內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗有一個叫王爺府鎮(zhèn)的地方，這里有一座規(guī)模宏大的清代蒙古族親王府，“大邦屏藩”的匾額就高懸在議事廳內(nèi)。一百多年前，蒙古族的“新派”親王貢桑諾爾布就在這里發(fā)布政令，把報紙、近代學(xué)堂、郵電所等新生事物引入了漠南蒙古。1910年后，他又到了北京，還成了1912年～1928年間中國邊疆民族事務(wù)的“大總管”，而“大邦屏藩”似乎始終是他經(jīng)營邊疆的基調(diào)，在內(nèi)憂外患的時代里留下了許多值得述說的往事。
　　
　　“新派”王公
　　
　　貢桑諾爾布(1872～1931)，字樂亭，號夔盒，是成吉思汗的大將者勒篾的第24代孫，他的先祖曾為元朝、清朝立下赫赫戰(zhàn)功，康熙帝就曾為當(dāng)時的喀喇沁右翼旗御筆題寫了“大邦屏藩”的匾額。貢桑諾爾布出生后依舊感受著清王朝的“恩寵”，15歲時娶了皇室肅親王隆勤的女兒善坤為福晉(即夫人)，17歲時就世襲了郡王，又被任命為喀喇沁右翼旗第14任札薩克(蒙古語，意思是“執(zhí)政官”)、卓索圖盟協(xié)理盟長。從此，他本來可以像其他蒙古族王公一樣，過著養(yǎng)尊處優(yōu)、聽歌觀舞、寅吃卯糧的沒落貴族生活，但他卻感到了時代的風(fēng)云變幻、中國的內(nèi)憂外患，及北部邊疆地區(qū)的朝不保夕，因此他開始思考：如何應(yīng)對才能持久地穩(wěn)固邊疆，成為中國這個“大邦”的屏障和藩籬?
　　20世紀(jì)初，清王朝為應(yīng)對革命運(yùn)動的沖擊，推行“新政”，貢桑諾爾布積極響應(yīng)，在全旗境內(nèi)廢除了沿習(xí)千百年的跪拜禮，改行鞠躬禮，還解散了王府的戲班，這一切表明了他告別舊貴族生活的鮮明態(tài)度。他專門挑選旗內(nèi)的青年和守正武學(xué)堂的學(xué)生，成立了20多人的王府警察隊，又編成了一支新式軍隊，采用新軍的操典進(jìn)行訓(xùn)練。福晉善坤也給予支持，把府中的侍女們召集起來，組織起一支娘子軍，在后花園里操練。1902年，他又在王府西衙門開辦了一所新式學(xué)堂，開學(xué)時寫了“崇文尚武無非賴爾多士，正風(fēng)移俗是所望于諸公”的楹聯(lián)，因此被命名為“崇正學(xué)堂”。這個學(xué)堂開始40人，后來又招收官員和旗民的子女，還專門從內(nèi)地和日本聘請教師，”到1912年時已培養(yǎng)了600多名學(xué)生。
　　為了進(jìn)一步變革圖強(qiáng)，他在1903年春天秘密前往日本，考察了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育，參觀了在大阪舉行的“勸業(yè)博覽會”，與日本各界廣泛交往，會見了東京實踐女子學(xué)校的校長下田歌子，從而開闊了眼界，對女子教育有了新的認(rèn)識�；貒�后他創(chuàng)辦了毓正女學(xué)堂，由福晉善坤主持校務(wù)，聘請了日本人河原操子等人任教。對于這個女學(xué)堂，人們開始很不理解，不愿送女兒入學(xué)，甚至傳出了“王爺要送這些孩子到日本還債”的謠言，所以只招到24個學(xué)生。后來，人們才打消顧慮，學(xué)生逐漸增加到60人～80人。此外，他還創(chuàng)辦了守正武學(xué)堂，培養(yǎng)軍事新人才；選派三名女學(xué)生、五名男學(xué)生到日本留學(xué)，還派人學(xué)習(xí)俄語，創(chuàng)辦報紙、郵電所，開金礦，辦實業(yè)……貢桑諾爾布倡導(dǎo)的新生事物不斷出現(xiàn)在一百多年前的北部邊疆，他本人也成為當(dāng)時有名的“新派”王公。當(dāng)時的《東方雜志》報道過他的“新政”成效，清王朝對他也一再嘉獎，先后給崇正學(xué)堂、毓正學(xué)堂賜予御書“牖迪蒙疆”、“壺教暢明”，1910年還把他列為資政院的“欽選議員”。
　　
　　“總管”蒙藏事務(wù)十七年
　　
　　1911年，辛亥革命爆發(fā)，清王朝的統(tǒng)治土崩瓦解，1912年1月1日中華民國成立。在政權(quán)更替之時，英、俄、日等帝國主義乘機(jī)侵略我國，蒙古、西藏、新疆等邊疆地區(qū)出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的危機(jī)，尤其是沙俄策動外蒙古反動王公搞“獨(dú)立”，建立“大蒙古國”；英國利用西藏的混亂局勢，干涉中國內(nèi)政，1913年又利用西姆拉會議，企圖侵占中國領(lǐng)土、把西藏從中國分裂出去，使邊疆的危機(jī)不斷升級。這時，內(nèi)蒙不少王公力圖維護(hù)本集團(tuán)的利益，又對曾主張“驅(qū)除韃虜”的孫中山等人很不信任，貢桑諾爾布等人一度組織“蒙古王公聯(lián)合會”，拒絕共和，甚至謀求“獨(dú)立”。隨后，民國政府強(qiáng)調(diào)“五族(指漢、滿、蒙、回、藏)共和”，制定了優(yōu)待蒙古王公的條例，他和許多內(nèi)蒙王公才轉(zhuǎn)而支持共和。1912年9月，他被任命為蒙藏事務(wù)局總裁，10月，又被晉封為親王，1914年5月，蒙藏事務(wù)局改組成蒙藏院后他仍然擔(dān)任總裁，直到1928年。其間幾次短期離任，都不超過一個月，是位長期主管中央邊疆民族事務(wù)機(jī)構(gòu)的“大總管”。
