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[如此猖獗的小煤窯] 小煤窯朱泥

發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  近來,全國的煤礦事故此起彼伏。今年以來,煤礦死亡事故已造成死亡2700多人。小煤窯的事故尤為突出。以湖南為例,截至今年4月底,煤礦事故比去年同期增長59%,死亡人數(shù)增長63%。5月底國家安全生產(chǎn)監(jiān)察局對湖南進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該省小煤窯已由去年年底的2000家猛增至4000多家,這些小煤窯70%屬無證非法開采。
  今年6月12日國務(wù)院發(fā)出通知,要求對全國范圍內(nèi)的小煤窯進(jìn)行關(guān)閉整頓。各地都有行動(dòng),也解決了不少問題,但據(jù)筆者了解,其中仍存在不少問題。
  
  兩個(gè)值得懷疑的數(shù)字
  
  全國有多少家小煤窯?有多少屬于無證開采?國家有關(guān)部門說是4萬家,去另一個(gè)部門采訪,說要超過這個(gè)數(shù)字。有關(guān)于小煤窯的數(shù)字總是很模糊,這顯然與各地“打埋伏”有關(guān)。
  6月份筆者對湖南進(jìn)行過一次采訪,某市兩次匯報(bào)小煤窯數(shù)目,都不相同。一次為1200家,另一次為1400家。知情者說,兩個(gè)數(shù)字都不真實(shí),該地小煤窯要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些數(shù)字。有的人說,這個(gè)數(shù)字是動(dòng)態(tài)的,在開采方便的地區(qū),今天還是一條山溝,明天就可能出現(xiàn)三五家小煤窯。
  另一個(gè)不好說清的數(shù)字是事故死亡人數(shù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年有2700多人死于煤礦事故。這也值得懷疑。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),發(fā)生死亡事故后,許多小煤窯主往往采取私了方式,窯主和死者家屬坐在一起,達(dá)成某種協(xié)議便一了百了。今年我們對湖北一家小煤礦進(jìn)行過一次追蹤采訪,當(dāng)我們和死者家屬把火化單拿到手時(shí),窯主仍不承認(rèn)發(fā)生過死亡事故。連縣里的人也說,死沒死人,他們說不清。
  
  小煤窯主是何許人
  
  貴州的一個(gè)地方官員說:他們那兒小煤窯主的文化素質(zhì)很低,達(dá)到小學(xué)文化程度的只占24%,這些人根本不懂安全管理,連安全設(shè)施說明書也看不懂。貴州有家小煤窯,本來井下有防爆設(shè)施,因?yàn)楦G主沒這方面常識(shí),把防爆層故意破壞了,結(jié)果釀成一起爆炸事故。
  一個(gè)國有企業(yè)管理者認(rèn)為,小煤窯主之所以能掙到錢,是因?yàn)樗麄儽葒蟮墓芾碚吒,對待礦工像對待豬狗,強(qiáng)迫工人每天為他們干十幾個(gè)小時(shí),而且隨意不發(fā)工資。他們一般都有自己的打手,誰不聽話就下毒手。為省錢,他們就不購買安全設(shè)施。安全管理更差,他們可以隨便把電焊機(jī)拉到井下去,在沒有任何防護(hù)措施的情況下焊接設(shè)備或點(diǎn)火取暖。
  我們對小煤窯主的身份做過一次調(diào)查。湖北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)小窯主除了貪官的親朋就是無賴。群眾說,沒靠山你又不敢耍無賴就做不成小窯主,他們之所以能掙錢靠的是無法無天,許多小窯主有打手,有槍,不老實(shí)就給你一槍。他們有錢有勢,不把人命當(dāng)人命看待……山西一家小煤窯今年井下發(fā)生爆炸事故后,為防止事故外傳,逃避責(zé)任,竟殘忍地關(guān)上了井下工人逃生的出口!
  這些殘忍的小窯主一般遇不到反抗,他的雇工都是些老實(shí)巴交的農(nóng)民。
  
