美國(guó)支持以色列不遺余力，這是“地球人都知道”的。近期的案例是，美國(guó)又是威脅動(dòng)用否決權(quán)，又是威脅切斷對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織的經(jīng)費(fèi)輸入，僅僅因?yàn)榻炭莆慕M織支持了巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)成員。在美國(guó)面對(duì)世界紛繁亂象，經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政治裂變同在的局勢(shì)下，卻仍然不惜犧牲自己利益對(duì)以色列這個(gè)“頑童”溺愛(ài)有加，這就讓我們不得不打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)：美國(guó)為什么如此偏袒以色列呢？
　　
　　米爾斯海默等人的質(zhì)疑
　　答案似乎顯而易見(jiàn)。美國(guó)為了維護(hù)在中東的控制能力，為了防止中東那些所謂“流氓國(guó)家”制造大規(guī)模殺傷性武器，為了維護(hù)以色列這個(gè)被“獨(dú)裁政權(quán)”所包圍的民主政府，為了幫助命運(yùn)悲慘的猶太人，美國(guó)不但沒(méi)有理由放棄以色列，而且一直欣然充當(dāng)以色列最大的贊助者。同時(shí)，美國(guó)即將進(jìn)入大選年，政客們會(huì)圍繞一系列國(guó)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行辯論，也會(huì)不可避免地在對(duì)外政策上爆發(fā)激烈的爭(zhēng)論，惟有一個(gè)問(wèn)題，那些候選人將百分之百地以同一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)：捍衛(wèi)以色列的利益，不論在何種情況下。
　　在對(duì)外政策上，美國(guó)在大多數(shù)情況下是靈活務(wù)實(shí)的�？墒窃谝陨�列問(wèn)題上，美國(guó)為什么過(guò)去、現(xiàn)在和可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都保持絕對(duì)一致呢？美國(guó)著名學(xué)者米爾斯海默和斯蒂芬?沃爾特對(duì)這個(gè)老話(huà)題進(jìn)行了細(xì)致的研究。他們認(rèn)為美國(guó)在以色列的付出已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出回報(bào)，這樣的親以政策已經(jīng)在同時(shí)損害美國(guó)與以色列各自的利益。然而，他們的研究觸犯了美國(guó)社會(huì)最為禁忌的話(huà)題，對(duì)他們的學(xué)理批判甚至人身攻擊至今不絕于耳。但是隨著更多相關(guān)事件的發(fā)生，兩位學(xué)者的判斷愈益被證實(shí)，美國(guó)自己也逐漸開(kāi)始反思，但是目前為止，也僅僅是反思而已。
　　通常意義上，最容易理解美以特殊關(guān)系的理由就是上述提及的美國(guó)戰(zhàn)略需要和道德觀念使然。但是事實(shí)并非如此。
　　以色列幾乎與冷戰(zhàn)同時(shí)出現(xiàn)，這似乎預(yù)示著它的命運(yùn)就是協(xié)助美國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)。顯然在冷戰(zhàn)時(shí)期，以色列做得十分出色。它通過(guò)1967年和1973年的兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，在軍事上挫敗了親蘇的埃及和敘利亞，在毀壞蘇聯(lián)聲譽(yù)的同時(shí)提升了美國(guó)的聲望，并最終推動(dòng)了埃及總統(tǒng)薩達(dá)特?cái)嘟^與蘇聯(lián)的關(guān)系，轉(zhuǎn)向美國(guó)。這看來(lái)非常美妙，但實(shí)際上并非如此。首先，以色列的勝利很大程度上得益于美國(guó)堅(jiān)定的支持。而美國(guó)對(duì)以色列的支持就意味著美國(guó)對(duì)埃及或者敘利亞的放棄。換句話(huà)說(shuō)，這些國(guó)家成為美國(guó)的對(duì)手，是美國(guó)支持以色列行為的結(jié)果。其次，美國(guó)這樣做相當(dāng)于在阿以沖突上火上澆油，阻止了和平的進(jìn)展，反倒讓美國(guó)一直陷在無(wú)法解決阿以沖突的泥潭之中，直到現(xiàn)在。再次，或許也是最核心的內(nèi)容，對(duì)阿拉伯和伊斯蘭世界興起的反美主義浪潮，美國(guó)是自食其果。而這種民族與宗教情緒交織，衍生出美國(guó)在9.11事件之后的最大敵人――恐怖主義。
