在對(duì)外事務(wù)上強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府和強(qiáng)大的軍隊(duì)來對(duì)抗這個(gè)多變的世界，以捍衛(wèi)自己的國(guó)家利益。

　　2.強(qiáng)權(quán)主義的國(guó)家政治觀。

漢密爾頓是著名的聯(lián)邦黨人，他崇尚腓特烈大帝和威廉·羅伯遜，持的是一種強(qiáng)權(quán)主義的國(guó)家政治觀。他認(rèn)為“對(duì)強(qiáng)權(quán)的熱衷或?qū)︼@赫與統(tǒng)治的欲望”

　　是支配各國(guó)對(duì)外政策的基本因素。

“中立的權(quán)力只有在有足夠的力量進(jìn)行保衛(wèi)時(shí)才會(huì)受到尊重，一個(gè)衰弱而卑下的國(guó)家，連中立的的權(quán)利也會(huì)喪失殆盡” 。建立穩(wěn)定強(qiáng)大的聯(lián)邦是外交的必要因素。他主張?jiān)诿绹?guó)建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央集權(quán)政府。他認(rèn)為只有建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，才能抵御外來侵犯，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，鞏固國(guó)家獨(dú)立，才能保證社會(huì)秩序和人民的利益。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，年輕的美國(guó)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。漢密爾頓一針見血的指出“有種種的考慮要求我們不要有過于······安全之感”，當(dāng)時(shí)美國(guó)所面臨的嚴(yán)重局勢(shì)，是歐洲列強(qiáng)“從緬因到佐治亞把整個(gè)聯(lián)邦包圍起來了，威脅盡管程度不同，然而共同的，防御威脅的方法同樣也應(yīng)該是共同商討的對(duì)象”。面對(duì)這種威脅“聯(lián)邦要達(dá)到的主要目的是：其成員的共同防務(wù)；
維持公安，既要對(duì)付國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，又要抵御外國(guó)的進(jìn)攻”。他認(rèn)為如果拒絕聯(lián)邦，美國(guó)在“不聯(lián)合的情況下將會(huì)遭致外國(guó)武力和詭計(jì)的種種威脅”。“如果我們四分五裂，而各個(gè)組成部分或者保持分裂狀態(tài)，或者結(jié)成兩三個(gè)聯(lián)邦---這是可能的，那么，我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就會(huì)處于歐洲大陸列強(qiáng)的圍困之中”，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　而且根本無法抵御。并且他還認(rèn)為，如果各州各自為政就存在著不同的州或小聯(lián)邦于不同的外國(guó)結(jié)成互不相容的聯(lián)盟的可能性，美國(guó)就會(huì)“逐漸被卷入歐洲的政治和戰(zhàn)爭(zhēng)的一切糾紛中去······可能會(huì)成為各部分國(guó)家的陰謀詭計(jì)的犧牲品”。聯(lián)邦應(yīng)有廣泛的權(quán)利尤其是應(yīng)首先建立一支軍隊(duì)，特別是一支強(qiáng)大的海軍，這樣才可以承擔(dān)共同防務(wù)的任務(wù)。另外漢密爾頓認(rèn)為，建立聯(lián)邦的必要性還在于“它是防御外來危險(xiǎn)的堡壘，是我們的和平的保衛(wèi)者”。這種聯(lián)邦的維持本身就具有強(qiáng)大的威懾力，“美國(guó)就可以長(zhǎng)期享受和一個(gè)島國(guó)情況相同的利益”，“在這種情況下，就不需要龐大的軍事機(jī)構(gòu)來保障我們的安全了。