  小煤窯啃掉大礦口糧
  
  “大礦”經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻大概差不多十個(gè)年頭了。東北各省和華北、西北都有許多礦連續(xù)十幾個(gè)月不發(fā)工資。大多煤礦職工把困難歸罪于小煤窯,說是小煤窯爭奪了他們的市場,搶了他們的飯碗。一個(gè)國營大礦領(lǐng)導(dǎo)說:據(jù)我的觀察,大礦的日子好過,靠關(guān)小煤窯,關(guān)得緊,我們的銷售情況就好,工人就能發(fā)工資,關(guān)得松,我們的日子就不好過,礦上就怨聲載道……
  國家的發(fā)展需要多少煤,現(xiàn)在產(chǎn)量多少,該關(guān)閉多少小煤窯?應(yīng)該清楚,F(xiàn)在情況是,許多地方政府不清楚這些,對小煤窯的管理很混亂,所謂“松”和“緊”都是上級的臉色決定的。而十幾年的關(guān)井整頓已把小煤窯主鍛煉得很會(huì)看風(fēng)使舵,很會(huì)和政府打游擊戰(zhàn),管得松了就上馬,管得緊了就撤人。湖南有家小煤窯曾經(jīng)上上下下40多次,問他今后還開不開,他說看形勢。
  湖南小煤礦的興旺是因?yàn)樗麄兏憧辶舜蟮V,山西小煤窯的紅火是因?yàn)樗麄儞屨剂舜蟮V的市場。大礦競爭不過小窯原因非常復(fù)雜,除了管理上的原因,如吃大鍋飯,企業(yè)辦社會(huì)等等,還有幾條重要原因,一,小煤窯的銷售路子比大礦野,關(guān)鍵時(shí)候他們可以葷的素的一齊上,有錢能買鬼推磨,難道不能買開市場?事實(shí)證明效果很好,大礦賣不出的煤,運(yùn)到小窯很快南下北上。二,偷稅漏稅的問題。各地都有貪官,有的愛美女有的愛金錢,關(guān)鍵時(shí)候美女金錢一起上,稅的問題好解決。大礦比較“死板”,很難偷稅漏稅。三,小窯的勞動(dòng)力廉價(jià),安全設(shè)施投入很少,貴州一個(gè)小窯主說,他幾千塊錢就能建一座小窯。湖南的小窯主建一座年產(chǎn)8萬噸的礦只需投入100萬元左右。而建一座大礦則投入大,見效也慢。
  總之,大礦沒法和小窯競爭。如果不加保護(hù),今后國企職工的日子會(huì)越來越難過。
  
  膽大妄為的小窯主
  
  小煤窯的非法開采由來已久。80年代初國家就開始對非法小煤窯進(jìn)行整頓,后來又經(jīng)過1994年的關(guān)井壓產(chǎn),有的小煤窯曾被連續(xù)關(guān)閉過十幾次、二十幾次,但又復(fù)工了。
  為什么小煤窯主這樣膽大妄為?!
  小煤窯的開采成本非常低廉。首先是勞動(dòng)力廉價(jià),每天小煤窯主只要給工人20元錢,他們就會(huì)賣力十幾個(gè)小時(shí)。死一個(gè)人只要一兩萬就可以打發(fā)走人。許多小煤窯的水、風(fēng)、電全都由國營大礦為之負(fù)擔(dān),此情況湖南最甚。郴州許多小煤窯都有與國營大礦打通的巷道,讓大礦為他們排水通風(fēng)。許多小煤窯甚至在國營煤礦的變壓器上方的線路上夾幾個(gè)鉤子,輕輕松松偷來電。這樣,小煤窯開采一噸原煤只需30元左右的成本,而賣出價(jià)目前已達(dá)到近190元。
  煤炭產(chǎn)地一般在落后山區(qū),工業(yè)不很發(fā)達(dá),除了挖煤之外就靠種莊稼,而一擔(dān)糧食只能賣幾十元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有冒險(xiǎn)挖煤來錢容易,因此就出現(xiàn)了許多“冒險(xiǎn)家”。 1999年5月,湖南寧鄉(xiāng)縣一個(gè)惡霸窯主為了奪得一條國營煤礦的巷道,他組織一伙不法之徒,拿獵槍向正在井下吃飯的國企職工開槍,致使多人受傷,一人終生殘疾。在東北、西北地區(qū)都不斷傳來小窯主雇人行兇的消息,弄得礦區(qū)人心惶惶,面對小煤窯主的橫行他們敢怒不敢言。
  
