2006年成為中國實踐“和諧世界”理念的重要一年。 　　2005年9月，在聯(lián)合國成立60周年的首腦會議上，中國國家主席胡錦濤發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話。短短一年時間，倡導(dǎo)并致力于建立“和諧世界”的中國，已經(jīng)在世人面前展現(xiàn)了中國外交的成就和魅力，取得了被國際輿論稱之為“改變?nèi)�球力量對比”、“催生世界新秩序”的成果�?
　　在胡錦濤主席提出的“和諧世界”這一重要理念的指導(dǎo)下，多邊外交作為構(gòu)建和諧世界的平臺，為中國外交開創(chuàng)了一個新局面。
　　
　　催生“和諧世界”新秩序
　　
　　“和諧世界”理念
　　共和國成立后，中國外交在相當(dāng)長的時間內(nèi)以雙邊外交為主。自1971年恢復(fù)中國在聯(lián)合國席位之后，中國積極開展多邊外交。此后，中國多邊外交的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個階段：一、局部參與聯(lián)合國的活動；二、多邊外交政策大調(diào)整，全面參與聯(lián)合國的活動；三、積極進取，開展多邊外交，為構(gòu)建和諧世界而努力。
　　全方位多邊外交是中國實踐“和諧世界”理念的重要途徑之一，顯示出中國外交的恢弘氣勢和開拓進取精神，促進了亞洲地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。
　　維護周邊地區(qū)和平與安寧，是中國外交的首要任務(wù)。2006年，中國繼續(xù)以各類多邊機制為平臺，務(wù)實推動和諧周邊建設(shè)。中國是上合組織的創(chuàng)始者，亦是上合組織成長的呵護者。在2006年的成員國元首理事會上，胡錦濤主席提出，努力把本地區(qū)建設(shè)成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)，并從政治、經(jīng)濟、人文等方面提出四點建議，特別是提出“締結(jié)上海合作組織長期睦鄰友好合作公約”，顯示出中國長遠戰(zhàn)略眼光和塑造和睦周邊環(huán)境的真誠期待。
　　參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議一直是中國“大周邊外交”的關(guān)鍵一環(huán)。在2006年的會議上，胡錦濤發(fā)表了題為《推動共同發(fā)展謀求和諧共贏》的講話，建議從維護和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展、實現(xiàn)合作共贏、奉行開放包容四個方面進行努力，謀求亞太和諧共贏。會議期間，胡錦濤主席會晤了日本首相安倍晉三，表明中方改善和發(fā)展對日關(guān)系的誠意，充分體現(xiàn)了中國的寬廣襟懷。
　　非洲國家和阿拉伯國家占發(fā)展中國家大多數(shù)，中非和中阿在實踐中形成了政治上相互尊重、平等對待，經(jīng)濟上互利互惠、合作共贏，文化上相互借鑒、取長補短的寶貴經(jīng)驗，成為雙方推動建設(shè)和諧世界的重要基礎(chǔ)。胡錦濤在中非合作論壇北京峰會上宣布將采取8項措施促進中非合作。這些措施生動地表明，中國愿意與非洲國家共同努力消除貧困，共享發(fā)展成果，走向共同富裕。峰會的成功召開，推動了中非關(guān)系進一步發(fā)展，豐富了建設(shè)和諧世界的理論和實踐。
　　
　　和諧的外交關(guān)系
　　“和諧的大國關(guān)系”是建設(shè)和諧世界的關(guān)鍵。世界核大國兼能源大國俄羅斯與中國有著4000多公里的邊境線，兩國的邊界問題已全面解決。2006年3月，普京就任總統(tǒng)6年來第4次訪問中國，中俄“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”不斷深化。中俄聯(lián)合軍演、互辦“國家年”是兩國關(guān)系處于歷史最高水平的例證。
　　歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪密集，雙方部長級會議、副部長級會議已機制化。2006年7月，13年來首位訪華的歐洲議會議長博雷利指出，中國的發(fā)展勢頭比他預(yù)想的還要迅速，中國和歐洲所共同面臨的問題比想象中的要廣泛，“我完全贊同積極推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展”。
　　中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，更是建設(shè)性合作者，共同肩負全球責(zé)任成為共識。2006年4月，胡錦濤在就任國家主席后對美國進行了首次國事訪問。中美高層會晤頻繁，戰(zhàn)略對話定期舉行，軍事互訪也已恢復(fù)。