　　3.中立主義的外交思想�！陡鎰e辭》主要是由漢密爾頓撰寫的，其中一個(gè)重要思想就是美國(guó)要遠(yuǎn)離歐洲大陸的邪惡政治，保持其超然的地位以更有利于自己經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漢密爾頓從美國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)認(rèn)為，美國(guó)不應(yīng)為法國(guó)火中取栗，為了一個(gè)已經(jīng)過時(shí)的同盟條約，而去招惹和本國(guó)利益攸關(guān)的英國(guó)。漢密爾頓憎惡法國(guó)革命，他認(rèn)為美國(guó)的和平與發(fā)展高于一切，歐洲黑暗的戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦又可能吞噬掉美國(guó)的遠(yuǎn)大前途。他希望宣布美法同盟條約（1778.2）因法國(guó)皇室得倒臺(tái)而失效。在他的協(xié)助下，1793年華盛頓頒布了“中立宣言”，“對(duì)交戰(zhàn)雙方采取友好和不偏不倚”的態(tài)度。這個(gè)宣言遭到的極大的非議，反對(duì)派們指出這是一項(xiàng)英國(guó)皇家法令和敵視民主法國(guó)的行為。漢密爾頓在一系列的文章里為《中立宣言》辯護(hù)，他認(rèn)為總統(tǒng)是有權(quán)與外國(guó)簽定法律的。并且當(dāng)有人提到中立的“不道德”的時(shí)候，他說，“保存自己是一個(gè)民族的首要任務(wù)”，應(yīng)以國(guó)家的利益來看待道德問題。

　　4.現(xiàn)實(shí)主義的外交思想。漢密爾頓是崇尚實(shí)力的國(guó)務(wù)活動(dòng)家，他認(rèn)為“國(guó)家之間的永恒和平是自相矛盾的，美國(guó)對(duì)任何國(guó)家不管政治制度和意識(shí)形態(tài)如何，都必須用強(qiáng)權(quán)政治的法則來對(duì)待。眾所周知，漢密爾頓是親英派，但他其實(shí)不是為了反法而親英的。漢米爾頓的親英政策的根本原因是美國(guó)對(duì)于英國(guó)的貿(mào)易的依存度及英國(guó)對(duì)美國(guó)安全的威脅。當(dāng)時(shí)美國(guó)的進(jìn)口貨物中，英國(guó)商品占百分之九十，并且其中半數(shù)以上的貨物是由英國(guó)的船只運(yùn)輸?shù)�，在這個(gè)層面上講，如與英國(guó)翻臉，則財(cái)政收入銳減，求貸無門，聯(lián)邦政府會(huì)失去財(cái)政后盾。另外英國(guó)在北美大陸的軍事存在也是美國(guó)安全考慮的重大問題。為了共和國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必須保持英美的至少是暫時(shí)的和平。這樣1793年2月的歐戰(zhàn)中，漢密爾頓主張?jiān)谂�清法�?guó)革命的情況以前，暫不履行盟約義務(wù)，以免無謂的卷入這場(chǎng)遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。在他的影響下，華盛頓宣布了美國(guó)中立。后來又有《杰伊條約》的簽訂。

