戶籍制度改革 取消戶口 免費教育與戶籍紅利
發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 美文摘抄 點擊:
繼陜北吳起縣之后,廣東東莞石排鎮(zhèn)在戶籍居民中開始推行免費教育(詳見本刊報道)。綜合媒體報道,石排免費和吳起免費,至少有以下不同: 一是地域差異。陜北吳起縣雖在貧窮大西北,但“因油而富”,年財政收入將近28億元人民幣;東莞石排鎮(zhèn)地處東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地,卻是發(fā)達(dá)地區(qū)的“欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”,年財政收入為3.6億。二是人口構(gòu)成不同。吳起全縣才13萬戶籍人口,基本為本地戶籍;石排全鎮(zhèn)戶籍人口僅4.2萬左右,另有14萬無戶籍人口及家屬。
在民生建設(shè)欠賬很多,供給難以滿足需求的現(xiàn)階段,我們認(rèn)為,民生建設(shè)進(jìn)程中哪怕是一點點的進(jìn)步,站在社會進(jìn)步與普通民眾的立場,即使有一千條不滿意的理由,我們也應(yīng)該鼓掌歡迎。所以,不管免費的范圍包括不包括沒戶籍人口,我們還是要對石排邁出的這一步,給予高度的肯定。
歷史經(jīng)驗告訴我們:一個只喜歡聽贊歌而不愿看不足的社會,注定不會成為強大而清醒的社會。在許多地方躍躍欲試,準(zhǔn)備推出免費教育的今天,看看石排免費教育的缺憾,也許比起簡單肯定或簡單否定它,更有價值。
石排鎮(zhèn)有常住人口18.2萬多人,這次免費教育只針對4.2萬戶籍人口,而把占常住人口總數(shù)近80%的14萬沒戶籍人口排除在外。如果說這這種做法是推行免費教育,毋寧說是以免費教育之名,行分戶籍紅利之實!
眾所周知,無論是一個地方或一個國家,其財政收入的主要來源是企業(yè)公民和廣大自然人公民的納稅。石排每年3.6億的財政收入,除了戶籍居民的納稅外,肯定也有在這里工作、投資、生活的無戶籍居民的貢獻(xiàn)。將部分財政收入,也就是所有納稅人的錢,為戶籍居民購買教育消費,那么,對沒戶籍居民納稅人的權(quán)益,無疑是一種侵犯,顯然是不公平的。因此,即使是德政,也難免引起社會輿論的質(zhì)疑。
歷史和地理原因形成的城鄉(xiāng)差別、東西部差距等等,戶籍在中國比任何國家都顯得重要。戶籍差異的存在,使得戶籍紅利,在不同地方,以不同方式存在著,許多在工作地沒戶籍的人,不得不因此而付出比戶籍者超出幾倍乃至幾十倍的創(chuàng)業(yè)發(fā)展以及生存成本。有戶籍孩子上學(xué)可以免費,沒戶籍孩子需要幾萬乃至更多的付出,才能有學(xué)可上,這是何等的無奈?!
所以,現(xiàn)階段,在制定民生政策時,考慮以常住納稅人權(quán)利義務(wù)來制定政策,也許不失為一種相對公平的辦法。這樣,才可以體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對等,才能出臺更公平的民生政策,使更多人享受到發(fā)展改善民生的恩惠。
溫家寶總理說:社會公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝。教育公平,不僅僅應(yīng)該針對有戶籍居民,更應(yīng)該覆蓋在一地常住的全體納稅人。同處一片藍(lán)天下,同居一方熱土上,無論你世代生于斯長于斯,還是剛剛放下行囊,洗去一身塵埃。只要你在這里留下,在這里盡一個納稅人應(yīng)有的義務(wù),你就應(yīng)該享受相應(yīng)的權(quán)利!只有這樣,在人才和勞動力流動、遷徙頻繁的今天,我們的民生建設(shè)才會擁有更高層次的和諧!
記得有一首歌唱道:“不去想,他們擁有美麗的太陽。我看見,每天的夕陽也會有變化;我知道,我一直有雙隱形的翅膀,帶我飛,給我希望!笔聦嵤,因有一地戶籍的公民,比沒有戶籍的公民,無形中多了不只一雙隱形的翅膀,盡管他們一樣工作,一樣納稅、捐款、奉獻(xiàn)。不去想,是內(nèi)心的豁達(dá),還是對現(xiàn)實的無奈?千萬沒戶籍打工者、創(chuàng)業(yè)者,面對每天升起的太陽,他們內(nèi)心也期待著和當(dāng)?shù)仄渌褚粯,能夠擁有相同的翅膀,不管是隱形的還是顯形的。
我相信,這是他們每天都在追逐的夢。有夢最美,夢想定能成真!
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