延坪島炮擊事件后,朝鮮半島局勢再度緊張:美國航母進入有爭議的海域,與韓國進行聯(lián)合演習(xí);日本內(nèi)閣進入最高戒備狀態(tài),任何大臣都不能離開東京。這種態(tài)勢,與其說是爭端雙方的互相制衡恫嚇,不如說是大家都在試探對方的底線,看誰先妥協(xié)。
　　一旦擦槍走火,引發(fā)戰(zhàn)爭,最大的受害者是誰?
　　可以肯定的是,絕對不是美國。二戰(zhàn)之后,美國參與了很多的區(qū)域爭端和戰(zhàn)爭,有的戰(zhàn)爭還是打輸了,但是美國仍然維持世界最強的地位。那么,除了當(dāng)事國家朝韓,最大的受害者應(yīng)該就是中國。因為朝鮮半島戰(zhàn)爭一旦爆發(fā),中國的經(jīng)濟發(fā)展將會停滯,各種本來需要在發(fā)展中解決的矛盾就會爆發(fā)。
　　問題是,中國有沒有能力遏制事態(tài)的惡化,讓事情朝著緩和穩(wěn)定的方向走?答案很簡單,中國是否真的能夠影響平壤?是否對事態(tài)有真正的把握?是否有整體戰(zhàn)略的構(gòu)想?
　　這次朝鮮半島危機對中國來說,其實是一種契機。
　　北約峰會結(jié)束之后,美國將在亞洲逐步建立新的安全保障機制。在東京峰會期間,美國總統(tǒng)奧巴馬與日本首相菅直人已經(jīng)初步談及此事,部長級的事務(wù)性會談12月展開,明年初就會有結(jié)論。國際輿論認(rèn)為,美日新戰(zhàn)略目標(biāo),一定是針對中國。在某種意義上說,對華政策是新美日安保共識的重中之重,而半島危機加快了這種步伐。但是,美國也沒有放棄與中國的安全合作,因為在北韓緬甸等熱點議題上,中國擁有舉足輕重的影響力。但是,今年以來,中美互動因為貨幣政策爭端和貿(mào)易逆差出現(xiàn)緊張對峙,再加上其他因素,竟然形成了某種軍事較量的局面,使地緣政治形勢大幅倒退。雙方雖然也想克制對話,但始終找不到突破點。中美兩國在平行線上移動,沒有交集。
　　其實,延坪島炮擊事件,并非是危機的核心。危機的核心,反而是之前的核問題。
　　斯坦福大學(xué)國際核安全合作中心所長赫克透露,他在11月參觀北韓一個現(xiàn)代化新鈾濃縮設(shè)備,并被告知該設(shè)備已經(jīng)開始生產(chǎn)低級別鈾。消息傳出,震驚全球。白宮立刻派遣特使博思沃斯走訪韓國、中國和日本,商量因應(yīng)之道。一般來說,美國應(yīng)該發(fā)表強硬聲明,譴責(zé)平壤行徑。但吊詭的是,美國特使去北京前,在南韓表示這是一個“不幸”的發(fā)展,但是尚未釀成一場危機。與美國特使相呼應(yīng),韓國外長金成煥也刻意淡化朝鮮濃縮鈾項目。對此,可以有兩種解讀,一是美韓吸取了“天安號”事件的教訓(xùn),在沒有想好具體的行動對策時,不先強硬表態(tài),以免最后弄得自己下不了臺;另一種解讀是,先不要把事情弄僵,引發(fā)平壤的對峙,而是跟北京磋商,讓北京有介入施壓、發(fā)揮影響力的轉(zhuǎn)圜空間。事實上,后一種解讀更加符合邏輯。
　　中國要防止美國及其盟國在亞洲擴展“北約”那一套,因為那對中國極為不利,中國不是亞洲的“俄羅斯”。中國的全球化發(fā)展要求它成為亞洲各方能夠接受的領(lǐng)袖,而不是只抓住北韓緬甸這樣的“極少數(shù)派”。換句話說,中國不要再糾纏在“睦鄰”政策這樣的小視野里,更不要被“鮮血凝成的友誼”之類的老套綁住手腳,相反,要迅速建構(gòu)自己的“亞洲戰(zhàn)略”,這才符合中國的國家利益。而中國確立“亞洲戰(zhàn)略”的前提,就是理清與美國亞洲戰(zhàn)略的契合點以及潛在的沖突,磋商建立雙方可以接受的亞洲集體安全體系。在這樣的前提下,才能“綱舉目張”,處理好與日本、韓國和東南亞的關(guān)系,并防止別有用心的國家利用中美矛盾,從中牟利。
　　換句話說,中國在亞洲安全上,如果與美國不交集,那就無法讓鄰國安心,他們需要拉美國做平衡。而美國在這種誘惑下,會越來越偏向與中國作對。即使拿朝鮮來說,平壤反復(fù)強調(diào)要與美國一對一談判,無非是要美國約束韓國,也約束中國。因此,中國要給平壤一定的壓力,不能讓“延坪島事件”一而再再而三地發(fā)生。在美國需要中國的時候,適時進行政治交涉,危機就會變成轉(zhuǎn)機。但前提是,中國要有自己的亞洲戰(zhàn)略,尤其是東亞戰(zhàn)略。

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