　　漢密爾頓的特殊身份決定它是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的人物。它以財(cái)務(wù)部長(zhǎng)的身份參與政府活動(dòng)，但他的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)范圍，甚至包括外交事務(wù)，司法事物和社會(huì)長(zhǎng)期規(guī)劃事務(wù)。他主張并幫助創(chuàng)建了一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，當(dāng)然有些時(shí)候是以犧牲各州的利益為前提。漢密爾頓提倡關(guān)稅以保護(hù)羽翼未豐的國(guó)內(nèi)制造業(yè)。他對(duì)國(guó)內(nèi)的預(yù)見包括從一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)到一個(gè)工業(yè)巨人的的發(fā)展、一個(gè)目的在于縮小地區(qū)差異和促進(jìn)貿(mào)易的全國(guó)性的遷移規(guī)劃、一支強(qiáng)大的國(guó)防力量和一種合理而穩(wěn)健的貨幣體系。即使在辭職以后，他仍然保持著對(duì)權(quán)力的控制。華盛頓繼續(xù)向他咨詢工作。他甚至幫助起草了華盛頓的《告別詞》。這種復(fù)雜的身份是他很容易受到批評(píng)，因?yàn)椴煌�的人都可以從各自的角度去發(fā)現(xiàn)他的不足。漢密爾頓是個(gè)務(wù)實(shí)派，“是一位雄心勃勃，目標(biāo)明確，不必艱辛的實(shí)干家，使美國(guó)最初的偉大的愛國(guó)者之一。他的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事與外交綱領(lǐng)都有一個(gè)明確的目標(biāo)，既建立強(qiáng)大的美利堅(jiān)合眾國(guó)�！彼�的外交政策是有原則的。著眼于國(guó)家的長(zhǎng)期利益是漢密爾頓的外交思想的基本出發(fā)點(diǎn)。所以多數(shù)人對(duì)于漢密爾頓的外交思想是贊同的。但是伴著《杰伊條約》的簽訂，從表面上看，該條約使美國(guó)承受了巨大的代價(jià)，所以當(dāng)時(shí)多數(shù)美國(guó)人不了解，漢密爾頓遭到唾罵。但是該條約從當(dāng)時(shí)的客觀情況看，是美國(guó)從英國(guó)那里所能爭(zhēng)取的最大的讓步，確保了美國(guó)的海外貿(mào)易和財(cái)政收入，更重要的是“在一個(gè)危機(jī)時(shí)刻拯救了美國(guó)”。漢密爾頓當(dāng)時(shí)忍辱負(fù)重，表現(xiàn)出戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚和偉大的愛國(guó)者的寬廣胸懷。有些學(xué)者認(rèn)為漢密爾頓說過，“人民是大野獸”，就斷定它是反人民的，是仇恨人民蔑視人民的保守的貴族代表。這個(gè)結(jié)論是武斷的。漢密爾頓雖然認(rèn)為只有富人和出自名門的人才能代表各階級(jí)的利益--這是典型的精英思想，但是當(dāng)談到人民的時(shí)候，總是用積極的語言來肯定人民。如漢密爾頓說過，“一切事情必須由人民的智慧和堅(jiān)定來決定�！闭劦皆鯓涌刂普�府的弊病時(shí)，他說“毫無疑問，依靠人民是對(duì)政府的最好控制�！薄皯�(yīng)該直接依靠人民，對(duì)人民有親切的同情�！�

　　第五節(jié)：門羅的外交思想<、b>

　　詹姆斯·門羅（James Monroe 1758-1853），美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主派，美國(guó)第5任總統(tǒng)，美國(guó)對(duì)拉美政策的主要奠基人,即門羅主義的制訂人。1758年4月28日，門羅出生于弗吉尼亞的韋斯特木蘭郡的門羅濱。門羅的父親是一個(gè)種植園主。門羅小時(shí)侯在家鄉(xiāng)讀書，16歲進(jìn)入弗吉尼亞威廉斯堡的威廉—瑪麗學(xué)院附中讀書。

　　門羅生活的時(shí)代，正是英國(guó)在北美統(tǒng)治處于風(fēng)雨飄搖的時(shí)代。弗吉尼亞正是這場(chǎng)風(fēng)暴的中心。北美人民反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)深深地影響了青年時(shí)期的門羅。1776年門羅棄筆從戎，參加到反英斗爭(zhēng)的第一線。

　　入伍后，門羅經(jīng)歷了多次戰(zhàn)役，屢立戰(zhàn)功，受到華盛頓的賞識(shí)。華盛頓盛贊他是“在各種情況下，都維護(hù)了一個(gè)勇敢、積極和明智的軍官的名譽(yù)”。1880年托馬斯·杰斐遜任命他為弗吉尼亞的軍事特派員，軍銜是中校。就在那時(shí)，他開始追隨后來對(duì)他影響極大的杰斐遜。1782年，年僅24歲的門羅當(dāng)選為弗吉尼亞州的眾議員，并兼任州行政會(huì)議的成員，參與州內(nèi)重大事務(wù)的決策。