　　如果說(shuō)以色列在冷戰(zhàn)時(shí)期還算實(shí)現(xiàn)了它的價(jià)值，那么冷戰(zhàn)結(jié)束之后以色列就成了美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)很快就證明了這一點(diǎn)。雖然美國(guó)及其盟國(guó)最終集結(jié)了40多萬(wàn)軍隊(duì)來(lái)解放科威特，卻投鼠忌器，無(wú)法將以色列當(dāng)做基地。而當(dāng)薩達(dá)姆向以色列發(fā)射飛毛腿導(dǎo)彈以求反制西方聯(lián)軍的時(shí)候，美國(guó)卻不得不分出資源――愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈來(lái)防衛(wèi)以色列，以使以色列成為局外人。當(dāng)然以色列并不用為這種情形而負(fù)責(zé)，但這卻說(shuō)明了以色列正成為一項(xiàng)“負(fù)資產(chǎn)”。
　　在隨后的日子里美國(guó)總統(tǒng)的主要事務(wù)之一就是解決阿以沖突，可是今天的解決辦法一次又一次成為了明日的謬論。而當(dāng)本?拉登聲稱(chēng)美國(guó)必須為支持以色列和造成巴勒斯坦悲劇來(lái)負(fù)責(zé)時(shí)，美國(guó)代替以色列成為了受害者。這時(shí)，有論者甚至包括美國(guó)和以色列首腦都認(rèn)為，美國(guó)與以色列是反恐伙伴。這是莫大的諷刺，美國(guó)并不是因?yàn)槊媾R恐怖主義的危險(xiǎn)而需要以色列的幫助，事實(shí)正好相反，因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期幫助了以色列才帶給自己恐怖主義的麻煩。
　　在通過(guò)戰(zhàn)略來(lái)闡明美以特殊關(guān)系問(wèn)題上，還存在兩種邏輯。一是美國(guó)需要以色列來(lái)對(duì)抗那些“流氓國(guó)家”，限制它們擁有大規(guī)模殺傷性武器；二是美國(guó)需要中東的石油，因此必須讓中東地區(qū)存在一個(gè)絕對(duì)親美的政權(quán)來(lái)制衡該地區(qū)可能出現(xiàn)的過(guò)于強(qiáng)大的國(guó)家，那就是以色列。但是實(shí)際上，首先，這些“流氓國(guó)家”對(duì)美國(guó)的核心利益從來(lái)都沒(méi)有致命影響，他們真正威脅的是以色列，而美國(guó)與這些國(guó)家相互之間的敵意顯然是美國(guó)支持以色列的結(jié)果。其次，美國(guó)耗費(fèi)如此巨大的精力，也很有可能不能阻止“流氓國(guó)家”擁有大規(guī)模殺傷性武器，在這個(gè)過(guò)程中，以色列的正面作用微乎其微。尤其考慮到以色列擁有核武器的事實(shí)，這些國(guó)家對(duì)以色列的威脅也被夸大了。關(guān)于以色列在美國(guó)獲取石油資源上的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，也遠(yuǎn)非表面看起來(lái)那么大。在中東地區(qū)，只要防止一個(gè)國(guó)家占統(tǒng)治地位就可以達(dá)到制衡目的了，而不在乎這個(gè)國(guó)家政權(quán)是否親美。通過(guò)兩個(gè)國(guó)家的矛盾進(jìn)行制衡是大國(guó)屢試不爽的做法，美國(guó)也是這樣做的，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)全力支持伊拉克，并且與自己的歐洲盟國(guó)加強(qiáng)了在該地區(qū)的海上力量，可這時(shí)以色列的作用何在呢？
　　再來(lái)看道德方面的解釋。道德的外衣使美國(guó)對(duì)以色列政策在國(guó)內(nèi)的支持率非常高。但是國(guó)際政治從來(lái)不完全受道德指引，美國(guó)既可以與前伊朗的君主制政權(quán)合作，也可以與薩達(dá)姆的強(qiáng)人政權(quán)合作，美國(guó)不可能在60余年中僅僅因?yàn)橥�情猶太人的歷史遭遇就不遺余力，哪怕嚴(yán)重?fù)p害自己的硬實(shí)力與軟實(shí)力。如果真心論及道德，那么包括巴勒斯坦在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家的慘狀與以色列相比，又會(huì)讓美國(guó)站在哪邊呢？最后，美國(guó)比其他所有國(guó)家都了解一個(gè)事實(shí)，以色列自從建國(guó)開(kāi)始在中東地區(qū)的力量從來(lái)沒(méi)有弱小過(guò)，1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)以色列同時(shí)與五支阿拉伯軍隊(duì)作戰(zhàn)，他們除了戰(zhàn)斗初期以外在士兵的數(shù)量和武器的質(zhì)量上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
