塔利班的活動能力沒有出現(xiàn)衰竭,反而衍生出復(fù)雜的系列問題,美國和北約在阿富汗進入了以消耗戰(zhàn)為主要特征的新階段｡ 　　 　　在4月27日阿富汗紀念抗蘇勝利16周年的慶典上,塔利班針對總統(tǒng)卡爾扎伊的恐怖襲擊,再次凸顯了塔利班困擾美國和北約的老問題｡阿富汗的反恐戰(zhàn)爭進行快七年了,塔利班的活動能力沒有出現(xiàn)衰竭,反而衍生出復(fù)雜的系列問題,美國和北約在阿富汗似乎進入了以消耗戰(zhàn)為主要特征的新階段｡
　　
　　塔利班重振山河
　　
　　2007年以來,塔利班取得了突破性的進展,控制了阿富汗50%左右的鄉(xiāng)村,特別是阿南部和東部的一些重要公路和部分城鎮(zhèn),對駐守該地區(qū)的美國和北約部隊構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)｡尤其令北約和阿富汗政府擔憂的是,塔利班麾下的人彈部隊,事實上早已滲透到喀布爾的各個角落,對卡爾扎伊政權(quán)構(gòu)成了嚴重威脅｡
　　這幾年來,塔利班不但加緊與“基地”組織勾結(jié),而且還與軍閥�？笋R蒂亞爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨武裝和前反蘇“圣戰(zhàn)”勢力合流,出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢｡塔利班武裝分子之所以能滲透到這次慶典的會場附近,使用目前世界上最先進､只有少數(shù)幾個西方國家制造的小型迫擊炮發(fā)動精確襲擊,主要是得到了阿富汗傳奇人物､穆斯林圣戰(zhàn)者哈卡尼的網(wǎng)絡(luò)和�？笋R蒂亞爾的伊斯蘭黨喀布爾分支的協(xié)助｡事實上,這些勢力早在2005年就開始參加塔利班重組后的軍事指揮委員會,并分頭負責一定區(qū)域的軍事行動,主動發(fā)動襲擊,對阿局勢穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅｡
　　
　　塔利班的另一個新現(xiàn)象是隊伍中外國戰(zhàn)士的數(shù)量明顯增加,其中大多數(shù)來自巴基斯坦､烏茲別克斯坦和俄羅斯的車臣地區(qū)｡這些人把阿富汗作為“圣戰(zhàn)”的戰(zhàn)場,一般在塔利班隊伍中擔任各級指揮機構(gòu)副職,并且執(zhí)行一些重要任務(wù),他們比本地塔利班戰(zhàn)士更為兇殘｡2006年以來,塔利班在戰(zhàn)術(shù)上也發(fā)生新變化,將傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)術(shù)和恐怖戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,使用高性能爆炸裝置和自殺式襲擊,并且將襲擊對象擴大到學校和政府機構(gòu)等非軍事目標｡塔利班領(lǐng)導(dǎo)人在2007年公開稱,準備好了2000多名人彈,隨時向外國軍隊和阿富汗政府發(fā)動襲擊｡今年以來,塔利班在阿富汗策動的自殺式襲擊已造成300多人死亡｡
　　塔利班卷土重來,且暴力色彩越來越濃,對阿富汗政權(quán)構(gòu)成極大威脅｡
　　
　　巴基斯坦“新塔利班”
　　
　　為與“老塔利班”區(qū)別,巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班被稱作“新塔利班”,這股勢力在去年“紅色清真寺事件”后浮出水面,在巴境內(nèi)大肆發(fā)動包括自殺式的恐怖襲擊,對巴社會政治穩(wěn)定構(gòu)成的威脅越來越大｡美國也意識到,要徹底解決阿富汗問題,就必須想辦法解決巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”問題｡
　　巴基斯坦部落地區(qū)的“新塔利班”現(xiàn)象,實際上是國際恐怖主義和極端主義在巴部落地區(qū)的地方化｡例如,執(zhí)行伊斯蘭法典運動和巴基斯坦塔利班就是這樣兩個組織｡前者由親塔利班的神職人員法茲魯拉領(lǐng)導(dǎo),以西北邊境省的斯瓦特山谷為活動中心,今年初曾與巴政府軍在斯瓦特山谷地區(qū)發(fā)生大規(guī)模沖突;后者的領(lǐng)導(dǎo)人是巴圖拉•馬蘇德,此人以南瓦濟里斯坦為基地,據(jù)稱手下有不下一萬人的武裝｡巴基斯坦政府曾指控馬蘇德是刺殺貝布托事件的幕后策劃者｡事實上,此人即是2004年策劃綁架中國工程師的恐怖分子阿卜杜拉•馬蘇德的哥哥｡