　　1783至1786年，門羅當(dāng)選為美國(guó)邦聯(lián)國(guó)會(huì)議員，先后參加第四﹑第五和第六次大陸會(huì)議，向大會(huì)提出促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要提案，成為當(dāng)時(shí)政壇上一個(gè)活躍人物。從1786年到1790年當(dāng)選為參議院議員的五年間，他在弗吉尼亞州弗雷德里克堡當(dāng)律師。就在這時(shí)他成為杰斐遜的主要副手。法國(guó)大革命后，法美關(guān)系一度緊張，華盛頓為改善兩國(guó)關(guān)系派門羅為駐法大使。門羅赴法后，受到法國(guó)國(guó)民公會(huì)的熱情接待,但卻引起國(guó)內(nèi)聯(lián)邦派的不滿。1797年他被調(diào)回國(guó)內(nèi)。門羅與聯(lián)邦派就美國(guó)對(duì)外政策進(jìn)行辯論，取得勝利，從此聲名大震。1799年，他當(dāng)選為弗吉尼亞州長(zhǎng)。平息了一場(chǎng)奴隸反叛，并促進(jìn)了教育的發(fā)展。在1800年的總統(tǒng)競(jìng)選中門羅為了杰斐遜的當(dāng)選立下了汗馬功勞。杰斐遜當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)后，門羅被任命為特使，前往法國(guó)協(xié)助駐法公使辦理向法國(guó)購買路易斯安那。隨后，門羅又被任命為駐英公使。

　　1810年，他再次當(dāng)選為弗吉尼亞長(zhǎng)官。不久，他又被麥迪遜總統(tǒng)任命為國(guó)務(wù)卿。1812年英美爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1814年，門羅被任命為陸軍部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)英作戰(zhàn)。在門羅的努力下，美國(guó)有效地抵御了英軍的侵犯。門羅的政治聲望大為提高，1816年，他當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。1821年他再次當(dāng)選為總統(tǒng)。卸任后，門羅回到家鄉(xiāng)。1826年，他與杰斐遜和麥迪遜被選為弗吉尼亞大學(xué)的校董。1831年7月4日，他病死于紐約。

　　詹姆斯·門羅當(dāng)政時(shí)的美國(guó)和平穩(wěn)定、繁榮昌盛、版圖擴(kuò)大，因而贏得了“和諧時(shí)代”的美名。同時(shí)，詹姆斯門羅也是一位卓越的外交家，對(duì)美利堅(jiān)合眾國(guó)的外交事業(yè)主要體現(xiàn)于他的《就職演說辭》和《門羅宣言》中。作為杰斐遜的門徒，他承繼和發(fā)展前任者們主要是杰斐遜的的外交思想，形成了美國(guó)外交史上著名的“門羅主義”。詹姆斯·門羅的外交思想內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.孤立主義的外交思想。美國(guó)自獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來實(shí)行的是孤立主義外交。它的核心思

　　想是不卷入歐洲的政治紛爭(zhēng)。詹姆斯·門羅繼承了這一外交準(zhǔn)則，“我國(guó)與他國(guó)之間保持中立，是政府采取的最嚴(yán)謹(jǐn)公正明智的選擇。我們未向一方提供援助，更不會(huì)讓一方享有特權(quán)而對(duì)另一方有不平等的待遇。并且我們也盡政府的權(quán)利，執(zhí)行各項(xiàng)法律，禁止以非法武裝對(duì)付另一敵對(duì)國(guó)家�！薄坝捎陔p方都有這一平等權(quán)利，我們一律接納雙方的船只使用我們的港口。他們享有同等權(quán)利購入或輸入武器、軍火和其他補(bǔ)給品，并都有權(quán)出口戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前制定的法律所允許的所有物品；
我國(guó)公民也與雙方進(jìn)行平等的貿(mào)易、彼此的貿(mào)易同樣受到我們政府的保護(hù)”。

由此可見，孤立主義不是劃地為牢，自縛其身，它不反對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，建立資本主義商業(yè)帝國(guó)。在政治和外交上也不是與世隔絕，而是力求與歐洲保持一種不即不離的關(guān)系，既不陷于糾纏，又不超塵絕世�！皻W洲的動(dòng)蕩不安的局面在加劇，開戰(zhàn)的可能性有增無減，戰(zhàn)火在任何地區(qū)都可能點(diǎn)燃，我們將無法預(yù)料戰(zhàn)火可能波及的范圍。我們?nèi)缒馨踩�不被卷入�?zhàn)爭(zhēng)威脅局面里實(shí)屬萬幸，如果在公正的條件下，我們應(yīng)盡量和其它國(guó)家保持友好的關(guān)系，我感到?jīng)]有任何理由導(dǎo)致我國(guó)和其他國(guó)家發(fā)生沖突，除非是他國(guó)侵犯了我國(guó)沿海的權(quán)利。對(duì)于歐洲發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)與分歧，不管擴(kuò)展到什么程度，我們都將保持中立”。

