扭曲價格機制打造更差食品國標_安全雙控機制國標
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 美文摘抄 點擊:
令人無比驚詫! 日前,思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌(可引發(fā)肺炎),其副總經(jīng)理竟然以“符合新的即將生效的食品安全國家標準”予以回應。
驚詫之余,比照即將生效的食品新國標,在《速凍面米制品》“生制品的微生物限量”一欄的新規(guī)是,“每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量,只要在1000―10000個之間都為合格!报D亦即是說,該副總經(jīng)理所言并非“誑語”,食品新國標某種程度上確實低于現(xiàn)行食品標準,這就難怪思念三鮮公司敢于如此明目張膽地“退步錢進”,并且振振有辭。
那么,這一輪還比一輪差的食品標準,為何就能夠通過呢?又究竟遵循著什么樣的制定邏輯?
“人體內(nèi)天然存在、生產(chǎn)加工流通難以監(jiān)測”,這就是所謂專家針對新國標“比差出臺”的權(quán)威辯護,就是說新國標的出臺“符合實際情況”,亦即是說其遵循著“實事求是”的邏輯。
好一個荒謬的“符合實際情況”!事實上,在這種“實事求是”邏輯的指導下,“比差出臺”的食品行業(yè)新標準,已不是第一次―2010年6月1日出臺的乳業(yè)新國標,將蛋白質(zhì)含量由原標準中的每100克含2.95克減少到2.8克;每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬個上升到了200萬個。如果將范圍推而廣之,相關(guān)新標準的“比差出臺”,亦部分存在于玩具、家具等行業(yè)中。
在這種食品新國標“比差出臺”的背后,我們有理由懷疑,相關(guān)食品業(yè)的龍頭企業(yè),是否挾自身“大而不能倒”之經(jīng)濟基礎(chǔ),運用強大的公關(guān)能力,過多參與并影響了相關(guān)食品新標準的出臺。聯(lián)系2008年影響惡劣的三聚氰胺事件,最終對涉案嚴重的企業(yè),除了將三鹿祭旗外,其余乳業(yè)巨頭不但毫發(fā)無損,而且在一年半后竟然享受到了乳業(yè)新國標的“善解人意”。而在今年3月雙匯瘦肉精事件爆發(fā)后,相關(guān)部門除了將罪責諉之于“個別縣市的少數(shù)人”、將違法大棒打在養(yǎng)豬人、豬販子、采購員之外,主要精力卻用于替雙匯“維穩(wěn)”,以防止其股價跌停、企業(yè)倒閉。當然,對于食品新標準的“比差出臺”、食品安全的“責利倒掛”,與“大而不能倒”的思想作祟有關(guān),正是在維護地方經(jīng)濟、增強產(chǎn)業(yè)集聚度、防止員工失業(yè)等種種謬論之下,數(shù)以億計民眾的身體健康卻受到嚴重威脅。
在這種食品新國標“比差出臺”的背后,我們更有必要追究,之于“生產(chǎn)加工流通難以監(jiān)測”的根源。如此大言不慚的所謂“符合實際情況”,無非是牽連到相關(guān)監(jiān)管部門難以協(xié)調(diào)的潛臺詞―衛(wèi)生部門管餐飲等消費終端的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,工商部門管食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門管食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。那么,對田間地頭、豬場牛場等生產(chǎn)源頭的監(jiān)管呢?那當然是農(nóng)業(yè)部的事情。正是在這種密切交叉卻又日呈相互撕裂狀的監(jiān)管現(xiàn)狀下,九龍治水的“各掃門前雪”自然無法避免。而由此導致的各部門所出臺的相關(guān)法規(guī),自然會傾向于易于自身監(jiān)管執(zhí)行、易于自身躲避責任的方向進行設(shè)定。
實際上,如果我們跳開食品新國標“比差出臺”背后的形成機制,對我國食品安全越演越烈、久病難愈進行終極拷問,就會發(fā)現(xiàn)“食品價格形成機制”是更為結(jié)構(gòu)性的問題。
這種結(jié)構(gòu)性意義首先體現(xiàn)在,之于任何食品的最初級原料(農(nóng)產(chǎn)品)的“價質(zhì)雙弱”方面,亦即是說農(nóng)民在食品價格形成過程中的過于弱化,必然會帶來質(zhì)量的相對弱化。無論是三聚氰胺的死灰復燃、還是瘦肉精屢禁不止,亦或避孕黃鱔、激素水果、農(nóng)藥蔬菜等,均說明源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占利益分配的過低,必然會引發(fā)最終食品安全的隱患―之于我國食品產(chǎn)業(yè)鏈的組成而言,“一流做銷售,二流搞加工,三流忙生產(chǎn)”已事實存在多年,而在這三個環(huán)節(jié)當中,作為源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)所享有的利益分配僅10%左右,而高達90%左右的利益卻被銷售和加工所壟斷。