  官員入股攪渾局面
  
  許多產(chǎn)煤區(qū)都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),沒大企業(yè),全年財(cái)政收入的30%以上來自小煤窯,如果依法對小煤窯進(jìn)行取締,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能發(fā)不出工資。湖南婁底一名領(lǐng)導(dǎo)說,婁底有1400多家小煤窯,如果關(guān)閉了,起碼40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教師開不出工資。這名領(lǐng)導(dǎo)說,從某種意義上,保護(hù)小煤窯就是保護(hù)自己的飯碗,因此,在這些產(chǎn)煤大區(qū),關(guān)閉小煤窯的阻力很大。
  在永興縣一個(gè)叫西關(guān)沖的小煤窯,筆者扮作購煤者,問姓鄺的礦主:“聽說,你們這兒要關(guān)閉非法小煤窯,你西關(guān)沖不會(huì)被關(guān)閉吧?”這個(gè)礦主答:“我們這礦雖然不合法,可是合理,天天有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來我這兒值班數(shù)車數(shù),一噸煤收我20元錢。不是和你吹,關(guān)閉了我這礦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)那些當(dāng)官的就得去喝西北風(fēng)!
  6月初,筆者與中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目組去湖南暗訪郴州小煤窯,到長沙剛與省里有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)吃過一頓飯,郴州就打來電話說他們已知道我們的暗訪計(jì)劃。而與我們一塊吃飯的都是處級以上負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)。由此可見保護(hù)小煤窯利益的不但是地方官,還有負(fù)責(zé)關(guān)閉整頓小煤窯的官員。
  湖南、陜西、吉林等省最近都發(fā)現(xiàn),許多小煤窯有地方官員股份,多年來他們一直扮演著雙重角色,明處是政府官員,甚至是負(fù)責(zé)關(guān)井的政府官員,暗處他們又是拿紅利的小煤窯主。湖南雙峰縣彩合煤礦就是一個(gè)典型的例子,在30多個(gè)股東中竟有十幾個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里領(lǐng)導(dǎo)。試想讓這些人去關(guān)閉小煤窯怎么能關(guān)得成?
  關(guān)井已經(jīng)把老百姓的心弄疲了。最近筆者隨國家有關(guān)部門對小煤窯比較集中的地區(qū)進(jìn)行采訪,幾乎沒有老百姓再相信關(guān)閉小煤窯這回事。山西一名村民對筆者說:“我眼看著小煤窯被關(guān)閉了十幾次,每次縣里鄉(xiāng)里都來成百的人,前頭警車開道,后邊喇叭大吼,拍了幾個(gè)鏡頭就班師了,哪里還管小煤窯再不再生產(chǎn)。你說這不是在演戲又是什么?”
  