　　“中國龍”和“印度象”是亞洲經(jīng)濟的火車頭，在競爭中共同發(fā)展。雙方在能源、民航、生物技術(shù)、信息技術(shù)、制藥和金融服務(wù)等方面存在著廣闊的合作前景。中印在結(jié)束邊界爭端、促進經(jīng)貿(mào)合作上取得了不少成果。2006年11月，國家主席胡錦濤訪問印度，雙方就發(fā)展中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達成重要共識，兩國友好合作伙伴關(guān)系進入新階段。
　　建設(shè)和諧周邊的中國提倡開放的地區(qū)主義，不謀求支配性的地位，利用亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、“10+3”合作、中韓日合作、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等橋梁，努力建設(shè)和諧周邊，積極推進周邊利益共同體。在14個接壤國中，中國已與12個簽訂邊界條約或協(xié)定，劃定邊界約占中國陸地邊界線總長度的90％。目前，與尚余的印度邊界問題也在朝積極方向發(fā)展。
　　中國積極推動和參與在反恐、打擊跨國犯罪、防治禽流感傳播等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的地區(qū)合作與合作機制的建設(shè)，幾乎參加了亞洲所有的地區(qū)安全機制。典型之一就是上海合作組織，它已成功運轉(zhuǎn)5周年，其倡導(dǎo)的新型合作方式和新型國家關(guān)系，取得了令人矚目的效果。
　　中國不遺余力推進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)去年已經(jīng)進入了實質(zhì)性的全面運作。中國決定自2006年元旦起，單方面向柬埔寨、老撾和緬甸三國擴大特惠關(guān)稅產(chǎn)品范圍，“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作”已成為亞洲發(fā)展中國家攜手自立自強的典范。中越菲聯(lián)合開發(fā)南海機制的建立，使南海由爭議之海變?yōu)楹献髦�海，為妥善解決類似海上爭議問題樹立了新的模式。一年一度的東盟中日韓“10+3”會議已形成機制，東亞合作成為亞洲區(qū)域合作總進程中最有活力和前景、最被看好的組成部分。
　　在聯(lián)合國改革問題上，中國主張循序漸進，充分協(xié)商，努力尋求最廣泛一致，最大限度地滿足所有成員國尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關(guān)切。
　　
　　“和諧世界”新理念結(jié)出碩果
　　中國一向認為，尊重世界文化的多樣性和發(fā)展模式的多樣性，對國際關(guān)系的和諧發(fā)展至關(guān)重要。近年來，中國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國號召，多次舉辦以不同文明對話為主題的國際會議；中國還向聯(lián)合國遞交了落實《不同文明對話全球議程》的報告，并積極參與了聯(lián)合國教科文組織2005年通過的《保護文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性國際公約》的起草工作。
　　汲取人類成果全球化的發(fā)展為不同文化之間相互理解和學(xué)習(xí)提供了前所未有的條件。中國以開放的心態(tài)汲取各國的發(fā)展經(jīng)驗和文化之長，努力吸收其他文明的優(yōu)秀成果，并通過創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換推動自身的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國已成為世界上去海外留學(xué)人數(shù)最多的國家，年均留學(xué)人數(shù)已超過10萬；與此同時，絕大部分國家都有留學(xué)生來中國學(xué)習(xí)。中國政府邀請多批外國專家為中國發(fā)展獻計獻策，專門成立了一個高級國際咨詢機構(gòu)――中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會。
　　中國還多次舉辦司法、科技、教育等各種高層國際論壇，聽取海外專家的意見和建議。中國積極搭建平臺，推動多元文化對話。2006年10月25日，國際反貪局聯(lián)合會正式成立，這是世界上首個以各國反貪機構(gòu)為成員的國際組織。來自137個國家和地區(qū)及12個國際組織的近千名代表聚集北京，就打擊貪污賄賂等腐敗犯罪的國際合作進行了深入探討，大會通過了《國際反貪局聯(lián)合會章程》。
　　近年來，中國還在國內(nèi)外舉行各類雙邊的“文化節(jié)”、“文化年”等重大文化交流活動，以及各類政治、經(jīng)濟對話會議。如2006年在中國舉辦“俄羅斯年”活動，2007年在俄羅斯舉辦“中國年”活動。這些大規(guī)模的相互交流為中國不斷汲取其他國家的經(jīng)驗、取長補短，提供了良好的機會。
　　
　　活力奔放的多邊外交
　　