孤立主義不卷入一切歐洲事務(wù)，不同任何國(guó)家結(jié)盟，這是從美國(guó)的國(guó)家利出發(fā)作出的明智選擇，是從美國(guó)的國(guó)家利益考慮而制訂的外交策略�！爸劣诮窈竺绹�(guó)可能適宜對(duì)各方保持保種態(tài)度，我毫不猶豫地認(rèn)為，仍遵守以前的中立政策，從目前西班牙政府的立場(chǎng)改變及尚未結(jié)束的談判（這一談判是應(yīng)西班牙議會(huì)的請(qǐng)求，并為各殖民地所接受），便可想象，他們的分歧將在各殖民地提出的條件下得到圓滿解決。如果繼續(xù)下去，美國(guó)將本著維護(hù)自身榮譽(yù)和利益的前提，積極去應(yīng)付這種局面”。

“在歐洲國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在與歐洲國(guó)家本身有關(guān)的事情中，我們從來沒有參加過，這樣做也不符合我們的政策。只在我們的權(quán)利受到侵害或嚴(yán)重威脅的時(shí)候，我們才怨恨侵害或準(zhǔn)備防衛(wèi)”�！霸谖靼嘌琅c這些新政府之間的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們?cè)谛�布承認(rèn)這些新政府的同時(shí)也宣布了中立；
我們遵守了而且將繼續(xù)遵守中立，但如情勢(shì)改變，屆時(shí)經(jīng)由我國(guó)政府當(dāng)局的判斷，為了它們安全的需要，美國(guó)方面亦作相應(yīng)的改變”。

因此，孤立主義是與美國(guó)的國(guó)家實(shí)力和國(guó)家利益結(jié)合在一起的，具有很大的伸縮性。美國(guó)以后之所以從一個(gè)大西洋的濱海共和國(guó)發(fā)展成為一個(gè)橫貫大陸的“西洋國(guó)家”，之所以通過對(duì)墨西哥的戰(zhàn)爭(zhēng)獲取得克薩斯等土地，都正是根據(jù)美國(guó)“安全的需要”所作出的“相應(yīng)的改變”。

　　2.關(guān)于“美洲大陸”的外交思想。發(fā)表于1823年的《門羅宣言》在表明“對(duì)于現(xiàn)存的任何歐洲國(guó)家的殖民地或?qū)俚匚覀兾丛�干涉過而且將來也不干涉”的同時(shí)，也莊嚴(yán)宣告，“在已經(jīng)獲得并維持自由獨(dú)立情況下的美洲大陸各國(guó)，今后不得被任何歐洲列強(qiáng)當(dāng)作將來的殖民對(duì)象”；
“任何歐洲列強(qiáng)凡以壓迫它們或以任何方式控制它們的命運(yùn)而進(jìn)行的干涉，我國(guó)只能認(rèn)為是對(duì)合眾國(guó)不友好的態(tài)度的表現(xiàn)”。這里可以看出門羅主義一方面保持了孤立主義的“基本內(nèi)核”，即維持“孤立”，不卷入歐洲事務(wù)，另一方面確立了“美洲是美洲人的美洲”的美洲大陸的外交思想�！堕T羅宣言》繼承了不卷入歐洲事務(wù)的孤立主義，并進(jìn)一步要求把歐洲勢(shì)力排斥出美洲大陸。為了擺脫歐洲列強(qiáng)的干涉與控制，建立自由、獨(dú)立的共和政體，《門羅宣言》從以下幾個(gè)方面闡述了詹姆斯·門羅的“美洲大陸”思想：