　　
　　誰(shuí)在影響和決定美國(guó)對(duì)以政策
　　根據(jù)米爾斯海默等人的看法，美國(guó)支持以色列的真正原因是美國(guó)政治制度完全開(kāi)放性的本質(zhì)，以及以色列游說(shuō)集團(tuán)和個(gè)人的巨大影響。例如，身為猶太人的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格，就曾毫不掩飾地寫(xiě)道：“盡管我沒(méi)有進(jìn)行我的宗教實(shí)踐，但是我不能夠忘記我那死在納粹集中營(yíng)的13個(gè)家庭成員……大多數(shù)以色列領(lǐng)導(dǎo)人都是我的私人朋友。然而……我必須使我的情感偏好服從我的國(guó)家利益觀……它并不總是很容易的，偶爾它還被證明是令人痛苦的�！边@就說(shuō)明，猶太人通過(guò)猶太宗教而延續(xù)至今，經(jīng)歷了歷史上最苦痛的民族經(jīng)歷，他們即便成為了美國(guó)人，也會(huì)處于雙重忠誠(chéng)的狀態(tài)，即一方面效忠于美國(guó)，另一方面他們?nèi)匀恢矣讵q太民族，甚至是猶太教。
　　在美國(guó)能夠直接影響對(duì)外政策的猶太人很多，橫跨學(xué)者與政界的人物還有著名的布熱津斯基、沃爾福威茨等人。他們對(duì)美國(guó)對(duì)外政策的制定都具有最直接的影響。在學(xué)界，被稱(chēng)為國(guó)際政治之父的摩根索也是猶太人，他的國(guó)際關(guān)系理論至今仍然是美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略理念的重要來(lái)源。有事實(shí)表明，1917年伍德羅?威爾遜對(duì)《貝爾福宣言》的支持，部分要?dú)w因于他的猶太朋友、最高大法官布蘭代斯。類(lèi)似地，杜魯門(mén)支持以色列建國(guó)也受到了其來(lái)自猶太朋友和顧問(wèn)代為求情的影響。
　　除了個(gè)人影響決策之外，以色列游說(shuō)集團(tuán)也包括各種對(duì)美國(guó)對(duì)外政策有著持續(xù)影響的組織。他們公開(kāi)宣稱(chēng)的目標(biāo)就是要鼓勵(lì)美國(guó)政府和美國(guó)公眾向以色列提供物資支持，并支持以色列的政策。比如以色列公共事務(wù)委員會(huì)、基督教猶太復(fù)國(guó)主義組織、美國(guó)猶太組織總裁會(huì)議、反誹謗聯(lián)盟、以色列聯(lián)合會(huì)等。
　　這些以色列游說(shuō)集團(tuán)，被稱(chēng)為“在國(guó)會(huì)中毫無(wú)疑問(wèn)最有影響的游說(shuō)集團(tuán)”，它們不僅規(guī)模龐大，而且非常富有。在美國(guó)總統(tǒng)選舉過(guò)程中，他們能夠募捐大量的美元，因此當(dāng)候選人勝選后美國(guó)涉及以色列的對(duì)外政策不可避免地出現(xiàn)他們的影子。其實(shí)美國(guó)也有阿拉伯世界的游說(shuō)集團(tuán)，他們因?yàn)槭�油而凸顯重要。但是這些游說(shuō)集團(tuán)只重視其商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事情，并不積極尋求影響美國(guó)的以色列政策。
　　2007年眾議院舉行了一個(gè)有關(guān)巴以和平進(jìn)程的聽(tīng)證會(huì)。國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯想重新開(kāi)啟瀕臨死亡的和平進(jìn)程，因此該小組委員會(huì)尋求三位證人的作證。這三個(gè)人卻全都是以色列游說(shuō)集團(tuán)的核心成員，換句話(huà)說(shuō)，在國(guó)會(huì)上有關(guān)雙邊沖突的會(huì)議上，被允許說(shuō)話(huà)的只有一方。
　　以色列游說(shuō)集團(tuán)不僅僅通過(guò)操縱美國(guó)對(duì)外政策制定來(lái)推行親以戰(zhàn)略，還通過(guò)媒體、學(xué)界來(lái)控制公共話(huà)語(yǔ)。近年來(lái)《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》等主要報(bào)刊對(duì)中東進(jìn)行報(bào)道的專(zhuān)欄作家都是以色列的熱情捍衛(wèi)者，即便是稍微溫和一點(diǎn)的作者也從未站在巴勒斯坦人一邊。而猶太組織總裁會(huì)議甚至直接將親以?xún)A向的宣傳資料派發(fā)給1700多家報(bào)紙以及那些主要的通訊區(qū)。