　　2006年，中國外交的又一個豐收年。建設(shè)“和諧世界”的理念和實踐漸入佳境，多邊外交精彩紛呈，中國在國際社會的地位和作用進一步凸顯�；仡�2006年的中國外交，亮點、成就可圈可點；打開中國外交新圖景，呈現(xiàn)在眼前的是一幅燦爛奪目的畫卷。
　　
　　多邊外交亮點頻現(xiàn)
　　2006年中國外交的最大亮點，當(dāng)首推多邊外交取得的豐碩成果。2006年多邊外交有三大峰會頗為引人注目。
　　
　　一是中非合作論壇。金秋11月，碩果累累的時節(jié)。48個非洲與我建交國的官方代表團、40多個非洲國家的元首或政府首腦、近2000名遠道而來的非洲朋友齊聚北京，參加中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議。這不僅是中國外交史上的空前盛事，也是中非關(guān)系史上一座新的里程碑。峰會為建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系指明了方向、規(guī)劃了藍圖。2006年的第三屆部長級會議，恰逢中非開啟外交關(guān)系50周年。在此時召開中非峰會，對中非合作論壇6年來的工作進行回顧和總結(jié)，進一步規(guī)劃中非之間的務(wù)實合作，正當(dāng)其時。
　　峰會再次確認，中非應(yīng)建立和發(fā)展新型的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為了推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，促進中非在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上的合作，胡錦濤主席在峰會上宣布，中國政府將采取包括擴大對非援助規(guī)模、提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸、設(shè)立中非發(fā)展基金、免債、擴大零關(guān)稅待遇商品種類、建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)以及培訓(xùn)人才等在內(nèi)的8項政策措施，受到非洲國家的熱烈歡迎。
　　中非建立和發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不僅有助于中非雙方的經(jīng)濟發(fā)展和民族復(fù)興，對加強“南南合作”和促進發(fā)展中國家共同繁榮也有著十分重要的意義。中非在國際事務(wù)上加強磋商和團結(jié)合作有利于提高發(fā)展中國家作為一個整體的國際影響力，加速推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。這在發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭、某些大國在國際關(guān)系中霸權(quán)主義和單邊主義傾向加強的大背景下，顯得尤為重要。
　　二是中國―東盟紀念峰會。2006年是中國―東盟建立對話關(guān)系15周年，又是中國―東盟友好合作年。10月30日至31日，中國―東盟建立對話關(guān)系15周年紀念峰會在廣西南寧舉行。這是首次在華舉辦的中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人會議，是中國―東盟關(guān)系史上具有歷史意義的一件大事。紀念峰會是回顧和總結(jié)，更是共同譜寫未來合作新篇章的開端。作為峰會最重要的政治成果，中國與東盟發(fā)表了《中國―東盟紀念峰會聯(lián)合聲明》。這對雙方未來關(guān)系的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
　　三是上海合作組織峰會。6月15日，上海合作組織第六次國家元首理事會會議在上海舉行。此次峰會總結(jié)了上海合作組織成立5年來的經(jīng)驗與成果，并在此基礎(chǔ)上制定了今后長期發(fā)展戰(zhàn)略與近期目標(biāo)，由此推動上海合作組織進入一個更新、更高的發(fā)展階段。在這次峰會上，各國元首在共同簽署的《上海合作組織五周年宣言》中指出：“世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中向前發(fā)展，建立21世紀新型國際秩序的進程緩慢而不均衡，各國相互聯(lián)系與依存日益加深。國際社會擁有實現(xiàn)穩(wěn)定、和平和普遍發(fā)展的良好機遇，也面臨著一系列復(fù)雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和威脅”。上海合作組織將“為建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架構(gòu)作出建設(shè)性貢獻”。這一重要共識的形成，對覆蓋3000多萬平方公里和14.89億人口的上海合作組織今后的發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義，也勢必會對更廣泛的地區(qū)乃至全世界的和平發(fā)展產(chǎn)生示范作用。
