7月13日，印度孟買再次發(fā)生連環(huán)爆炸。印度總理辛格冒雨慰問(wèn)受傷者的時(shí)候，自己并沒(méi)有打傘，給他打傘的是身后一名保鏢。 　　還記得幾年前媒體沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“打傘政治”嗎？領(lǐng)導(dǎo)人出席活動(dòng)時(shí)，遇到下雨，究竟是該自己打傘呢，還是該隨從打傘呢？人們常說(shuō)細(xì)節(jié)決定成敗，但光有細(xì)節(jié)還不夠。孟買爆炸案頻發(fā)，很大程度上就是對(duì)真正需要關(guān)注的問(wèn)題熟視無(wú)睹的表現(xiàn)。
　　三年前孟買遭遇連環(huán)爆炸后，印度人憤憤不平地指責(zé)印度政府效率低下。如今孟買再次發(fā)生恐怖襲擊，印度反恐部門的軟肋再次暴露無(wú)疑。
　　印度情報(bào)部門由內(nèi)閣秘書處的調(diào)查分析局、內(nèi)政部的情報(bào)局和中央調(diào)查局以及反恐和警察部隊(duì)等“三駕馬車”構(gòu)成。在“三駕馬車”中，以調(diào)查分析局的規(guī)模最大，有7000多員工，在全球有70多個(gè)情報(bào)站。
　　然而，2008年11月26日孟買襲擊案發(fā)生時(shí)，印度情報(bào)部門并沒(méi)有提供預(yù)警。主管情報(bào)工作的印度國(guó)家安全顧問(wèn)納拉亞南正在新德里出席議員聚會(huì)，襲擊發(fā)生兩小時(shí)之后才離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。印度最精銳的“黑貓”特種部隊(duì)因?yàn)轳v扎在新德里，沒(méi)有準(zhǔn)備好飛機(jī)和大巴，恐怖襲擊發(fā)生九小時(shí)后才姍姍來(lái)遲。
　　而這次的恐怖襲擊后，發(fā)生了電話大擁堵，孟買所在的馬哈拉施特拉邦首席部長(zhǎng)查曼花了15分鐘才聯(lián)系到孟買警察總長(zhǎng)。距離第一爆炸地扎維里市場(chǎng)最近的警察亭本來(lái)只有15分鐘步行路程，但是警察至少花費(fèi)了20分鐘才趕到現(xiàn)場(chǎng)。而面對(duì)這次連環(huán)爆炸為什么仍然沒(méi)有預(yù)警的指責(zé)，印度內(nèi)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆的回答竟然是：“相比最糟糕的巴基斯坦和伊拉克，印度在過(guò)去31個(gè)月里只發(fā)生了一次恐怖爆炸案，已經(jīng)算是很不錯(cuò)了�！�
　　更可怕的還有對(duì)爆炸物的監(jiān)管失控。印度的《爆炸物管理法》是1884年確立的，早已跟不上形勢(shì)變化。這次連環(huán)爆炸用的炸藥主要原料是硝酸銨，它作為化肥被廣泛使用在農(nóng)業(yè)中，在印度市場(chǎng)上很容易買到。在爆炸發(fā)生48小時(shí)后，《今日頭條報(bào)》記者在集市上只花了500盧比（大約70人民幣）就買到了這種“死亡化肥”。而賣主沒(méi)有任何詢問(wèn)，政府也沒(méi)有任何監(jiān)管，仿佛“睡著了一樣”。
　　難怪一些媒體指責(zé)說(shuō)：“那么多納稅人的錢供養(yǎng)著情報(bào)人員，當(dāng)我們的安全受到威脅時(shí)，你們?cè)诟墒裁�？�?
　　這次連環(huán)爆炸后，孟買股市指數(shù)當(dāng)天不降反升了22點(diǎn)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》把它看作是視而不見(jiàn)的“孟買麻木”。而更大的“孟買麻木” 就是孟買的貧民窟，這也是恐怖主義的溫床。
　　據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道，2010年10月的最新人口普查表明，孟買現(xiàn)有城市人口1430萬(wàn)，貧民窟人口900萬(wàn)，比10年前增長(zhǎng)29%。這意味著孟買有63%的人生活在貧民窟里。孟買的貧民窟問(wèn)題，不僅是老大難，更是急需解決的問(wèn)題。但在政客們“風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，國(guó)王不可進(jìn)”的“不干涉住貧民窟權(quán)”的口號(hào)下，老大難問(wèn)題被刻意回避了。于是，每到選舉之年，印度政客們往往宣稱給貧民窟建個(gè)廁所，以贏得選民支持，至于對(duì)貧民窟的整體改造，往往缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
　　聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)在孟買發(fā)起過(guò)“升級(jí)貧民窟”的行動(dòng)，給貧民窟安裝衛(wèi)生設(shè)施，并試圖給貧民窟居民進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，結(jié)果收效甚微。印度法律規(guī)定公民有“自由遷徙權(quán)”，對(duì)貧民窟，政府不能強(qiáng)制拆遷。但是當(dāng)“貧民有住貧民窟的權(quán)力”變成政府長(zhǎng)期不改善貧民窟居住條件的借口時(shí)，“永久居住權(quán)”對(duì)貧民來(lái)說(shuō)又有多大的好處呢？更何況，“業(yè)主”們又有幾個(gè)真正擁有可以拿到市場(chǎng)上換鈔票的“產(chǎn)權(quán)證”和“土地權(quán)證”的呢？對(duì)貧民窟是改造還是不改造，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，早已經(jīng)成為“雞肋”。
　　2011年初，查曼部長(zhǎng)表示，孟買大約30%的貧民窟位于中央土地上，政府不予承認(rèn)，這意味著“永久居住權(quán)”并未和貧民的“私產(chǎn)”畫上等號(hào)，得到法律的保護(hù)。另一個(gè)消息是孟買早已無(wú)地可用，那么新來(lái)的人又該居住在哪里？狀況令人擔(dān)憂。
　　按照世界銀行規(guī)定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，目前印度貧困人口已超過(guò)4.5億。根據(jù)印度計(jì)劃委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，到2011年底，印度城市貧民窟的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到9306萬(wàn)。而這些規(guī)模越來(lái)越大的貧民窟將為形形色色的恐怖分子提供庇護(hù)所和新成員的招募基地。
　　由此看來(lái)，對(duì)于恐怖襲擊問(wèn)題，印度總理需要做的并非是把舊雨傘修修補(bǔ)補(bǔ)那么簡(jiǎn)單。孟買人需要一把更為完備的保護(hù)傘，以及政客們更為直接和實(shí)際的關(guān)懷。

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