　　第一，以鞏固與擴(kuò)大美國(guó)的民主共和制度為借口排擠歐洲勢(shì)力�！堕T羅宣言》提出

　　了“君主制的舊世界”和“共和制的新世界”兩個(gè)概念，指出兩者在實(shí)質(zhì)上是不同的，神圣同盟把舊世界的君主制度擴(kuò)大到美洲是“對(duì)我們的和平與安全的威脅”。在詹姆斯·門羅看來，共和政體是美國(guó)繁榮昌盛的根本所在，是人類歷史上最完善、最先進(jìn)的社會(huì)制度�！皼]有哪一屆政府在接任之初象本屆這樣吉星高照，也沒有哪一屆政府在組建之初便享有本屆這般輝煌�？v觀世界各國(guó)歷史，無論是古代還是現(xiàn)代，沒有一個(gè)國(guó)有象美國(guó)這樣發(fā)展神速，沒有一個(gè)民族象美國(guó)人民這樣富裕、歡樂。展望未來，我們每一個(gè)公民都會(huì)感到由衷地喜悅，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家制度日益完善，無需重大的改革。我們今后的偉大任務(wù)就是捍衛(wèi)我們國(guó)家制度的基本原則和主要特征”。

“在我們整個(gè)國(guó)家和各洲的政體中，我們已排除了所有不斷損害體制核心和共和政體的缺點(diǎn)”�！岸�在我們這個(gè)偉大國(guó)家里，人民是唯一的主權(quán)者，隨著代議制的改進(jìn)，并在為自由、開明和有效的政府的所有目的所需的最大范圍內(nèi)，人民的權(quán)利移到民意代表團(tuán)和民意代表手中，而且絲毫無損于人民的主權(quán)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　整個(gè)政體都是民選的，主權(quán)完全操縱在人民手中，而且每一政府部門的每一官員都從人民那里獲得權(quán)力，他們的行為要為人民負(fù)責(zé)�！薄拔覀兺耆�有理由相信，我們的體制不久將達(dá)到至善的程度，各部門的運(yùn)轉(zhuǎn)也將展示出高度的秩序與和諧，以此博得文明世界的欽佩和尊敬”。

詹姆斯·門羅對(duì)于共和政體的無比熱愛和膜拜，促使他竭力維護(hù)其自由、民主的共和制度。因此，門羅宣告美洲這一新世界各獨(dú)立國(guó)家的政治制度和歐洲舊世界各國(guó)是基本不同的，這是兩種不同的區(qū)域，因此每一方都不應(yīng)該把自己的政治制度、自己的意志強(qiáng)加給另一方，每一方都應(yīng)自行克制，避免干涉另一方的內(nèi)部事務(wù)�！吧袷ネ�盟各國(guó)的政治制度……同美洲的政治制度是大不相同的。……我們認(rèn)為歐洲列強(qiáng)方面把它們的政治制度擴(kuò)展到西半球任何地區(qū)的企圖對(duì)于我們的和平和安全都是有危險(xiǎn)的”。

　　第二，確立了非干涉、非殖民的原則。反對(duì)歐洲列強(qiáng)干涉美洲內(nèi)部事務(wù)的原則是“門羅宣言”制造者們的一貫主張，也是美洲各獨(dú)立國(guó)家至為關(guān)心的問題，杰斐遜的基本信條是：“決不允許歐洲列強(qiáng)干涉西半球的事務(wù)、，“要把歐洲列強(qiáng)的勢(shì)力從美洲大陸趕出去，不允許它們對(duì)我們各國(guó)事務(wù)進(jìn)行干涉”。