　　以色列公共事務(wù)委員會(huì)自20世紀(jì)70年代以來(lái)就一直通過(guò)在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)安排學(xué)校高級(jí)管理人員來(lái)監(jiān)控校園活動(dòng)，訓(xùn)練以色列年輕的擁護(hù)者。他們利用以色列歷史上的不幸與現(xiàn)實(shí)中所謂“弱者”的形象，讓美國(guó)學(xué)生自幼就產(chǎn)生親以情緒。而這些人成長(zhǎng)為社會(huì)精英之后，結(jié)果可想而之。
　　更有甚者，美國(guó)猶太復(fù)國(guó)主義組織利用希特勒反猶主義的危害性對(duì)美國(guó)的反猶言論予以打擊，甚至直接采取暴力手段。簡(jiǎn)言之，以色列游說(shuō)集團(tuán)的努力使得美國(guó)必須保衛(wèi)以色列生存的神話(huà)很難受到挑戰(zhàn)。有人說(shuō)近來(lái)共和黨為“茶黨”所綁架，那么我們就可以說(shuō)美國(guó)幾乎一直心甘情愿被以色列游說(shuō)集團(tuán)所綁架了。
　　
　　中國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)
　　對(duì)米爾斯海默等人的觀點(diǎn)，中國(guó)學(xué)者看法不盡一致。美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家周琪持贊同關(guān)于美國(guó)親以政策已經(jīng)在損害美以利益的觀點(diǎn)。她舉例說(shuō)，自1979年戴維營(yíng)和談至今，美國(guó)一直通過(guò)對(duì)外援助來(lái)?yè)Q取埃以之間的和平。1994年美國(guó)對(duì)外援助大幅降低，對(duì)埃以?xún)蓢?guó)的援助金額仍然高達(dá)40多億美元，個(gè)別年份甚至超出過(guò)50億美元。很多西方國(guó)家都從道義上支持了巴勒斯坦入聯(lián)，但是美國(guó)仍然持完全否定的態(tài)度，使得其在國(guó)際形象上減分不少。換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)為了以色列而給自己制造了新的敵人，在硬實(shí)力和軟實(shí)力均受損的情況下，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)美國(guó)的親以政策對(duì)美國(guó)自身危害巨大。
　　中東問(wèn)題專(zhuān)家高祖貴則認(rèn)為，美以之間的利益復(fù)雜地糾纏在一起，雙方在某些方面的妥協(xié)都換取了另一些方面的獲利，因此很難說(shuō)長(zhǎng)期來(lái)看具體對(duì)誰(shuí)有利或者有弊端。尤其對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，大家都覺(jué)得美國(guó)親以政策對(duì)以色列有利，實(shí)際上以色列是一直在作出妥協(xié)的，沒(méi)有美國(guó)的限制，以色列只會(huì)選擇更加激進(jìn)的政策，并且以色列始終認(rèn)為因?yàn)檎�策不夠犀利才�?dǎo)致了阿以問(wèn)題的一拖再拖。
　　米爾斯海默等人認(rèn)為，因?yàn)閼?zhàn)略抑或道德兩種原因就使得美國(guó)無(wú)限度支持以色列，這種看法是錯(cuò)誤的，它們無(wú)法解釋60年來(lái)美以之間非同尋常的關(guān)系。不過(guò)，周琪認(rèn)為：道德的作用必然是存在的。畢竟美國(guó)人骨子里就是向往和相信自由與民主的，同時(shí)猶太人歷史的悲情與中東民主政權(quán)的稀缺，也使得美國(guó)民眾同情和支持以色列。
　　高祖貴認(rèn)為，無(wú)法用單一變量來(lái)解釋美國(guó)對(duì)以色列的政策。換句話(huà)說(shuō)，如果只有美國(guó)國(guó)內(nèi)的因素而沒(méi)有道德和戰(zhàn)略層面的考慮，那么美國(guó)的親以政策是完全無(wú)法站住腳的。但是不論是戰(zhàn)略因素還是道德因素，都只有落實(shí)在國(guó)內(nèi)因素上才能起作用。
　　高祖貴認(rèn)為，美國(guó)與伊斯蘭世界的對(duì)抗，究其根源并非僅僅是因?yàn)橐陨�列，文明之間的沖擊本身就是存在的，親以政策的作用至多是加深了這種沖擊，而不是沖擊的根源。
　　周琪也表示：經(jīng)歷了“阿拉伯之春”和卡扎菲之死等事情之后，美國(guó)對(duì)中東地位的重視不會(huì)改變，對(duì)以色列的政策更不會(huì)改變。盡管奧巴馬上臺(tái)后曾經(jīng)批評(píng)過(guò)以色列的政策，但是從根本上改變親以政策，目前來(lái)看是不可能的。

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