www.黄片视频在线播放,欧美精品日韩精品一级黄,成年男女免费视频网站,99久久久国产精品免费牛牛四川,99久久精品国产9999高清,乱人妻中文字幕视频4399,亚洲男人在线视频观看

【周澤:賣保健食品要兩份衛(wèi)生許可證?】 《保健食品衛(wèi)生許可證》

發(fā)布時(shí)間:2020-03-31 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  11月以來,廣東一些地方食品藥品監(jiān)管部門在檢查中,以一些超市、便利店銷售保健食品未辦理《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》為由,要求有關(guān)便利店對相應(yīng)保健食品作下架、撤貨處理,不得銷售,并對零售商進(jìn)行處罰。
  12月3日,北京律師周澤向國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出律師函,督促該局糾正地方食藥監(jiān)管部門違法行政、濫收費(fèi)行為。
  
  1
  你如何定義食品藥品監(jiān)督部門的這一行為?
  周澤:我認(rèn)為食品藥品監(jiān)督部門的行為嚴(yán)重違法,同時(shí)也侵害了企業(yè)權(quán)益。
  
  2
  你這一判斷的依據(jù)是什么?
  周澤:我國《行政許可法》規(guī)定,“一個(gè)許可應(yīng)由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使”。全國人大1995年頒布的《食品衛(wèi)生法》,已設(shè)定了食品衛(wèi)生行政許可,規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需要取得衛(wèi)生行政部門的《衛(wèi)生許可證》。食品藥品監(jiān)管部門的做法,無疑是在經(jīng)銷食品的經(jīng)營者已有食品衛(wèi)生許可證的情況下,再辦一個(gè)從內(nèi)容到形式都沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別的經(jīng)營保健食品的衛(wèi)生許可證,這屬于重復(fù)許可,明顯違反行政許可法的原則。
  
  3
  《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》的設(shè)立有法律依據(jù)嗎?
  周澤:個(gè)別地方藥監(jiān)部門要求零售企業(yè)辦理《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》的依據(jù),是根據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》制定的《保健食品衛(wèi)生許可證管理辦法》。但衛(wèi)生部制定的這一辦法僅僅是部門規(guī)章,其本身只是實(shí)施《食品衛(wèi)生法》設(shè)定的食品衛(wèi)生許可的規(guī)范性文件,而不能作為食品藥品監(jiān)管部門設(shè)定保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可的依據(jù),食品藥品監(jiān)管部門以此為據(jù)設(shè)定保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可,是違法的。
  
  4
  食品藥品監(jiān)督管理局有沒有設(shè)立衛(wèi)生許可的職權(quán)呢?
  周澤:2004年《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》中,食品藥品監(jiān)督管理局無食品衛(wèi)生許可項(xiàng)目,更無獨(dú)立的保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可項(xiàng)目。而且,從《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)督部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》中的規(guī)定來看,食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的職責(zé)沒有涉及經(jīng)營許可范圍。
  
  5
  這是不是說,藥監(jiān)部門已實(shí)施的行政執(zhí)法屬于越權(quán)的行為?
  周澤:是的。有關(guān)藥監(jiān)部門下達(dá)給銷售保健食品的零售企業(yè)的《責(zé)令整改通知書》稱,零售企業(yè)違反《食品衛(wèi)生法》第27條、第40條的規(guī)定,但《食品衛(wèi)生法》第27條的規(guī)定是:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販,必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動”,第40條則是對“違反本法規(guī)定,未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動”的罰則。顯然,《食品衛(wèi)生法》所指的衛(wèi)生許可證是由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》,而不是藥監(jiān)部門自己擅自設(shè)立的《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》。且《食品衛(wèi)生法》開宗明義明確該法的執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門。
  
  6
  你覺得設(shè)定保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可有無必要?
  周澤:既然銷售者一直就沒有《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》,銷售保健食品并沒有出現(xiàn)什么問題,而且在保健食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也有嚴(yán)格把關(guān)的情況下,銷售保健食品實(shí)際上也不可能出現(xiàn)什么問題,就算可能出現(xiàn)問題,各監(jiān)管部門也可以通過對有關(guān)經(jīng)營者的例行檢查等方式予以解決,因而完全沒有必要設(shè)定保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可。
  
  7
  你覺得食藥監(jiān)管部門這一舉措目的何在?
  周澤:有業(yè)內(nèi)人士稱,食品藥品監(jiān)督部門要求辦理保健食品衛(wèi)生許可證目的在于部門攬權(quán),謀取利益。據(jù)了解,衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》綜合成本為每證200元,而藥監(jiān)局還是依據(jù)《食品衛(wèi)生法》強(qiáng)制執(zhí)行的從內(nèi)容到形式完全一樣的《衛(wèi)生許可證》,收費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于衛(wèi)生部門。以廣州地區(qū)為例,在藥監(jiān)局辦理衛(wèi)生許可證綜合成本最低為每證1000多元,而且每年審核一次、四年換發(fā)一次。
  
  8
  如果全面實(shí)施,總的辦證金額大概是多少?
  周澤:如果按照衛(wèi)生部已經(jīng)批準(zhǔn)的3000多個(gè)保健食品、藥監(jiān)局批準(zhǔn)的3000多個(gè)保健食品,全國有不下6000個(gè)保健食品,按照1個(gè)銷售終端銷售3個(gè)保健食品來推算,辦證費(fèi)用在2萬億元以上,如果剔除各種因素,也在千億元以上。
  
  9
  食藥監(jiān)管部門的這一行為有何后果?
  周澤:對生產(chǎn)銷售保健食品的企業(yè)來說,無疑是一場災(zāi)難。由于幾乎所有銷售保健食品的零售商都未辦理《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》,相應(yīng)保健食品在各銷售終端都面臨著被禁售和下架處理的命運(yùn)。
  
  10
  對消費(fèi)者的消費(fèi)行為有什么影響?
  周澤:媒體上出現(xiàn)“便利店禁售‘紅!鹕ぷ印边@樣的標(biāo)題,看到這樣的報(bào)道,不明真相的消費(fèi)者必然會認(rèn)為這些保健食品出了問題,這對相應(yīng)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品聲譽(yù)的損害是顯而易見的。

相關(guān)熱詞搜索:保健食品 兩份 衛(wèi)生許可證 周澤:賣保健食品要兩份衛(wèi)生許可證? 網(wǎng)上賣食品要衛(wèi)生許可證嗎 食品衛(wèi)生許可證在哪里辦理

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.91mayou.com