  被恐嚇和收買的大礦
  
  聽說筆者一行人來督查關(guān)閉小窯,一個(gè)國有大礦領(lǐng)導(dǎo)馬上表明態(tài)度:既不歡迎也不反對。
  他坦率地說,你說我害怕小煤窯主?我就是怕。那年我當(dāng)?shù)V長時(shí)停了一家小煤窯的電,小煤窯主曾經(jīng)要出40萬買我的人頭,嚇得我趕緊把孩子送親戚家了,那段時(shí)間我出門,甚至下井都帶著槍。我怕暗殺。人有幾條命?要死到戰(zhàn)場上,為國捐軀還留個(gè)好名聲,死到小窯主手里算啥?
  在湖南郴州,國企煤礦一個(gè)很能罵小煤窯的科長,在我們請他帶路去暗訪小煤窯時(shí),突然向我們發(fā)起火:“你們這些記者,拍完走了,我們長期在這兒生存的人咋辦?他們把我的人頭買了咋辦?”
  采訪過程中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)偷偷對我們說:“小煤窯之所以屢禁不止,固然有地方政府管理不力的原因,可是不得不承認(rèn),國營大礦的懦弱也幫助了他們。小窯主一說殺人,就嚇得大礦的人縮回了脖子,說要錢就給錢,說要物就給物,他們怎么不得寸進(jìn)尺?”
  他又說:“許多開煤窯的人都是大字不識(shí)一籮筐的農(nóng)民,怎會(huì)知道哪兒有煤?怎么把煤從百米深的井下挖出來?還不都是因?yàn)橛写蟮V職工在做‘幫兇’和‘內(nèi)奸’!他們不但做小煤窯主的技術(shù)指導(dǎo),還可恥地出賣地質(zhì)資料。”
  國營煤礦領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)礦上確實(shí)有“內(nèi)奸”,過去他們對這些人作過嚴(yán)肅處理,但“內(nèi)奸”還是層出不窮。據(jù)一個(gè)鎮(zhèn)委書記透露,一個(gè)國營大礦礦長曾經(jīng)就是“身在曹營心在漢”的“內(nèi)奸”,在附近的小煤窯有不投資的“干股”……
  
  怎能一個(gè)“關(guān)”字了得
  
  這次關(guān)閉整頓小煤窯發(fā)現(xiàn)了不少問題,而這些問題不是一個(gè)“關(guān)”字就能了結(jié)的。
  突出的問題是對官的管理。管煤礦的官是上級任命的,小窯主是領(lǐng)導(dǎo)暗許的,他們背后有靠山。老百姓說,這些問題都是“官”們一手造成的,過去他們多次反映過,多次提過合理化建議,但始終沒能解決問題,啥原因?官的權(quán)力太大了,老百姓的權(quán)利太小了。
  筆者認(rèn)為,建立煤礦秩序首先應(yīng)該解決當(dāng)官者蔑視法律的問題,不破除內(nèi)外勾結(jié)的關(guān)系網(wǎng),就不能解決小煤窯問題。官官相護(hù)在中國有傳統(tǒng),誰管我的“帽子”我就聽誰的,解決這個(gè)問題最好的辦法是把權(quán)利多給老百姓,管小煤窯的官如果是他們選出來的,情況就會(huì)大不一樣,他們就不敢這樣膽大妄為。
  在小煤窯打工的人發(fā)牢騷說,我們小煤窯上的人有多少“生存權(quán)”?我們一天被逼迫干十幾個(gè)小時(shí),挨打受罵,出牛馬力,吃豬狗食,死了,萬把塊錢就把我們打發(fā)了,哪有什么“生存權(quán)”?據(jù)調(diào)查,絕大多數(shù)小煤窯的打工者有苦無處訴,有冤無處申,為了拿一點(diǎn)賣命錢只得忍氣吞聲。
  當(dāng)官的在錢面前出賣原則,小煤窯主在錢面前出賣良心。在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)許多打工者居然也因錢而昏了頭腦。貴州一個(gè)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸后,筆者在事故現(xiàn)場看見,有人對死者家屬得到4萬元撫恤金表示羨慕。許多家庭死了人,聽不見哭聲,只有一片爭奪撫恤金的吵罵。這使得記者的心情尤其沉重:小煤窯不僅在破壞生態(tài)、破壞國家經(jīng)濟(jì),也在撕裂著人之常情。□

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