但是，使非干涉的思想具體化為美國(guó)的對(duì)外政策是由歐洲神圣同盟干涉拉丁美洲事務(wù)的謠言引起的。1814年維也納會(huì)議重建了拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的歐洲國(guó)際關(guān)系體系，會(huì)上，戰(zhàn)勝國(guó)俄、普、奧組成了以復(fù)辟封建君主制度和殖民制度為宗旨的“神圣同盟”，1818年法國(guó)也尾隨加入。當(dāng)拉丁美洲反對(duì)西班牙殖民統(tǒng)治取得勝利，開始建立一系列共和制民主國(guó)家時(shí)，法、俄便以神圣同盟的名義策劃進(jìn)行干涉，法國(guó)企圖將拉美變?yōu)樽约旱膭?shì)力范圍，俄國(guó)想乘機(jī)擴(kuò)大他在美洲的領(lǐng)地。歐洲神圣同盟的反動(dòng)政策不僅對(duì)拉美各國(guó)的獨(dú)立是嚴(yán)重的威脅，而且也威脅著美國(guó)的利益和安全。是屈服于歐洲大國(guó)的壓力，還是堅(jiān)持自己的原則的頂住大國(guó)的壓力當(dāng)時(shí)確實(shí)是對(duì)年輕的美利堅(jiān)共和國(guó)的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。門羅總統(tǒng)廣泛征求各方意見，克服了搖擺不定的態(tài)度，“關(guān)于南美洲，我認(rèn)為那個(gè)地區(qū)的事務(wù)實(shí)質(zhì)上就是我們自己的事”，“歐洲國(guó)家對(duì)這一地區(qū)特別是對(duì)西班牙現(xiàn)有殖民地的干涉就等于對(duì)我們事務(wù)的干涉”。

門羅宣告：“對(duì)于那些已經(jīng)宣布獨(dú)立并保持獨(dú)立的政府，它們的獨(dú)立是我們經(jīng)過深思熟慮以后在公正的原則上予以承認(rèn)的，任何歐洲列強(qiáng)為了壓迫它們或以任何其他方式控制它們命運(yùn)對(duì)它們進(jìn)行干涉，那么這種干涉只能被我們看作是對(duì)美國(guó)不友好的表示”。

歐洲列強(qiáng)干涉美洲事務(wù)的目的就是要使美洲國(guó)家順到原告的殖民狀態(tài)，重新變?yōu)闅W洲列強(qiáng)的殖民地，因此，非干涉原則與非殖民原則是一致的�！敖窈髿W洲任何國(guó)家均不得把美洲大陸業(yè)已獲得并保持獨(dú)立自由的國(guó)家當(dāng)作將來殖民的對(duì)象”。

（三）擴(kuò)張領(lǐng)土的戰(zhàn)略目標(biāo)。擴(kuò)張領(lǐng)土與爭(zhēng)取獨(dú)立是北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的兩大目標(biāo)，同時(shí)，擴(kuò)張領(lǐng)土也是排斥歐洲勢(shì)力的強(qiáng)有力手段。門羅采用了這一有效手段，進(jìn)一步擴(kuò)大了美國(guó)的版圖。1818年初，門羅改函美軍將領(lǐng)杰克遜出兵東佛羅里達(dá)。杰克遜立即派兵從西班牙手里奪取了這一地區(qū)，翌年2月，西班牙被迫簽訂亞當(dāng)斯――奧尼斯條約，以500萬美元的低廉價(jià)格向美國(guó)出售了整個(gè)佛羅里達(dá)半島。美國(guó)版圖進(jìn)一步擴(kuò)大18多萬平方公里。

　　3.增強(qiáng)國(guó)防的思想。美國(guó)雖然取得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了共和制的政治制度，但是美國(guó)人民也為此付出了沉重代價(jià)。而西方列強(qiáng)無時(shí)不在尋找機(jī)會(huì)對(duì)美國(guó)及美洲國(guó)家進(jìn)行軍事干涉，妄圖恢復(fù)昔日的殖民體系。歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)使門羅充分認(rèn)識(shí)到建立一支強(qiáng)大軍隊(duì)的必要性，尤其是對(duì)于從事商業(yè)、漁業(yè)和航海業(yè)的美國(guó)人民，建立一支強(qiáng)大的海軍要有必要。“我們也不能對(duì)外來的危險(xiǎn)掉以輕心。就對(duì)他國(guó)命運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)而言，美國(guó)可能再度卷入戰(zhàn)爭(zhēng)”�！盀榱吮ＷC我們免受外來的侵略，我們要加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸邊境的防御”�！拔覀冴懞＼娏α康陌l(fā)展要適度，但要在必要時(shí)足以擔(dān)當(dāng)重任――陸軍要守護(hù)我們的要塞……在戰(zhàn)時(shí)，隨著戰(zhàn)事的擴(kuò)大，國(guó)家的海軍力量就能對(duì)戰(zhàn)事造成影響，因而，在和平期間就應(yīng)加以適當(dāng)?shù)挠?xùn)練和培養(yǎng)。實(shí)際上，海軍的貢獻(xiàn)不僅在于是國(guó)防的輔助力量，而且也是困擾敵方的有力工具，能夠迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。