　　
　　全方位拓展多邊關(guān)系
　　2006年是中國的“多邊外交年”，是新中國成立以來多邊外交成果最為豐碩的一年。在這一年里，中國高舉和平、合作、發(fā)展的旗幟，把握時機，廣結(jié)善緣，運籌多邊外交，踐行“和諧世界”理念，成為舉世矚目的焦點。
　　這一年，中國以籌辦和參與各類多邊會議為契機，全面運籌同周邊國家、同大國以及同發(fā)展中國家的關(guān)系。中國在多邊舞臺上日趨嫻熟的外交藝術(shù)，顯現(xiàn)出中國外交的活力與自信。
　　初夏時節(jié)，中阿合作論壇在北京舉行第二屆部長級會議，22個阿拉伯國家的外長、部長或代表以及阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長與會，開啟了中國2006年多邊外交的帷幕。這是中阿關(guān)系史上的一件大事，對鞏固中阿友誼、深化雙邊合作、推動論壇建設(shè)具有重要意義。
　　緊接著，中國多邊外交活動漸入高潮。在上海合作組織成立5周年之際，中國承辦了第六次成員國元首理事會會議。
　　到了金秋，中國相繼舉辦了中國-東盟南寧峰會、中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，令世界刮目相看。
　　中國的聯(lián)合國外交和世衛(wèi)組織外交同樣出色。為確保亞洲人再次主持聯(lián)合國事務(wù)，中國積極開展聯(lián)合國外交，耐心勸導(dǎo)亞洲國家以一種合作的方式產(chǎn)生下任聯(lián)合國秘書長，為潘基文順利接替安南助了一臂之力。在世衛(wèi)組織總干事的選舉中，由中國政府推薦的前香港衛(wèi)生署署長陳馮富珍順利當(dāng)選，這也是中國人第一次在該機構(gòu)獲此重任。
　　與此同時，中國為重啟六方會談而進行的多邊斡旋也在繼續(xù)進行。中國耐心勸說有關(guān)各方創(chuàng)造良好氣氛，以利六方會談適時復(fù)會。朝鮮同意重開談判，無疑是自朝核試以來最大的外交突破。
　　剛剛進入初冬，胡錦濤主席奔赴越南河內(nèi)，出席第14次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。峰會期間，胡錦濤與日本、美國、俄羅斯、加拿大等國的領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會談，促進相互了解，共謀和諧亞太。
　　
　　提升中國軟實力
　　中國積極的多邊外交，塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國際形象，展現(xiàn)了坦誠、負責(zé)、務(wù)實、靈活、開放、包容的外交風(fēng)范，極大地提升了中國的軟實力。
　　在圍繞周邊和諧而開展的多邊外交活動中，中國務(wù)實的態(tài)度與作風(fēng)贏得了周邊國家的一致好評，充分體現(xiàn)了中國與鄰為善、以鄰為伴的和平形象。蒙中友協(xié)秘書長其米德策耶說，上合組織日益成熟，正逐漸成為一個地區(qū)性合作平臺。胡錦濤主席提出的四點建議，符合上合組織的發(fā)展現(xiàn)狀，符合世界發(fā)展的潮流，它將使上合組織更加壯大，成為維護地區(qū)和平與發(fā)展的重要力量。菲律賓總統(tǒng)阿羅約說，東盟與中國關(guān)系是建立在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上的，雙方關(guān)系從未像今天這么良好和牢固。東盟期待著與中國建立更為緊密的睦鄰友好和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。
　　中國真誠友好的對非、對阿政策，獲得了廣大發(fā)展中國家的一致稱贊。南非總統(tǒng)姆貝基發(fā)表《希望誕生在北京天安門》一文，盛贊中非合作論壇北京峰會是中非向著實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮邁出的第一步，將把非洲大陸帶向充滿希望的未來。贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩批駁了所謂“中國與非洲開展合作是在搞‘新殖民主義’”的說法，稱中非合作建立在傳統(tǒng)友誼和互惠互利的基礎(chǔ)上。
　　中國用實際行動擊碎了別有用心者對“中國威脅論”的鼓噪，一些西方人士和媒體也對中國靈活、務(wù)實的政策表示認同�！兜聡�之聲》說，不應(yīng)把中國人向非洲的進軍，指責(zé)為“殖民主義新形式”，非洲的經(jīng)濟增長首先應(yīng)歸功于中國。意大利《晚郵報》評論說，中非合作論壇北京峰會是一次“友誼與合作的峰會”，將對未來的國際關(guān)系產(chǎn)生影響。

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