　　1912年～1928年，中國的政局多變，政權(quán)更迭頻繁，邊疆地區(qū)又很不穩(wěn)定，尤其是蒙古、西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)頻頻受到強(qiáng)鄰侵?jǐn)_，作為總裁的貢桑諾爾布在處理屬于內(nèi)政范圍的蒙藏事務(wù)時，經(jīng)常要遇到涉外問題，如何穩(wěn)定邊疆始終是他和部屬們不得不面對的問題。為此，他們既繼承了清代經(jīng)營邊疆的傳統(tǒng)政策，又進(jìn)行了改進(jìn)、完善。比如，對于少數(shù)民族王公的封爵、俸祿、朝覲和藏傳佛教的寺廟興建、活佛轉(zhuǎn)世、僧官的升遷等事務(wù)都有專門的規(guī)章，民國初年他們就制定了《蒙藏回之王公及呼圖克圖等公謁禮節(jié)》、《年班來京蒙古王公宴會禮節(jié)》、《蒙回藏王公等爵章條例》、《喇嘛印信定式》、《蒙藏王公等服制條例》等規(guī)章，制度，既保證了管理上的連續(xù)性，又根據(jù)時代需要做了調(diào)整。同時，他們創(chuàng)辦白話報宣傳“五族共和”，組織選舉西藏等地的國會議員，開展邊疆調(diào)查，建議嘉獎、表彰、加封擁護(hù)中央的邊疆愛國人士，致力于蒙藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，有力地抵制了反華勢力支持的少數(shù)分裂分子在邊疆民族地區(qū)的活動，為維護(hù)國家統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。
　　
　　接待九世班禪
　　
　　接待九世班禪是貢桑諾爾布任期內(nèi)的重大事件。由于種種矛盾和沖突，1923年11月，九世班禪率少量隨從，悄悄離開西藏，1924年3月到達(dá)甘肅省境內(nèi)。此事引起國內(nèi)外的關(guān)注，各大媒體跟蹤報道，各種猜測、傳言不時出現(xiàn)，甚至有人說班禪要到外蒙古去。國民政府對此頗為重視，多次派人慰問班禪，希望他前往北京。蒙藏院則奉命設(shè)立“招待班禪事宜處”，沿途各省協(xié)調(diào)，組織接待工作。1925年2月25日，班禪一行乘專車抵達(dá)北京，車站內(nèi)軍警林立、黃布鋪地，內(nèi)務(wù)總長龔心湛、蒙藏院總裁貢桑諾爾布和中央各部院官員及各社會團(tuán)體和佛教、道教等各教派人士等數(shù)萬人前往迎候。此后，班禪前往瀛臺住錫，臨時執(zhí)政段祺瑞幾次會見班禪，又到江蘇、上海、浙江等地訪問，所到之處受到熱烈歡迎。蒙藏院則派人陪同。8月1日，臨時執(zhí)政又給班禪加“宣誠濟(jì)世”封號，12月1日在北京舉行了隆重的冊封儀式。
　　當(dāng)時的《申報》記載了這一儀式：龔心湛、貢桑諾爾布為正副專使，內(nèi)務(wù)部、蒙藏院官員手捧金冊、金印放在彩亭內(nèi)，10：10隊伍從執(zhí)政府出發(fā)，軍樂隊為前導(dǎo)，向瀛臺行進(jìn)。兩大堪布先在新華門迎候，引導(dǎo)入內(nèi)，班禪在瀛臺親身出迎，同入涵元殿。殿中央已設(shè)有禮案，兩名專使進(jìn)殿后班禪先行鞠躬禮，隨從官員把金冊、金印捧置案上，禮官宣讀冊文，兩專使和隨從官員依次向班禪一鞠躬，班禪向禮案三鞠躬后，再向正、副專使一鞠躬致謝，并分別給他們獻(xiàn)哈達(dá)，然后收受金冊、金印，交給隨從堪布保管。11：30，典禮結(jié)束，班禪邀請兩位專使、隨從官員進(jìn)香綺殿用茶，獻(xiàn)上一座金佛、一條哈達(dá)，請專使向執(zhí)政致謝。
　　邊疆教育也是貢桑諾爾布傾注心血的事業(yè)，蒙藏學(xué)校是1912年～1928年問他關(guān)注的機(jī)構(gòu)，1930年前后一度擔(dān)任這個學(xué)校的校長。貢桑諾爾布是“新派”的蒙古族王公，希望通過新式學(xué)堂為邊疆地區(qū)培養(yǎng)新型人才，但歷史或許跟他開了一個玩笑，這所學(xué)校培養(yǎng)出的“新”人才出乎他意料之外：1919年后，李大釗、鄧中夏、趙世炎等人曾經(jīng)到該學(xué)校授課，傳播共產(chǎn)主義思想，烏蘭夫、李裕智等蒙古族熱血青年也入校學(xué)習(xí)，這所學(xué)校無形中為日后中國北部邊疆的持久穩(wěn)固和發(fā)展培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)者。

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