油價(jià)持續(xù)走高，去年12月到今年5月，國(guó)際油價(jià)漲幅已超過(guò)43％，已經(jīng)開(kāi)始深刻影響有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的政府能力，進(jìn)入了政治層面。每個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)將面臨極大考驗(yàn)。其中最難掌握者當(dāng)屬如何穩(wěn)定民眾預(yù)期，同時(shí)不對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成全面沖擊。
　　比如臺(tái)灣行政團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人劉兆玄5月27日傍晚緊急宣布“一次漲價(jià)，多元吸收”油氣調(diào)漲方案。前任執(zhí)政團(tuán)隊(duì)留下的難題，已經(jīng)不能不面對(duì)。印尼新聞部長(zhǎng)穆罕默德5月19日則在記者會(huì)上證實(shí)了燃油價(jià)格將調(diào)高30％的消息。據(jù)稱，面對(duì)將更加激烈的民眾抗議，印尼執(zhí)政團(tuán)隊(duì)仍然堅(jiān)持漲價(jià)，是為全局利益，避免金融危機(jī)。因?yàn)樵�油價(jià)格已達(dá)約每桶124美元水平，印尼政府在擬定2008年預(yù)算案時(shí)，是以每桶95美元為準(zhǔn)，政府用在燃油和能源津貼方面的開(kāi)支達(dá)總開(kāi)支的1／5。馬來(lái)西亞同樣如此，有預(yù)計(jì)說(shuō)，如果國(guó)際油價(jià)持續(xù)保持在每桶120美元水平，馬來(lái)西亞2008年燃油補(bǔ)貼將沖高到約134億美元。
　　就是遠(yuǎn)在歐洲的法國(guó)，5月21日起，不少法國(guó)漁民開(kāi)始舉行示威，抗議燃油價(jià)格高漲，與巡邏警察爆發(fā)肢體沖突，造成海上交通受阻，直接導(dǎo)致法國(guó)著名能源企業(yè)道達(dá)爾公司的兩座原油提煉廠停產(chǎn)。美國(guó)一些州政府也不得不推出措施提高公共交通運(yùn)輸能力，紐約的公共交通系統(tǒng)甚至已經(jīng)達(dá)到了最大負(fù)荷，被迫啟動(dòng)應(yīng)急方案。
　　為確保國(guó)家石油價(jià)格改革順利實(shí)施，2006年起，中國(guó)的中央財(cái)政開(kāi)始實(shí)行石油價(jià)格資金補(bǔ)貼制度。比如2007年中央財(cái)政共補(bǔ)助海南省石油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金2.7億元。當(dāng)年國(guó)家發(fā)改委提高過(guò)一次成品油價(jià)格。不過(guò)，除了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，石油漲價(jià)在中國(guó)經(jīng)常和壟斷巨頭的改革聯(lián)系在一起。因?yàn)樯婕肮�平�?wèn)題，這個(gè)改革經(jīng)常被納入社會(huì)體制改革的視野，而不是壟斷行業(yè)改革的范疇。比如國(guó)家發(fā)改委確定的2008年改革重點(diǎn)之一就是在社會(huì)體制改革方面，要研究建立壟斷利潤(rùn)調(diào)節(jié)制度，完善石油特別收益金征收和使用制度。2006年政府實(shí)施按比例征收石油特別收益金政策。比如2007年中石油上繳457億元特別收益金。因石油價(jià)格走高，如按照今年1月原油價(jià)格折算中石油全年將上繳916億元。
　　和東南亞一些國(guó)家不同，中國(guó)石油漲價(jià)政治在于如何公平補(bǔ)貼行業(yè)和民眾，以及壟斷利潤(rùn)如何用于全民。
　　
　　為救災(zāi)，最高院再提“快審、快判”
　　
　　最高人民法院5月27日發(fā)出《最高人民法院關(guān)于依法做好抗震救災(zāi)期間審判工作切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的通知》。通知要求，人民法院要依法嚴(yán)懲危害抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持特殊時(shí)期、特殊案件、特殊辦理的方針對(duì)國(guó)家工作人員貪污、挪用抗震救災(zāi)款物，拐賣(mài)災(zāi)區(qū)孤殘兒童、婦女等7類(lèi)犯罪行為，要在法定期限內(nèi)快審、快判。另外，四川省紀(jì)委5月28日向媒體通報(bào)了諸如上班打紙牌、對(duì)社區(qū)低保、殘疾人員轉(zhuǎn)移和妥善安置不力、將外地捐贈(zèng)的八寶粥等救災(zāi)物品據(jù)為己有的違紀(jì)案件。
　　
　　民進(jìn)黨青壯派開(kāi)始推動(dòng)改革
　　