　　巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”與阿富汗塔利班遙相呼應(yīng)｡從今年初開始,阿富汗塔利班聯(lián)合巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”勢力,將從巴基斯坦到阿富汗的北約后勤供應(yīng)線作為重點襲擊目標｡這狠招對北約和美軍震動極大,因為駐阿國際部隊所需物資的七成以上都要通過巴境內(nèi)的開伯爾部落中轉(zhuǎn)｡美軍和北約之所以選擇從開伯爾運輸物資,主要是考慮開伯爾大部分人口信奉的宗教不同于塔利班和“基地”組織信奉的宗教,此地比較安全｡
　　然而,“新塔利班”現(xiàn)已在開伯爾開辟了類似一條鐵道游擊隊襲擊方式的新戰(zhàn)線,直接破壞美軍和北約的補給線｡3月20日,在阿巴邊陲城鎮(zhèn)托爾哈姆,北約部隊的40輛油罐車遭遇連環(huán)炸彈襲擊,而后塔利班又趁熱打鐵,制造了多起規(guī)模較小的襲擊,并在開伯爾綁架兩名世界糧食計劃署人員,索要總共15萬美元贖金｡面對供給線遭襲的嚴峻形勢,北約不得不同俄羅斯達成協(xié)議,約定部分物資取道俄羅斯進入阿富汗,盡管該路線更為險峻｡
　　
　　塔利班令多方頭疼
　　
　　對塔利班的新活動方式最感頭疼的莫過于美國和北約了｡長期以來美國一直呼吁北約盟國增兵,北約盟國卻抱怨,塔利班使他們遭受的損失太慘重了｡目前北約領(lǐng)導(dǎo)的國際安全維和部隊和美軍領(lǐng)導(dǎo)的多國反恐部隊總數(shù)4.5萬,尚不及駐伊拉克部隊的1/4,而阿富汗山地面積比伊拉克多50倍,人口也比伊拉克多｡美國和北約估計,增加至少5000人的兵力才能滿足需要｡然而,今年4月的布加勒斯特北約峰會并沒有解決這一問題,反而出現(xiàn)了許多麻煩｡
　　北約在阿富汗一直以來就分為兩大陣營:在阿富汗駐有作戰(zhàn)部隊的國家和僅限于參與非戰(zhàn)斗性活動的國家｡如今,隨著美國開始慢慢削減駐伊拉克軍隊,那些參與作戰(zhàn)的盟國將注意力轉(zhuǎn)向這一問題:是否會有更多美國軍隊騰出手來,參與阿富汗這場“被遺忘”的戰(zhàn)爭｡參戰(zhàn)的英國､加拿大和荷蘭十分不滿讓他們在局勢動蕩的南部與塔利班打消耗戰(zhàn)｡一名加拿大官員在提到本國駐坎大哈省的2500名軍人抱怨美國:“我們的兵力只是你們(美國人)的1/10,但我們打的仗比你們多｡”加拿大政府去年的一份分析報告稱,加拿大軍隊在阿富汗的陣亡率高于美軍在阿富汗或伊拉克的陣亡率｡英國也抱怨,在大部分美軍駐扎的地區(qū),局勢要比英國軍隊負責的赫爾曼德省平靜許多,赫爾曼德省差不多完全被塔利班勢力所滲透｡除了駐扎在鄰近的烏魯茲甘省的1500名荷蘭士兵以及駐扎在加茲尼､帕克蒂亞和扎布爾省的波蘭和羅馬尼亞士兵外,再沒有其他北約國家愿意在叛亂分子活躍的南部和東部地區(qū)進行軍事行動｡塔利班已主宰了這些地區(qū)｡
　　卡爾扎伊政府在對付塔利班問題上則更加困難｡去年以來喀布爾發(fā)生的多起恐怖襲擊,以及加茲尼省的數(shù)起綁架事件,表明塔利班力量已經(jīng)向卡爾扎伊政權(quán)的心臟地帶滲透｡加茲尼是通往喀布爾的門戶,控制加茲尼既有象征意義又有戰(zhàn)略意義｡由于阿富汗民眾對幾年來的重建進程感到失望,塔利班得到很多省份農(nóng)牧民的支持,特別是在種植罌粟嚴重的南部幾省,阿富汗政府未能提供就業(yè)和替代農(nóng)作物,這些地區(qū)重新大面積種植罌粟｡據(jù)聯(lián)合國2007年的一份報告顯示,阿富汗鴉片產(chǎn)量已占全世界的93%,其中南部和西部省份鴉片產(chǎn)量占到了78%｡塔利班給卡爾扎伊政權(quán)的壓力,是全面而復(fù)雜的政治壓力｡
　　巴基斯坦在對付“新塔利班”問題上則左右為難｡一方面,巴基斯坦要繼續(xù)支持美國反恐,同時要遏制國內(nèi)不斷蔓延的恐怖襲擊,不得不在軍事上對“新塔利班”采取適度高壓｡另一方面,巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”又不能簡單等同于阿富汗塔利班,吉拉尼新政府需要在反恐上與總統(tǒng)穆沙拉夫適當拉開距離,所以在部落地區(qū)開始采取懷柔的安撫政策,恢復(fù)與“新塔利班”勢力的和談,由簡單武攻轉(zhuǎn)為剛?cè)岵��?#65377;不過,解決“新塔利班”問題恐非一日之功｡
　　總之,美國､北約､阿富汗政府和巴基斯坦政府都為塔利班頭疼,各自的盤算和出發(fā)點均不相同｡如果說阿富汗穩(wěn)定與否將決定地區(qū)未來前景的話,那么塔利班則是其中一個亟待解決的關(guān)鍵｡

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