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【騙稅狂潮】修煉狂潮

發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點擊:

  去年12月初,外經(jīng)貿(mào)部正式對手下的一家公司開刀:撤消廣東英源集團有限公司的外貿(mào)經(jīng)營許可。這是中國第一家因騙取出口退稅而被撤消外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。對外貿(mào)易的權(quán)力向來都是由國家來?氐模袷ザ邢笳饕饬x。剝奪這種權(quán)力,對于外貿(mào)企業(yè)來講,其實就是在取消其立身之本。
  據(jù)了解,廣東英源集團有限公司在1999年6月至2000年6月間,涉嫌偷稅480多萬元,騙取出口退稅1880多萬元。雖然廣東英源集團有限公司是第一家被處置的企業(yè),但是人們相信,更大的魚在后面。社會大多都處于觀望態(tài)度,等待下一個浮出水面的是怎樣級別的大魚。
  江湖上關(guān)于騙稅的版本很多,手法大多相類:多報少出或者根本不出;目標(biāo)是實行高退稅率的商品;偽造、虛開增值稅發(fā)票;勾結(jié)一些稅務(wù)部門從中分成,“四自三不見”(自帶客戶,自帶貨源,自帶匯票,自行報關(guān),出口企業(yè)不見出口產(chǎn)品,不見供貨主,不見外商)買單業(yè)務(wù)等等。據(jù)傳,一家全國知名的大企業(yè),這兩年來一直是“坐在家里填單子”――僅憑真單證假內(nèi)容這一項,1年來就騙取國家退稅近千萬元――騙稅在不少目標(biāo)對外的企業(yè)中幾乎是大家心照不宣的秘密。
  
  第3條道路
  
  騙稅作為一種新興的犯罪手法,是在國家實行大力鼓勵出口的背景之下開始蔓延的,特別是在去年的下半年。由于國家一再提高出口產(chǎn)品的退稅率,有些產(chǎn)品的退稅率已經(jīng)達到15%,幾乎近于免稅。在打擊走私風(fēng)聲日緊的背景下,騙稅自然成了犯罪分子鋌而走險的第3條道路。
  用瘋狂來形容去年尤其是下半年的出口騙退稅行為毫不為過。從案發(fā)的集中地來看,廣東的潮汕地區(qū)已經(jīng)上了國家稅務(wù)局的黑名單,國家稅務(wù)總局明確下文,對出口企業(yè)的貨物,凡供貨地點或者任何一個環(huán)節(jié)的供貨方涉及潮汕地區(qū),無論出口企業(yè)在何處報關(guān)出口和結(jié)匯,也無論申請退稅的企業(yè)實行的是A、B或C類退稅管理辦法,都必須在申報單證真實、齊全、電子信息核對無誤并且排除一切疑點的基礎(chǔ)上方可辦理退稅――對一個地區(qū)行為表示整體的不信任,這也許是政府施政史上的第一回。
  據(jù)媒體報道,從案發(fā)值來看,有官員認為,按照2000年外貿(mào)出口的總體業(yè)務(wù)看,全年國家出口退稅應(yīng)該在1100億元人民幣左右,而2000年計劃以及最后的結(jié)果,都是稅務(wù)系統(tǒng)共辦理出口退稅800億元人民幣,雖然官方對于300億元的騙稅數(shù)額不能認定。
  另外的一組數(shù)據(jù)也顯示:2000年1~9月,我國外貿(mào)進出口總額為3454億美元,稅務(wù)部門辦理的退稅額是710億元。而2000年全年的外貿(mào)進出口總額將達到4700億美元。按照外貿(mào)正常的出口拉動值匡算,其國內(nèi)出口退稅應(yīng)遠高于年初計劃的800億元。
  
  稅務(wù)局長落網(wǎng)年
  
  其實,打擊騙稅僅僅是今年大規(guī)模查稅的開端。去年打私的重要成果之一就是國庫收入的暴漲,海關(guān)稅收收入大幅上升。而在年末,國家忽然發(fā)現(xiàn)稅收一邊在增收的同時,一邊卻是好不容易收上來的稅款居然就這樣神不知鬼不覺地被騙走。這真是莫大的諷刺。所以,中央調(diào)轉(zhuǎn)槍口朝向騙退稅也就可以理解。
  去年海關(guān)系統(tǒng)的腐敗估計是政壇上的一景。今年,有內(nèi)部消息說,將是“稅務(wù)局長落網(wǎng)年”。從騙退稅行為來看,稅務(wù)部門應(yīng)該是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),如果大規(guī)模的騙稅行為成立的話,那么,必定潛伏著更大的腐敗。
  而從外貿(mào)部門著手,最直接的起因,估計是時間到了去年9月份的時候,忽然發(fā)現(xiàn)原先計劃中的800億的退稅款已經(jīng)存額不多,于是,問題開始浮現(xiàn)。
  其實,騙退稅在業(yè)界已經(jīng)不是什么秘密。甚至在許多別的空手道已經(jīng)不盡靈通的背景之下,騙退稅還算是一個很好的“項目”。有機會,就有可能。
  由騙退稅引開的另外一個話題是,如果我們的外貿(mào)出口水分多多的話,那么,外貿(mào)拉動國民經(jīng)濟增長的幅度又該如何估算?此其一。其二,當(dāng)一種行為已經(jīng)不是秘密的時候,為何只有等到口袋里的退稅款快將用完的時候,才想起集中火力嚴打?其三,由于騙退稅行為涉及部門眾多,非一時一人所能為也。然而,到了腐敗分子的手中,種種以往難得一開的衙門為何紛紛芝麻開門,并一發(fā)不可收拾?行政管理鏈條的集體崩潰,在騙退稅上表現(xiàn)得尤為明顯。而其中的幾個要害環(huán)節(jié)居然能夠在個別地區(qū)長期洞開,這不得不讓人深思。其四,部門之間的協(xié)調(diào)的確有些讓人難解。其實,許多的騙退稅個案只要是認真核實就很容易發(fā)現(xiàn)。各司一方的直接結(jié)果可能就是逃避相互之間溝通信息,相互協(xié)助的義務(wù)。只有當(dāng)問題嚴重,上面統(tǒng)一整肅,方才聯(lián)合行動。此時,損失已經(jīng)是在所難免。當(dāng)然我們可以寄希望于技術(shù)上的問題得以解決,比如,四金工程(金關(guān)工程、金稅工程、金橋工程、金卡工程)的建設(shè),可能會很大程度上堵住騙退稅的口子。然而,如何建立更加協(xié)調(diào)的協(xié)作關(guān)系(打擊騙取出口退稅行為,是需要國家外管局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門通力合作),或許才是這個話題的關(guān)鍵!

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