　　5月18日臺(tái)灣地區(qū)民進(jìn)黨選出新主席――蔡英文。隨后的黨務(wù)人事安排中，大批青壯派上場(chǎng)。5月25日，各派系青壯派集結(jié)，舉行黨務(wù)改革連署發(fā)表會(huì)，提出8項(xiàng)改革主張，包括增設(shè)獨(dú)立中常委，由非民進(jìn)黨籍社會(huì)人士擔(dān)任；避免黨器私用，設(shè)立“旋轉(zhuǎn)門(mén)條款”，即黨務(wù)主管離職兩年內(nèi)，非經(jīng)征召不得參選公職；設(shè)置區(qū)黨部，強(qiáng)化組織經(jīng)營(yíng)，應(yīng)對(duì)“立法院”單一選區(qū)的挑戰(zhàn)等等。民進(jìn)黨采取合議制，中常會(huì)包含各個(gè)派系勢(shì)力，這個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)勢(shì)必制約蔡英文。青壯派推動(dòng)的改革故也聚焦于此。
　　
　　中央政府帶頭削減公務(wù)開(kāi)支
　　
　　5月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為節(jié)約資金用于災(zāi)區(qū)建設(shè)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要減少會(huì)議、接待、差旅和公車(chē)使用支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組。嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)置，暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。國(guó)家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5％，用于抗震救災(zāi)。隨后，上海市人民政府決定將今年市級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支削減10％，并停止今年市級(jí)機(jī)關(guān)新增公務(wù)用車(chē)。2008年中央財(cái)政支出預(yù)算安排中，一般公共服務(wù)為2655.4億元。據(jù)此推算，減少5％，大約是100多億元。
　　
　　中美、中歐再辯人權(quán)
　　
　　5月26～28日，中美中斷6年后的第14次人權(quán)對(duì)話在京舉行。此類(lèi)對(duì)話始于1990年，中國(guó)希望重房人權(quán)對(duì)話將有助于確保奧運(yùn)順利進(jìn)行。美國(guó)則在今年3月11日適時(shí)地將中國(guó)剔除出壘球人權(quán)記錄黑名單。另外，稍早前中國(guó)與歐盟在斯洛文尼亞召開(kāi)了第25次人權(quán)對(duì)話會(huì)，該對(duì)話會(huì)自1997年實(shí)施以來(lái)每半年舉行一次，中方本次參會(huì)的代表主要來(lái)自最高法院、公安部、國(guó)新辦、西藏自治區(qū)及中國(guó)藏學(xué)研究中心。據(jù)悉下半年的對(duì)話會(huì)將在北京舉行。
　　
　　日本援非出錢(qián)又出兵
　　
　　5月28～30日，由日本政府主辦的第四屆非洲發(fā)展會(huì)議在橫濱召開(kāi)，同上一次會(huì)議只有23個(gè)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)相比，此次會(huì)議5000人的規(guī)�？芍^空前，當(dāng)中至少包括40名國(guó)家元首和政府首腦。日非峰會(huì)每5年召開(kāi)一次，這次峰會(huì)首次列入氣候變化問(wèn)題，同時(shí)日本仍在積極爭(zhēng)取“人�！敝С�。另外，在ODA預(yù)算逐年減少的背景下。日本政府正將ODA援助的重心轉(zhuǎn)向非洲，而向蘇丹派遣自衛(wèi)隊(duì)主要是為了通過(guò)人力貢獻(xiàn)積累對(duì)非援助的成績(jī)。黎巴嫩迎來(lái)和平之夏
　　5月25日，來(lái)自基督教馬龍派的武裝部隊(duì)總司令米歇爾?蘇萊曼在黎巴嫩議會(huì)表決后當(dāng)選為黎第12任總統(tǒng)。蘇萊曼被譽(yù)為軍方的“鴿派”，他成功地使軍人避免介入真主黨與遜尼派富商之間的紛爭(zhēng)。盡管被認(rèn)為有親真主黨和敘利亞的嫌疑，他還是促成各方達(dá)成了有組織建民族團(tuán)結(jié)政府，賦予反對(duì)派否決權(quán)，明年議會(huì)選舉制定新法律等的協(xié)議，從而把國(guó)家從伊斯蘭教派內(nèi)戰(zhàn)邊緣拉回。他還暗示將收編真主黨武裝而真主黨方面也保證不會(huì)武力奪權(quán)。
　　
　　南非就排外騷亂道歉
　　
　　南非總統(tǒng)姆貝基5月25日譴責(zé)近期發(fā)生在南非的排外騷亂，此前副總統(tǒng)努卡已經(jīng)向受到?jīng)_擊的外國(guó)人表示道歉。南非報(bào)部長(zhǎng)龍尼承認(rèn)，南非政府在騷亂發(fā)生前已意識(shí)到排外情緒的威脅，但“知道存在問(wèn)題是一回事，知道暴力事件何時(shí)會(huì)爆發(fā)是另一回事”。南非排外騷亂主要針對(duì)來(lái)自鄰國(guó)津巴布韋和莫桑比克的非法移民，認(rèn)為他們搶走本地人就業(yè)機(jī)會(huì)和使犯罪率惡化。騷亂至今已持續(xù)兩個(gè)星期，造成56人死亡650人受傷，超過(guò)3萬(wàn)人逃離住所。

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