與利益分配結(jié)構(gòu)相反,風險構(gòu)成卻呈倒置,亦即是說作為食品的源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié),受益最少卻風險最大,這就是為何我國幾乎所有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(或食品業(yè)龍頭企業(yè))均不愿過多涉足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因所在,諸如蒙牛、雙匯等行業(yè)巨頭即使建立樣板奶牛場、樣板豬場以充形象,其數(shù)量占其加工、銷售需求亦不足10%。而對源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過于剝奪,必然會導致農(nóng)民為保證自身利益和生存需求,將質(zhì)量置之一旁,而作為食品初級原料(農(nóng)產(chǎn)品)的“價質(zhì)雙弱”,最終亦必然會部分傳導給食品終端質(zhì)量。
當然,對“食品價格形成機制”的探討,還牽涉到我國土地自有資源的局限、國家轉(zhuǎn)移支付目標性的偏離過大,以及發(fā)改委針對食品價格屢屢不合時宜的“限價令”。
當然,對“食品安全缺失機制”的追究,除了與針對行業(yè)巨頭的選擇性執(zhí)法、相關(guān)監(jiān)管部門的獨善其身、源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“價質(zhì)雙弱”相關(guān)外,還與轉(zhuǎn)型期道德缺失、法治環(huán)節(jié)不健全、低層次消費需求等相關(guān)。
但是,這所有的一切都不是借口,這所有的一切都不應該成為借口。面對“我國每年食品中毒人數(shù)高達20萬―40萬人,且其中包含相當部分兒童”的冷酷現(xiàn)狀,相關(guān)監(jiān)管部門食品新標準的屢屢“比差出臺”,除令人質(zhì)疑傳聞中的“特供農(nóng)場”、“特供食堂”屬實外,更令人憤恨其淺陋、短視和自私―因為,在我國食品安全事故頻頻爆發(fā)的今天,為何對相關(guān)涉案企業(yè)卻屢屢網(wǎng)開一面?為何我們的相關(guān)標準卻距離國際標準越來越遠?
除此之外,我們還要追問,面對當下食品安全的緊迫現(xiàn)狀,之于職能部門的監(jiān)管亂象、之于食品產(chǎn)業(yè)鏈利益的分配失當,乃至更深層面的耕地和環(huán)境治理,我們是否就任其漫延而束手無策呢?我們是否需要更為系統(tǒng)的長效機制予以解決呢?我們是否需要重新啟動頂層設(shè)計進行真正的綜合整治呢?
熱議
@薛蠻子:食品安全標準不提高反而降低,不知這樣下去三聚氰胺是否也安全了?要穩(wěn)定人心我們懂,擅自降低食品安全的標準我們就不懂了!不管是治標還是治本,還沒有聽說過以降標來達標的!同意的請大力轉(zhuǎn)發(fā)!
@哈哈百科:【請成龍代言的老板你傷不起!】代言小霸王,小霸王倒閉了;代言愛多VCD,愛多倒閉、老總坐牢;代言汾湟可樂,汾湟可樂沒了;代言開迪汽車,全國才賣九百多輛;代言霸王洗發(fā)水,被查出霸王致癌,F(xiàn)在,代言的思念水餃又出事了……有毒食品橫行霸道!關(guān)鍵是老子一直吃的都是思念水餃!
@吾心飛翔1974:思念食品公司副總經(jīng)理稱:按照新的即將生效的食品安全國家標準,被檢出有問題的水餃所含的“金黃色葡萄球菌”含量是達標的。并且還透露:食品安全標準就要降低了。我記得前段時間有報道宣稱:奶粉的食品安全標準也降低了;到底誰是食品“標準”的受益者?以后做人的標準是否也要降低?
@jingrui1208265:今年7月,食品安全部門就檢驗出思念牌三鮮水餃含有致病菌。在知曉含有致病菌的情況下,廠家繼續(xù)牟取暴利,屬于知法犯法;監(jiān)管部門沒有跟蹤處理,屬于玩忽職守。不把誠信當回事,這樣的企業(yè)不值得讓人“思念”;監(jiān)而不管,這樣的部門還能讓人“信任”嗎?奶標準和這次的思念水餃事件就知道;可口可樂只是依法辦事,并沒有大錯。前陣子沸沸揚揚的臺灣塑化劑事件,中國也裝模作樣大張旗鼓禁止臺灣含塑食品進口和銷售,相當可笑。
@李秋石:在討論思念水餃的事,說現(xiàn)在國家標準又降低了,思念那個含黃金什么菌的水餃又合格了,女主持說:“不知道現(xiàn)在食品安全的標準是什么?難道是吃了不當場死人嗎?”說得太好了!
@品-品:雖然思念的水餃很少買,但想想,其他品牌的就能保證安全嗎?不如自己做嘍……話說,食品安全國標若降低,又得逼出多少diy能人。
@TheChosenOne1986:思念水餃,聽說您符合新的即將生效的食品安全國家標準;專家又說標準沒有降低……這個邏輯關(guān)系俺不懂了……還有,難道標準是為了食品能達標而定的么?
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