詹姆斯·門羅以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光指出：人民是抗擊外敵入侵的堅(jiān)強(qiáng)后盾�！皵橙说那址缚赡茈y以應(yīng)付，陸海軍即使愿意符合政府的原則，或維持美國(guó)的局勢(shì)，也無法阻擋得住。在此情況下，我們就得求助于廣大群眾。因此，將人民組織訓(xùn)練起來，以備一時(shí)戰(zhàn)亂之需，這才是最重要的”�！坝辛诉@樣的組織，美國(guó)將對(duì)外來侵犯無所畏懼”。

依靠廣大人民來增強(qiáng)國(guó)防力量，并借此提高美國(guó)的外交強(qiáng)度，是門羅為美國(guó)的武力外交開了先河。

　　門羅奉行的孤立主義外交思想既使美國(guó)避免了卷入歐洲各國(guó)的軍事政治糾紛，同時(shí)又使美國(guó)不失時(shí)機(jī)地發(fā)展了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力。尤其是門羅宣言中體現(xiàn)的“兩個(gè)世界”思想，更是把孤立主義向前推進(jìn)了一步：在地域方面，它把整個(gè)美洲大陸作為獨(dú)立于歐洲之外的對(duì)象而不只限于美國(guó)；
在思想制度方面，把“將君主制度擴(kuò)大到美洲看作是對(duì)美國(guó)的和平與安全的威脅”，也就是說，既不允許歐洲列強(qiáng)在美洲擴(kuò)大其領(lǐng)地，也不允許歐洲列強(qiáng)在美洲擴(kuò)大其制度。再者，從態(tài)勢(shì)上來說，孤立主義是美國(guó)晝避免被動(dòng)地卷入歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與政治，而門羅主義則是美國(guó)主動(dòng)地反對(duì)歐洲列強(qiáng)對(duì)美洲的干涉與滲透。當(dāng)然，門羅宣言在反對(duì)歐洲干涉美洲事務(wù)時(shí)，并沒有否定更沒有限制美國(guó)自身對(duì)美洲大陸領(lǐng)土的要求和對(duì)美洲大陸事務(wù)的干預(yù)�！堕T羅宣言》中體現(xiàn)的領(lǐng)土擴(kuò)張思想使愈來愈多的人相信北美大陸注定是美國(guó)的領(lǐng)土，美利堅(jiān)應(yīng)在從大西洋到太平的大陸領(lǐng)地上建立起一個(gè)民族國(guó)家。這一思想迅速發(fā)展成“天定命運(yùn)”的擴(kuò)張主義口號(hào)，更加速了大陸的領(lǐng)土的擴(kuò)張。《門羅宣言》的宣布表現(xiàn)了上升時(shí)期美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的大無畏精神。當(dāng)時(shí)，以俄國(guó)為首的神圣同盟可以說是個(gè)龐然大物、不可一世的劊子手，它到外鎮(zhèn)壓革命和民族解放運(yùn)動(dòng)，成為反革命的堡壘。英國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，具有強(qiáng)大的海軍力量，它在全世界到處伸手?jǐn)U大自己的勢(shì)力范圍，也是一個(gè)老虎屁股。但年輕的美利堅(jiān)共和國(guó)敢于置這些威脅于不顧，敢于碰神圣同盟這個(gè)龐然大物，敢于摸老虎的屁股，這充分表現(xiàn)出上升時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)性。當(dāng)然，門圖主義的實(shí)質(zhì)在于以“維護(hù)美洲的共和制度”為借口，實(shí)現(xiàn)美國(guó)自身擴(kuò)張領(lǐng)土的目的，美國(guó)對(duì)墨領(lǐng)土的吞并，即充分暴露了它的本質(zhì)。正是門羅主義這種擴(kuò)張本質(zhì)，把美洲引向了初級(jí)霸權(quán)主義――西半球主義。

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